山东省首批新型智慧城市建设指标及责任分工.docx

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山东省首批新型智慧城市建设指标及责任分工

山东省首批新型智慧城市建设指标及责任分工

表一数字惠民建设指标

一级指标

二级指标

指标释义

指标分级

责任部门

四星（2021年10月前完成）

五星

数字惠民建设指标

电子证照使用率

电子证照使用率=已实现使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政务服务事项总数

以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到80%

以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率超过85%

市行政审批服务局

就业服务渠道多元化

通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政务微博、手机APP、电话热线等服务模式畅通就业服务渠道情况

通过4种服务模式畅通就业服务渠道

通过5种及以上服务模式畅通就业服务渠道

市人力资源

社会保障局

政务服务类APP应用

现阶段，根据各市“爱山东”应用数量排名确定得分情况

“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排4至6名

“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排名前3名

市大数据中心

公共交通来车实时预报率

包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交电子站牌覆盖率两个方面。

其中，公共汽电车来车信息实时预报率=通过网站、手机实现来车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/区域内公共汽电车线路总数；公交电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息屏、LED站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌”综合计数/城区公交站点数

公共汽电车来车实时预报率达到90%，且公交电子站牌覆盖率达到10%

公共汽电车来车实时预报率达到100%，且公交电子站牌覆盖率超过20%

市交通运输局、

威海公交集团

智能照明设备安装率

智能照明设备安装率=城区安装智能控制设备的公共照明设备数/城区公共照明设备总数。

智能照明设备是指实现对照明设施的智能化控制、监测、故障报警等管理功能的设备

智能照明设备安装率达到90%

智能照明设备安装率达到100%

市住房城乡建设局

数字惠民建设指标

社保异地业务联网办理

社保领域跨地区、跨层级业务协同联动的情况。

是否通过与部、省级异地业务联通，实现社保关系转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对查询等4项异地业务的联网办理情况

实现3项社保异地业务联网办理事项

实现4项及以上社保异地业务联网办理事项

市人力资源社会保障局、市医保局

智慧校园

覆盖率

区域内智慧校园建设情况。

参照《山东省教育信息化2.0行动计划（2019—2022）》（鲁教科发﹝2019﹞1号）有关要求执行。

学校范围为中小学校、职业院校

智慧校园覆盖率达到60%

智慧校园覆盖率达到80%

市教育局

医院智慧

服务水平

区域内二级及以上医院应用信息系统提供智慧服务的水平。

参照《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（国卫办医函〔2019〕236号）确定的评估方法进行评估

医院智慧服务（电子病历应用水平）被评为3级以上公立医院占比达到50%

医院智慧服务（电子病历应用水平）被评为4级以上公立医院占比达到50%

市卫生健康委

路口实时信号配时系统比例

交通路口实时信号配时系统比例=配置实时信号配时系统的交通路口数/区域路口总数。

该指标统计城市重要路口，不包含支路路口

交通路口实时信号配时系统比例达到70%

交通路口实时信号配时系统比例超过90%

市交警支队

公共交通电子支付使用率

公共交通乘车电子支付使用率=使用电子支付的出行人次/城区公共交通出行总人次。

电子支付包括一卡通、移动支付、近场通信（NFC）支付等方式。

公共交通出行包括城市轨道交通、公共汽电车等出行方式

公共交通乘车电子支付使用率达到75%

公共交通乘车电子支付使用率超过90%

市交通运输局、

威海公交集团

家庭能源自动化采集覆盖率

家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量（水、电、气）/区域内总户数。

三项考核内容权重各占1/3

家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到75%

家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到90%

市水务局、威海供电公司、市住房城乡建设局、市水务集团

表二数字政府建设指标

一级指标

二级指标

指标释义

指标分级

责任部门

四星（2021年10月前完成）

五星

数字政府建设指标

环境质量监测水平

空气、水体、噪声等环境质量自动化监测率=空气、水体、噪声环境质量信息化监测覆盖面积/区域总面积。

三项考核内容权重分别为40%、40%、20%

空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值超过80%

空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值超过90%

市生态环境局

综合应急

城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率=城市应急指挥系统完成对事故灾害、自然灾害和社会安全事件等突发公共事件应急指挥的事件数量/城市应急事件总数量

