施工预选承包商库报价承诺法格式正式版.docx
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施工预选承包商库报价承诺法格式正式版
鹰潭市施工招标
招标文件
赣建鹰招字［2014］第号
招标项目：
经三路（纬四路以北）及经七路（纬二路以南）工程
招标人：
鹰潭市国有资产经营（集团）有限公司（章）
法定代表人：
（章）
联系人：
电话：
编制时间：
2014年1月
第一节前附表
工程名称
经三路（纬四路以北）及经七路（纬二路以南）工程
建设地点
鹰潭市信江新区
工程立项
批准文件
鹰发改设审字[2013]47号
设计单位
中国瑞林工程技术有限公司
工程总投资
约1640万元
本项目投资
约1660万元
招标范围
施工图纸内的道路、排水工程（详见工程量清单）
承包方式
包工包料
质量要求
合格
工期要求
工期730日历天
期望
中标价
16567459.64元
投标单位资质等级要求
市政公用工程施工总承包贰级或以上资质
诚信保证金（包含投标保证金）
各投标人的诚信保证金400万元（包含20万元投标保证金）应以转帐的形式从投标人所在地的基本帐户汇出，并于2014年2月12日16：
30前进入招标人指定帐户，否则，其投标文件将不被接收。
招标公告及获取招标文件
时间
2014年1月14日
地点
招标公告在江西省招标投标网（）和鹰潭市公共资源交易网（）发布，招标文件在鹰潭市公共资源交易网自行下载
现场踏勘
时间
不组织
地点
自行前往
确定投标人
在递交了投标文件的预选承包商中随机抽取20家
招标答疑会
时间
网络答疑
地点
投标人于2014年1月24日下午15时前将有关疑问传真至招标人或招标代理机构电子信箱：
，逾期不答，答疑纪要将于26日前在鹰潭市公共资源网发布，投标人自行查看。
投标文
件份数
投标文件正本一份，副本二份
投标文
件递交
受理
位单
鹰潭市国有资产经营（集团）有限公司
地点
鹰潭市公共资源交易中心（湖西路与林荫东路交叉口市民服务中心二楼）
投标截
止时间
2014年2月13日（上午）9时00分
开标会
时间
2013年2月13日（上午）9时00分
地点
鹰潭市公共资源交易中心（湖西路与林荫东路交叉口市民服务中心二楼）
资金来源
政府投资
资金到
位情况
已基本到位
第二节综合说明
一、总则
（一）工程概况
1、工程招标范围
施工图纸内的所有的工作内容，具体包括道路、排水工程（详见工程量清单）。
2、现场施工条件
（1）建设用地面积/；
（2）场地拆迁及平整情况/；
（3）施工用水、电具备；
（4）有关勘探资料：
齐全；
（5）施工图纸设计和审查、备案情况已备案
；
（6）其它/。
3、上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、规章等规定进行招投标，并得到鹰潭市建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。
（二）参加投标的投标人资格条件：
１、参加投标的投标人必须为鹰潭市预选承包商库中的单位。
预选承包商库名单以鹰潭市城乡建设局文件为准，可以在鹰潭市城乡建设局网站上查询（）。
2、投标人应具有市政公用工程施工总承包贰级或以上资质。
拟派本项目的项目经理必须由注册建造师担任，注册建造师应当具有市政公用工程专业贰级或以上资格（不含临时建造师）。
3、开标会投标人应当当时、当场、当众提交以下有关证书证件原件或材料原件：
（1）企业资质证书、营业执照。
（2）省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（3）市政公用工程专业贰级或以上注册建造师（不含临时）注册证书、安全生产考核合格证书及本人身份证。
开标时，拟派担任项目经理的建造师必需到场参加开标会。
（4）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料。
（5）五大员岗位证书及安全员的安全生产考核合格证书。
（6）诚信保证金银行进账单凭证。
（7）投标人法定代表人证书及本人身份证（或法定代表人授权委托书、劳动合同及本人身份证。
）
（8）投标单位的基本账户开户许可证。
（9）本项目不接受联合体投标。
未当时、当场、当众提交上述全部证书证件等材料原件的，按资格审查不合格处理。
上述证书证件等不需要密封。
上述资格审查所需的全部证书证件等材料的复印件加盖单位公章后与投标文件一起密封在同一个密封袋中。
（三）本招标工程的投标有效期为90天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
（四）招标文件的解释
１、招标文件的解释权归属招标人。
