珠海香洲区贯彻落实国务院办公厅政务公开工作要点.docx

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珠海香洲区贯彻落实国务院办公厅政务公开工作要点

珠海市香洲区贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案

工作任务

具体措施

牵头单位

一、加强预期引导

1.科学合理制定香洲区国民经济和社会发展年度计划；加强经济运行监测分析，密切跟踪研判全区经济形势。

区发改统计局

2.充分利用珠海市人才网及相关微信公众号、《珠海特区报》开设专栏、在区公共人才就业服务窗口、用人单位派发宣传册和宣传单张等形式，广泛宣传我区高校毕业生就业扶持政策；积极举办、承办大学生创业创新大赛、海外高端人才引进交流活动，并举办创业指导进校园等主题活动，针对大学生群体宣传创业优惠政策。

区人力资源中心

3.按月在区公众信息网公开全区一般公共预算收支完成情况。

区财政局

4.每月25日前及时在区公众信息网发布上月度全区重要指标数据和相关指标数据解读（全区经济运行简况）；定期通过香洲区政府网站、珠海香洲微信公众号发布全区重要指标数据；加强统计舆情收集研判，联合市统计局开展“珠海·香洲统计开放日”宣传活动，积极回应社会关切，力促统计数据更加公开透明。

区发改统计局

5.适时在区公众信息网全文公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。

区审计局

二、推进减税、降费、降低要素成本信息公开

1.适时调整更新我区涉企行政事业性收费、区级政府定价的涉企经营性服务收费、行政审批前置服务收费等目录清单，并及时对外公布接受社会监督。

区发改统计局

2.及时发布我区进入广东省电力市场的新主体、电力市场月度竞争交易的成交结果。

区科工信局

二、推进减税、降费、降低要素成本信息公开（续）

3.定期在网站披露社会保险参保等相关情况。

每年完成年度社保信息公开工作，向社会发布关于当年香洲区社会保险情况的通告。

区人社局

4.及时公开财政部和我省、我市相关税收政策，并加强宣传解读。

及时转发中央、省、市有关降费政策文件并及时公开；更新并公示我区政府性基金收费目录情况。

区财政局

5.及时公开、加强宣传征地管理费、土地闲置费、耕地开垦费等减免征收政策。

降低工业用地使用成本，制定相关完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的政策文件并对外公开。

香洲国土分局

6.及时公开“三旧”改造信息。

区住房和城市

更新局

7.通过政府网站、办税大厅等渠道及时公示国家各项税收优惠政策，大力宣传税务机关落实税收优惠政策的指引与措施。

香洲区国税局

8.着力推进办税便利化改革信息公开，推进涉税事项可全部网上办理，深化涉税数据共享，优化再造办税流程，进一步降低纳税人办税成本。

香洲区地税局

三、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

1.每月公开香洲区2017年重点建设项目进展情况。

区发改统计局

四、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

1.加强区级PPP项目库监管，及时核查PPP项目库内项目信息，保证入库信息包括项目名称、所属行业、建设内容及规模、项目总投资、政府参与方式、拟采用的PPP操作模式等内容的准确性和完整性，督促填报人做好信息更新工作，保证信息有效。

2.定期更新区公众信息网相关栏目政务信息，及时公开PPP相关法律法规、政策文件；积极参加省、市发改部门组织的项目推介会，按省、市发改部门相关要求，推荐PPP相关项目。

3.根据国家、省、市发改部门相关要求，及时准确地报送相关PPP项目及项目信息。

区发改统计局

区发改统计局

四、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开（续）

4.按财政部统一部署和省财政厅、市财政局的具体工作要求，根据PPP项目实施进度，将各阶段PPP项目信息及时、规范地录入财政部PPP综合信息平台，并依托财政部PPP综合信息平台公开PPP项目相关信息。

定期更新区公众信息网相关栏目政务信息，及时公开PPP相关法律法规、政策文件。

区财政局

五、推进“放管服”改革信息公开

1.深化政府工作部门权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，及时通过区政府门户网站集中公布调整完善后的区直部门权责清单。

区编办

2.做好区政府部门取消、下放的行政审批事项和清理规范的行政审批中介服务事项公开工作。

3.公开区政府部门保留作为行政审批受理条件的中介服务事项清单。

4.在区政府网站及时公布权责清单调整情况、2016年度行政审批和政务服务效能自评情况。

5.主动公开《珠海市香洲区商事登记前置审批事项目录》及《珠海市香洲区商事登记后置审批事项目录》。

6.公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式；通过国家企业信用信息公示系统（广东）、珠海市商事登记许可及信用信息公示平台公开抽查结果及处理情况。

