安全文明施工第二次策划.docx
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安全文明施工第二次策划
西水东引土地补偿用水架线工程
安全文明施工第二次策划
编制单位：
新疆兵团工业设备安装公司
2010年9月13日
第一章、安全保证体系及安全技术措施
1.1安全管理目标
1.1.1杜绝人身重伤及以上事故，千人轻伤负伤率控制在2％。
以下；
1.1.2杜绝重大人身伤亡事故、群伤事故。
—。
1.1.3杜绝九种恶性事故；（注1）
1.1.4杜绝重大设备事故。
（注1）：
九种恶性事故指：
土方坍塌。
放炮事故、倒杆塔事故、越线架倒
塌事故、跑线事故、角电、锅炉压力容器气瓶爆炸、火灾、交通事故。
安全总目标：
零重伤，零死亡
1.2安全管理机构及职责
建立以公司经理挂帅的各级行政一把手为第一责任人的安全管理机构，本工
程实行项目经理负责制，项目经理是本工程的第一安全责任人，全面负责本工程
的安全工作；项目总王为工程安全技术总负责人，从技术上指导和保证安全工作：
工地设专职安全员，负责工程的日常安全管理及监督检查工作。
处理全体工作人
员和劳务人员的安全保护和防止事故等问题；各施工队设兼职安全员，协助队长
抓好本队的各项安全工作。
1.2.1安全组织机构
1.2.2项目经理（副经理）安全责任
（1）项目经理是项目经理部安全第一责任人，对项目经理部安全健康与环
境工序负全面领导责任。
项目副经理对项目经理部安全健康与环境工作负直接领
导责任。
（2）贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项
目经理部安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。
（3）在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环
节，在确保安全的前提下组织施工。
（4）提出项目经理部安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，
确保项目经理部施工场具备完善的安全文明施工条件。
（5）负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、
落实并签证确认。
（6）负责对项目经理部职工进行安全健康与环境保护的教育工作，认真组织与检查每周一次的安全日活动。
（7）主持项目经理部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全大
检查，负责按排解决存在的问题。
（8）贯彻执行安全工作与经济的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
（9）组织并主持人身轻伤事故的记录事故中严重未遂事故的调查分析，提
出对事故责任者的处理意见。
1.2.3项目总工的安全责任
（1）负责项目经理部的安全技术和环境保护技术工作
（2）组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术
教育工作。
（3）负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。
负
责编制重要工程项目的安全施工措施，并亲自进行交底。
（4）负责布置，检查与指导施工队（班组）技术员编制分项工程的安全施
工措施和交底工作。
（5）组织编制项目经理部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措
施。
（6）负责组织项目经理部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工
作。
（7）参加项目经理部的安全检查，解决存在的安全技术问题。
（8）参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术
性防范措施。
1.2.4项目专职安全员责任
（1）监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全
措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告
领导研究处理。
（2）参加项目经理部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，
并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
（3）参加项目经理部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检
查、总结安全文明施工工作。
（4）协助项目经理部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每
天的“天交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着，查“三宝”、查精神
