医疗机器人行业发展规划.docx

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医疗机器人行业发展规划

医疗机器人行业发展规划

——20xx年

医疗用的机器人种类很多，主要包括手术机器人、康复机器人、医疗服务机器人、健康服务机器人等。

目前，在我国医疗机器人市场中，康复机器人占比最大，约为41%；医疗服务机器人、手术机器人占比相差不大，分别为17%、16%

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点,加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产能合作，有效提髙区域产业的质量和效益。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一章发展思路

以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展,全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支柱。

第二章指导原则

1、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

2、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、坚持转型发展。

引导要素优化配置，提高全要素发展。

4、政府引导，市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

第三章产业环境分析

医疗用的机器人种类很多，主要包括手术机器人、康复机器人、医疗服务机器人、健康服务机器人等。

目前，在我国医疗机器人市场中，康复机器人占比最大，约为41%；医疗服务机器人、手术机器人占比相差不大,分别为17%、16%。

康复机器人是辅助人体完成肢体动作，实现助残行走、康复治疗、负重行走、减轻劳动强度等功能的一种医用机器人，产品包括上肢康复机器人、下肢康复机器人、智能轮椅、交互式健康训练机器人等。

作为机器人技术与医工技术结合的产物，康复机器人已经广泛地应用到康复护理、假肢和康复治疗等方面，并受到市场欢迎。

而且随着康复医疗产业规模不断扩大，2018年预计在450亿元左右，康复机器人市场将显著受益，未来发展潜力巨大。

医疗服务机器人主要包括医疗问诊、医院物流、影像定位等类型,在医疗领域中也起着重要作用。

例如，运送药品机器人可代替护士送饭、送病例和化验单等，移动病人机器人帮助护士移动或运送瘫痪、和行动不便的病人等。

手术机器人作为外科手术医生的辅助设备，具有定位精确、动作精细、避免疲劳的优点。

手术机器人可以应用在多种疾病的外科手术上，包括心脏、胆囊、前列腺、脊柱等。

在我国，手术机器人主要用于普外科（肝胆、胰腺、胃肠道、甲状腺等）、心脏外科、胸外科、泌尿外科、妇科、小儿外科、咽喉头颈外科等等。

随着技术的不断发展，手术机器人正引领微创外科进入一个崭新的时代，市场发展迅猛。

根据TrendForce数据，2016年全球遥控型手术机器人市场规模约38亿美元，2021年将提升至93亿美元，期间复合增长率达19.3%o

不过，国内手术机器人市场规模有限，美国才是全球最大的市场,也是使用手术机器人执行手术比例最高的地方。

目前，以美国为主的北美地区占据全球手术机器人市场的近七成，其次是欧洲、亚洲。

对于康复机器人而言，由于传统的康复治疗方案依赖于治疗师的经验和手法，随着康复需求的不断扩大，专业康复人员非常匮乏。

而随着国内外对康复研究的不断深入，机器人辅助康复技术在患者康复中发挥着越来越重要的作用，在相同训练强度的条件下，机器人辅助疗法至少具有和常规疗法同样的康复效果。

此外，康复机器人存在巨大供需缺口，多种支持政策推动千亿级市场空间，消费群体收入特征决定国产康复机器人大有可为。

可以预计，国内医疗机器人市场中，康复机器人仍将占据最大比重，发展前景一片广阔。

医疗服务机器人、手术机器人发展前景也较为乐观，但结合我国家庭收入和消费结构现状，与国外市场相比，我国医疗服务机器人、手术机器人市场有待进一步开拓。

但长远来看，随着对髙难度手术需求的增多、医疗基础设施的不断升级，以及医疗保健费用不断提髙，越来越多医院科室及诊所开始逐渐增加对可辅助手术的医疗机器人的支持程度，医疗服务机器人、手术机器人等市场规模也将不断扩大，未来前景可期。

