织金县2021年基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案(1).docx
《织金县2021年基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案(1).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《织金县2021年基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案(1).docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、相关直属单位和局机关股室：
为进一步加强我县基本公共卫生服务的管理，推动基本公共卫生服务项目工作的顺利实施，现将《织金县2021年基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案》印发给你们，请认真按照方案执行。
附件:
织金县2021年基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案
织金县卫生健康局文件
织金县财政局
织卫健通〔2021）194号
关于印发《织金县2021年基本公共卫生服务
项目绩效评价实施方案》的通知
织金县财政局
2021年12月23日
织金县2021年基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案
为进一步巩固基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量，提升项目成效，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保2021年度基本公共卫生服务项目全面落实，结合当前实际，制订本评价方案。
f目的意义
为有效实施基本公共卫生服务项目，促进基层医疗卫生服务机构加强基本公共卫生服务项目工作的组织领导、经费拨付、人才队伍建设、业务管理和绩效评价，认真实施基本公共卫生服务项目，提高服务项目质量，为城乡居民提供优质高效的基本公共卫生服务。
二、 依据与原则
依据省、市卫生健康与财政部门下发的有关文件精神及2021年织金县评价指标体系（见附件）o坚持分级评价、公开公平、日常评价与全面评价相结合、评价结果与资金拨付、奖惩结合，注重过程与结果相结合的评价原则。
三、 评价对象
辖区承担基本公共卫生服务项目业务指导单位、医疗卫生机构，乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）。
四、 程序与要求
（一）县级评价
1. 日常评价。
由县疾控中心、县妇幼保健院、县中医医院、县卫生健康执法大队专业公共卫生机构组织开展对各基层卫生机构日常工作的考核评价。
2. 定期评价。
由县卫健局组织基本公共卫生业务指导机构组成评价小组，半年、年终各评价一次，半年评价结果不占全年考核比例，仅用于调度预警，年终考核结果指标评分占全年考核比例的100%o
（二） 乡镇级评价
各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要参照本方案要求制定本机构对公共卫生科、村卫生室/社区服务站、责任医生及其服务团队的评价办法，成立评价小组，季度或半年评价一次，评价过程进行资料整理归档，评价结果在本辖区进行公示,并将评价结果与被评价对象的职务职称聘任、奖励性绩效、劳务补助以及评先选优等挂钩。
（三） 自评及整改
各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）在县级组织评价前对照评价细则做好自查自评，形成自查报告，以纸质版加盖公章形式扫描上报到局基层卫生与妇幼健康股。
半年及年终评价结束后一周内，针对评价中发现的问题进行整改落实，形成整改报告，以纸质版加盖公章形式扫描上报县卫健局基层卫生与妇幼健康。
（四） 附加评价
列入附加评价的项目，或年度内新增的重点工作实行附加评价，根据评价结果，在基本公共卫生年度评价总分中斟情加、减计分。
五、 评价方式
分两个部分进行考核：
现场考核和日常考核，其中现场考核可进行半年和年终2次考核；日常考核分日常数据监测、工作进展报告、现场查看等。
预防接种内容作为项目考核一票否决指标，如果预防接种工作考核不合格，则基本公共卫生服务项目工作不合格。
充分发挥信息化技术在绩效评价中的作用，减少现场评价；现场评价采取听取汇报、查阅资料、入户核查和电话核查等方式进行。
六、 内容及评分
㈠评价内容
1. 健康档案及重点人群管理的真实性及规范性。
’
2. 各项目指标任务完成情况。
3. 对村级考核结果与资金拨付挂钩的情况。
4. 村卫生室补助落实情况。
5. 开展基本公共卫生服项目宣传情况。
6. 对上一次督导检查及考核存在问题的整改情况。
7. 资金补助、使用情况。
8. 家庭医生签约服务情况。
主要围绕《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病息等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生健康监督协管等。
（二）评价打分
评价打分包括三个部份，总分100分，构成如下表：
总分100分
现场考核（91分）
日常工作考核（9分）
分值构成
项目执行（80分）
组织管理、资金管理、满意度和知晓率（11分）
日常监测记录
（5分）
现场查看（4分）
8
城乡居民健康档案管理
组织管理（3分）家庭医生签约
（3分）
