老年人娱乐休憩主题公园规划设计大学毕业设计论文.docx
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老年人娱乐休憩主题公园规划设计大学毕业设计论文
第一章总则
第1条：
规划思路
老年市场和老年产业如同老龄问题一样,已成为当前和跨入21世纪的社会热点问题。
为了解决我市的老年人精神文化生活问题，我们致力于将月季公园打造为以老年人的娱乐休憩为主题的公园。
第2条：
规划目标
1、定量目标：
居民出行可达一处较大型的旅游娱乐休憩场所。
2、定性目标：
建设布局合理、使用方便、内涵丰富、景观优美、独具特色的城市居民游憩中心，以实现“服务市民，重塑绿城”的目标。
重点是为老年人提供一个精神文化生活场所。
第3条：
规划指导思想
1、以人为本，改善城市生态环境，提高城市居民生活品质。
2、全面覆盖，合理布局，突出重点，落实用地。
3、结合城市绿地系统规划，明确焦作市城区居民游憩体系的发展目标。
4、强化规划的可操作性，建立规划实施指标体系。
第4条：
规划原则
1、可达性原则
在系统构成的层面上，均衡布局，合理配置，保证均好性，使城区居民从居住地点出行一定的范围内可享受到游憩场所为其提供的游憩服务。
在游憩中心单体的设计上，要求结合周边环境，具有较高的吸纳力和包容性。
2、生态性原则
在系统构成的层面上，以生态学原理为指导，与各类城市绿地和自然条件有机结合，争取最大限度地为改善城市环境发挥作用。
在游憩中心单体的设计上，要求合理运用各种构成要素，提倡植物群落的使用，提高绿地的单位绿量，重点突出老年人娱乐休闲主题。
3、实施原则
（1）布局、造景特色应与听涛景区的特色相辅相成，形成一个延伸的有机整体。
（2）全园要简约化、民俗化、特色化。
（3）因为周围的居民较多，要充分考虑全园的实用性、功能性。
（4）在尽量少破坏原有的地形、地貌以及植被的前提下，因循就势的展开布局。
要是全园的景观视线通透，能充分欣赏湖面及沿湖美景。
基础篇
第二章基础条件分析
第1条：
旅游资源现状
月季公园始建于1983年8月，位于焦作市果园路49号。
北起新园路，南至焦作卫校，东邻月季大酒店，总占地面积162347.8平方米。
绿化覆盖率98%，达到了芳草铺地、乔灌搭配、四季常青、花香四季的园林景观要求。
是目前焦作市植物种类较为丰富的一所综合性的公园。
是焦作市市花月季的主要繁育基地。
1996年被省建设厅命名为“河南省达标公园”。
2000年被解放区、焦作市命名为区级文明单位、市级文明单位。
月季公园内的湖水质一般，颜色呈黄绿色，但它是市区唯一的活水湖。
月季公园湖水占地约２．２万平方米，２００７年８月之前，湖水全部来自普济河又流入普济河。
由于普济河中的水大都是生活污水，虽然经过处理，但湖水水质还是很差，特别是到了夏天，臭味很大，市民反响强烈。
当年８月，月季公园湖改用焦作电厂的冷却水，这样湖水水质就大大改善。
但是月季公园北高南低，相差一米多，而排水口却在北边，所以２００７年开始注入电厂冷却水时，并没有完全把之前的劣质湖水全部排出。
同时还有一个重要原因，就是多年的湖底淤泥容易滋生藻类等微生物，所以使湖水现在呈黄绿色。
要想彻底改善水质，必须清理湖底淤泥，同时在湖的南边重修排水通道，这需要投入大量资金，而市有关部门一直没有批准这笔经费。
第2条：
Swot分析
优势条件
1、旅游资源丰富，种类多样，产业发展潜力巨大。
2、旅游基础设施及配套设施建设速度加快。
3、环境优美，生态条件优越。
4、区位条件优越，资源的互补优势明显，特色鲜明。
5、各级政府重视，产业发展的经济基础较好。
6、旅游业发展的时机和外部环境较好。
限制因素
1、产业发展水平低，对GDP的贡献率很低。
2、游客消费较少，导致旅游收入水平不高。
3、旅游业已起步，但产业发展基础欠佳。
第3条：
深层特点
月季公园资源赏析
进入月季公园的大门，首先映入我们眼帘的是一尊婀娜多姿的月季仙子的雕塑。
在花团的锦簇下，她神态安然，面容娇美，不由得让我们联想到奔月的嫦娥仙子那飘飘然令人神往的样子。
我们知道月季的生命力极为旺盛，适应环境的能力较强。
生活在公路边、花坛中屋里屋外随处可见。
大家知道玫瑰是爱情的象征，那么大家知不知道月季有何象征意义呢？
其实，红月季同样代表爱情、真挚纯洁的爱。
也许是因为太太过于普遍化反而没有玫瑰那么深受大家亲睐。
但是如果我们大家仔细想想，最伟大的爱情就一定是轰轰烈烈吗?
