国考申论范文政策扩张期应警惕政府万能幻觉.docx

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国考申论范文政策扩张期应警惕政府万能幻觉

国考申论范文：

政策扩张期应警惕“政府万能”幻觉

金融危机时期的政府救市，就经济学的意义而言，是指在国家干预的框架下，政府对经济进行更多介入。

在金融危机冲击下的政府介入，需要有扩张性的调控。

我国启动了积极的财政政策，来配合适度宽松的货币政策作总量扩张，并注重结构优化。

就国家干预的调控中财政、货币两大政策的搭配类型而言，这是一种双松的搭配。

这种扩张性调控的目的其实很清晰，就是为了提升景气、改善预期，为下滑的总体经济运行增温供暖，对企业起到抗寒作用。

这在当下是十分必要的。

同时，这种国家干预、政府介入，显然不应该也不可能颠覆市场原则，而是要贯彻补充市场的原则。

在现实生活中，与市场失灵相对应的，还存在着政府失灵。

我们要理性考虑政府的介入，要制定合理的方案和得当的具体政策措施，防止政府万能的幻觉。

这种政府万能的幻觉在政策扩张期和加大政府干预的操作环境里，是非常容易产生的。

而且，坦率地说，在具体管理部门的政策实践方面，又往往容易走偏。

经济出现危机的时候，当然要充分发挥政策的调控作用，政府应当有所作为。

但是，不能把这理解为政府什么都可以去直接调控一把，什么事情都可以去审批一番。

在具体的实践上，可以举两个例子从正反两方面得到启发，来认识在这一轮政策调控中，应怎样注意符合市场经济的基本原则，使市场成为资源配置的基础机制，同时适当加大政府介入的力度，注意采用合理的介入方式。

2008年初，西部一个省会城市的管理部门提出要把这个城市的牛肉面控制在2.5元一碗的价位上，而不许增加一分钱。

舆论报道后，出现了很多批评意见。

而当地的物价部门非常委屈，说我们这里的老百姓有习惯早上到街上吃一碗牛肉面，中午又是一碗牛肉面，晚上可能还是一碗牛肉面。

这么重要的关系民生的事情，我们不管好怎么行？

但如果真的把这样的具体管理方式操作下去，一定会变形。

因为在市场经济环境中，所有的原材料、燃料、用工成本等都在上升的情况下，只控制产品终端售价，只会迫使生产者缺斤短两，以次充好，降低商品的品质。

怎么正确解决这个问题？

有一个正面的例子。

在西北某地，当地老百姓习惯吃米粉。

当地的物价部门也认为需要介入这个事情。

于是，通过调查，政府方面公布了一碗标准量米粉的成本构成信息。

信息公布后，促进了生产方和消费方信息对称性的提高，消费者可以通过用脚投票来选择其提供者。

这样，就促进了各个米粉生产者之间的良性竞争，达到了很好效果。

以上两个例子的对比可以告诉我们：

政府调控的政策理性应以市场为前提。

另外，从政府必要的审批来看，也存在一个体制演变过程中怎样渐进地减少遗留下来的计划经济色彩，从而进入越来越合乎市场经济内在规律的新体制状态的问题。

在不同阶段，审批的力度和方式应当有调整，发展方向是应减少审批。

这不是意味着现在对于4万亿元的项目不审批，但是也绝不意味着把这种审批长期化、万能化。

有关部门采取审批权适当下放的新举措、新探索，是值得肯定的。

应当指出，在有些政府管理部门和官员的意识中，自然而然地出现了一种旧意识复归的现象。

前不久笔者参加一个座谈会，会上不少企业界的人士反映，原来在环卫、市政这样一些公共工程和公共设施的项目上，政府方面已明确承诺，欢迎民营企业和民间资本进入。

但随着一系列扩张性政策的公布，环卫、市政管理部门的领导很快对他们说：

你们不用再参加了。

我觉得这是把政府投资的扩张效应直接变为对民间资本的挤出效应，与宏观调控的初衷背道而驰。

这种情况反映出我们有些政府官员又回到原来的思维定式，并没有真正消除计划经济的认识误区。

所以，笔者觉得面对金融危机的冲击，在政策调控、扩张操作这样的背景之下，有必要提醒方方面面，特别是政府管理部门，应该注意到我们现在政策里面可称为灵魂的内容，就是积极通过政府的扩张来拉动社会资金、民间资本跟进，应该努力拉动更多的非政府资金参与调控过程。