满意度和知晓率（2分）
资金管
理（3分）
卫健局
（2分）
业务指导部门（3分）
卫健局
（2分）
业务指导部门（2分）
6
健康教育
6
预防接种
6
10-6岁儿童健康管理
8
孕产妇健康管理
8
老年人健康管理
10
高血压和糖尿病健康管理
8
严重精神障碍健康管理
8
肺结核患者健康管理
4
中医药健康管理
4
传染病及突发公共卫生事件报告和处理
4
卫生监督协管
各相关现场考核表附后。
县级主要对乡镇进行考核,村级由乡镇自行考核;县级每个项目随机抽取两个村进行复核县级考核质量和标准，如果误差率＞5%的，以业务单位复核的村级结果直接运用于乡级考核结果。
七、结果运用
织金县卫生健康局向各乡镇（街道）人民政府（办事处）、各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及县级专业公共卫生指导机构通报考核结果。
县项目绩效考核领导小组根据对项目实施单位的
绩效考核成绩，核定项目实施单位本年度项目经费和绩效工资
拨付依据。
考核结果应用如下：
县卫生健康局汇总全年评价结果进行打分排名，兑现奖惩。
（半年评价结果不占全年考核比例，仅用于调度预警，年终考核结果指标评分占全年考核比例的100%）o
1. 年度各项目评价得分90分以上的全县通报表扬。
2. 年度各项目评价得分在80分（含80分）以上的单位，兑现100%核销的基本公共卫生服务经费。
3. 年度各项目评价得分低于80分的单位，按比例核算基本公共卫生服务经费，同时扣减本单位在职在岗职工1个月的附加性绩效工资、扣减本年度各项目实际核销基本公共卫生服务项目5%的资金。
4. 年度各项目评价得分在70分以下的单位，扣减本单位在职在岗职工2个月的附加性绩效工资，同时扣减本年度各项目实际核销基本公共卫生服务项目10%的资金，得分70分以下并处于后3位的扣减本年度各项目实际核销基本公共卫生服务项目15%的资金。
（三）资金拨付及奖惩
1.县卫健局将绩效评价结果作为基本公共卫生服务项目补助资金拨付、下一年度测算安排资金的重要依据，并按照《省财政厅省卫生健康委省医保局省中医药局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（黔财社〔2020）157号）、《织金县卫生健康局关于印发〈织金县基本公共卫生服务项目资金管理办法〉的通知》（织卫健通（2021）193号）规定预拨资金。
2.根据绩效评价得分，按奖优罚劣对各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）年度基本公共卫生经费进行奖惩，考核评价得分低于80分以下的单位所扣减的基本公共卫生服务项目和家庭医师签约服务经费，奖励给考核得分90分（含90分）以上且排名前9名的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）。
全县排名第一名的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）提取核减经费的25%给予奖励，排名第二名的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）提取核减经费的20%给予奖励，排名第三名的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）提取核减经费的15%给予奖励，排名第四至第九名的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）提取核减经费的40%平均发放。
（如四至九名存在没有达到90分的乡镇，获得奖励的乡镇个数小于等于3个的，最高只能发放总核减金额的10%,剩余部分平均分配给所有获得奖励的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心））。
（四）其他要求
1.各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要结合本辖区实际，制定行之有效的评价机制，加强对公共卫生科和村卫生室的管理，将基本公共卫生服务工作纳入干部绩效考核。
2. 继续执行基本公共卫生服务项目工作真实性和免疫规划工作”一票否决”制度。
3. 各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）上报核销经费的各项目工作量，以基本公共卫生服务信息系统元成工作量数据为准进行核拨。
4.对建档立卡脱贫人口、监测户慢病、大病签约服务工作，如因单位工作不力，影响国家巩固拓展脱贫攻坚健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接第三方后评估工作的，此项工作以0分计算。
八、严肃纪律
各业务实施单位必须按照项目实施方案规定，规范组织落实,绩效评价单位按职责分工，根据项目工作评价体系，认真开展工作评价，评价结果实行谁评价、谁签字、谁负责的原则，同时实行责任倒查机制，严格落实责任追究；如因项目指导单位指导不力或不认真评价，实施单位不认真落实工作，造成项目工作未按时完成或工作存在滞后的，将按月进行通报批评并责令改正;存在敷衍塞责、不认真履职的，将按规定追究相关当事人及责任领导的责任；因弄虚作假、徇私舞弊导致基本公共卫生服务项目资金流失，影响全县绩效评价的、以及其他原因造成严重后果，一经查实、个人年度考核定为合格以下等次，情节严重的，一律按照相关规定从严给予纪律处分;触犯刑法的移送司法机关依法追究刑事责任。
织金县卫生健康局办公室
2021年12月23日印发
-7-
存3份（共印40份）
升级会员 