海绵城市介绍PPT.ppt

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海绵城市内涵与建设途径内部培训资料,重庆环益科技有限公司2015年3月,CONTENTS,目录,1,海绵城市的政策扶持,2,海绵城市的基本内涵,3,海绵城市的建设途径,4,深化海绵城市（LID）展望,5,重庆悦来新城建设说明,“,CONTENTS,海绵城市的政策支持,“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。

”这是2013年12月12日习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话。

“根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。

一、中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。

对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

二、试点城市由省级财政、住房城乡建设、水利部门联合申报。

试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。

试点城市年径流总量目标控制率应达到住房城乡建设部海绵城市建设技术指南要求。

试点城市按三年滚动预算要求编制实施方案，实施方案编制指南另行印发。

三、采取竞争性评审方式选择试点城市。

财政部、住房城乡建设部、水利部将对申报城市进行资格审核。

对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部、水利部将组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。

四、对试点工作开展绩效评价。

财政部、住房城乡建设部、水利部定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。

评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。

具体绩效评价办法另行制订。

五、各地财政、住房城乡建设、水利部门应高度重视此项工作，积极谋划，组织有关城市做好实施方案编制工作，研究制定配套政策。

CONTENTS,海绵城市的政策支持,海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

让人造城市，转变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，达到降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解决人造城市阻绝水与生态的问题，迈向真正的生态与低碳城市。

一、对城市原有生态系统的保护。

最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；,传统城市,改造自然利用土地为主改变原有生态粗放式建设地表径流量增大,海绵城市,顺应自然人与自然和谐保护原有生态地影响开发地表径流量不变,二、生态恢复和修复。

对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；,对城市原有生态系统的保护最大限度保护原有河湖水系、生态体系维持城市开发前的自然水文特征对被破坏生态恢复和修复对传统粗放建设破坏的生态给予恢复保持一定比例的生态空间，促进城市生态多样性提升推广河长制、治理水污染推行低影响开发合理控制开发强度、减少对城市原有水生态环境的破坏保留足够生态用地，增加水域面积，促进雨水积存净化通过减少径流量，减少暴雨对城市运行的影响,三、低影响开发。

按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。

低影响开发（LowImpactDevelopment，LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，也称为低影响设计（LowImpactDesign，LID）或低影响城市设计和开发（LowImpactUrbanDesignandDevelopment，LIUDD）。

其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。

径流总量不变：

渗透、储存等峰值流量不变：

渗透、储存、调节等源头削减、中途、末端等综合措施峰现时间不变：

渗留、调蓄等,四、转变排水防涝思路,海绵城市建设应统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统。

低影响开发雨水系统可以通过对雨水的渗透、储存、调节、转输与截污净化等功能，有效控制径流总量、径流峰值和径流污染；城市雨水管渠系统即传统排水系统，应与低影响开发雨水系统共同组织径流雨水的收集、转输与排放。

超标雨水径流排放系统，用来应对超过雨水管渠系统设计标准的雨水径流，一般通过综合选择自然水体、多功能调蓄水体、行泄通道、调蓄池、深层隧道等自然途径或人工设施构建。

以上三个系统并不是孤立的，也没有严格的界限，三者相互补充、相互依存，是海绵城市建设的重要基础元素。

小结,建立尊重自然、顺应自然的低影响开发（LID）模式，是系统解决水安全、水资源、水环境问题的有效措施。

自然积存：

削峰调蓄、控制径流自然渗透：

恢复生态、自然循环自然净化：

减少污染、改善水质,1.区域水生系统保护与修复2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造3.建筑雨水利用与中水回用,1.区域水生系统保护与修复,a.识别生态斑块。

一般来说，城市周边的生态斑块按地貌特征可分为三类：

第一类是森林草甸，第二类是河流湖泊和湿地或者水源的涵养区，第三类是农田和原野。

各斑块内的结构特征并非一定具有单一类型，大多呈混合交融的状态。

按功能来划分可将其分为重要生物栖息地、珍稀动植物保护区、自然遗产及景观资源分布区、地质灾害风险识别区和水资源保护区等。

凡是对地表径流量产生重大影响的自然斑块和自然水系，均可纳入水资源生态斑块，对水文影响最大的斑块需要严加识别和保护。

1.区域水生系统保护与修复,b.构建生态廊道。

生态廊道起到对各生态斑块进行联系或区别的功能。

通过分别对各斑块与廊道进行综合评价与优化，使分散的、破碎的斑块有机地联系在一起，成为更具规模和多样性的生物栖息地和水生态水资源涵养区，为生物迁移、水资源调节提供必要的通道与网络。

