浙江省重点建设工程房屋建筑工程与市政公用工程施工项目招标文件示范文本版.docx
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浙江省重点建设工程房屋建筑工程与市政公用工程施工项目招标文件示范文本版
浙江省重点建设工程
房屋建筑工程与市政公用工程
施工项目招标文件示范文本
（2015年版）
浙江省招标投标办公室
使用指南
一、总体要求
1.括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。
2.以“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的内容。
3.下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/”标示。
4.除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上三项进行选择或填写外，其他文字不得改动。
二、招标公告部分
（一）招标项目基本信息
1.项目名称、文号。
应与项目初步设计批复内容一致。
2.项目建设规模。
应与初步设计批复中内容一致，主要包括建筑面积、总投资等内容。
3.建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。
按初步设计批复内容填写。
4.项目业主。
即本招标项目的法人。
5.招标人。
为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位，实行代建的，则为代建公司。
6.代理机构。
为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，本括号内的代理内容应删除。
7.标段名称。
招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标内容。
（二）本次招标内容
1.本次招标内容。
应与工程量清单说明中招标范围相一致。
2.概算造价。
根据初步设计批复内容进行填写，设计批复概算汇总表中不能反映本次招标的概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计算。
（三）投标资格条件、要求
1.企业资质要求。
根据本次招标内容，按照《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号）的规定，科学合理设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人。
2.企业信用报告等级。
根据《关于在省重点建设工程的招投标活动中应用“企业信用报告”的通知》（浙发改基综[2009]319号）的规定，结合本次招标的实际情况进行设置，最高要求不得超过BB级。
3.联合体。
根据本次招标的实际情况进行约定，如工程需要投标人同时具备2项及以上资质要求时，原则上应当允许联合体投标。
4.拟派项目负责人资格要求。
专业和等级应根据本次招标项目实际需要，按照《注册建造师执业工程范围》和《注册建造师执业工程规模标准》进行设置。
5.无行贿犯罪记录。
查询的时间区间为投标截止之日上溯不少于三年。
投标人不必提供外证或自证材料，由招标人在定标前向检察机关查询。
6.招标人可根据招标项目的实际需要在投标人、拟派项目负责人、其他等三项内容内，设置其他必要的、合理的资格条件和要求。
评标办法采用经评审的最低投标价法的，不得设置业绩要求；采用技术标通过制综合评估法的，不得对投标人设置业绩要求。
设置的业绩要求，应与本次招标内容相类似，且在施工技术、管理难度等方面不得高于本次招标，也不得有业绩数量要求。
业绩证明材料，只要求提供竣（交）工验收记录（报告）以及相关的竣（交）工验收资料；业绩证明材料所能承载的证明内容应符合业绩要求的具体表述。
相关的竣（交）工验收资料，仅指竣（交）工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。
（四）招标文件的获取
1.网上下载时间。
不得少于5日；截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。
2.疑问提交邮箱、时间。
邮箱由招标人自主设定，时间应充分考虑投标人购买、阅读招标文件，并提出疑问的时间，同时要为答疑留出一定的余地。
3.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。
为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。
4.投标截止时间。
从开启网上下载招标文件之日起至投标截止时间不得少于20日，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投标截止时间15日前发布的规定，适当安排投标截止时间，以免出现临时延长投标截止时间的问题。
截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。
三、投标人须知前附表部分
1.条款号1.1.2—
2.招标范围。
应与招标公告中招标内容一致，具体描述可详见公告。
3.工期要求。
计划工期一般应符合国家和省有关工期定额的规定，并应当允许投标人提出优于计划工期的投标承诺。
5.投标截止时间。
应与招标公告时间一致。
7.投标保证金。
招标人委托交易中心集中收付是网上下载招标文件的配套措施，可有效防止投标人信息泄露、遏制串围标行为，建议招标人选用。
8.实质性响应招标文件及评审打分资料。
本栏是示范文本特别增加的内容，招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏，招标文件中不再另附强制性资格条件（审查）表，招标人可根据本次招标的实际需要增减资料项目。
“/（不作要求）”。
10.投标文件的拒收情形。
本栏是示范文本特别增加的内容，其中四、五项由招标人根据实际情况选择。
12.评标办法。
招标人应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法,谨慎选用经评审的最低投标价法,鼓励选用技术标通过制的综合评估法,控制选用技术标打分制的综合评估法。
可选用技术标打分制的综合评估法的，标段规模特征必须符合下表规定：
行业
工程类别
标段规模
房屋建筑工程
一般房屋建筑工程