城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到80%

城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率超过90%

市应急局

政务云平台应用水平

政务信息系统云平台迁移率=业务系统上云数量/业务系统总数

政务信息系统云平台迁移率达到90%

政务信息系统云平台迁移率超过95%

市大数据中心

多网格融合水平

实现生态环境、应急指挥、市场监管、城市管理等治理网格的集约化建设。

其中，多网格融合内容包括但不限于划分网格、指挥体系、信息系统、网格队伍、工作流程、热线资源、指挥体系、基础数据、办理事项等

实现多网格合一的部门数量达到4个

实现多网格合一的部门数量超过5个

市委政法委

市政管网管线智能化监测管理率

市政管网管线智能化监测管理率=由物联网等技术进行智能化监测管理的城市市政管网管线长度/城市市政管网管线总长度。

“智能化监测”即实现对水、电、气的运行状态进行监测、安全预警、水质监测等功能。

三项考核内容权重各占1/3

市政管网管线智能化监测管理率达到85%

市政管网管线智能化监测管理率达到100%

市发展改革委、

市住房城乡建设局、市水务局、市水务集团

数字政府建设指标

数据资源

共享水平

信息资源部门间共享率=制定信息资源目录并提供共享的部门数量/政府部门总数量。

制定信息资源目录并提供共享是指制定了部门权责范围内的信息资源目录分两种情况进行建设，无条件共享必须全部共享给其他部门，有条件共享类的信息资源，应按照注明的条件和范围进行共享

信息资源部门间共享率达到90%

信息资源部门间共享率达到100%

市大数据中心

公共信息资源社会开放水平

公共信息资源社会开放率=已开放的公共信息资源类别数量/需要开放的公共信息资源类别总数。

需要开放的公共信息资源类别总数为22，包括信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境、工业农业、商贸流通、财税金融、安全生产、市场监管、社会救助、法律服务、生活服务、气象服务、地理空间、地名地址、机构团体等

公共信息资源社会开放率达到90%

公共信息资源社会开放率达到100%

市大数据中心

社会信用信息部门实时共享率

社会信用信息部门实时共享率=实现实时共享社会信用信息的单位数/社会信用体系建设单位总数。

实现实时共享社会信用信息是指制定了部门权责范围内的信用信息资源目录，已经接入城市信用信息平台并共享给其他部门

社会信用信息部门实时共享率达到90%

社会信用信息部门实时共享率达到100%

市发展改革委、

市大数据中心

建筑用能分项计量应用水平

重点用能建筑节能管理数字化覆盖率=安装了用能分项计量装置的重点用能建筑数量/重点用能建筑总数量。

重点用能建筑指2万平方米以上的公共建筑

/

重点用能建筑节能管理数字化覆盖率达到90%

市住房城

乡建设局

表三数字经济建设指标

一级指标

二级指标

指标释义

指标分级

责任部门

四星（2021年10月前完成）

五星

数字经济建设指标

软件业务

收入

单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入=当年软件及相关信息技术服务业收入（含电信业务收入）/区域GDP

单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入超过6%

单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入超过8%

市工业和信息化局、威海移动公司、威海联通公司、威海电信公司、威海广电网络公司

企业上云

规模

区域内企业上云数量

企业上云数量达到2000家

企业上云数量达到3000家

市工业和

信息化局

国家新型工业化产业示范基地

工业和信息化部评定的国家新型工业化产业示范基地数量

国家新型工业化产业示范基地数量达到3家

国家新型工业化产业示范基地数量达到4家及以上

市工业和

信息化局

数字经济

园区

省级数字经济园区（试点）建设数量

省级数字经济园区（试点）建设数量达到3家

省级数字经济园区（试点）建设数量达到4家及以上

市工业和

信息化局

电子商务

电商交易额占比=电商交易额/社会消费品零售总额

电商交易额占比达到20%

电商交易额占比超过30%

市商务局

数字经济建设指标

万人有效发明增幅

万人有效发明专利拥有量增幅=（当年度万人有效发明量-前一年万人有效发明量）/前一年万人有效发明量。

其中，万人有效发明专利拥有量=年末有效发明专利拥有量/年末总人口

万人有效发明专利拥有量增幅达到10%

万人有效发明专利拥有量增幅超过15%

市市场监管局

工业互联网标识解析二级节点

工业和信息化部备案的工业互联网标识解析二级节点数量

工业互联网标识解析二级节点数量达到1家

工业互联网标识解析二级节点数量达到2家

市工业和

信息化局

新一代信息技术产业就业人口占比

新一代信息技术产业就业人口占比=新一代信息技术产业企业就业人口数/总就业人口数。

反映区域内新一代信息技术产业集聚规模和对新一代信息技术产业人才的吸引力水平。

按照国家统计局公布的《战略性新兴产业分类（2018）》，新一代信息技术产业分为下一代信息网络产业、电子核心产业、新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算、大数据服务、人工智能等5个大类、20个小类，包含83个国民经济行业（参照国民经济行业代码（2017）