相反，最伟大的爱情便是我们生活中最平凡的“执子之手，与子偕老”这是所有如玫瑰般的浪漫都无法相比的。
真挚伟大的爱是一辈子的相互牵手相互扶持默默的付出和给予。
一句关心的话语，一个温馨的表情和动作，就是他们的最大感动。
漫步在月季公园中，随处可见老人们的身影，一对对老人在林荫小路上渐行渐远，莫名的感动便涌入心头，仿佛那通向远方的小路不仅仅是一条石子小路，而是他们的人生之路。
他们就是如此平凡地消失在路得尽头，可是又有谁知道这其中有多少感动。
他们不会说出来，我们也不会懂。
第三章旅游资源评价
游览过程中发现的问题及解决方案
来到月季公园，首先发现月季公园大门的设计不太合理。
来到近前，如果没有大门边石头上的文字提示，根本就不知道这里原来是一公园。
其次，大门设计不方便老年人的进出，青年人进出也有些费劲。
大门的设计应该主题鲜明，与公园主题相符，且方便进入的大门。
大门外空地面积较小，如果游人来此参观，停放自行车的地方都很难找到。
而且也没有专人来看管自行车。
应该根据当地的具体条件在公园附近建一个规模合适的停车场，面积不宜过大。
找专人负责看管停车场的交通工具。
这样游人便可以放心尽情游览和赏玩、休闲娱乐。
进入公园，整体感觉公园中空地面积过大。
土地没有经过合理利用和开发。
夏天的话会使人觉得树荫太少。
冬天会觉得太空旷。
应该充分利用这些空地，添加一些老人们适合的娱乐设施和健身器材。
这样就会使园内不觉得冷清，增加了热闹的气氛同时又使老人们达到健身的目的。
公园内设施较陈旧，应该适时的添加一些器材。
不断更新。
永久保持对游人的吸引力。
另外，园内一些建筑极不符合公园意境。
严重影响了园内的整体效果。
破坏了公园中安详静谧的美。
考虑到公园主要针对老年人，在道路建设方面应该要平坦且注意防滑。
公园内色调过于单一。
尤其到冬天以后，月季凋零，公园就一片暗淡。
我们应该在以突出以月季为主题的同时，可以适量种植其他植物。
鉴于冬天色调单一，应在园内种植花期不同的各种草本和木本植物。
使园内四级色彩缤纷，景象繁荣。
既然公园是以月季为主题，那么就应该建一些关于月季的展馆，让游人更多的了解关于月季的相关知识。
公园中最大的湖-翠绿湖景色优美而惬意。
冬日的暖阳下，阳光在湖中一闪一闪的。
似繁星，似一颗硕大的绿宝石。
可是仍然存在一些细节问题。
我们很容易发现湖四周几乎没有防护措施。
湖边的小路太过于狭窄。
游人在湖边散步，一不小心就会滑入湖中。
应在湖边适当的添加一些防护措施。
警示语的语气太过生硬，警示语应该更加委婉，让游人们觉得温馨，这样能够让公园显得更亲和。
公园内环境污染问题严重。
首先，公园内垃圾桶较少，应该合理添加符合公园意境的垃圾桶。
以便让贪吃的小孩子们养成从小不乱扔垃圾的好习惯。
在公园的西南角有一个正冒烟的大烟囱，与公园意内和谐的境极不相符。
应该与相关部门进行协调，找出解决问题的办法。
公园内娱乐设施简陋，收费不合理。
规划一下收费项目和价格，让孩子和家长能接受。
这些娱乐设施适宜小朋友玩的安全设施较差。
应该增添一些防护措施，让小朋友玩的安全，让他们的爷爷奶奶放心。
还有适宜老年人的设施较少，适当的增加一些老年人感兴趣的项目。
让老人和孩子尽情的在公园里享受亲情，享受天伦之乐。
同时达到锻炼身体、增强体质、延年益寿的目的。
对公园重新进行规划，划分不同的功能区，并由专人负责这些功能区的运转，使公园协调发展，让人们深深的喜爱这个公园，不只让他们赏花，学会更多的知识更能健身娱乐，还可以在月季功能区内寓教于乐。
让孩子们也能掌握一些大自然的知识，拓宽他们的视野。
第四章旅游客源市场分析
开发老年旅游市场需要针对老年人的特点,采取相应的策略,具体如下:
（一）老年旅游消费市场的容量分析
根据市场营销理论,市场是人、购买力、和购买欲望三个要素的有机结合。
