镇政府工作报告.docx

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镇政府工作报告

镇政府工作报告

2011年3月23日在槐树关镇第四届人代会第七次会议上

槐树关镇人民政府镇长罗建刚

各位代表：

现在，我代表槐树关镇人民政府向大会做工作报告，请予审议。

并请列席会议的市、县人民代表、村委会主任提出宝贵意见。

一、过去一年工作回顾

2010年，槐树关镇在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，镇政府紧紧围绕农民增收和农村条件改善这个工作主题，励精图治，克难攻艰，开拓进取，奋发有为，圆满完成了县委、县政府下达的各项任务，获县上奖牌18个，向全镇人民交了一份满意的答卷。

2010年完成工农业总产值15497万元，（农业总产值12497万元、工业总产值3000万元）、非公经济增加值3350万元、乡企总收入11200万元、多种经营总产值8990万元；实现粮食总产量13963吨、油料总产值2111吨；劳务输出8120人，创劳务经济收入7000万元；完成固定资产投资5541.5万元；计划生育率99.6%、人口自然增长率3‰；农民人均纯收入3545元。

过去一年，我们实现了5个突破：

（一）以经济建设为抓手，实现了支柱产业新突破。

一是果业富镇。

新发展桃1000亩、柑桔800亩、西瓜5000多亩、杂果500多亩，新栽改造板栗3000亩、核桃400多亩，全镇果业总面积达13000亩，产值突破1000万元；二是薯业强镇。

种植红薯18000亩，其中紫色红薯3000亩。

红薯加工户达50多户，手工粉条在市场供不应求。

红薯产业人均增收1600元；三是药业兴镇。

全镇栽植柴胡、草决明、桔梗、板兰根等草本药材5000亩，发展枣皮、黄柏、杜仲、木瓜等木本药材3000亩，中药材收入达4000万元；四是畜牧兴镇。

全镇牛羊存栏8450只（头），猪存栏25032头，家禽存栏59000只。

建设了张沟养猪、双庙养羊、上河养牛、仇渠养鸡等5个养殖示范大户。

全镇畜牧业收入达3500万元以上；五是蔬菜活镇。

种植白菜、萝卜、菠菜、生姜、大蒜等普通蔬菜1200亩，种植豇豆、地膜洋芋2000多亩，种植魔芋3000亩。

全镇蔬菜收入达2000万元。

（二）、以项目为载体，实现了基础建设新突破

一是交通事业取得了新成绩。

全镇新建白路、王湾、洛川、周家湾通村水泥路4条15公里，拓宽改造田间路、村组路16条40多公里，养护水泥路60多公里。

峰岩、庞山、西沟、双庙等村争取资金50多万元，全面整修了村内道路。

216个村民小组通达了汽车路，90%的入户道路通至家门口；二是扶贫移民工程取得了新成效。

全镇共建设代赈移民点5个，投入资金130多万元，新建房屋175间，改善了56户、221人的居住环境，启动了月蔡、高桥、西沟、上河、叶庄5个扶贫重点村建设；三是农电网建设取得了新进展。

积极同电力部门联络，投资240万元启动了万岭、三里河、北梁、天龙4个村的农电网改造工程。

对中心小学的电网进行了改造；四是通讯设施建设迈出了新步伐。

开通了阳河、双庙移动电话基站，全镇手机信号覆盖率达到80%以上；五是清洁工程有了新起色。

争取世界宣明会洋县项目办的支持，多方面筹资80万元，打通了中学门口到108路边的水泥路，建成了街道边二个公厕，硬化了农贸市场，新建了牲畜交易市场，修建安装了垃圾池（桶）、栽植了风景树，整修了下水道，坚持街道卫生保洁，新建沼气池300多个。

（三）、以技能培训为切入点，实现了劳务经济新突破。

利用会议、传单等形式向农民发布用工信息，为外出务工人员建立档案。

大力开展技能培训，培训人员1200人，全镇具有驾驶机动车辆资格人员达600多人，实现了从体能型输出向技能型输出的转变，全镇劳务输出8120人次，劳务经济收入8000万元，人均增收2500元。