建筑物层数≥40层，或建筑物高度≥130米，或单跨跨度≥45米。
高耸构筑物工程
构筑物高度≥130米。
地基与基础工程
基坑深度≥10米。
钢结构工程
钢结构：
跨度≥45米。
市政公用工程
城市道路
城市快速路、主干道路≥10千米。
城市公共广场（含体育场）
广场面积≥10万平方米。
桥梁工程
单跨跨度≥80米。
地下交通
隧道工程：
内径≥8米，或单洞洞长≥2000米；
车站工程：
基坑深度≥10米。
城市供水
日处理量≥25万吨的供水厂，或管径≥2米的供水管道工程。
城市排水
日处理量≥15万吨的污水处理厂，或管径≥2米的排水管道工程。
城市供气
燃气管道工程：
超高压管道；
储备厂（站）工程：
设计压力≥4兆帕、或总贮存容量≥1500立方米的液化石油气贮罐厂（站）、或总贮存容量≥500立方米的液化天然气贮罐厂（站）、或供气规模≥25万立方米/日的燃气工程。
生活垃圾
填埋场工程：
日处理量≥1000吨；
焚烧厂工程：
日处理量≥500吨。
轻轨交通
单跨跨度≥60米的桥涵工程。
机电安装工程
一般工民建工程
通风空调工程：
空调制冷量≥2500冷吨；
消防工程：
建筑面积≥10万平方米；
自动控制系统工程：
计算机或可编程控制器≥80台（套）。
净化工程
洁净等级≥6级。
环保工程
医疗污水处理工程：
医院等级高于三级乙等。
装饰装修工程
幕墙工程
单体建筑幕墙高度≥100米，或面积≥10000平方米。
不符合上表规定，但招标人认为确需选用技术标打分制的综合评估法的，招标人应事先报请省发改委确认同意。
13.条款号6.4-8.2。
招标人可根据实际情况填写。
14.否决投标的情形。
招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形、以肯定句式集中列入本栏；凡未列入此栏内容的要求，均不得作为否决投标的依据。
否决条款共分符合性、技术标、商务标三个方面，如评标委员会不按商务、技术分组时，招标人可将三个方面内容合并后重新排序。
15.招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10条，并在10.5条后依次排序，如10.6、10.7…
四、评标办法部分
1、根据投标人须知前附表6.3选定评标办法后，删除其他两种未选择的评标办法。
2、所有否决投标的内容均请列入招标文件投标人须知前附表“否决投标的情形”中，评标办法中不再重复，以免产生矛盾和歧义。
要求评标委员会拟作出否决投标前，应组织相关投标人进行询问核实。
并不是要求被否决投标人对评标委员会的否决决定予以同意，只是防止评标委员会因审查资料遗漏等失误而采取的措施，同时有助于评标委员会合理客观判决。
招标人应协助评标委员会做好询问核实工作，并保存相关程序的证据资料，如通知相关投标人的时间、电话号码、询问核实的内容、回复的材料等。
3、投标文件的商务评分，技术标通过制的综合评估法推荐了三种方法：
二次平均法、平均价下浮法、有限数量评审法，技术标打分制的综合评估法推荐了两种方法：
二次平均法、平均价下浮法。
招标人可根据本次招标实际选择，选定一种方法后删除未选择的方法。
招标人选定平均价下浮法的，在招标文件前附表中应约定相应的下浮系数及抽取程序。
五、工程量清单部分。
由招标人补充。
六、合同文本部分。
协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款招标人补充部分用斜体字填写。
七、相关表单部分
在《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）的基础上，在其他资料中增设了《投标人提供的实质性响应招标文件资料一览表》、《投标人提供的评审打分资料一览表》、《拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书》三个格式，供招标人参考。
投标人前附表设置了“实质性响应招标文件及评审打分资料”栏，在相关表单中无需再设强制性审查表单，以避免前后不一致。
（项目名称）标段施工招标
招标文件
招标人：
（盖单位章）
年月日
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
协议书
通用合同条款
专用合同条款
第五章工程量清单
工程量清单说明
投标报价说明
其他说明
工程清单
第六章图纸
第七章技术标准和要求
第八章投标文件格式
投标函及投标函附录
法定代表人身份证明
授权委托书
联合体协议书（采用联合体投标的提供）
投标保证金
已标价工程量清单
施工组织设计
项目管理机构
拟分包项目情况表（允许分包项目）
资格审查资料
其他资料
第一章招标公告
项目编号：
（项目名称）经文同意建设，并已列为浙江省重点建设项目。
项目建设规模，建设地址位于，计划于年建成。
项目业主为，资金来源为，出资比例为（国有资金或财政资金占比）%。
项目已具备招标条件，招标人为
（委托代理机构为），现对该项目的（标段名称）进行公开招标。
一、本次招标内容：
（尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、特征等），本次招标工程概算中的建安工程造价万元，采用工程量清单计价，投标资格后审方式招标。
二、投标资格条件、要求：
（一）投标人：
1、具有资质；
2、具有企业安全生产许可证，企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书；
3、“企业信用报告（浙江省招标投标领域适用）”的信用等级为级及以上；
4、投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标。
否则，均按否决投标处理；
本次招标（接受或不接受）联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
。
5、（招标人认为需要增加的其他要求）。
（二）拟派项目负责人：
1、具有注册在投标人单位的工程专业建造师执业资格；
2、具有“三类人员”B类证书；
3、在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。
在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。
4、（招标人认为需要增加的其他要求）。
（三）其他：
1、拟派施工现场专职安全生产管理人员，具有“三类人员”C类证书,人数符合中华人民共和国住房和城乡建设部建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定；