其中,人是基本前提,购买力是必要条件,消费欲望则使潜在变为现实。
国外在构建购买力指数时,人口总量对购买力指数的影响权数为20%,人口收入水平的影响权数最大,为50%。
老年人口的绝对量大,总购买力相当可观是客观存在的。
据预测,到2050年,我国老龄人口将达到4亿,这是一个不可小视的消费群体。
其次,多数老年人通过退休金（养老保险）、再就业收入、投资红利、子女赠送等渠道,有着较为稳定的收入,为购买力提供了必要的条件。
（二）仔细研究老年人市场,进行准确的市场定位
老年人是一个特殊的消费群体,在这一群体中,不同背景的老年人有着不同的消费需求。
最具有开发潜力的目标市场大致有三个:
一是企事业单位的离退休干部、退休教师、医生、文化工作者等。
这类人一般拥有较高的文化修养,有一定的经济基础,在离退休后的空余时间里出游意愿较强。
他们大多有出差、旅游的经历,对旅游活动也较为了解和熟悉,是老年旅游市场中较为成熟的一部分。
二是较为富裕的老年人。
他们自己拥有一定的资产,或有富有子女的资助。
这类人经济条件好,且有充裕的时间,但文化层次参差不齐,总体文化程度偏低,需要加强引导,积极采取措施鼓励其旅游,也是很有潜力的市场。
如何把这些潜在的市场转化为现实的市场是旅行社值得研究的问题。
三是目前效益较好的企事业单位退休职工和市郊富裕乡村的老年人。
这类人一般文化程度不高,习惯于邻里间老人的结伴和聚集,对外界,尤其是现代化设施和都市景观充满好奇,也有很大的出游可能性。
只要市场细分准确,瞄准一个或若干个市场进行经营,创办特色,旅游企业定能取得佳绩。
（三）开发适合老年人心理需求的产品
产品是企业营销中至关重要的一个因素,也是市场开发着的一个核心问题,更是企业提高竞争力的关键。
企业只有开发适销对路的产品,才能适应和满足市场的需求,从根本上有效地开发市场。
老年人的出游目的主要以观光为主,传统的"观光型"产品是十分适合老年人旅游市场的。
老年人大都经验阅历丰富,又有"怀旧"情结,十分希望能有机会重游故地,回忆美好时光,寻访昔日友人,叙叙旧。
所以组织老同学、老战友、老同事、老年夫妇等重回故地的"怀旧游"也能引起老年人的兴趣,值得开发。
另外,老年人最好组成老年团队,不要组织普通的旅游团,以满足老年人特殊的心理需求。
（四）对精神消费的需求增加,普遍具有出游欲望
老年人具有较长的闲暇时间,但他们感到无所事事,在情感上处于孤独状态之中,渴望交流和安慰,再加上丰富的阅历,所以普遍具有出游的欲望,或重返故里,或了却年轻时的一桩心愿。
据调查表明,有出游欲望的老年人占相当部分,显然这是一个不可忽视的市场。
而那些出游欲望偏弱的老年人要么是由于身体状况原因,要么是由于条件所限,心底里还是希望有机会出去走走的,具有潜在的旅游动机。
战略篇
第五章战略定位
月季公园有其自身的定位—“黄昏”市场（老年人的旅游休憩场所）从整个焦作同等层次的旅游目的地出发，打造区域旅游目的地一体化发展的新型战略格局。
主要是与焦作影视城、龙源湖公园、人民公园等构成城市旅游项目。
满足本地区、外地区的不同层次的不同需求的游客的需求。
其重点是与其他旅游目的地构成有特色的旅游产品以提升本地区的知名度，形成与云台山等景区的一体化发展。
从而扩大焦作市旅游市场的知名度，提升地区的综合旅游实力。
第六章战略目标
第1条：
社会目标
我国已进入老龄化社会,老年市场已成为一个庞大的市场。
旅游作为一种社会化的活动,也日益成为老年人的主要休闲方式。
老龄化社会的来临,给社会带来了诸多不利,但也孕育着一个庞大的、潜力无穷的市场,给商家带来新的机遇。
谁抓住这个机会,谁就会在老年人市场中获得竞争优势。
老年旅游作为"银发产业"的一部分有着较好的发展前景。
老年旅游市场还是一个没有完全开发的市场,有着前所未有的机遇。