状态）站班会。
．
（5）对项目经理部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环
境卫生，成品保护措施执行情况以及生活的管理进行监督检查。
（6）负责项目经理部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
（7）负责项目经理部防火防爆安全监督工作。
（8）督促并协助项目经理部有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器
具的定期试验、鉴定工作。
（9）组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。
负责对新入厂人员进
行第二级安全教育。
（10）参加项目经理部安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整
改。
（11）参加安全员工作例会。
（12）负责对班组安全文明施工进行考核与奖励。
（13）协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处
理工作。
1.2.5班（组）长安全责任
（1）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
（2）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、
规定、制度及措施。
带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
（3）认真组织每周一次的安全闩活动，及时总结与布置班组安全工作，并：
作好安全活动记录。
（4）认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。
（5）每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职
业安全防护用品和用具。
（6）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教
育。
（7）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交
底并签字。
对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
（8）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证
确认。
对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
负责安全工作命令标的中批工
作。
（9）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
（10）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
（11）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
1.2.6班（组）技术员安全责任
（1）负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。
（2）协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护
的规程、规定、制度及措施。
（3）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全工作命令票的审查以及
交底工作，并监督检查措施的执行情况。
（4）协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条
件的检查。
（5）参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。
1.2.7班组兼职安全员安全责任
（1）协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有
关安全工作的指示与要求。
（2）协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。
（3）协助班组长组织安全文明施工。
有权制止和纠正违章作业行为。
协助
班组长审查安全工作命令票。
（4）检查作业场所的安全文明施工情况；督促本班组人员做好安全施工措
施及正确使用职业防护用品、用具。
（5）协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。
（6）协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。
（7）参加本班组事故的调查分析。
1.2.8工人安全施工责任
（1）认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉
遵章守纪，不违章作业。
（2）正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。
（3）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
（4）作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤
害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫整理作业场所。
（5）不操作自己不熟悉或非本专业使用的机械设备及工器具。
（6）正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪
用安全设施。
（7）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，对无安全施工措施
和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。
有权制止他人违章：
有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康行为，有权提出批评、检举和控告。
（8）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建设。
（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事
故时必须如实反映情况：
分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
1.2.9安全管理制度
（1）安全责任制度
建立以项目经理为组长，专业人员及施工：
负责人参加的工地安全蜂窝领导小
纠，从行政领导、安全思想、安全技术及生活后勤上：
为安全工作提供保障；严；格执行安全工作“三项机制”，即安全风险、安全监督制约、安全教育激励机制，
将安全工作责任落实到人头，工作压力传递到位。
（2）安全施工教育培训制度
工程开工前，对全体施工人员进行一次《电力建设安全：
工作规程》的学习和
考试；对管理人员及施工队长进行一次《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
的学习和考试。
施工期间，采用多种形式，对职工进行经常性的安全教育，提高
其安全意识，特殊工种人员必须持证上岗。
（3）安全工作会议制度
项目经理部每月召开一次有专职安全员、施工技术员及施工队长参加的安全
工作会议，检查、了解本工程的安全情况，提出改进措施，并布置近期的安全工
作。
同时将会情况向公司生产经理汇报。
（4）安全工作检查制度
专职安全员负责工地的日常安全监督、检查工作；项目经理每月组织一次工
地级安全检查；施工队长每周组织一次安全检查，发现问题及时整改。
．
（5）安全活动日制度
各施工队必须坚持每周一次的安全日活动，活动有内容、有要求，问题有反
映、有解决办法，记录详实。
（6）安全技术措施编审、交底制度
各分部工程施工说明书以及跨越高等级公路、河流及高压电力线不停电跨越
等有关施工方案，必须按规定进行编制、审核、报批，经监理工程师同意并进行
交底后执行。
（7）安全工作票制度
任何施工必须严格执行安全工作票制度，安全工作票的内容填写必须与危险
点控制相结合，填写、签发、宣读必须规范。
．
（8）安全防护用品管理使用制度
所有参加施工人员要按岗位责任劳动保护用品，加强对安全帽、安全位防冲
击安全带及其它防护用品的管理和使用。
强调进入施工现场必须正确佩戴安全
帽，高处作业人员必须正确使用全方位防冲击安全带、安全自锁器、速差自控器。
（9）危险作业安全监护制度
危险作业必须设专人监护，监护人须尽职尽责。
1.3安全组织技术措施
1.3.1本工程安全工作依据及执行标准
（1）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（2002-01—21实施）：
（2）《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）（DL2209．2-94）；
（3）《架空输电线路施工安全措施》
1.3.2安全组织技术措施
序号
风险预测
防范对策
1
施工现场习惯性管理违章
1、杜绝领导层和管理层习惯性管理违章。
2、杜绝安全专业人员习惯性管理违章。
3、杜绝技术习惯性管理违章。
施工现场性违章作业
1、施工现场的材料站、临时仓库等方面。
2、高处作业方面。
3、工地运输方面。
4、人力运输及机械装卸方面。
5、基础施工的土石方开挖作业方面。
6、混凝土基础施工方面。
7、砼杆组立施工方面。
8、放线、附件安装施工方面。
9、临近带电作业施工方面。
10、停电作业施工方面。
11、重要跨越施工方面。
12、带电作业施工方面。
习惯性违章指挥
杜绝长官意识，一切按照科学规律办事。
2
基
础
施
工
基
础
开
挖
根据现场土质条件确定坑口的开挖坡度，防止基坑坍塌：
坑口严禁堆放物品，坑口堆土要及时清理：
两人同时开挖不得面对面或相靠太近：