投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应按招标文件前附表规定的方式提出。
招标人将按招标文件前附表规定答复。
2、期望中标价采用固定价格方式报价，招标人约定工程风险包干系数为/%（一般按2%～5%；工期在6个月内的，可按0%～3%）其中材料价格风险为/%;施工机械使用费风险为/%；
3、期望中标价采用工程量清单计价方法。
招标人应严格执行工程概算批复，如需调整，应按程序报原审批部门批复，政府投资工程的期望中标价应控制在工程概算范围内。
市政府投资工程的期望中标价应当按《关于在预选承包商库中选定承包商招标时确定期望中标价的办法》（鹰财办[2014]3号）规定报有关部门审定。
4、计价采用的定额及费用定额采用《江西省市政工程消耗量定额及单位估价表（2006）》，《江西省市政及园林工程费用定额（2006）》，人工费执行江西省最新计费标准。
5、信息价采用鹰潭市造价管理部门2013年第11期造价信息指导价。
6、工程计费标准按相应类别标准计取工程费用。
7、工程施工要求：
模板采用钢模板；混凝土采用商品砼。
8、本工程项目的下浮系数为0.92。
招标控制价按下浮系数下浮即为期望中标价。
（五）招标文件的编制责任与组成
1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。
2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。
3、招标文件包括本文件及所有按第（六）条发出的补充通知和第（十）条所述的答疑纪要。
（六）招标文件的修改
1、．在投标截止日期15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。
2、补充通知报招标投标监督部门备案。
3、补充通知将在鹰潭市公共资源交易网（）刊登，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。
（七）招标文件备案
必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。
招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招标投标监管机构备案。
招标投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。
三、投标文件编制
（八）投标文件编制
各投标人投标时不需要编制施工组织设计和预算书。
1、投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的体现。
投标报价采取报价承诺方式，投标人必须在投标文件中响应、承诺招标文件中招标人提出的期望中标价为报价。
不响应、承诺招标人提出的期望中标价的，按无效标处理。
2、本工程采用工程量清单计价
工程量清单由招标单位编制。
工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。
在施工过程中，安全生产、文明施工措施费专款专用、不得挪为它用。
3、甲供设备与材料的价格和暂定价的约定详见附表。
4、采用工程量清单计价或者提供招标控制价的，当发现招标人提供的工程清单中的工程量与施工图纸有误差，招标人和中标人在合同签订生效后1个月内，经双方核对，应予以调整。
当工程量清单中的工程量误差增减幅度在±15%（含±15%）以内的按中标人响应、承诺投标报价中的综合单价执行；当误差引起的增减幅度超过±15%的，其增加或减少后剩余部分的工程量综合单价可作调整，具体由中标人提出合理的综合单价，经招标人确认后，报招标投标监管机构备案，并办理补充合同，逾期均不予认可。
5、工程结算时调整工程价款方式按下列第②③④⑤项执行，并在合同中约定：
1经招标人签证认可的市场材料价差；
2省、市区市工程造价管理部门颁发的调价系数或有关文件
规定；
3经设计单位发出招标人认可的设计变更；
4经招标人计量后签证认可的工程量变化；
⑤其它：
a、本工程招标人工程量清单漏项时，漏项部分综合单价重新报财政审定。
b、钢材、水泥、砂、石、商品砼五种材料，单价涨跌幅度在±10%（含）以内不调整，单价涨跌幅度在±10%（不含）以外招标人以实际施工期间的信息价调整，基准价以编制预算时财政部门最终审定为准，其余材料单价一律不作调整。
c、沥青、土方作为包干控制单价，不作为各投标单位竞争项目。
分别固定为1250元/㎥、33元³（财政规定运距7公里内19元/㎥，每增加1公里运距增加1元/㎥，目前取土点距项目地约21公里，土方单价实际结算运距以现场签证为准，最高限价为33元³）。
d、大型机械进出场费不计。
e、结算时新增或者调整减项目按下浮系数让利。
