郑州落实科学发展观述评之群众利益高于一切.docx

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郑州落实科学发展观述评之群众利益高于一切

郑州落实科学发展观述评之群众利益高于一切

秋天是收获的季节，今年郑州秋来早。

截至８月底，全市地方财政收入实现１７４亿元，占全年２５３亿目标的６９％。

２５３亿，这个沉甸甸的数字隐含着什么概念？

这个数字是２００１年郑州市财政收入的４．６倍，占全省年财政收入的１／４强。

在全国２７个省会城市中，郑州市财政一般预算收入由２００１年的第１２位向前移至２００６年的第６位。

财政局负责人告诉记者。

财政增长后，一定要给郑州百姓创造实实在在的实惠，谋取实实在在的利益。

省委常委、市委书记王文超语重心长的话语，为各级政府权为民所用提出了高标准、严要求。

建立长效机制推进充分就业

就业是民生之本，更是改善民生之本。

没有全社会成员的充分就业，要建立一个稳定、和谐的社会就无从谈起。

在各级政府的努力下，郑州市初步建立起一个就业再就业的绿色通道。

加大资金投入改善教育设施

教育是民生之基，教育是百年大计。

据统计，从２００３年至今，全市仅教育累计投入就达８８．８亿元，年均增长２４．３％。

２００４年，一个绝好的发展教育的机遇被郑州市牢牢抓住２００５年，第九届全国中学生运动会在郑州举办。

机遇也带来压力。

按要求，所有参赛者必须食宿在学校，且运动场馆必须２４小时有热水、有空调，当时的郑州尚无一所学校达标。

时间紧，资金紧，时任副市长丁世显坐镇指挥、协调，我市克服困难，采取政府投入、财政贴息等办法，投入约６．８亿元，最终建成一高、七中、四十七中及十一中等４所学校新校区，并在校园内新建了４个具有水净化系统、加温功能的高标准游泳馆，在九中、五中、回中等校园内兴建了８个标准体育馆。

２００５年８月至９月，全国中运会在郑州成功举办，本届中运会有３５００多名运动员参加，创下中运会历史上参赛人数之最，且运动成绩和水平明显高于往届。

健全卫生体系实施全民医保

医疗是民生之需。

一个数字反映出近年来政府在此付出的努力：

２００３年以来，４年间为打造覆盖全社会的公共卫生体系，郑州市财政累计投入２２．２亿元。

２２．２亿资金的投入，让我们初步打造出一张覆盖全社会成员看病就医的绿色网络：

首先我市建立起公务员医疗补助和离休干部医疗保障制度，出台了企业补充医疗保险办法；同时，城乡无单位的居民均纳入医保体系，通过市区两级财政交纳一部分、居民自己交纳一部分的方式，对全社会所有人员实施大病医保。

其中，从２００５年开始，市财政每年拿出１个亿资金，为破产倒闭企业的职工实施大病统筹，开了全国之先河。

在解决农民看病问题上，郑州率先在全国实现农村新型合作医疗。

大力推进农村公共卫生体系建设，全市基层卫生院均配备救护车和各种医疗设备，加强基层卫生院基础建设，并筹建计划免疫和结核病防疫门诊，使农村卫生保障能力进一步提高。

住房保障体系让人人有房住

居住是民生之要。

打造一个多层次住房体系，做到居者有其屋，是郑州市发展经济的目标之一。

随着经济的发展，郑州市多数居民除了可在市场上购买到称心如意的住房外，低收入家庭的住房问题尤其得到政府的关注、关心。

今年９月份，参加郑州市经济适用房公开摇号，市民张兴买到西湖春天一套经济适用房，全家人终于圆了住房梦。

共享发展成果提高幸福指数

财政快速的增长，为我们多年来期待完善社会保障体系提供了前提条件。

十五期间，尤其自２００３年迄今，为完善郑州市社会保障以及就业工程，市财政累计投入９５．８亿元。

完善管理制度切实服务民生

提高民生幸福指数，不仅需要财力，更需要完善的制度来保障。

科学、合理地用好每一分钱，建立一套服务民生的制度框架，是政府近年来一直积极探讨的一项重要工作。

10月10日下午，全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨县处级主要领导干部专题研讨班举行报告会，省委常委、郑州市委书记王文超主持。

郑州市委副书记、市长赵建才作了题为深入学习实践科学发展观，加快国家区域性中心城市建设的专题报告，他强调，按照中央和省委的部署扎实深入开展学习实践科学发展观活动，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力实现我市经济社会跨越式发展，努力把郑州建设成为国家区域性中心城市。

郑州市领导马懿、郝建生、李秀奇、白红战、李柳身、姚待献、穆为民、丁世显、胡荃在主席台就座。

王文超在主持报告会时强调，要高度重视，认真组织，抓好落实，以学习实践科学发展观活动统揽全局，推动工作；各单位要摆上议事日程，认真研究部署；要结合实际，认真组织协调，统筹兼顾，切实把深入学习实践科学发展观活动与当前主要工作紧密结合起来，抓紧抓实抓好。