第四章区域产业条件

区域经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的髙质量发展态势，为城市建设打下坚实基础。

一是经济总体平稳。

预计区域生产总值增长XX%左右，城镇新增就业XX万人，主要指标自第二季度起探底回升，为下一步发展积势蓄能。

二是经济结构不断优化。

三次产业结构优化为XX：

XX：

XX,第三产业比重提高XX个百分点、对经济增长的贡献达XX%左右。

十二个重点产业对经济增长的贡献达XX%。

固定资产投资与地区生产总值比例下降XX个百分点至XX%o消费的拉动作用进一步加大。

非房地产投资占比XX%,提高XX个百分点。

新设外资企业数和实际利用外资增速均超过XX%。

三是创新驱动力逐步提升。

高新技术企业数量增长XX%,专利申请量、授权量分别增长XX%和XX%。

四是发展质量继续提髙。

地方一般公共预算收入增长XX%,城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长XX%,髙于经济增速。

五是生态环境保持一流。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长XX%左右，地方一般公共预算收入增长XX%左右，固定资产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,货物进出口总额增长XX%,服务贸易进出口总额增长快于地区生产总值和货物进出口总额，实际利用外资翻番，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%,居民消费价格涨幅控制在XX%左右，城镇新增就业XX万人以上，城镇调查失业率XX%左右，细颗粒物（PMxx）年均浓度再降低XX微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

实现这些目标，需要付出艰苦的努力。

（一）面临的机遇

从全球来看，当前新一轮产业革命方兴未艾，全球制造业格局面临重大调整。

云计算、大数据、新能源等战略性新兴产业领域技术日渐成熟，当前产业化曙光将更多显现；新国际经贸规则密集制定，“一带一路”战略成为国际合作重要内容，为国家制造业转型升级、创新发展带来新的机遇。

从全国来看，中国经济已经步入新常态。

传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为战略性新兴产业发展提供广阔空间。

国家深入实施“中国制造2025”、“互联网+”、大数据发展战略，为战略性新兴产业发展带来了重大机遇。

（二）存在的挑战

一是新兴产业市场需求仍待释放。

全球经济低速增长、中国经济进入新常态，将在一段时间内压缩总需求。

部分战略性新兴产业依赖终端补贴，市场内生需求仍待培育。

二是研究开发风险较大。

战略性新兴产业技术、商业模式和终端产品成熟度较低，核心产业技术储备不足，导致关键设备、关键技术均落后于国际领先水平并基本依赖进口。

企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研用紧密结合机制没有形成。

与全球先进水平相比，技术实力仍然有限，研究开发面临较大不确定性。

三是要素约束趋于多重化。

经过多年高强度开发，在土地空间、

劳动力、管理水平、生产技术、环境等关键资源方面的约束不断加大。

四是配套改革难度加大。

经济体制、行政体制、法制建设、社会治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区，协同推进任务艰巨。

总体来看，当前，战略性新兴产业发展面临的机遇大于挑战，仍然处于可以大有作为的战略机遇期。

坚持走绿色循环低碳发展之路，以转型升级和提质增效为核心，积极推进传统产业转型升级，发挥新兴产业引领作用，着力推进“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，构建生态文明引领、资源高效利用、产业相互融合的循环型的现代工业体系，大力推行新型工业化，塑造生态型工业城市特色，全面实现小康社会的发展目标。

第五章目标规划

到XX年，新型产品服务比例达到XX%以上。

到XX年，基本实现产业现代化，并具有较强的国际竞争能力；企业数量增加到XX家左右，培育行业龙头企业XX家。

第六章主要发展任务

（一）实施重点企业培育工程

加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。

引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。

到XX年，重点培育XX家年销售收入超XX亿元企业，培育XX家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，培育XX家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。

（二）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。

重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。

创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。

提升行业产业科技创新能力。

推动企业与行业科研机构合作,加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到XX年新增创新平台XX个。

（三）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（四）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,促进整个产业的结构调整和升级。

加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（五）调整优化产业布局

坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。

引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。

第七章措施保障

（一）加强宣传推广

充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。

通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。

（二）加快自主创新

围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大问题，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心，提髙行业关键技术及核心装备研发制造能力。

推进商业模式创新。

（三）注重规划引导