这涉及到水文条件的保持和水的循环利用，尤其是调峰技术和污染控制技术。

1.区域水生系统保护与修复,c.划定全规划区的蓝线与绿线。

以深圳光明新区为例，作为国家级的生态城示范区，光明新区规划区范围之内严格实施蓝线和绿线控制，保护重要的坑塘、湿地、园林等水生态敏感地区，维持其水的涵养性能。

同时，在城乡规划建设过程中，实现宽广的农村原野和紧凑的城市和谐并存，人与自然和谐共处，这是实现可持续发展重要的、甚至是唯一的手段。

1.区域水生系统保护与修复,d.水生态环境的修复。

这种修复立足于净化原有的水体，通过截污、底泥疏浚构建人工湿地、生态砌岸和培育水生物种等技术手段，将劣类水提升到具有一定自净能力的类水水平，或将类水提升到类水水平。

1.区域水生系统保护与修复,e.建设人工湿地。

湿地是城市之肾，保护自然湿地，因地制宜建设人工湿地，对于维护城市生态环境具有重要意义。

2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造,顶层设计、明确要求,城市总体规划:

自然水文条件保护、紧凑型开发指标、提出LID理念及要求,专项规划：

城市水系专项规划:

供水、节水、污水（再生利用）、排水（防涝）、绿线、蓝线等,城市道路与交通专项规划：

水文保护、红线内外LID系统布置,城市绿地系统专项规划：

各类绿地及周边用地雨水控制利用等,绿色建筑：

纳入评价标准或指标体系,控制性详细规划:

明确规划区及各地块LID控制目标,统筹协调、系统设计,低影响开发雨水系统构建途径示意图,2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造,2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造,第一层次是城市总体规划。

要强调自然水文条件的保护、自然斑块的利用、紧凑式的开发等方略。

还必须因地制宜确定城市年径流总量控制率等控制目标，明确城市低影响开发的实施策略、原则和重点实施区域，并将有关要求和内容纳入城市水系、排水防涝、绿地系统、道路交通等相关专项或专业规划。

2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造,第二层次是专项规划。

包括城市水系统、绿地系统、道路交通等基础设施专项规划。

其中，城市水系统规划涉及到供水、节水、污水（再生利用）、排水（防涝）、蓝线等要素；绿色建筑方面，由于节水占了较大比重，绿色建筑也被称之为海绵建筑，并把绿色建筑的实施纳入到海绵城市发展战略之中。

城市绿地系统规划应在满足绿地生态、景观、游憩等基本功能的前提下，合理地预留空间，并为丰富生物种类创造条件，对绿地自身及周边硬化区域的雨水径流进行渗透、调蓄、净化，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接。

道路交通专项规划，要协调道路红线内外用地空间布局与竖向，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设雨水滞留渗设施，实现道路低影响开发控制目标。

2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造,第三层次是控制性详细规划。

分解和细化城市总体规划及相关专项规划提出的低影响开发控制目标及要求，提出各地块的低影响开发控制指标，并纳入地块规划设计要点，并作为土地开发建设的规划设计条件，统筹协调、系统设计和建设各类低影响开发设施。

通过详细规划可以实现指标控制、布局控制、实施要求、时间控制这几个环节的紧密协同，同时还可以把顶层设计和具体项目的建设运行管理结合在一起。

2.城市规划区海绵城市（LID）设计与改造,低影响开发的雨水系统构建涉及到整个城市系统，通过当地政府把规划、排水、道路、园林、交通、项目业主和其他一些单位协调起来，明确目标，落实政策和具体措施。

具体来讲，要结合城市水系、道路、广场、居住区和商业区、园林绿地等空间载体，建设低影响开发的雨水控制与利用系统。

LID设施及其相应的功能、控制目标等。

1）.扩建或新建城市水系,在扩建和新建城市水系的过程中，采取一些技术措施，如加深蓄水池深度、降低水温来增加蓄水量并合理控制蒸发量，充分发挥自然水体的调节作用。

扩建或新建城市水系。

目标：

蓄水量增加率20%蒸发量变化10%,2）.改造城市道路、广场,通过建设模块式的雨水调蓄系统、地下水的调蓄池或者下沉式雨水调蓄广场等设施，最大程度地把雨水保留下来。