2、投标人及其拟派项目负责人自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）；
3、投标人及其拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单（以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准）；
4、（招标人认为需要增加的其他要求）。
三、招标文件的获取
1、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。
2、招标文件网上下载时间：
年月日至年月日。
3、潜在投标人可凭本企业用户名和密码登录“浙江重大工程交易网”，并交纳当月的交易席位费后，在本公告下方下载招标文件和补充（答疑、澄清）。
下载招标文件的同时需打印网站系统生成的随机验证码。
投标人递交投标文件时，应将验证码粘贴于投标文件外包装，由招标人进行验证。
若投标文件外包装没有粘贴随机验证码，或发现存在伪造、涂改随机验证码而导致无法识别的或验证码与投标人信息不一致的，招标人将拒收。
4、未取得“浙江重大工程交易网”用户名和密码的潜在投标人，应先办理单位登记手续，取得《浙江省公共资源交易中心交易证》、用户名和密码。
具体登记办法请登录“浙江重大工程交易网→网上办事→交易单位登记”栏目进行操作。
5、潜在投标人对招标文件有疑问的，应以电子邮件的方式（可匿名）提交至如下邮箱：
。
提交疑问截止日为年月日16:
30。
招标人将于年月日在网上发布补充（答疑、澄清）文件。
潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
6、招标文件工本费500元，由投标人在递交投标文件时缴纳。
四、投标文件递交：
1、投标文件递交截止时间年月日时分；
2、投标文件递交地点：
杭州市曙光路140号黄龙体育中心黄龙广场东环（浙江省公共资源交易中心）。
招标文件和补充文件的下载地址为：
招标文件下载
补充文件下载
招标人地址：
联系人：
联系电话：
招标人：
招标代理：
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理
机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮箱：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
工期要求
计划工期：
个日历天。
投标承诺工期不得超过该计划工期。
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标资格
条件、要求
见招标公告内容。
1.4.2
是否接受
联合体投标
□不接受。
□接受。
应满足下列要求：
1.9.1
踏勘现场
□不组织。
□组织。
联系人：
电话：
踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开。
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
1.10.3
招标文件的
澄清、补充、修改的时间
澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或以电子文件形式上传“浙江重大工程交易网”供投标人自己下载，不足15天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。
澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间天前，以上款相同的形式发布。
1.10.4
上传疑问邮箱，下载澄清、修改、补充文件网址
上传邮箱：
1.11
招标工程是否允许分包
□不允许。
□允许，分包的工程内容内容：
分包金额要求：
。
分包企业的资格要求：
。
1.12
偏离
□不允许。
□允许。
允许偏离的内容、偏离范围和幅度：
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
2.2.2
投标截止时间
年月日时分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
潜在投标人应自行关注公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
潜在投标人应自行关注公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
3.1.1
构成投标文件的其他资料
3.2.3
最高投标限价或其计算方法
□本次招标最高投标限价为：
万元
□在投标截止时间日前以补充文件的形式公布。
□本次招标最高投标限价的计算方法：
。
3.2.4
投标报价的
其他要求
3.3.1
投标有效期
不少于个日历天（从投标截止之日起算）。
3.4.1
投标保证金
□不要求递交投标保证金。
□要求递交投标保证金。
本项目的投标保证金委托浙江省公共资源交易中心投标保证金电子收付平台（“招投标银保通”）统一收付，具体操作见“浙江重大工程交易网”→【网上办事】→【投标保证金】栏目。
专户名称：
浙江省公共资源交易中心投标保证金专户
开户银行：
中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行
3.4.1
投标保证金
一、投标保证金的金额：
不少于万元。
二、投标保证金有效期：
投标保证金有效期与投标有效期一致。
三、投标保证金的缴存方式：
1、银行转账：
柜面转账（电汇）、网银支付。
注：
银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。
2、银行保函：
“招投标银保通”平台认可的银行保函。
3、保证金联保方式保证：
省招标投标协会出具的“投标保证金联保证明”。
四、投标保证金的缴存时间：
投标人须在投标截止日前一天的22:
00（北京时间）前一次性足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。
采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本账户，资金转入24小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。