材料与设备供应、结算及要求：
1材料供应方式及结算办法：
招标人对材料质量认可后，方可采购。
设备供应方式及结算办法：
除招标人供应的设备外，其余设备由中标人供应，但质量应得到招标人确认,并在招标人认可价格后，方可采购。
2凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料、钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。
其它约定：
/
6、投标文件的组成
投标人的投标文件应包括下列内容：
①投标书；
②投标人响应性承诺书；
③法定代表人身份证明书；
④法定代表人授权委托书；
⑤投标联合体各方共同投标协议书（本项目不接受联合体投标）；
⑥投标单位企业概况；
⑦拟派担任项目经理的注册建造师简历表；
⑧投入本项目的主要施工管理人员；
⑨诚信保证金凭证复印件；
⑩附表:
招标人其他项目（暂列金额及暂估价）计价明细表；
⑪招标人在招标文件中要求提供的其他材料。
投标人应使用本招标文件提供的施工招投标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。
资格审查所需的全部证书证件等材料的复印件加盖单位公章后与投标文件一起密封在同一个密封袋中。
（九）诚信保证金
投标人应提供不少于前附表中规定数额的诚信保证金400万元（包含20万元投标保证金），
开户名：
鹰潭市公共资源交易中心
开户行：
中国建设银行股份有限公司鹰潭杏园支行
帐号：
362504013
到账时间：
2013年2月12日16:
30之前。
中标后，中标人的诚信保证金全部转为履约保证金，按实际完成工程量占总工程量的比例予以退还。
（十）现场踏勘与招标答疑会
1、招标人不组织现场踏勘，投标人自行踏勘，踏勘现场所发生的费用及人身安全由投标人自己承担。
2、招标人不组织召开答疑会，采用网络答疑，详见前附表。
3、投标人提出的与投标有关的任何问题按招标文件前附表规定形式递交。
4、会议记录包括所有问题和答复，根据前附表中的方式刊登在鹰潭市公共资源交易网（）。
答疑纪要应当报招标投标监督机构备案。
（十一）投标文件的份数和签署
1、投标人按本文件第（八）条规定，编制投标文件“正本”各一份和前附表中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章或签字。
3、投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。
修改处应由投标人加盖单位公章。
四、投标文件的递交
（十二）投标文件的密封与标志
1、本工程投标的投标文件按下列方式密封：
①要求各投标人将标书密封。
标书内容较多时，可将投标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内；
/。
2、密封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。
3、密封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。
4、密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代表人的印章或签字。
如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
（十三）投标截止期
1、投标人应在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
招标人在接到投标文件时应在投标文件密封袋上注明收到的日期和时间。
2、招标人可以按本文件第（六）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒收。
4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。
（十四）投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式（加盖单位公章）向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。
2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十二）条规定的要求密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。
3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。
五、开标
（十五）开标
