北通道监理规划.docx
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北通道监理规划
目录
1.工程项目概况………………………………………………1
2.监理工作阶段和范围………………………………………1
3.监理工作内容………………………………………………2
4.监理工作目标………………………………………………6
5.监理工作依据………………………………………………6
6.项目监理组织形式及人员配备……………………………9
7.项目监理机构的人员岗位职责…………………………11
8.监理工作主要程序………………………………………14
9.监理工作重点……………………………………………25
10.监理工作方法及措施…………………………………31
11.安全施工的监理………………………………………101
12.监理工作制度…………………………………………112
13.监理资料管理…………………………………………135
14.监理设施………………………………………………140
一、工程概况
建设单位：
深圳市龙岗区建筑工务局
设计单位：
深圳新能电力开发设计院有限公司
监理单位：
深圳市大众建设监理有限公司
施工单位：
深圳市建安集团股份有限公司
工程名称：
深圳市龙岗区北通道市政工程之路灯箱变项目
工程地点：
深圳市龙岗区北通道境内
本工程项目位于深圳市龙岗区北通道市政工程，新安装2台400KVA路灯箱变、3台100KVA、3台125KVA、2台160KVA、1台250KVA路灯箱变，本工程需进行配套的10KV外线设计；本工程不包括路灯箱变和箱变低压出线电缆;本项目工程之路灯箱变10KV外线工程接火点高压外线电缆YJV-8.7/15KV-3*300线路全长约：
11.3公里。
全线共设12台箱变供北通道路灯提供电源，均采用单电源供电，其中S1、S2、B2、B3、B4的电源接火接火点为马坳站F13接入；B5、T1、T2的电源接火点为清林站F53接入；T4、T5的电源接火点为东升站的F06接入；现场还新增两台四单元户外网环柜。
二、监理工作依据
一）建设方与承包方签订的建设工程施工合同；
二）监理单位与建设方签订的建设工程监理合同；
三）深圳新能电力开发设计院为本工程设计的施工图及相关技术资料；
四）施工过程中的有关文件（设计修改通知单、设计文件交底和图纸会审以及交底纪要、工程联系单、协调会议纪要及有关工程技术商定条款等）
五）国家及电力公司颁布的规程、施工及验收规范、质量检验评定、标准电力工程监理规定等强制性条文；
六）国家及地方所颁布的相关法律、法规及规范、标准；
七）批准的工程建设文件；
八）业主合理要求；
九）招投标文件；
十）其他
三、监理阶段工作范围
监理工作阶段：
施工准备阶段、施工阶段、保修阶段；
监理工作监理范围：
对设计范围内的施工阶段进行质量、进度、投资、安全控制为主要内容的监理工作。
四、监理工作内容
3.1、施工准备阶段的监理工作
（1）审查施工单位选择的分包单位资质；管理体系。
（2）监督检查施工单位质量保证管理体系及安全技术措施；
（3）熟悉工程施工图纸，检查图纸是否满足施工需要；
（4）参加设计单位向施工单位的技术交底，参加图纸会审；
（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，并提出监理意见；
（6）工程开前检查施工单位的复测资料并核验签字；
3.2、施工阶段的质量控制
（1）对所有隐蔽工程进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点部位施工实施旁站监理，签署分项工程、分部工程和单位工程质量评定表等工程验收资料；
（2）对施工测量、放样进行检查，对发现的质量问题及时通知施工方整改，并做好处理记录；
（3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，禁止不合格材料、构件及设备进场和投入使用；
（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同，对主要部位、主要环节进行盘站监理、加强巡视检查；
（5）检查施工单位的工程自检工作，对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
（6）监督施工单位对电缆线等工程材料按规定进行检查和抽查，见证材料、试件的抽样送检工作；
（7）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真作好监理记录；
（8）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，及时报告业主，按相关程序处理；
（9）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理工程竣工验收报告，提出监理意见；