向坑外抛土时防止土石块回落伤人；作业人员不得坑内休息，坑内作业人员必须戴安全帽；基坑开挖时，设安全监护人和采取安全措施。
山区基础施工，加强对爆炸物品的管理，严格领用手续，对各个基础炸药的使用数量、领用人、使用人按实际情况进行登记，使炸药的使用具有可追溯性性。
工地爆破施工，炮工应经培训合格，持证上岗。
支模拆模
模板有棱刺或变形须经校正后方可使用；在支模、拆模时模板不得随意抛掷乱放；坑内施工人员必须戴好安全帽，现场模板摆放整齐，卡子集中放置。
混凝土浇制
堆放水泥时严防水泥扬起伤眼；搅拌机放置平衡，前后掩牢，机电设备使用前全面检查，并做好可靠接地；浇筑前检查模板和浇筑平台是否牢固；采用机械搅拌时防止机械伤人或触电；坑下捣固人员穿雨衣、雨靴，戴安全帽，戴保护眼镜，坑内振捣要防范物伤人，防四周塌方；手推车行驶路面要垫平。
3
杆塔
地面
搬运砼杆时步调一致；螺栓板手使用前检查是否打滑；安装螺栓
组装
时严禁用手指插入螺孔找正；抬装砼杆时应防砸脚；传递工具和材料时不得抛扔；撬动砼杆时防止撬杠伤人严禁用锤硬砸。
组立
起吊作业
现场严格按照施工方案规定的几何尺寸布置：
地锚的埋深及马道角度符合要求；施工工器具规格按方案执行，严禁以小代大：
施工连接部分确保无误，符合规定：
锚具规格必须符合方案要求；进入起吊现场一切行动听指挥；施工人员必须正确戴好安全帽；所有工器具已作安全检查并目外观检查良好。
高处作业
拉线未打好不得上杆高处作业，登高作业前带好工器具：
高处作业系牢安全带、二道防线，戴好安全帽；高处作业一定要分清先后次序：
拿好工器具防止坠落伤人；杆上不留杂物防止坠落伤人：
高处作业人员必须持证上岗；防止高处附落及物体打击；停工或过夜要有防倒措施：
雨季登杆作业施工有防滑措施。
4
架线工程
放线
施工前作好选场准备和各工种的培训工作；每道作业合理有序搞好架线场地的安全文明施工：
地锚埋深符合要求；机械设备必须接地良好，严格执行岗位责任制，专业工种必须持证上岗：
保证通讯联络畅通无误：
工器具设备做到认真检查，不得以小代大；施工人员服从指挥，指挥要明确、果断；来防架线场地发生火灾并配备灭火器具。
紧线附件
严格按规程施工，杜绝一切违章作业，地锚等隐蔽工程必须按图施工确保安全；高处作业须带好“三宝”用品，现场人员必须正确戴安全帽；无高处作业证者禁止进行登高作业：
施工工器具经常检查且按规定使用：
防触电、防物体打击以及其它类别的伤害：
院传过件安装应防静电感应：
雨季登高作业施工有防滑措施
5
其它
运输
1、物资运输中应重点防交通事故、防火灾、防火药爆炸事故、防滚山事故，防淹弱事故、防物体打击事故。
各分部工程运输中的安全物资运输的安全措施在编写各分部工程安全措施的同时编制。
2、对爆破器材的运输、人力运输爆破物品按《架空电力线路工：
程爆破施工安全措施》有关规定执行。
3、机动车车辆运输、人工运输、非机动车运输按《安全规程》有关规定执行。
器材储存
1、器材储存应重点防物体打击、防危险品丢失、防火灾、防火
药爆炸事故。
2、材料站建立前，要有平布置规划，其规划应符合装卸、搬运、
消防、防洪环保的要求。
3、器材堆放、临时仓库防火、危险品储存按《安全规程》有关
规定执行。
1.3.3安全控制程序框图
1.3.4重要施工方案和特殊施工工序应由项目，总工负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素，提出施工方案，通过反复谁后制定出切实可行的安全保证措施，经技术部，项目总工批准，并报业主和监理工程师备案后进行实施。
第二章环境保护及文明施工
2.1环境保护
2.1.1环境保护目标
加强企业管理，实行文明施工，建立环保监控体系，保护植被，减少空气污染、
水源污染、噪声污染。
2.1.2影响环境的因素
（1）、基面开方与清理线路走廊易造成树木砍伐、破坏植被，土石方与混凝土、
浇筑弃渣，造成水土流失，影响自然生态环境。
（2）、在农田施工易毁田占地。
（3）、房屋拆迁、土地重用造成人口迁移。
（4）、现场机械施工噪音、污染危害干扰附近人员。
（5）、临建工程的废弃影响自然环境。
2.1.3环境保护措施
（1）、项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的
领导者和责任者。
出项目经理。
组织实施环保目标责任制，把环保工作层层落实到每个单位和个人。
（2）、按照国家有关环境保护，林木砍伐，房屋拆迁赔偿，土地重用的法规以及
施工图的有关技术要求进行施工作业，以减少工程施工对环境的影响程度。
同时
把环境保护作为利国利民、保证施工顺利进行、保障人们身体健康的一项大事来
抓。
（3）、工程现场的办公区应采取绿化措施，改善生态环境；设置足够数量的废料
区、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。
（4）、加强环保的检查和监控工作，采取合理措施，保护工地及周围的环境，减
少废气污染、水源污染、噪音污染或由于其施工方法的不当造成的公共人员和财产的危害或干扰。
（5）、施工过程中，注意保护土地植被、林地树木、农田庄稼，做到少破坏植被，