这是政府使用资金争取放大效应、乘数效应的一个正确思路。

我们的短期调控一定要和长期的深化改革、转变机制紧密结合在一起。

公务员考试经典申论文章汇总

寒假急匆匆地来到，我却还没准备好。

有条理的计划表还没来得及制定该做的事也太多太多，很早很早以前，我总向往有一日可以到繁华喧闹的大街去一展身手，可妈妈唠叨个不停，说我还小，我只好一次又一次地放弃这个梦想。

命运之神不会对每个人不公，它总会眷顾没一个幸运儿。

这个美丽的假期，我终于实现了这个梦寐以求的梦想，以学校的名义，向妈妈征求同意，妈妈只好无奈默许。

我兴奋的一夜都没有睡着。

第二天，我在妈妈的陪同下，来到了美佳超市的管理处，经过一番协定后，领班同意，并让我负责糖果称重。

这是我第一次尝试这份神圣的工作。

晚上，人不多，领班便带我熟悉了一下周围环境，并告诉我各类糖果的价格，以及，怎么称量。

待我都熟悉的差不多时，领班转过身，没有一点感情色彩地说：

“明天早点来上班就是了。

”

我再一次兴奋。

早早起来，梳洗完毕，与妈妈告别后，我便去了超市。

因为是过年期间，人非常多，所以工作量也非常多，我们实习的五个人都忙的不可开交。

工作的第一天，由于还没有亲手称量过，导致状况连连，总是搞混，要不就是反应缓慢，以至于顾客们都有些情绪。

旁边的雨琪看见我如此窘迫，忙过来帮我，要知道，她可是个热肠子，也是因为有了她，我下来的工作才得以顺利。

领班教我的那些套子，不知什么时候，脑子里一片空白，面对着来来往往的人群，什么都已抛到九霄云外，雨琪看出我的心思：

“我来教你吧!

”我按照她的教法，先把糖果分清楚，然后牢牢记住编码，接着按下‘打印’键，把带有刷码的小票贴到食品袋上面，这样，一项工作就完成了。

随着时间的消逝，超市的顾客量也到了高潮，人们疯狂地抢着年货，我们也一刻不能放松，没有休息聊天的时间，手指很快肿了起来，我没有做声，依然平静的称量糖果。

余娜看到我那肿的像包子的手，轻轻对我说：

“我来代替你吧，你先在旁边休息一会。

”怀着感激，我站在糖果区，抚摸着手指，一位老奶奶正挑选着精美的糖果，我看的分明，老奶奶把两种不同价格的糖果混在同一个食品袋中了，我走到老奶奶面前，向老奶奶说明事情的原由后，便小心翼翼地把糖果挑出，耐心地告诉老奶奶，哪些是价格相同的，哪些是不同的，老奶奶明白后，向我微笑，慈祥地说：

“丫头，很少有人像你这么细心呢!

”我什么也没说，只是对老奶奶点了点头，虽然这是件小事，我的心却像抹了一层蜂蜜，无比地甜。

时间过得飞快，十几天的社会实践生活就这样结束了，我依旧沉浸在在新年来临的喜悦中，这次社会实践让我感触颇深。

这次实践不仅让我学会了这份技能，还让我体会到劳动人民的辛苦，他们就是那样，一点一滴地为人们服务，却不求回报。

工作的辛苦并没有压到我，反而让我的意志变得更加坚定，我想，这就是所谓的体验生活吧!

根据《人民政府关于成立“抓重建、保民生”工作领导小组的通知》和《省关于认真贯彻执行国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心〈关于加强突发公共卫生事件防范和应对工作的公告〉的通知》的精神，结合大灾之后可能导致传染病和其他突发公共卫生事件发生，威胁人民群众的身体健康的情况，为了保证人民群众的健康安全，进一步做好灾后突发公共卫生事件的应对工作，有效预防传染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的发生，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照总体部署，做好医疗卫生和预防灾后疫情等方面的工作，确保不发生大的疫情。