（10）根据施工单位的竣工报告，提出质量检验报告；
（11）组织工程初验（含质量验收和工程资料验收），参加业主组织的竣工验收。
3.3、施工阶段的进度控制
（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因并采取对策；
（3）按月向业主准确报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3.4、施工阶段投资控制
（1）审查施工单位申报的月计量报表，认真核对工程量，严格按合同规定进行计量支付签证；
（2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
（3）按业主授权和合同规定审核变更设计，协同业主现场代表搞好现场增加工程量的签证工作；
3.5、安全监理
（1）“安全第一”，高度重视施工现场安全的监督管理；
（2）针对工程情况，编制安全监理规划及实施细则，并在工作中予以贯彻执行
（3）审核施工单位安全施工方案及安全技术措施;
（4）注重预控，向施工单位做好针对性安全交底；
（5）及时检查，发现安全隐患，及时采取相应措施，督促施工单位及时整改，做到防患于未然。
3.6、合同管理与协调
（1）合同执行情况的分析和跟踪管理；
（2）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜；
（3）加强沟通，积极协调，发挥监理职能，力保工程顺利进行。
五、监理工作目标
（1）监理工作目标
监理服务：
积极贯彻本公司“严格监理，优质服务”的质量方针。
以守法、诚信、公正、科学的监理原则，有效的运行本公司的质量体系，赢得业主的信任和满意；
遵守职业道德，维护业主的合法权益，不从事与所监理项目的施工承包、建筑材料、建筑构配件和设备供应有关的直接或间接的中介活动；
（3）、投资控制目标：
在合同造价允许调整范围内,力争为业主节省投资；
（4）、工期控制目标：
70天；
（5）、质量控制目标：
市电力工程优良奖，市双优文明工地；
（6）、监理文件记录（资料）管理：
提交及时、完整、准确、真实；
（7）、安全监理：
死亡和重伤事故零次，一般事故频率控制在3‰以内。
姜乙殊
土建电气造价信息
监理工程师监理工程师
6.2拟派监理人员
监理人员基本情况表
姓名
专业
职称
备注
姜乙殊
总监
工程师
国家注册监理工程师
姜成林
土建、电气
工程师
余印升
测量
工程师
郭世雄
造价
工程师
汤宏宇
资料员
助理工程师
注：
可根据项目具体情况对框图调整
六、项目监理机构各岗位职责分配
7.1总监理工程师职责和权限
1、根据项目监理合同的规定，按国家法规要求，在本公司质量方针和质量目标的指导下，组织并领导属下人员，完成监理项目全过程或分阶段的目标控制任务，并达到合格服务标准。
2、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
3、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
9、审查和处理工程变更；
10、主持或参与工程质量事故的调查；
11、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
13、审核鉴认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
14、主持整理工程项目的监理资料。
15、项目监理部总监理工程师直接受项目监理部经理领导并对其负责。
16、项目监理部总监理工程师领导该项目总监代表、专业监理工程师和监理员主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
7.2专业监理工程师职责和权限
1、在项目总监理工程师或总监理工程师代表领导下，完成本专业范围内的监理任务。
2、负责编制本专业的监理实施细则；
3、负责本专业监理工作的具体实施；
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师（或总监代表）提出建议；
5、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师（或总监代表）提出报告；
6、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
7、定期向总监理工程师（或总监代表）提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
11、核查本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
12、接受项目监理部总监理工程师（或总监代表）领导。
13、各专业监理工程师相互联系、配合工作。