砍伐树木，少毁庄稼；保护野生动物、文化古迹和文物。
（6）、施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市设施和河流、湖泊、池塘不得焚烧可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃做土方回填，余土、弃渣、生活垃圾妥善处理，严禁倒入江河湖泊，开方余土，弃渣严禁盲接在山倾倒。
（7）、装载施工材料、渣土或生活垃圾的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢有效措施；
（8）、施工中需要停电、停水、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。
（9）、施工现场在施工完毕后，派专人进行清理，包括施工驻地的环境，临时工程的清除、转移。
做到“工完料尽场地清，及时恢复地貌”。
（10）、项目经理部积极听取业主及环保部门对工程环境保护工作所提要求，配合业主、环保部门做好工程环保的检查、评估工作。
2.2文明施工
2.2.1文明施工组织机构
2.2.2文明施工实施方案
项目
文明施工实施方案
队
伍
管
理
1、成立坚强有力的领导班子，坚决执行党和国家的各项方针政策。
团结协作、作风正派，廉洁勤政、改革创新、奋力拼搏，在施工队伍中树立威望。
2、为促进安全管理制度的落实，项目经理部将进行文明管理达标活动，要求施工队每个职工进行严格管理，加强教育，懂得文明施工的重要性。
3、为了贯彻执行劳动纪律，使施工任务得以顺利进行，对不执行劳动纪律从而造成经济损失的除给于批评外，并进行经济处罚。
施
工
方
面
1、施工队对施工任务情况确认任务情况认真取项目经理部主管部门的意见和要求，并做到有记录可查；所下发的文件认真保存并建立档案。
2、对施工任务进行交底，使每个工人都了解施工项目的细节，避免盲目施工，对各道工序编制各种内容的保证措施，并发放到施工队，做到尽人皆知。
3、施工现场设立文明施工标示牌，明确分工的注意事项。
施工忙而不乱，有条不紊，不毁青苗，少损树木：
线路通道，拆迁满足设计要求，做到工完，料尽、场清、整洁，及时恢复地貌。
4、工器具、材料、机械设备摆放整齐，有标牌。
安
全
方
面
1、各项工序开始前对使用的工器具及防护用品进行自检和互检，尤其是测量器具、组搭起重工具和架线设备。
2、高处作业人员持证上岗，发放高处作业证前必须进行体格检查，不适合高处作业者严禁高处作业。
第三章项目部与相关单位的配合协调
3.1项目部与业主、监理、设计的配合协调。
1.项目部必须接受和服从业主、监理的管理和监督。
2.业主、监理、设计深入现场检查工作时，项目部各级部门必须积极配合，
并提供生活、交通、住宿条件。
3.项目部各级人员必须充分尊重和执行监理工程师对工程质量问题意见，
若对质量有意见时，必须严格服从业主对工程质量的裁决。
4.施工过程中，若发现现场与实际情况与原设计不符，应及时准确、详细
的向业主、监理、设计书面报告，并积极配合设计进行修改，并按设计修改进行
实施。
5.编制的施工组织设计、主要交叉跨越方案、特殊施工方案、安全文明施工措施等，必须于实施前报经监理工程师审批后报业主备案。
6、项目部必须定期向业主通报质量情况。
如因施工原因造成质量事故，项
目部不得以处理事故为由，向业主提出推迟工期。
7、分部工程中间检查验收，项目部必须提前10天书面报监理工程师和业主，
提交专检报告和施工三检记录。
8、基础隐蔽工程和导地线压必须经监理工程师检查，施工检查及评级记录
必须有监理工程师签字。
在每月上报工程量结算时，应报送当月质检记录。
9、由项目总工牵头，工程部具体负责按合同要求与业主、监理、运行单位
进行竣工资料移交。
10、由项目经理、项目总工牵头，工程部、质安部具体负责按合同要求配合
业主、监理、运行单位进行调试和带电投运工作。
3.2项目部与相邻施工单位的配合协调
1、项目部应把相邻标段与自己标段施工放在同等重要位置，并要求项目各
级人员必须从思想、行动上与相邻标段施工单位密切配合，协调好标段接头点的
施工方案，保证施工按标段计划顺利进行。
2、对标段相邻的征地、青苗赔偿、树木砍伐等工作，应积极主动与才明日施
工单位联系，共同到相关部门办理手续，并按同一标准，统一办法进行各种赔偿
工作，以免造成不必要的施工阻拦，确保工程顺利而正常进行。
3.3项目部与地方政府及当地群众的配合协调
1、开工前，邀请当地政府，按照国家政策和法规，依照当地政府赔偿标准，
做好沿线群众的思想工作。
2、施工现场废弃物要及时清理，场地平整，施工中损坏的道路、桥梁及其
它公共设施，均予以修复。
3、工程所在地为哈萨克族居住地区，要教育职工尊重少数民族的风俗习惯，
搞好民族设施，均予以修复。
4、加强职工教育，遵纪守法，尊重当地风俗习惯，与当地群众扩好关系。
5、密切与地方政府配合，搞好社会治安联防工作。
6、临时用地一旦不再使用，立即组织人力给予复耕处理，以保护耕地。
7、工程全部竣工后10天内撤离现场，以免扰民现象发生
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