赵建才在报告中指出，近年来，郑州市认真贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长和温家宝总理视察河南和郑州时的指示精神，认真落实省委、省政府的工作部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照加快发展、维护稳定、为民谋利的总体要求，进一步解放思想，进一步理清发展思路，大力实施促进经济社会跨越式发展战略。

我市在建设国家区域性中心城市、全国重要的现代物流中心、全国区域性金融中心，形成中原城市群核心增长极的道路上迈出了坚实的步伐，取得了令人鼓舞的发展成就。

今年以来，我们积极应对国际国内诸多不利因素的影响，认真落实国家宏观调控政策，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，全市经济保持了平稳较快发展的势头。

实践证明，市委、市政府的决策部署是正确的，各县（市）区、各部门贯彻落实的成效是明显的。

赵建才结合郑州工作实际，围绕深入学习实践科学发展观、加快国家区域性中心城市建设、推动我市跨越式发展的若干重大问题提出了八个方面的要求。

一是以实现更长时间、更高水平、更好质量的发展为目标，努力推动郑州经济社会跨越式发展。

赵建才分析了我市当前面临的严峻和复杂形势，以及所面临的机遇，并指出，既要正视困难，更要抢抓机遇，要坚持解放思想不动摇、积极扩大需求、保障要素供给，保持经济社会平稳较快发展。

二是切实转变发展方式，努力实现全面协调可持续发展。

赵建才指出，实现科学发展，关键在转变发展方式，我们要加快经济发展方式转变，统筹推进经济社会发展与人口控制、资源节约、环境保护，切实加强自主创新，走出一条低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。

他说，要着力建设生态型城市，建立健全环境保护长效机制、全力推进林业生态建设、全面加快推进生态水系建设、建立健全节能减排长效机制；要着力建设创新型城市，制定《创新型郑州行动纲要》，创建国家区域性自主创新试验区，推动经济发展从要素驱动向创新驱动、从郑州制造向郑州创造转变；要着力促进资源集约节约利用。

抓好节能减排、加快节能减排技术开发与推广、大力发展循环经济、共建节能减排激励机制、大力推进土地节约集约利用；要着力提高信息化利用水平，推进信息化与工业化相融合、推进数字化城市管理系统建设、积极倡导数字化生活方式。

三是推进产业战略性结构调整和优化升级，构建现代产业体系。

赵建才强调，要着力培育战略支撑产业，选准战略支撑产业，努力把郑州建设成为全国先进制造业基地。

加快资源整合，做强做优资源性工业；推进产业聚集，壮大汽车行业规模；提高产品附加值，打造全国食品基地；实施品牌战略，振兴服装纺织产业。

要着力推动重大项目建设，做好郑州宇通3万台客车产能提升、海马15万辆轿车等现有的重大项目建设工作；认真谋划重点项目库；不断强化项目推进机制。

要大力发展现代农业，大力推进农业产业化，不断推进农业基础条件改善和科技进步，千方百计促进农民持续增收。

要积极发展高新技术等先导产业，加快建设国家级生物产业基地，努力壮大电子信息产业规模，加快新型材料产业发展，积极发展新能源产业。

要加快发展服务业，加快建设现代化的商贸都市，努力打造国家重要的现代物流中心，打造全国重要的会展中心城市，提升文化软实力，加快创意产业发展，发展壮大房地产业。

要适度超前发展基础产业，紧紧抓住国家加快能源、交通、水利等重大基础设施项目建设的机遇，抓紧谋划、储备、实施一批重大项目。

四是实施中心城市带动战略，不断增强核心竞争力。

赵建才认为，要达到这一目标，就要做好两个规划的修编和实施，加快综合交通枢纽城市建设，提高城市综合承载能力，建设辐射广泛的区域性金融中心，打造经济发展的核心增长区。

五是推进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设。

要统筹城乡发展规划，继续发展壮大县域经济，构建城乡统筹的就业和社会保障体系，统筹城乡基础设施建设，统筹发展城乡社会事业，建立统筹城乡发展的公共财政制度。

六是积极深化改革，进一步扩大开放。

赵建才要求，要扎实推进行政管理体制改革，深化国有企业改革，推进金融体制和投融资体制改革，加快财税体制改革，继续实施农村综合配套改革，高度重视非公有制经济发展，努力提高招商引资和对外贸易水平。