14、领导、指导监理员工作。
6.3监理员的职责和权限
1、在专业监理工程师领导下，从事工程检查、旁站、计量、检测、试验、监督和跟踪等现场工作。
2、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
3、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录：
4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
5、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
6、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
7、做好监理日记和有关的监理记录；
8、接受项目监理部总监理工程师、总监代表或专业监理工程师的领导，并向其负责。
6.4资料员的职责
资料员负责现场监理过程中文字资料及各种信息的收集，整理和归档，其基本职责如下：
1、进场原料、物件、半成品、机械设备等各种原始资料的整理。
2、施工过程中，各种检查资料的整理。
3、施工各阶段验收资料的整理。
4、协助现场监理工程师、专业监理工程师完善各种资料；
5、工程竣工资料的整理归档。
6、负责各种文件的收发、登记及整理工作。
七、监理工作程序
8.1施工准备阶段监理工作程序
审查分包单位
8.2施工阶段监理工作主程序
分析原因及返修返工实施
8.3保修阶段监理工作主程序
监理最终审查核定和评估意见
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8.4.施工组织设计（方案）审查确认的监理工作程序
实施正常
8.5设计交底和图纸会审程序
提交质量监督机构备查
提交安全监督机构备查
8.6工程进度控制程序
总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调措施
8.7工程质量控制程序
1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
承包单位另选
2、分包单位资格审查基本程序
分包单位进场施工
不同意
3、分项、分部工程签认基本程序
总监理工程师签认分部工程
4、单位工程验收基本程序
总监理工程师签认分部工程
有缺陷
8.8造价控制程序
施工单位
同意或拒付
支付证书
支付
总监
现场计量工程师
投资控制工程师
质量监理工程师
拒付
监理机构
业主
支付申请
工程款支付核签程序图
8.9管理的程序
1、工程变更管理的基本程序
不同意
必要时
2、工程延期管理的基本程序
不同意
3.费用索赔管理程序
不同意
4、合同争议调解的基本程序
对决定不同意
5、违约处理的基本程序
协商不一致
6、工程暂停及复工管理的基本程序
总监理工程师审批
7、工程计量、中期支付处理的监理工作程序
承包商按合同约定时间向监理提交经过计量的工程款支付申报表和工程款支付清单
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8.10安全监理工作的基本程序
旁站监督
巡视检查
检查评分
整改通知
专题会议
进入正常施工状态
同意下道工序
8.11质量缺陷和事故处理的监理工作程序
市质量事故调查组处理结案
8.12安全隐患和事故处理的监理工作程序
监理督促承建商进行整改
8.13现场文明施工控制的监理工作程序
不满足评定标准
8.14重大事故处理程序
未通过
8.15第一次工地会议监理工作程序
各单位签收预备会议纪要
8.16工程例会的监理工作程序
各单位签收工程例会纪要
8.17工程竣工初步验收的监理工作程序
承建商整改完善
8.18工程竣工验收的监理工作程序
提前三天通知并请质监机构监督和报送质保资料
（接上页）
九、监理工作重点
针对本工程的特点和要求，在监理工作中计划将以下各方面的工作为监理工作的重点。
各专业监理工程师应相互配合协调，严格执行监理程序。
而且将它们列为编制监理规划和监理细则重要内容：
9.1质量控制工作重点
1、在项目监理机构内部，各专业监理工程师应将各自专业施工情况相互勾通，及时协调，统一监理。
对外，各专业监理工程师加强监理力度，使该专业敷设、安装、检测调试等工作配合协调，杜绝随意开洞、埋管，事后凿补现象的出现，保证施工程序正确，工程变更及时，穿插施工有序，避免影响质量和延误工期。
2、对安装工程，配备专业齐全，经验丰富的专业监理工程师，重点控制原材料、设备、构配件质量及安装工艺过程质量，督促安装施工积极配合安装调试的进度，严格进行安装后的各项功能测试。
3、对各阶段的成品保护措施进行审查并监督实施，加强收尾阶段各专业的配合协调管理。
9.2进度控制工作重点
1、首先应会同建设单位确定项目总计划安排，确定各标段、市政配套、景观绿化等几大工程的开竣工时间，搭接、穿插时间安排。