1、在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标会的投标人的法定代表人（或其委托代理人）、拟派担任项目经理的建造师应签名报到，以证明其准时出席开标会议。
2、开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。
同时邀请出席开标会的单位有鹰潭市监察局、市财政局、各投标人代表。
3、投标人代表[指法定代表人或委托代理人、拟担任项目经理的建造师）在开标会开始时间之前到达。
（十六）开标、评标、定标会程序
1、开标程序
（1）宣布开标会开始、递交投标文件的家数和名单；
（2）确定投标人
当递交投标文件的预选承包商超过20家时，随机抽取20家参加投标。
当递交了投标文件的预选承包商少于20家时，全部参加投标。
当递交了投标文件的承包商不足三家时，招标失败，招标人重新组织招标。
确定投标人的抽取方式：
将写有数字编号的乒乓球放入箱内，个数等于递交投标文件的投标人家数；各投标人随机抽取各自的编号；乒乓球全部重新放入箱内，由招标人随机抽取20家，抽中的编号所对应的投标人参加投标，未被抽中的投标人竞争失败，退场。
（3）资格审查。
对抽中的20家投标人进行资格审查。
查验投标人的法定代表人证书、本人身份证（或法定代表人授权委托书、本人身份证及劳动聘用合同），拟派担任项目经理的建造师注册证书、本人身份证等证书证件材料。
法定代表人（或者其委托代理人）应当到场参加开标会，没有到场参加开标会的，按弃权处理。
要求拟派担任项目经理的建造师到场的，还需要查验建造师本人身份证，建造师没有到场的，按弃权处理。
资格审查所需证书、证件等材料原件送评标委员会进行资格审查。
公布资格审查结果。
（4）开启资格审查合格的投标人投标文件，查验投标文件签章有效性、宣布投标报价、工期等。
响应招标期望中标价的为有效投标报价,未响应的，投标无效。
（5）投标文件送评标委员会评审。
公布投标文件评审结果。
评审合格的投标人，进入下一步抽取程序。
评审不合格的投标人不得参加中标候选人抽取，退场。
（6）抽取中标候选人排序
将写有数字编号的乒乓球放入箱内，个数等于合格的投标人家数。
各合格的投标人按递交投标文件顺序，随机抽取各自的编号。
乒乓球全部重新放入箱内，再由招标人分三次随机摸球抽取中标候选人排序，第一次随机抽取的编号所对应的投标人为中标排序第一，第二次随机抽取的编号所对应的投标人为中标排序第二，第三次随机抽取的编号所对应的投标人为中标排序第三。
当合格投标人不足3家时，中标候选人自然减少。
（7）抽取中标候选人排序的结果送评标委员会确认。
（8）根据评标委员会的评标结果，招标人当场宣布中标候选人
（9）宣布开标评标会议结束。
2、评标程序
评标由招标人从评标专家库中随机抽取评标专家组建的评标委员会负责。
本工程评标委员会共设置5人，开标前从建设部或省级专家评委库（或市级分库）中按规定抽取5人，其中 市政 专业技术类专家3人，经济类专家2人，招标人代表/人。
（1）评标委员会对投标人进行资格审查。
本项目采用资格后审。
开标后由评标委员会对投标人进行资格审查。
本项目资格审查指的是凡符合本招标文件第二节综合说明中“
（二）参加投标的投标人资格条件”的投标人，则视为资格审查合格。
若其中任何一条不符合，则资格审查不合格，其投标无效，退场。
资格审查合格的投标人不足三家，认定招标失败，招标人依法重新组织招标。
（2）评标委员会依据法律法规及招标文件要求，对投标文件进行符合性评审。
符合性评审有下列内容：
1）投标文件内容是否与招标范围相同；
2）投标工期是否满足招标文件的要求;
3）投标人承诺的质量等级是否满足招标文件的要求;
4）投标有效期是否满足招标文件的要求；
5）是否按招标文件要求的时间和方式提供投标担保;
6）投标文件约定的合同条款的权利义务是否满足要求;
7）是否有严格执行技术标准、规范的措施与承诺;
8）是否附有招标人不能接受的条件；
9）投标的组织结构中人员名单是否与所提供的原件一致;
10）拟派担任项目经理的注册建造师和五大员是否有按施工要求到场及在施工期内不随意更换的诚信承诺；
11）响应承诺招标期望中标价、工程量清单综合单价和工程量等；
12）响应、承诺招标文件的其它要求。
（3）对现场随机抽取的中标排序前三名进行确认。
当合格投标人不足3家时，中标候选人自然减少。
（4）向招标人提交书面评标报告，推荐中标候选人。
3、定标程序
本工程招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人。
开标、评标工作结束,招标人根据评标报告或推荐的中标候选（排序）人转入定标阶段。
（1）招标人依法将评标结果，中标候选人公示3日。
公示期结束，向招投标监督机构提出定标意见书，向中标人发出中标通知书。