（四）、以林权制度改革为着力点，实现了林业经济新突破。

层层召开会议，落实规定动作，现场勾图勘界，稳步推进林权制度改革，截止2010年底，全镇已基本完成林改任务。

在林权制度改革工作中，一并对各村的退耕还林进行检查，组织施工队和群众植树2240多亩，点种香菇2000多架、木耳3000多架。

（五）、以构建和谐社会为目的，实现了社会事务促经济发展新突破。

坚持民事纠纷和信访周排查、社会治安一票否决等制度，明确了镇村分管领导和司法、信访综治人员的责任。

扎实开展了平安创建活动和校园安全治理活动。

去年夏季利用2个月时间对计生工作进行了大清理、大整顿，共清理处结各类问题100多件。

城建、土管联合开展活动，完成了110户的危房改造，改善了人居环境和条件，并完成了8个村的规划工作。

发放小麦、油菜、玉米、水稻补贴46.5万元。

民政救助129户，发放救济粮20000多斤，救济款6万多元，发放救济棉被80多床、棉衣100多件，恢复因灾倒房23户59间、修善98户26间。

合疗基金80多万元按时足额上解县合疗办。

安装广播电视村村通4360多套。

中心小学教学楼和槐树关区域敬老院工程进展顺利。

镇劳动保障事务所和文化站办公楼开工建设。

圆满完成了第六次人口普查任务和“两项制度”衔接资料上报工作。

过去的一年我们取得的成就是辉煌的，成绩来自不易。

这和全镇各级干部顽强拼搏、克难致胜、奋勇前进、忘我工作是分不开的，和各位代表的监督支持是分不开的。

在此，我代表镇政府对大家表示衷心的感谢！

虽然我们取得了可喜的成绩，但还存在一些不足：

支柱产业规模小、特色农产品包装未上档次、农村文化相对落后、群众的法制观念比较淡溥，尤其是少数干部大局观念和责任担当意识不强、作风不实、工作不力、效率不高，这些问题有待我们不断加强、不断改进，认真解决。

二、今年工作目标任务

今年工作的指导思想是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强镇”为主题，加大产业调整，促进多种经营，注重基础设施建设，不断改善生存环境，以只争朝夕的精神建设东部强镇。

主要目标是：

实现工农业总产值17150万元（其中农业总产值13650万元、工业总产值3500万元），完成固定资产投入1200万元，乡镇企业总收入9850万元，农民人均纯收入4091元，计划生育率为96%，人口自然增长率控制在4‰以内。

为实现以上目标，全镇上下要坚持四个“坚定不移”，振奋精神，采取措施，凝心聚力，狠抓落实，努力实现我们的奋斗目标。

（一）坚定不移地抓好农业产业发展。

槐树关镇地处半山丘陵区，自然条件决定了我们必须走农业发展的路子，必须在农业产业化上下功夫，必须以产业结构调整为主攻方向。

一年多来我们结合实际，在调查研究的基础上，提出了“果、薯、药、畜、菜”五大支柱产业，今年，我们在支柱产业发展上下气力抓好以下几个方面：

1、果业。

石槽片的桃园是多年发展并经过实践证明了的好产业。

万岭、三里河、王湾、张山、万春、白路、周家湾村要高度重视，全力抓好桃园建设。

今年，新发展桃园700亩，同时积极发展西瓜2000亩；槐树关片的杂果产业如李子、杏、枇杷深受消费者喜爱，槐树关片各村都要因地制宜地发展自己的杂果业，力争发展杂果500亩；罗曲、阳河片要充分利用资源优势，大力发展干果；上河、仇渠、阳河、月蔡、双亩、西沟、高桥、峰岩这些村都有相当部分的野生板栗面积，今年，要积极动员群众进行清园，嫁接补植，力争板栗清园补植1000亩；罗曲片、阳河片、槐树关北片要充分认识核桃产业的优势，大力发展优质高产核桃，努力完成2500亩核桃任务；同时对已栽植的柑桔要加强管护，做好防虫管理，确保三年后达产收效。