新一代信息技术产业就业人口占比达到5%

新一代信息技术产业就业人口占比超过10%

市工业和信息化局、市人力资源社会保障局

表四基础设施建设指标

一级指标

二级指标

指标释义

指标分级

责任部门

四星（2021年10月前完成）

五星

基础设施建设指标

家庭光纤

入户覆盖率

家庭光纤入户覆盖率=光纤入户覆盖家庭数/区域内上网家庭总数

家庭光纤入户覆盖率达到90%

家庭光纤入户覆盖率达到100%

威海移动公司、威海联通公司、威海电信公司、威海广电网络公司

移动通信网络平均下载速率

移动通信网络平均下载速率，测试场景为三甲医院、交通枢纽、知名商圈、大型公园等公共场所和居民区，以实地采样、测试数据为准

移动通信网络平均下载速率达到25Mbit/s

移动通信网络平均下载速率达到30Mbit/s

威海移动公司、威海联通公司、威海电信公司、威海广电网络公司

公共安全视频图像应用

公共安全视频图像支撑服务社会管理情况。

包括公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率及公共安全视频图像服务政府其他职能部门情况两个方面。

其中，公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率=年度公安机关利用视频监控协助查破的刑事案件数量/年度公安机关查破的刑事案件总数

公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到60%，且服务政府其他职能部门的个数不少于7个

公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到80%，且服务政府其他职能部门的个数不少于11个

市公安局

气象自动监测点覆盖

情况

气象自动监测点密度

城区气象自动监测点密度小于5公里间距

城区气象自动监测点密度小于3公里间距

市气象局

视频监控

完善程度

包括城市重点公共区域高清视频监控覆盖率与城市重点公共区域视频监控摄像机完好率两个方面。

其中，城市重点公共区域高清视频监控覆盖率=高清视频监控已经覆盖的城市重点公共区域数量/城市重点公共区域数量；城市重点公共区域视频监控摄像机完好率=城市重点公共区域完好视频监控摄像机数量/城市重点公共区域视频监控摄像机总量。

该指标中提及的城市重点区域的范围按照公安主管部门要求并结合城市情况确定

城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率均达到90%以上

城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率均达到100%

市公安局

基础设施建设指标

视频监控

联网率

城市重点公共区域视频监控联网率=已经接入视频图像共享平台的城市重点公共区域内视频监控摄像机数量/城市重点公共区域内视频监控摄像机总数量。

该指标中提及的城市重点区域的范围按照公安主管部门要求并结合城市情况确定

城市重点公共区域视频监控联网率达到90%

城市重点公共区域视频监控联网率达到100%

市公安局

电子警察监控点覆盖率

电子警察监控点覆盖率=区域电子警察监控点覆盖路口数/区域路口总数。

该指标统计城市重要路口，不包含支路路口

电子警察监控点覆盖率达到90%

电子警察监控点覆盖率达到100%

市公安局

200Mbit/s以上固定宽带用户占比

200Mbit/s以上固定宽带用户占比=固定宽带速率达到200Mbit/s以上的用户数/区域内总户数

200Mbit/s以上固定宽带用户占比达到70%

200Mbit/s以上固定宽带用户占比达到80%

威海移动公司、威海联通公司、威海电信公司、威海广电网络公司

IPv6网站支持率

IPv6网站支持率=支持IPv6的城市主要网站数量/城市主要网站总数量。

城市主要网站指城市政府门户网站、浏览量前三位的城市本地新闻媒体类网站、浏览量前六位的城市本地其他商业网站，总计10个网站

IPv6网站支持率达到80%

IPv6网站支持率达到100%

市大数据中心

5G网络覆盖率

城区重点公共区域5G网络覆盖率=已经实现5G覆盖的城市重点公共区域个数/城市重点公共区域总数。

城市重点公共区域指机场车站、旅游景点、公园广场、图书馆、医院、学校、政务服务中心等公共场所

城区重点公共区域5G网络覆盖率达到80%

城区重点公共区域5G网络覆盖率达到90%

威海移动公司、威海联通公司、威海电信公司、威海广电网络公司

多尺度地理信息覆盖

情况

城市规划区1:

1000或1:

2000比例尺地形图覆盖率=城市规划区1:

1000或1:

2000比例尺地形图覆盖面积/城市规划区面积。

城市规划区定义参照GB/T50280-98《城市规划基本术语标准》，即指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域

城市规划区1:

1000或1:

2000比例尺地形图覆盖率达到90%

城市规划区1:

1000或1:

2000比例尺地形图覆盖率达到100%

市自然资源

和规划局

表五保障措施建设指标

一级指标

二级指标

指标释义

指标分级

责任部门

四星（2021年10月前完成）

五星

保障措施建设指标

制度机制

智慧城市制度机制建设情况

成立智慧城市建设工作领导小组并由政府主要领导担任组长；由智慧城市主管部门统筹智慧城市建设，由智慧城市运营机构统一运营；建立智慧城市项目管理制度，并纳入政府绩效考核体系

成立智慧城市建设工作领导小组并由政府主要领导担任组长；由智慧城市主管部门统筹智慧城市建设；由智慧城市运营机构统一运营；建立智慧城市项目管理制度，并纳入政府绩效考核体系；定期召开智慧城市专题工作会议

市大数据中心

规划计划

智慧城市顶层设计及相关领域专项规划、计划制定工作的开展情况

发布智慧城市建设顶层规划，并制定重点任务分工方案；制定智慧城市年度工作计划并建立考核评估监督机制

发布智慧城市建设顶层规划以及与智慧城市建设有关的分领域、分区域的专项规划；制定明确的智慧城市年度工作计划、详细的重点任务分工方案、完善的考核评估监督机制及客观的年度工作总结

市委网信办、

市大数据中心

人才保障

智慧城市人才保障机制建设情况

制定智慧城市相关人才保障计划；具备明确的组织机构架构，清晰的人员岗位职责分工；开展与智慧城市有关的培训、培养、资质认定推广等工作；建立智慧城市部门间首席信息官制度

制定智慧城市相关人才保障计划；具备明确的组织机构架构，清晰的人员岗位职责分工；开展与智慧城市有关的培训、培养、资质认定推广等工作；建立智慧城市部门间首席信息官制度；建立与智慧城市有关人才引进、激励的政策措施、办法机制等；开展其他与人才建设有关的组织、交流等工作

市委组织部、市人力资源社会保障局、市大数据中心

保障措施建设指标

资金投入

智慧城市资金保障机制建设情况

设立智慧城市建设专项资金，或明确由财政专项资金支持智慧城市建设；当年度参与智慧城市建设项目社会资本规模不少于5000万

设立智慧城市建设专项资金，或明确由财政专项资金支持智慧城市建设；由财政资金支撑有关重点重大项目；当年度参与智慧城市建设项目社会资本规模不少于8000万

市财政局

项目培育

智慧城市建设重点领域项目培育情况

智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获专项支持项目数不少于200个

智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获专项支持项目数超过300个

市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市商务局、市科技局

信息安全

扣分项。

在智慧城市建设过程中，发生失泄密事件的，发生每起事件（案件）扣除指标总分值的2%

市委网信办、市公安局、市大数据中心

表六地方特色建设指标

一级指标

二级指标

指标释义

指标分级

责任部门

四星（2021年10月前完成）

五星

地方特色建设指标

工作试点

所承担的国家或省级智慧城市相关领域试点工作情况

承担智慧城市领域国家级试点1—3个、省级试点2—3个

承担智慧城市领域国家级试点、省级试点均不少于3个

市大数据中心

宣传体验

智慧城市建设宣传体验情况

承担、配合开展3项国家及省级智慧城市相关宣传、体验活动或2项智慧城市建设经验在省数据大厅展示

承担、配合开展不少于5项国家及省级智慧城市相关宣传、体验活动或3项及以上智慧城市建设经验在省数据大厅展示

市大数据中心

创新示范

在优政、惠民、兴业方面形成可示范可推广的经验（包括但不限于创新应用、建设运营模式、投融资机制、产城融合模式等）情况

2项智慧城市建设经验在省级层面示范推广

3项智慧城市建设经验在省级层面示范推广，且1项智慧城市建设经验在国家级层面示范推广

市大数据中心

智慧社区覆盖率

智慧社区覆盖率=辖区内智慧社区数量/社区总数量

智慧社区覆盖率达到30%

智慧社区覆盖率超过50%

市民政局、市住房城乡建设局、市大数据中心

注：

以上建设指标以山东省地方标准《新型智慧城市建设指标第1部分：

市级指标》和《新型智慧城市建设指标第3部分：

智慧社区指标》为依据。