七是坚持以人为本，加强以改善民生为重点的社会建设。

赵建才强调，要千方百计扩大就业，优先发展教育事业，积极发展医疗卫生事业，大力推进文化事业发展，完善各种社会保障体系，加强社会管理。

八是加强服务型政府建设，提高推动科学发展的能力和水平。

赵建才要求，要坚持继续解放思想，把思想统一到科学发展观上来，坚持更新观念，努力提高公共服务水平，坚持创新思维方式，提高解决实际问题的能力。

郑州市委常务副书记马懿在总结讲话中说，这次会议既是一次动员会，也是一次培训会，会议达到了预期目的，即统一了思想、深化了认识、明确了方向。

他要求，各部门、各单位要及时召开党委（党组）会，传达学习今天全市学习实践活动动员大会暨专题研讨班精神，进一步统一思想，提高认识，认真研究本部门、本单位贯彻落实的具体措施。

聆听报告的有：

市级党员领导干部，各县（市）区党委、政府主要负责同志，各县（市）区常委、组织部部长；郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、火车站管委、航空港区党员负责同志；市委各部委、市直机关各单位、市管高校党员主要负责同志；党组织关系在郑的省垂直单位党员主要负责同志；市委学习实践科学发展观活动指导检查组组长、副组长。

2018年的工作,本人能围绕年初制定的目标,自觉配合,积极工作,在领导的关心、重视和各位同志大力配合支持下,较好地完成了工作任务。

现将本人学习、工作、廉洁（德、能、勤、绩、廉）等方面述职如下:

一、在德的方面：

继续深入学习、贯彻落实“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性，树立科学的发展观和正确的政绩纲，法纪、政纪、组织观念强，在大是大非问题上与党中央保持一致。

认真贯彻执行民主集中制，顾全大局，服从分工，勇挑重担。

尊重一把手，团结领导班子成员，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责，坚持依法行政，认真负责分管和协管工作，大力支持一把手的工作，促进小芝镇各项建设的顺利开展。

二、在能的方面：

熟悉和掌握国家的各项方针政策，能较好地结合实际情况加以贯彻执行；较好地协调各方面的关系，充分调动干部的工作积极性，共同完成复杂的工作任务；有一定专业理论水平，具有本职工作所需的基本技能；能通过调研发现问题，总结经验，提出建议，具有独立处理和解决问题的能力；有一定工作经验，具有一定的指导、管理、协调能力。

在指导工作中，总是先认真领会有关文件精神，深思熟虑，拟定一套工作方案；然后征求各方面的意见，集思广益，把文件精神与实际情况结合起来，把个人的智慧与集体的智慧结合起来。

在工作过程中，坚持靠前指挥，找准工作重点、难点，抓住主要矛盾，有的放矢地解决问题，化解矛盾，牢牢把握工作的主动权。

在协调工作中，坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性和团队精神，共同完成复杂、繁重的工作任务。

三、在勤的方面：

本人事业心、责任心强，奋发进取，一心扑在工作上；工作认真，态度积极，雷厉风行，勇挑重担，敢于负责，不计较个人得失；工作勤勉，兢兢业业，任劳任怨；无故不迟到、不早退。

一年来，本人基本无休工龄假。

来小芝镇后，坚持每星期下村两到三次，特别是在为领导提供决策依据时，积极下村调查摸底，做到心中有底，决策科学。

四、在绩的方面：

本人工作思路清晰，计划性、前瞻性强；开拓进取，经常提出合理化建议并获采纳，完成较重的本职工作任务和领导交办的其他工作；讲究工作方法，效率较高；能按时或提前完成领导交办的工作，工作成绩比较突出，效果良好。

1、主持中央环保基金申报并顺利通过验收

2、主持牛头山水源保护生态基金申报并顺利通过验收

3、组织小芝镇各行政村新农村建设，通过了“3+1”整治村验收。

达到了整治村整镇推进要求

4、组织百村帮扶工作，为6个村争取到集体帮扶资金并顺利通过验收

5、组织全镇范围内违章建筑拆除工作

6、组织各个行政村村庄规划编制，全面做到一村一规

7、组织编制了小芝镇镇区污水管网专项规划并组织通过了评审

8、优化了垃圾中转承包工程和卫生保洁长效机制，使机制运行更加有效

9、组织市里有关专家调查分析，集中力量把停滞的污水处理池再次成功运行，解决了镇区污水达标排放要求

10、超额100%完成市定政策性农民住房保险，12、组织创建台州市生态文明镇，并取得了一定的成绩

五、在廉的方面：

1．严格执行和维护党的“四大纪律八项要求”，自觉遵守《廉洁从政准则》，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

增强接受监督的意识，主动接受党组织、党员和群众的监督。

一年来，本人严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

自觉做到同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

2．密切联系群众，努力实现、维护、发展人民群众的根本利益。

本人牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树立为人民服务的思想，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，努力为群众办实事、办好事。

总的来说，由于刚走上领导岗位，还存在很多问题：

一是基层工作经验不足，二是理论学习深度不够，三是心态容易浮躁等。

需要在今后工作过程中有待进一步改进与提高，更好地履行作为副镇长和作为专业技术人员的职责。