2、薯业。

红薯是槐树关的一大特色、一大品牌，要看到红薯开发的潜力所在，引导群众引进新产品，提高产量和质量。

今年要种植红薯15000亩，其中紫红薯3000亩。

在巩固原有加工企业的基础上，新增粉条加工户20户，力争引进薯条加工企业1户，建成红薯专业合作社2个。

同时在红薯包装和手工粉条包装上做文章，提高红薯的附加值，努力使红薯产值效益突破8000万元。

3、药业。

在目前信息和交通条件较好的有利因素下，要正确认识、正确对待中药材产业，在种植大户带动示范下，克服“蛇与井绳”的惧怕心理，因地制宜，以市场供求为种植导向，大力发展板兰根、桔梗、柴胡这些前景广阔的草本药材。

今年，全镇草本中药材留存面积要保证6000亩，山区村要大力种植枣皮、厚朴、杜仲、木瓜等木本药材，全镇木本药材新增面积2000亩。

4、畜牧业。

地域宽阔，林地荒坡多，得天独厚的条件，为我们发展畜牧业奠定了基础，提供了优势。

要发动群众解放思想，勇于实践，通过典型引路、示范引领，全力打造畜牧业产业。

石槽片要发展养猪业，今年，新发展养猪50头以上的大户10户，槐树关片发展10头以上养牛大户10户，罗曲、阳河片发展养羊50只以上大户10户，全镇发展养鸡2000只以上的大户10户。

5、蔬菜业。

槐树关市场的蔬菜90%批发于县城，而且所卖的蔬菜属于常规蔬菜，这就要求我们在菜上做文章。

今年乃至今后3年的发展总体思路是二郎、蔡河、麻底3村发展莲藕500亩；白路、万岭、二合、马转、北沟、槐树关发展洋芋、萝卜、菜花、豇豆、生姜、大蒜等常规蔬菜2000亩；苏王、叶庄、杨翟发展豆制品加工企业10户；张沟、石门等村发展平菇等菌类生产大户10户，逐步让槐树关的蔬菜占领自己的市场，并走出镇域，年创收入1000万元。

（二）坚定不移地改变农村面貌。

近几年，镇政府坚持不懈地以基础设施建设为抓手，改善了镇容村貌，有力地推进了社会主义新农村建设。

今年我们要总结经验，给力落实。

一、抓道路建设。

对已建成的水泥路要加强管护，搞好整修，落实工作人员清除阻碍，确保路面整洁，排水通畅；对还有5个未通水泥路的村要积极向县交通部门争取项目，不断改善通行条件；要加大村村之间断途路、迂回路建设，完善路网结构，提高通行能力；要加大通组路、田间路建设，努力使50亩以上连片的耕地都通农用车路，农户通车路率达96%。