开拓老年旅游市场,不仅可以更好地满足老年群体日益增长的消费需求,而且有利于社会的稳定,提高老年人的生活质量,使老年人在充实、愉快的状态下安度晚年,充分体现国家的文明和社会的进步。
第2条：
文化目标
宣传和树立良好的城市文化形象，引起全社会对老年人的关注、营造良好的文化氛围。
第3条：
经济目标
在以旅游业发展的前提下，带动本地区第三产业的发展，解决就业问题，从各个方面促进地区经济的发展。
第七章战略布局
实施篇
第八章旅游产品体系建设
第1条：
空间布局
一、总体布局是以南北两个连线为划分界限，将大部分建筑与单位放在沿湖大道的远视距区域内，即东南区，而近沿湖大道和西北区域则为视线相对通透的风景林区，当然两者还是有些部分互为穿插。
这样一来，即使沿路一侧的景观视线不受阻碍，又是游人在建筑物上的视线通透。
而且这样的布局可以形成一个很有理念的意向空间，既有流动感，又有相互的穿插你，从而避免了过于僵硬和呆板的界限感。
二、具体分区规划设计
（一）主入口及驳岸（广场入口区）
主入口及停车场作为人流集散的中心，把它设在西南角，一是因为其原址是房屋群，故基质平坦坚硬，易于铺砖；二是因为此处为人流过密地区，此广场可用来疏通人群、车流，方便交通；三是此处与翠绿湖遥遥相对，广场作为一种强调符号可引导游人视线，吸引游人。
（二）茶室、石舫（休闲区）
在主入口处的东南上端临水处建一茶室，让人们饮茶时体会一下“极目楚天舒”，而茶室旁一古香古色的旱井，更显意境和品位。
在茶室的水面前方建一石舫，可让游人登船临水远眺，感受一下李白当年“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的诗情画意。
（三）中心广场（活动区）
服务中心广场依山势临水而建，依山傍水的开阔地带很能吸引人们驻足停留，而山上控制点处的祈天求雨台以及广场上的雕塑更像能聚焦人们的视线，使老年文化的勃勃生机给人留下深刻的印象。
（四）亭、桥、岛及雕塑（游览区）
“小桥流水人家”的田园山水风光在此充分再现。
湖心岛、水边的亭桥廊榭、满池的婷婷红莲，让游人在这个不大的水体环境中对鱼米之乡的山水人情流连忘返。
（五）水体
对原翠绿湖的人工湖进行合理的挖填，使之形成不同的景观效果。
在东边最大的人工湖处，由于堤上有大量柳树，故对其进行合理的保留取舍，使“直线”变“虚线”，即有割断，有联系，有遮有透，若隐若现，别有一番情趣，宛若衣服自然山水画。
（六）植物自然景观
尽量保留原来自然景观，如原有地形、原有片状树林区，故保留并扩充原来的树林，使其成为主题自然景观，再点缀一点观花植物，如白玉兰、桂花、紫薇等，而在其片状区则点缀一些耐阴的杜鹃，重点是加大月季的栽植。
备注：
在植物布局上，做到与建筑空间相互补充，形成相对应的开敞空间、维和空间等，做到疏密有致，开放自如。
第2条：
功能分区
该公园规划为7个功能分区，结合空间序列分为三大层次，即：
第一空间序列：
开敞式空间，位于公园东部及南北两侧为静态观赏区，布置以大草坪为主的灌木花卉图案。
第二空间序列：
半开敞空间，位于公园中心下沉式广场南北两侧为动态观赏区（花卉园、水景园）与老年活动区。
第三空间序列：
为封闭及半封闭空间，位于公园西部，设置儿童活动区、青年安静休息区、背景林与管理用地。
下沉式广场为综合活动区，渗入整个空间序列，对各层次空间起到过渡衔接的作用，也是整个空间层次的精华所在。
1、静态观赏区
以大面积草坪为主，结合花卉灌木图案，构成开放式的绿地景观。
2、动态观赏区
由花卉观赏区和水景园组成，其中花卉观赏区主要种植四季花卉树木，强调植物观赏功能。
3、儿童活动区
布局灵活多变，设置沙坑、画板等儿童游乐设施，满足儿童游戏活动的需要。
4、青年活动区
采用集中与分散的布局方式，用乔灌木分割成若干个相对独立的封闭空间，为青年人谈情说爱、读书谈心提供活动场所。