对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。
3.4.1
投标保证金
五、投标保证金的退还：
1、投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金及银行同期存款利息。
2、中标候选人公示15天后，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金及银行同期存款利息。
3、招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金及银行同期存款利息。
4、招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。
6、招标项目中止的，招标人向省招标办办理招标项目中止备案后，“招投标银保通”平台自动退还所有投标保证金及银行同期存款利息。
3.4.1
投标保证金
7、招标项目（标段）有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标人的投标保证金；特殊情况处理完毕，招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息；招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人投标保证金及银行同期存款利息。
8、投标保证金有效期到期的，除招标人事先告知省交易中心已同意延长有效期的投标人或中标人以外，“招投标银保通”平台自动退还其他所有投标保证金及银行同期存款利息。
9、投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有的投标人，并将同意延长有效期的投标人名单及延长的期限告知省交易中心登记，同时送省招标办备案。
10、投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。
六、投标保证金不予退还的情形：
1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文
3.4.1
投标保证金
件。
2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。
□3、经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
□4、拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。
出现上述不予退还情形的，招标人告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。
3.5
一、实质性响应招标文件资料
1、企业法人营业执照；
2、法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；
□3、联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；
4、建设行政部门核发的建筑业企业资质证书；
3.5
实质性响应招标文件及评审打分资料
5、企业安全生产许可证；
6、法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人“三类人员”A类证书，企业分管安全生产副经理企业的任命书；
7、“信用浙江”投标企业信用报告概述页打印件（含信用浙江网页标识或网址），并加盖投标人公章；
8、“全国建造师信息查询”网注册建造师信息查询页面（最终的完整信息页面）打印件，并加盖投标人公章和建造师执业章。
二级建造师可提供注册执业证书或建设行政部门相关名单公告（需提供下载的纸质公告和网址，公示名单无效）。
（执业证书原件备查；持临时执业证书的，应具有延续注册信息，且在有效期内；持注册建造师证书的，暂不受有效期限制，但已年满65周岁的不得参加投标）；
9、拟派项目负责人“三类人员”B类证书；
10、拟派施工现场专职安全生产管理人员“三类人员”C类证书；
11、拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书；
□12、
（招标人认为需要增加的其他实质性响应的资料）
3.5
实质性响应招标文件及评审打分资料
□二、评审打分资料：
（招标文件对提供的资料有打分内容的填写，无则删除本条）
以上一、二条涉及证书（均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效；注册建造师证书按特殊条款处理）、资料应在投标文件中附复印件，并加盖投标人公章，证书、资料原件备查。
如评标委员会要求核查原件时，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达（其中“三类人员”A类证书不直接核查原件，由评标委员会通过“浙江建设信息港”等省级建设行政部门官方网站查询证实）。
若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内将要求的资料原件送到的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。
3.5.2
近年财务状况的年份要求
/（不作要求）
3．5．3
近年完成的类似项目的年份要求
/（不作要求）
3.5.5
近年发生的重大诉讼及仲裁情况的年份要求
/（不作要求）
3.6
是否允许递交备选投标方案
□不允许。
□允许。
3.7.3
签字或盖章要求
3.7.4
投标文件
副本份数
份。
3.7.5
装订要求
4.1.1
投标文件的外包装和密封要求
4.1.2
封套上写明
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）投标文件
在年月日时分前不得开启
4.2.2
投标文件
递交地点
杭州市曙光路140号黄龙体育中心黄龙广场东环（浙江省公共资源交易中心）
4.2.3
是否退还
投标文件
□否。
□是。
未中标的投标文件将予以退还。
4.2.5
投标文件的
拒收情形
一、未密封的投标文件。
二、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。
三、投标文件外包装没有粘贴随机验证码，或存在伪造、涂改随机
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