二、抓人饮工程。

要不遗余力地争取水利部门的支持，解决5—8个村的人畜饮水问题，保证一次性投资、一次性到位，彻底解决水质差、水源匮乏、人畜用水困难的问题。

三、抓农电网改造。

积极主动地和电力部门联系，争取投资300万元，改造7个村的农电网。

四、抓通讯设施建设。

要加强同移动公司的沟通联系，及时反馈信息，力争让高桥、西沟、月蔡、罗曲、仇渠、上河等村手机信号不稳定的现象有较好的改变，为群众畅通信息，发展致富奠定基础。

五、抓沼气池建设。

去年我镇在万岭、二合、张山等村建设的沼气池深得群众喜爱。

今年，槐树关、白路、苏王、北沟等村要发动群众积极配合，力争建设沼气池500口。

六、抓村级公益事业“一事一议”实施。

要结合自己的实际，确定适合本村的公益事业建设项目，在群众同意前提下及时向财政部门争取，力争完成19个村的项目实施，赢得财政50%的奖补。

七、抓扶贫开发。

要着力搞好民政救济同扶贫开发“二项制度”衔接的组织实施工作，跑项目争资金，使贫困户在有关政策的扶助下早日脱贫、长期脱贫。

去年已启动的扶贫村要加紧项目建设，完善相关资料，确保工程顺利进展，力争今年10月底完成全部工作任务。

要继续做好扶贫移民、代赈移民、以工代赈项目实施，全方位的打一场扶贫攻坚翻身仗。

八、抓危房改造。

去年，全镇危房改造工作报经县上认定的有100多户，为农村500多人的住房建设解决了困难。

今年，镇、村各级干部必须严把政策关口，摸清底子，认真实施，把这项民心工程切实做好。

（三）坚定不移地提高农民收入。

增加农民收入是镇政府义不容辞的职责，支柱产业发展是农民增收的一个重要途径，我们在抓好支柱产业发展的同时，还要做好以下几个方面工作，真正把增加农民收入落到实处，收到实效。

切实加强水利建设。

抓住今年国家大力兴修水利和我县启动引酉二期工程的机遇，积极修渠衬漏、清淤塘库，着力搞好引酉扩灌在我镇的渠涵修建工作，提高农业抗风险能力，打牢农业丰产、农民增收根基。

继续抓好以家庭增收为主的农户增收工程，及时足额兑现小麦、水稻、油菜、玉米粮食补贴，激励农民发展优质小麦、水稻，尤其大力推进黑谷生产的积极性，今年在水利条件改变的前提下，种植优质黑谷5000亩。

切实加强劳动输出。

进一步加大劳务输出的宣传力度和服务力度，抓好外出务工人员的劳动技能培训，使其掌握一、二门实用技术，并取得相应资格证书，拿上本本创天下、挣大钱，实现劳务输出从体力型向技能型转变，增加农民工资收入。

今年全镇劳务输出确保8500人（其中有序输出3000人），创劳务收入8000万元。

镇司法所、劳动保障所要积极做好务工人员的维权工作，最大限度地维护劳动者的合法权益。

切实发展多种经营。

在多种经营上明确思路，加大力度，狠抓落实，努力增加农民生产经营收入。

阳河、罗曲片积极开展魔芋栽植技术讲座，成立魔芋生产合作社，大力发展魔芋4000亩，年增加收入3000万元，半山丘陵区发展小豆、黄豆、绿豆、芝麻、花生等杂粮2000亩。