5、老年活动区（公园的主题）
由两部分组成：
其一为活动区，供老年人强身健体、散步、练气功、打太极拳等；其二为休息区，供老年人自娱自乐、下棋、打扑克、聊天。
6、综合活动区
为公园主要活动场所，以下沉式广场为载体，音乐为主题，为市民创造良好的文化艺术氛围，提供多方位、多功能的综合服务功能。
7、管理用地
内设管理用房与公厕，建筑单体应设计新颖，与公园环境协调统一。
备注：
规划在空间布局与功能分工的基础上，分别进行了道路设计与入口规划、绿化规划与景区设计、重点部位详细规划设计等。
第九章旅游目的地营销
（一）注重品牌塑造,培养忠诚游客
在老年人旅游产品的营销中,通常采用的营销方式是包装一个不新不旧的概念--密集的广告轰炸--多渠道铺货--花样百出的促销活动。
这样做在初期有一定的效果,但从长期发展的角度看,缺乏长远的战略规划,一旦促销力度减弱,产品很快就会消失。
所以,企业应注重品牌塑造,在提高知名度的同时,提高企业的美誉度,塑造品牌文化,这样才能在老年旅游市场中得到长期发展,培养更多的忠诚游客。
（二）注重产品质量,提高优质服务
对于老年市场而言服务是至关重要的,其中又以安全和医疗保健方面的服务为重中之重。
旅游企业要向老年人提供完善的专门化服务,从而赢得老年旅游市场。
老年团队的导游或领队应具备心理、保健方面的知识;最好配备随团老年医务服务人员。
在行程上应注意节奏要与老年人的身体状况相适应。
在吃、住、行方面要细心安排,保证老人们得到充分地休息,以消除途中疲劳。
老年人非常珍惜出游的机会,有很强的好奇心和求知欲,导游在途中要多介绍民俗风情、各地的经济和文化特色,还可以组织一些活动,以活跃气氛,调节老年人的精神状态。
（三）提供优质服务,树立良好"口碑"
据调查,对于从媒体获得的和从亲朋好友处获得的旅游地信息,美国人和中国人的态度是截然不同的:
美国人更在意前者而中国人更认同后者。
产生这一结果的主要原因是我国信息渠道传递过程中信用的严重缺乏,为了减少选择成本,旅游者只好借助于"口碑"等非正式信息传递渠道来搜集信息。
老年人好群聚,且易受相关群体的影响,"口碑"的作用十分重要。
所以,促销中要强调人员销售,强调对每一位客人的优质服务。
旅游企业一方面应将自身的信息客观地传递给旅游者,不夸大、不美化,增加可信度。
另一方面应该重视每一个前来旅游的客人,为其提供良好的体验空间,赢得良好的口碑,杜绝坑、蒙、拐、骗等急功近利的现象。
（四）沟通方式多样,进行灵活促销
在促销方式上,除了传统的"广告+促销"的方式外,更应根据老年人的社会形态,实现活动营销、体验营销、公关营销。
对老年旅游市场进行广告宣传时要讲究方式方法,注意宣传角度和宣传地点及时间。
可在节假日、双休日或其它有利的时机,选择老年人较集中的地点开展老年人旅游咨询活动,以传播相关信息。
宣传时注意要从老年人的一种生活需要的角度入手,强调老年人老有所为、老有所乐的心理需求。
另外,在产品宣传要适度,要做到名副其实,实事求是。
因为老年人多为成熟的消费者。
同时,老年人对价格十分敏感,所以制定产品的价格要符合老年人的经济收入和心理预期,在做报价、宣传时要特别注意降低直观价格,让老年人从心理上愿意关注旅游产品。
最后,对老年旅游市场的促销要注意和当地政府的相关机构,如老年人服务中心、老年大学、老年报社、企事业单位的工会组织和退管会等进行良好的沟通,争取他们的支持和配合,以扩大促销的影响面和影响力,达到事半功倍的效果。
第十一章旅游体系建设
第1条：
旅游交通系统总体布局
加强焦作市至高速公路的连接公路的建设，规划期内完成市区公路的升级改造和旅游公路的建设。
构建区域旅游对外的“V”型的干线和叶脉状交通辅线共同构成的旅游公路交通网，提高本区旅游交通的可进入性。
第2条：