二、组织机构及职责

成立“抓重建、保民生“卫生防疫工作领导小组（具体名单附后），负责协调、指导、督促全区“抓重建、保民生”卫生防疫工作。

领导小组下设办公室，办公室下设八个小组具体落实各项卫生防疫工作：

（一）综合协调组

组长：

责任人：

职责：

负责协调机关各职能科室和医疗卫生单位灾后卫生防疫工作。

（二）疾病预防控制组

组长：

责任人：

职责：

负责协调指挥疾病预防控制中心加强对灾区冬季传染病的监测，预防和控制可能出现的传染病流行。

（三）卫生监督组

组长：

责任人：

职责：

负责灾后卫生监督工作，参与公共卫生事件的调查处理，保障灾人员的食品饮水卫生安全。

（三）医疗救治组

组长：

责任人：

职责：

负责协调指挥各医疗机构对灾区病员进行及时有效的救治和继续开展巡回医疗工作。

（四）健康教育组

组长：

责任人:

职责：

负责灾后卫生防疫的健康教育工作。

（五）后勤保障组

组长：

责任人：

职责：

负责后勤物资的供应工作。

（六）新闻报道组

组长：

责任人：

职责：

负责灾后重建的信息整理和上报工作。

（七）作风督查组

组长：

责任人:

职责：

负责灾后重建卫生应急工作的作风督导监察工作。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任

各医疗卫生单位要高度重视灾后突发公共卫生事件应对工作，进一步加强领导，制定灾后突发公共卫生事件应对工作方案，各医疗卫生单位负责人是此项工作的第一责任人，要层层落实责任，做好灾后卫生防疫工作。

对玩忽职守、不履行工作职责、推诿扯皮的要根据《中华人民共和国突发事件应对法》追究相关责任人的责任。

（二）严格执行值班报告制度和疾病监测制度

各医疗卫生机构继续实行24小时值班制度，落实领导带班制，值班人员随时接听值班电话，一旦发生突发公共卫生事件，及时报告和调查处理。

要加强常见病、多发病的统计、分析工作，同时继续加强不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感样病例的监测、分析、报告与处置工作，强化呼吸道传染病监测。

（三）严格执行法定传染病疫情监测报告制度，依照法定程序，规范、及时、准确报告各种传染病疫情报告

实施传染病疫情零报告制度，每日下午4时前报告当天疫情状况，并每日分析疫情动态，随时上报信息，严格执行疫情报告24小时不离值班室的制度。

各级疾控工作人员要分片包干、责任到人，加强对各级医疗机构的监测和指导，按照管辖到各级各类医疗机构检查传染病疫情报告及管理情况，指导医疗机构做好“院感”防控工作，确保不迟报、漏报、瞒报，不发生院内感染事件。

（四）扎扎实实地做好卫生应急准备和处置工作

各医疗卫生机构要把应急准备工作做得更细致，把应急响应做得更及时，坚决克服麻痹、松懈、畏难情绪，尽可能地化解突发公共卫生事件风险，在以往工作的基础上进一步完善各种突发公共卫生事件的应急预案，做到应急队伍、应急技术程序、应急检测准备、交通和通讯、防护“五落实”，积极做好应急物资的储备工作，及时补充应急处置的组织、流调、检验、消杀人员以及各专业专家组，责任到人，各种设备调试运转正常，一旦接到突发公共卫生事件报告，提高响应敏感性，各人员必须在规定时间内赶赴现场调查处置。

（五）加强饮用水卫生、食品卫生的监督、监测工作

各单位要高度重视生活饮用水卫生的监督检查工作，对自来水水厂、学校、企事业单位自抽水和农村乡镇20户以上饮用井水水质消毒及卫生管理情况进行全面监督检查，增加水质监测频率，保障所供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，确保群众饮水卫生安全，有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴发。

（六）积极开展健康教育

积极开展突发公共卫生事件防控的公众宣传教育，动员社会参与。

充分利用报纸、电视、广播及宣传栏等多种形式，向群众宣传相关疾病的防治知识和救助技能。

灾后存在水源污染的可能，要做好“不喝生水”的宣传工作，增强自我保护意识，提高全社会突发公共卫生事件的防范意识和应对能力，努力降低突发公共卫生事件造成的危害。

尤其要教育群众安全使用燃煤、燃气等取暖设施，注意室内通风换气，避免发生一氧化碳中毒。

（七）进一步完善多部门协调机制，加强联防联控

加强与市“抓重建、保民生“卫生防疫工作其他领导小组的协调沟通，及时收集和掌握灾情情况，密切多部门合作，完善部门协调机制，准确通报传染病等突发公共卫生事件信息。