扶持任梁、张山等地的手工挂面加工户50户，并做好纸箱包装，使槐树关的手工挂面也像戚氏五郎庙的一样享誉全县全市。

新发展个体工商户30户，个体私营企业3户，方便群众购卖，畅通消费渠道。

新发展车辆运输户30户，使农副产品运得出、销得快。

切实发展林业经济。

集体林权制度改革已进入收尾结段，要加快有关资料的完善和归档工作，加快林权证的签印颁发工作。

要引导群众在明晰林权的前提下，在自己的自留林坡和承包林坡上做文章谋发展。

林业站要简化手续，及时服务，有计划按政策为群众审批香菇、木耳点种所需木材，年种植香菇3000架、木耳3000架。

要大兴植树造林之风，巩固退耕还林成果，为林业长效经济奠基，为山区林农增收奠基。

要强化森林防火意识，夯实痴、呆、瓜、傻人员的监护力度，加大野外用火监管，确保森林资源安全。

（四）坚定不移地保障和改善民生。

注重社会保障体系。

实行民政低保动态管理，按新政策及时发放低保户、五保户保障金，做好困难群众和弱势群体的生活救助保障和大病医疗救助工作，加快灾后重建尤其是倒房户建房进展。

加大养老保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作，开展农村小额人身保险业务。

做好农合医疗保险费的征收工作，力争参合率巩固在95%以上。

注重社会事业发展。

加大校舍改造力度，尽快完成中心小学餐饮楼建设，立项建设白路完小厕所和北梁完小道路硬化以及兴办一所标准化幼儿园，按县上要求撤并2所村小，积极实施蛋奶工程。

引进新品种、新技术，强化农业科技成果转化利用，提产达效。

完成镇劳动保障所、文化站办公楼建设，争取实施电视村村通工程，发放接收器1000套，丰富边远山区群众文化生活。

积极开展65岁以上老人免费体检工作和育龄妇女的免费“三查”工作，切实发挥好计生办站、镇中心卫生院和村卫生室作用，切实为群众服好务。

要进一步夯实计生工作责任，实行分类管理，严肃奖惩办法，巩固来自不易的低生育水平。

协助交警中队加大对农用车载客、三轮车载客和班车超载的整治力度，协助工商所加大对食品安全监督和商品交易的监管，确保安全工作不出问题。

加强土地管理，严处批少占多、批非占耕和未批先修、乱修乱建行为，做到土地管理有序控量、警钟长鸣。

在突出群众主体、落实包抓责任的前提下，下气力推进农村清洁工程，继续抓好槐树关村及沿108国道有关村的清洁工程，加强对街道公厕、风景树、垃圾池的管理和村头路口的三堆治理，确保卫生整洁，彻底改善农村居住环境，提高农村生活质量。

注重社会和谐稳定。

没有社会稳定，发展无从谈起。

我们要坚持不懈地促和谐保稳定。

一是以平安建设为载体，进一步完善治安防控体系。

大力宣传平安创建活动的意义，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处，及时化解各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理；二是认真对待信访工作。

要始终保持清醒头脑，发现苗头，早动手早解决，把问题消化在萌芽状态。

要充分发挥人大代表作用，协助村组干部化解矛盾，解决信访，构建和谐。

三是全力维护社会稳定。

要大张旗鼓地宣传法律、法规，让群众学法、懂法、守法、坚持打防并举，严厉打击农村盗窃、打架斗殴、黑恶势力和种族势力滋生闹事，确保社会平安和谐。

三、加强政府自身建设

路线方针确定之后，干部就是决定因素。

因此，为了保障各项指标任务的圆满完成，加强镇政府自身建设显得尤为重要。

转变政府职能。

围绕“破满求快再进位，务实提效构和谐”的总目标，简化办事程序，方便人民群众，增强发展的包容性和协调性。

两座新办公楼建成后，镇上将实行一厅式办公、集体办公，使群众办事更加方便、快捷，切实提高公共服务能力。

深入推进依法行政。

规范办事程序，强化执法主体职责，努力推进社会法制建设。

强化对行政权力的监督和约束，自觉接受人民代表的监督。

镇政府工作人员要严格依法行使职权，坚持公正文明执法，不得不作为和乱作为，不得生、冷、硬、横，不得吃、拿、卡、要，努力提高政府公信务。

切实改进工作作风。

镇机关干部和村组干部都要埋头苦干、勇于担当、敢于负责，讲团结、讲协作，不挖坑日弄人，不揽功推过，坚决克服工作应付支差、拖拖拉拉，对机关纪律制度置若罔闻、我行我素的现象，大力弘扬引酉精神，以强烈的政治责任感、良好的职业操守、严肃认真的态度干好每项工作、完成每项任务，无愧天地良心。

着力加强廉政建设。

全面落实党风廉政建设责任制和廉政准则，扎实开展重点行业和群众普遍关心的业务环节腐败问题整治。

崇尚勤俭节约，反对铺张浪费。

继续推进重大事项和财务收支公开公示制，提高工作透明度，堂堂正正做人，清清白白做事。

各位代表，槐树关镇的发展充满希望，槐树关镇的未来更加辉煌。

让我们在镇党委的坚强领导下，恪尽职守，不辱使命，真抓实干，锐意进取，为建设洋县东部强镇而奋斗！