旅游住宿设施
应从控制数量、完善结构、合理布局、提高质量等方面入手，规划期内应形成以月季大酒店为中心，其余酒店为辅的规模结构的基本格局。
第3条：
旅游购物设施
规划近期在此处建设一处旅游商品购物中心，在月季公园等主要景区设立旅游商品销售市场，在一些旅游区建设购物街区，在各旅游区入口附近设旅游专业商店。
第4条：
餐饮服务设施
应把突出特色、加强管理、提高服务水平作为工作的目标和重点，在规划期内，在全市范围内形成以城区和高新区为中心，具有地方特色的餐饮服务格局。
第5条：
文化娱乐设施与体育设施
逐步形成类型多样、功能齐全、活动内容丰富的旅游娱乐设施格局。
规划期内，完善现有娱乐设施的服务功能，在主要旅游景区内增设若干娱乐设施或游乐场，满足旅游者的需求。
规划期内应逐步建设体育设施，满足旅游者的运动要求。
第6条：
医疗设施与旅游基础设施
规划期内在焦作市医疗设施集中的基础上，完善医科门类，充分发挥其在全市医疗中心的作用。
同时提高医务工作人员的素质和专业水平。
规划期内旅游基础设施的总体布局必须在协调好旅游资源开发、土地利用、耕地保护、生态环境建设的基础上，做出统筹安排。
第7条：
电力工程设施规划
对一些重点旅游区可通过单独设立变电所的措施来解决，而一般景区的供电规划应纳入到所在区域的供电系统。
供电规划的重点是加强低压供电线路的改造，保障生活用电和道路照明用电。
第8条：
邮电通信设施规划
通讯设施的规划目标是要在规划期末形成覆盖全区的综合电信网，使电信光缆能够通至各景区的村、屯内，满足旅游者的一般通讯需求和可能出现的应急通讯需求。
使各景点电信线路应根据其实际需要由邻近电信网中引入。
第9条：
排水工程设施规划
排水工程规划采用雨污分流制，即把雨水和污水分开进行处理，分别设置雨水管道和污水管道。
根据各规划期内游客规模预测，可计算出规划期内各阶段污水排放量总量。
在规划期内，要逐步完善排污管道。
第10条：
环卫工程设施规划
公共厕所规划应把握与周围景观相协调和经济实用的原则。
旅游景区内公共厕所的建设应注意与周围景观协调一致，避免破坏旅游景观。
在道路两侧及生活区内部设置垃圾箱，垃圾处理应采用卫生填埋法和焚烧法处理，并在适当位置，如主要城镇下风向设立垃圾处理厂。
尽量控制垃圾排放量，从源头上减少垃圾处理的难度，以垃圾分类处理等措施解决。
第十三章旅游规划实施措施与建议
第1条 法律保障体系
充分发挥人民代表大会的立法、检查、监督作用，逐步健全与完善规划的地方性规章建设，制定相应的实施细则和技术规范，依法进行旅游资源的开发、旅游项目建设和旅游行业的管理。
完善旅游规划实施管理的法规体系建设，加强对旅游资源开发和旅游区建设的法制监督，并依照旅游规划的有关管理规定，进行旅游资源开发和旅游区建设的管理，保证规划依法严格实施。
第2条 管理保障体系
1、健全管理机构：
建议市政府常设旅游管理委员会，负责拉法山国家森林公园开发建设的行政管理和部门协调工作。
设置规划建设、绿化环保、宣传接待、项目管理、执法监察、景区管理等方面的人员分工。
2、明确管理内容：
加强旅游企业经营、旅游市场秩序、旅游开发建设、旅游促销、旅游安全等方面的管理。
3、提高管理水平：
加强对管理人员的培训工作，改善、提高学习环境和条件，配备一定数量的专业书籍、期刊杂志，配备上网电脑，使人员培训工作制度化、正规化、系统化、网络化。
4、完善管理体制：
严格执行国家已颁布的旅游专业性法规、条例和管理办法，如关于风景名胜区保护、旅游发展规划、导游人员、旅行社等的管理规定；严格执行与旅游业相关的基础性法律，如土地管理法、水利法、森林法、环境保护法、文物保护法、矿产资源法等；严格执行河南省、焦
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