其次审批各标段及各专业施工队伍承包方报送的施工进度计划，年、季、月度施工进度计划，确保其在总进度计划约束之下完成各自的分进度目标。
2、制定进度控制关键节点的检查时间，确定工期目标时应留有余量，对进度目标的风险，制定切实可行的防范措施。
3、积极配合建设单位完成各种开工准备及施工配合工作，避免因业主原因导致的工程延期。
4、实时监控施工方人员、机械、材料的配备、供应、使用情况，对进度计划实施情况检查、分析，凡可能影响到工程进度的及时向施工方指出。
5、定期进行实际进度与计划进度的比较；实际进度滞后计划进度时，指令承包方采取调整措施或赶工措施；实际进度符合计划进度时，要求承包方编制下期施工计划。
6、定期、及时向建设单位报告工程进度和所采取的措施情况。
9.3造价控制工作重点
1、分析工程造价及合同构成，熟悉合同、图纸、施工组织设计，会同建设单位确定造价控制目标并进行目标分解。
2、根据工程特点，进行工程风险分析，向建设单位提出相关建议，力争从设计、招投标及合同签订等关键环节就采取预防措施。
3、拟定造价控制的工作重点及控制程序。
4、审查施工组织设计、施工方案的经济合理性。
5、协助业主履行合同义务，按合同要求及时向承包方提供施工条件，答复所提要求事项，避免施工方的索赔。
6、严格按监理规范及合同条款进行工程计量和工程款支付，执行监理规范、合同及有关规定，质量不合格的不予计量。
7、严格控制工程变更和现场签证，逐项分析、计算。
8、监督承包方履行合同，检查合同发行中存在的问题，及时督促履行。
9、按期召开工地例会，及时做好协调工作，及时发出指令，力求避免索赔事件发生。
10、进行工程造价超额分析，采取纠偏措施。
11、加强价格信息管理，了解市场价格变动。
12、熟悉结算资料、定额、合同、图纸、工程变更等，审核工程分段及总结算书。
13、严格执行合同、补充协议及有关价格、费用变更规定，合理确定变更费用及价格调整。
14、执行合同规定，监理工作中保存完整的原始记录与签证，为索赔处理提供证据，公正合理处理索赔。
十、监理工作方法与措施
10.1质量控制
质量控制应涵盖影响质量的所有因素与过程，控制措施可分为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施及其他措施，本节依据监理工作流程特点，依据事前、事中、事后的顺序，在明确工作内容规划监理方案的基础上，确定针对性的措施。
10.1.1质量事前控制的方法与措施
1、由总监组织该项目监理部人员熟悉各种质量控制的技术依据
a、熟悉工程承包合同文件、监理合同。
b、经审批的勘察文件、规划文件、设计图纸和技术说明书等设计文件
c、熟悉国家及政府有关部门颁发的有关质量管理的法律、法规性文件，如《建筑法》、《合同法》、《电力工程质量管理条例》《工程建设监理规定》、《监理规范》等等。
d、熟悉省、市有关的法规、条例、政策、标准等。
e、与本工程质量有关的主要技术标准、规范等。
2、参与或协助业主组织设计交底和图纸会审
工程项目开工前，由总监理工程师协助业主及时组织设计交底和图纸会审。
其目的：
透彻地了解设计原则及质量要求；同时督促承包人认真做好审核及图纸的核对工作，了解关键部位的施工特点和要求，特殊工艺及分项的操作程序；尽量减少施工图中的错、漏、碰、缺，对发现的问题及时以书面的形式报告业主，由设计单位确定初步方案后，三方协商解决。
3、进行监理交底
在工程项目（包括各分部分项工程及关键工作）开工前，总监及专业监理工程师组织业主、施工单位等相关人员进行监理工作交底。
虽然建设监理制在我国已经推行了十几年，但由于地区、行业部门的差异，部分施工单位对监理的了解还不够深入，在具体的监理操作中，各监理单位的做法和要求也不尽相同。
为了让施工单位明确监理程序及采取的控制措施手段，监理有必要将相关事项以交底形式事先申明,交底后，对重要内容形成会议纪要并签字下发，作为合同文件的一部分备存。
4、施工现场条件的检查验收。
a、要求施工单位对于给定的原始基准点、现场定位轴线和高程标桩等测量控制点进行复核，并上报监理工程师批准后方可据以进行准确的测量放线。
b、对施工现场“四通一平”（即路通、水通、电通、通讯线路开通，施工场地拆迁平整满足施工需求）进行检验，要求达到施工要求，否则应督促业主努力实现，为使施工创造条件。
5、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案：
1）审查程序
在工程开工前约定的时间内，承包人必须完成施工组织设计（方案）的编制及自审批准工作（即有编制人、施工单位技术负责人的签名和施工单位的法人公章），填写《施工组织设计（方案）报审表》报项目监理部，总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认，需要修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包人修改后再报审，总监理工程师重新审查；