（2）招标人和中标人应按招标文件、中标单位的投标文件及相关法律法规签订合同并报备案。
（十七）投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
六、授予合同
（十八）中标
1、招标人应将确定中标人的中标通知书报招标投标监督机构备案后发出，并将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。
2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。
3、拟派担任项目经理的注册建造师应遵守《注册建造师管理规定》建设部令153号。
4、中标人收到中标通知书后，应在三十天内与招标人签订施工合同。
5、中标人总包和分包的约定不得转包，未经招标人同意不得分包。
（十九）合同签订
1、招标人与中标人应根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《关于进一步规范政府投资工程招标投标活动的有关规定》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。
2、本工程投标时提交的400万元诚信保证金（包含20万元投标保证金）中标后全部转为履约保证金。
3、中标人逾期未同招标人签订合同，招标人将不退还中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。
4、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同，招标人可要求担保人承担履约保证金内的全部担保责任。
5、设计变更的工程量增减的合同价款调整在合同中约定。
6、招标人与中标人签订的合同按规定报招标投标监督机构备案。
7、招标人支付担保函和承包商（中标人）履约担保函、低价中标风险履约担保函、承包商（中标人）供货保函等担保函均采用《工程担保合同示范文本》（试行）（建市[2005]74号）示范文本。
第三节合同主要内容
施工合同采用《建设工程施工合同》（2013-0201）示范文本。
合同协议条款将由招标人与中标人结合本工程具体情况协商后签订。
以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。
一、施工组织设计和工期
（一）进度计划
中标人必须按批准的进度计划组织施工，接受招标人代表或监理工程师对进度的监督、检查。
工程实际进度与进度计划不符时，中标人应按招标人代表或监理工程师的要求提出改进措施，报招标人批准后实施。
（二）工程工期
本工程按国家定额工期为/日历天。
招标人要求施工工期730日历天，合同工期执行下列第2条。
1、国家定额工期/日历天
2、招标人要求工期730日历天
3、中标人投标书自报的工期
（三）工期延误
1、如果由于以下原因造成竣工日期推迟延误，经招标人代表确认后，中标人有理由延期完成工程或部分工程，招标人应同中标人商议决定延长竣工时间的期限。
（1）额外的或附加的工程数量。
（2）由招标人原因造成的延误、障碍、阻止。
（3）不可抗力。
（4）可能会出现的，不属中标人的过失或违约造成的。
2、非上述原因，中标人不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向招标人支付赔偿费。
赔偿费支付办法按下列第
（2）条。
（1）中标人在投标书附录中自报的赔偿费和限额。
（2）按合同工期每推延一天赔偿合同价格的1000元。
限额为合同价格的2%。
招标人可从应向中标人支付的任何金额中扣除此项赔偿费。
此赔偿费的支付并不能解除中标人完成工程的责任或合同规定的其它责任。
（四）工期提前
1、合同工期提前于国家定额工期，按下列/条实施奖励。
（1）中标人在投标书附录中自报的赶工措施费和提前竣工奖。
（2）按/支付赶工措施费。
（3）按/支付提前竣工奖。
（4）/。
2、实际施工工期提前于合同工期按/奖励。
二、质量与安全
（五）工程质量
1、本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，中标人应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。
2、中标人自报的工程质量标准为合同约定条件。
如工程竣工质量达到合同约定条件，且质量等级达到承诺的/级优良工程奖者，招标人将根据有关规定按下列第/条支付优良工程奖奖金。
（1）中标人投标书附录中自报的质量奖；
（2）按合同总价格/%。
（3）按建筑面积每平方米/元。
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