某局领导班子以案促改专题民主生活会方案.docx

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某局领导班子以案促改专题民主生活会方案

根据市纪委、市委组织部《关于开好以案促改专题民主生活会的通知》（*组通字[2017]**号）文件要求,为确保在剖析整改阶段民主生活会工作的顺利开展，现结合我局实际，制定以案促改民主生活会实施方案。

一、指导思想

深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委历次全会、十届省纪委二次全会工作部署，全面推进以案促改，切实把全力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、推动“四个***”建设提供坚强保障。

二、会议时间

拟定于2017年8月25日召开

三、参加人员

局领导班子全体成员及处级领导干部

四、会议主题

以“以案促改”为主题，对照反思发生在我市的违纪违法典型案件，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评，进一步打造风清气正、团结奋进的领导班子。

五、方法和步骤

（―）会前准备

1.制定方案。

按照相关文件要求，结合目前我局正在开展的《坚持标本兼治以案促改工作实施方案》的“宣传动员”、“完善制度”、“监督检查”四个阶段的具体要求，结合**工作实际，制定召开民主生活会方案。

2.认真组织学习。

组织全体党员领导干部认真学习党章和习总书记重要讲话精神;深入学习党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会、省委十届二次全会和十届省纪委二次全会精神;认真学习市委书记***同志在全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议上的讲话精神，对违纪违法典型案件进行学习。

通过学习深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的重要性和紧迫性，为开好民主生活会奠定基础。

3.广泛征求意见。

民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。

4.撰写发言提纲。

班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真撰写发言提纲。

发言提纲的内容主要包括，一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况，“四个方面”方面存在的突出问题;二是产生问题的原因分析;三是今后的努力方向及具体整改措施。

5.开展谈心谈话活动。

局长书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员与分管部门之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。

要互相谈心，交流思想。

通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（二）召开会议

1、精心组织领导班子民主生活会。

确定8月25召开以案促改专题民主生活会，邀请上级领导到会指导。

2、积极开展批评与自我批评。

坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。

3、认真查摆问题。

认真对照“四个方面”查找存在的差距和问题。

一是查找主要问题。

二是剖析问题存在原因。

三是提出努力方向。

（三）会后整改

认真落实整改措施。

要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式通报。

（四）材料归档和上报

民主生活会结束后，要组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理，为撰写分析检查报告做好准备工作。

15日内及时向市纪委、市委组织部上报民主生活会召开情况，同时在—定范围内，向干部群众通报基本情况、突出问题和整改措施。

六、几点要求

（―）切实做好会议的指导工作

党委书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。

（二）切实做好会议的组织工作

党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率;勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见;正确引导班子成员发言，正确引导班子成员之间开展批评。

关于坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案

为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”要求,根据《中共XXX省纪律检查委员会关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》（X纪发

[201717号）、《中共XXX市委关于印发的通知》（X发[2017]18号）、《中共XXX市纪律检查委员会关于坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》（宛纪文[2017]52号）和《中共XXX县委关于印发的通知》要求，现就文联坚持标本兼治做好以案促改工作，制定如下实施方案。

县围绕典型案例做好以案促改工作实施方案〉市围绕xxx等四起案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案〉

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会和六届市委三次全会部署，坚持标本兼治，围绕市纪委制作的系列警示教育片中的典型案例和全市确定的XXX等四起案件，结合发生在我县的典型案例，以案倒查，深入剖析，研究案发规律，深挖问题根源，加强对照检查，推动类似问题整改。

在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整改对象

文联副科级以上干部。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（7月30日一8月5日）。

召开文联领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会,通报XXX、XXX、等四起案件案情，宣读处分决定、忏悔录,观看市纪委拍摄制作的警示教育专题片《XXXXX》，选取重点单位负责人做表态发言，对开展案例剖析做好以案促改工作进厅安排部署。

（二）剖析整改阶段（8月6日一9月5日）。

通过观看警示效育片和通报XXX等案件案情，认真联系发生在本单位本部门的典型案件，紧密结合工作实际，以案件引发的警示为重点进行对照检查，深刻剖析典型案例发生的深层次原因，寻找发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机刚等方面的问题，将其分析归类、进行统计，联系本职工作，查找风险漏洞，有针对性的完善制度、强化监管、堵塞漏洞。

同时，要及时召开班子专题民主生活会，文联班子带头对照要求认真剖析。

针对检查出来的问题要充分讨论，建立台账，立行立改。

文联以案促改工作领导小组要对收集的调研报告和建议进行深入讨论和研究，制定出完整系统的整改报告。

整个检查整改阶段要突出广泛参与、突出群众监督，结果要在一定范围内公开。

（三）完善制度阶段（9月6日—10月5日）。

要通过剖析案件和倒查责任，着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题。

主要负责人可结合从典型案例中查找出的廉政风险点，采取对下属进行预防约谈等方式有针对性的开展预防约谈，指导其制定出切实可行的廉政风险防控措施。

在建立健全制度过程中，要在“科学管用”上下功夫，规章制度要进行全面审查、评估、修订、完善，着力管长管远。

所制定的具体整改措施要逐项落实，体现并巩固“剖析、促改”的工作成果，切实做到“教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”。

（四）监督检查阶段（10月6日一10月20日）。

文联以案促改专项工作领导小组办公室要加强对本单位以案促改工作开展情况的监督检查，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，掌握工作进展情况。

同时，按照排查问题精准、突出问题整改到位、工作效果明显的标准，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过的要求，对各部门工作完成情况进行把关验收。

对于搞形式、走过场、不真抓实做的，要及时纠正，情节严重的，追究直接责任和相关领导的责任。

四、组织领导

（―）加强领导。

成立XXX县文联开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组，文联主席任组长。

领导小组下设办公室，办公室具体负责组织协调、监督检查以案促改工作。

（二）强化责任。

文联党支部要切实履行主体责任，支部书记是第一责任人，制定好方案并抓好组织实施，按时间节点和方法步骤扎实有效开展工作。

纪检监察组织要履行好监督责任，按总体要求和具体安排，协助抓好落实，确保工作顺利推进。

（三）务求实效。

开展案件剖析做好以案促改工作，要做到：

过程有痕迹、有措施，警示到位、剖析到位、整改到位，确保取得实际效果。

同时，要加强各级各部门之间的沟通联系，及时争取上级指导，广泛听取各方面意见建议，富有成效地抓好各阶段的工作。

附件：

XXX县文联开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组名单

附件

XXX县文联开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组名单

组长：

XXX文联主席

副组长：

XXX主任科员

成员：

XXX文联副主席

XXX书画院院长

领导小组下设办公室，XXX同志任办公室主任，办公室负责开展案件剖析做好以案促改工作的组织协调和督促指导等工作。

XXX县文学艺术界联合会