在一些实践中，实现了道路广场的透水地面比例70%，下凹式绿地比例25%，综合径流径流系数0.5。

模块式雨水调蓄设施,地下雨水调蓄池,下沉式雨水调蓄广场,3）.透过透水路面收集和下渗雨水,在居住区、工商业区LID设计中，改变传统的集中绿地建设模式，将小规模的下凹式绿地渗透到每个街区中见图，在不减少建筑面积的前提下增加绿地比例，可实现透水性地面75%，绿地率30%（其中下凹式绿地70%），径流系数0.45。

4）.居住区、工商业区LID设计,绿地的生态效益更加明显。

在海绵城市建设实践中，通过建设滞留塘、下凹式绿地等低影响开发设施，并将雨水调蓄设施与景观设计紧密结合，可以实现人均绿地面积20m2、绿地率40%、绿化覆盖率50%。

、透水性地面75%（其中下凹式绿地70%）的目标，径流系数可以控制在0.15左右。

同时，收集的雨水可以循环利用作为应急水源地。

4）.园林绿化LID设计,目标：

人均20m2绿地率40%，绿化覆盖率50%透水性地面75%（其中下凹式绿地70%）径流系数0.15,3.建筑雨水利用与中水回用,建筑LID设计与改造目标：

绿色屋顶普及；透水停车场普及；雨水收集普及中水回用率30%,3.建筑雨水利用与中水回用,3.建筑雨水利用与中水回用,城市分区中水回用、污水处理、雨水收集综合管网系统,注：

强较强弱或很小；,弹性城市是指城市能够适应新环境，遭遇灾难后快速恢复，而且不危及其中长期发展。

联合国建议打造“弹性城市”应对自然灾害，城市必须在制定低碳可持续发展路线的同时，采取措施提高其弹性应对的能力。

1.引入弹性城市和垂直园林建筑的精细化设计,传承历史文化、由下而上再设计。

2.海绵城市（社区）结合水景观再造,减少面源污染，改善城市水环境,人工湿地（自然净化）,PP雨水模块,雨水处理装置,4.分区测评、以奖代拨、奖优惩劣,5.LID智慧化,重点：

公益、生态、灾害应对结合物联网、云计算、大数据智慧排水、雨水收集；管网堵塞在线监测实时反应智慧水循环利用城市地表水污染实时监测（遥感）暴雨预警与水系统智慧反应（分路段积水、径流量监测和快速反应）集中与分散相结合的智慧水污染治理公共建筑水耗在线监测、排名公布,两江新区，“中国内陆唯一国家级新区”，开放中国最具价值的投资高地、中国西部的璀璨明珠，世界五百强企业汇聚地。

悦来会展新城，雄踞两江新区核心占地18.67平方公里，紧邻内陆最大的国际复合型机场江北国际机场、长江上游最大的港口两路寸滩保税港、西部最大的铁路枢纽龙头寺火车站、中国最大的信息港果园港、中西部密度最大的高速路网，从而构成一个庞大、完善的国际综合性城市功能区域、不可复制的中心。

悦来会展新城，主要由悦来会展城、悦来生态城和悦来智能城组成。

悦来会展城总面积8.68平方公里，位于悦来新城中心位置。

西依嘉陵江、东靠麓山郊野公园、北临宝山大桥，南以嘉悦大桥为界，距江北国际机场8公里，火车北站10公里，距解放碑约18公里，毗邻寸滩保税港区，身处由中环高速、绕城高速、金山大道以及即将建成的轻轨六号线所构成的主城快速交通网络，交通便捷。

重庆国际博览中心净展览面积20万平方米，居“世界第八、全国第二，西部第一”。

悦来生态城规划面积3.44平方公里，位于悦来片区南部。

悦来生态城设计以“水蕴山城”为理念，由美国规划大师皮特卡尔索普担纲设计。

生态城将体现“以山为型，以水为蕴，山水共生”的意境，结合现状地形地貌，形成滨江优美的生态城风貌，将打造为中国四个国际生态示范区之一。

悦来片区北部约6.55平方公里，拟打造一座智能互联城，通过运用数字技术，构建全方位智能城市系统，开启全新生活方式，引领重庆未来生活。

悦来生态城作为悦来新城开发的启动区,已按照与“海绵城市”理念契合的低碳、生态要求进行了先行区域的规划设计与建设。

目前,国博二期、嘉悦江庭已完成约50万平方米的建筑体量。

绿色屋顶、透水铺装、雨水收集成为片区建设的亮点。

我市已把两江新区悦来新城作为“海绵城市”建设试点,并于日前向住房和城乡建设部申报全国“海绵城市”试点。

据悉,悦来新城“海绵城市”试点初步计划投资近70亿元,拟采用PPP（即政府和社会资本合作）模式推进。

由中央财政给予专项资金补助每年6亿元。