已审定的施工组织设计由项目监理部报送业主；
承包人按审定的施工组织设组织施工。
如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更的内容书面报送项目监理部审核；
2）审查重点
a、审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；
b、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方案。
c、要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；
d、要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施和质量创优计划；
e、要求总包单位编制土建、敷设、安装、调试标准工艺流程图；
f、审核施工单位关于材料、设备取样及试验的方法或方案；
g、审核施工单位制定的成品保护措施、方法；
h、完善质量报表、质量事故的报告制度等。
i、审查施工现场临时设施布置是否合理，是否有利于保证施工的正常顺利进行，是否有利于保证质量和施工安全，特别是安全防护，器材存放，供电，材料供应及运输设备配置等。
j、根据本工程地质特征及工程特点，审查是否制定电缆线敷设、设备吊装安全防护方案和安全保证措施，以及预防地质灾害的措施、季节性施工措施等其针对性及有效性如何，是否能保证工程质量和施工安全。
3）审查时掌握的原则
a、施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件，突出“质量第一、安全第一”的原则；
b、施工组织设计的针对性：
承包人是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分；
c、施工组织设计的可操作性：
承包人是否有能力执行并保证工期和质量目标，该施工组织设计是否切实可行；
d、技术方案的先进性：
施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用技术是否成熟；
e、质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；
f、安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定；
g、在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包人的自主技术决策和管理决策。
6、审查承建商的资质、管理体系及主要管理人员、特殊工种的资质资格。
a、检查进场施工队伍资质，如不属实，不符合资质要求，监理人员可要求撤换。
b、审查各主要施工人员岗位配置及技术资质与条件是否符合要求，包括职称证、上岗证、特殊工种操作证，对不符要求者予以撤换。
c、按上述资质和要求严格审查分包单位资质，重点对强电线路安装队，新型建材施工队等重要分包商资质审查。
7、审查督促承建商建立并完善质量保证体系，保证承建商自身的质量控制体系职责落实，人员到位，有效运行。
8、进场原材料、构配件及设备质量控制措施。
a、建立监理部自己的材料登记台帐、台账记录材料的品种、规格、数量、进场日期、证明文件及测试报告，也要定期检查承包人的材料登记台帐。
b、审查承包人的材料管理制度，要求承包人建立材料管理制度，材料计划、采购、进场、检验、堆放、标设、领用、统计等各过程均应职现明确，落实到人。
c、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、检测报告或质量保证书；
d、见证取样送检原材料、半成品构配件质量；
e、对采用的新材料、新型制品，应审查技术鉴定文件及工艺方案；
f、对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施。
g、箱变设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。
h、要求施工单位申报负责采购的原材料，半成品，设备或构配件等，采购前向监理工程师申报，如不同规格型号电缆线和设备等必须提供样品、生产许可证、出厂合格证，经检验合格经监理工程师审查认可，签发书面证明后，方可进行订货采购。
对设备，质量保证文件必须齐全。
i、对提供材料，由监理、业主、施工单位三方共同控制进货质量。
j、主要原材料、构配件、设备的见证取样检测试验详见相关规范、要求。
10、施工机械及检测试验设备的质量控制
a、对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
b、在审核施工组织设计时，主要审
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