区工商局

五、推进“放管服”改革信息公开（续）

7.落实《广东省人民政府文件清理工作实施方案的通知》（粤府函〔2017〕65号）要求，清理不符合“放管服”改革要求的文件。

各镇街、各部门

8.公开已废止和标注已废止和失效的规范性文件清单。

各单位应当在文件废止和宣布失效之日起10个工作日内，在原发布网站的原文明确标注已废止或已失效。

9.按省、市要求公布已废止和失效的规范性文件。

区法制局

10.优化完善香洲区网上办事大厅建设，推动各级政务服务事项进驻网上办事大厅，部门业务系统对接至网上办事大厅和统一身份认证平台。

区行政服务中心

六、推进国资国企信息公开

1.依法依规公开国有资产保值增值情况。

区财政局

2.依法依规公开区属企业生产经营、综合考评总体情况，区属企业重大改革项目进展情况。

3.公开区属企业负责人重大变动、企业负责人年度薪酬。

区国资办

七、推进财税体制改革信息公开

1.在区政府网站设立预决算公开专栏，及时公开政府预决算、部门预决算和财政体制改革等相关信息。

在公开专栏编制政府预决算和部门预决算公开目录，对公开内容进行分类、分级管理，方便公众查询和监督。

通过政府网站等平台及时发布税制改革等方案、政策和落实情况。

区财政局

2.在政府网站发布财政部、税务总局、省国税局、市国税局以及香洲区国税局的最新政策管理文件，为纳税人提供最新的政策咨询和办税指引；及时更新全省、全市各地推进营改增试点专栏，为试点纳税人提供针对性的税收宣传和纳税辅导。

香洲区国税局

3.加大深化国地税征管体制改革、营改增等税收改革的政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度和政策解读。

香洲区地税局

八、推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

1.公开贯彻落实大力推进‘大众创业、万众创新’实施方案。

区发改统计局

2.主动发布扶持产业发展、科技创新政策及项目申报通知，及时发布工业经济运行情况等工作动态。

区科工信局

九、推进化解过剩产能工作信息公开

1.在政府信息公开平台及时主动发布去产能工作进展情况。

区科工信局

2.公开区本级相关专项资金的申报、分配、奖补情况。

区财政局

3.根据国务院国资委、省委省政府、省国资委、市委市政府、市国资委等上级部门的有关工作安排，推进化解过剩产能工作信息公开。

区国资办

十、推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

1.公开质量品牌建设等措施内容，发布产品质量监督抽查结果。

2.重点抓好服装、建筑装饰装修材料、交通工具及配件、家用电器、儿童用品、手机、燃气具等七类重点产品的整治提升的信息公开工作。

区质监局

3.根据省、市工商局的部署安排，及时公告经认定的缺陷商品信息。

4.配合省、市工商局做好相关流通领域商品抽检工作及相关后续处理工作。

（根据省工商局《关于广东省流通领域商品质量抽检检验的工作规范》第十一规定：

抽检结果信息由省工商局统一管理；全省流通领域商品抽检结果由省工商局统一建立数据库和信息管理系统提供公开查询。

）

5.通过国家企业信用信息公示系统（广东）、珠海市商事登记许可及信用信息公示平台公开使用一般程序作出行政处罚决定的相关信息。

区工商局

十一、推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

1.根据工作实际及工作需要，通过区公众信息网、主流媒体等，及时公开我区东西部扶贫协作和对口支援工作相关政策文件，发布相关解读。

2.通过主流媒体，加大力度宣传我区东西部扶贫协作和对口支援工作成效、做法经验等。

3.通过区公众信息网扶贫工作信息公开专栏等平台，及时公开扶贫政策文件、扶贫资金项目信息等相关扶贫信息。

4.通过上述平台公开相对贫困村、贫困户认定标准及认定程序等信息。

5.督促各帮扶单位在贫困人口所在村设立信息公开栏，按要求公开建档立卡贫困人口、帮扶项目等相关信息。

6.根据省、市考核结果，及时公开我区考核情况。

区扶贫办

7.在区政府门户网站发布社会救助重要工作动态和进展，做好微博信息发布和回复工作。

8.细化公开内容，将城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助的保障范围、政策规定、保障标准、工作程序、审批流程等向社会公开至社区一级，方便群众办事，接受社会监督，进一步增强信息公开的针对性和有效性，提高信息到达率。

9.对社会救助方面重大工作事项或需要向市民公布的事项主动公开。

10.在区公众信息网上公布区低保监督咨询电话，畅通投诉举报渠道。

区民政局

十二、推进环境保护信息公开

1.实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，加大重污染天气等治理措施、进展、成效的公开力度，主动回应热点问题。

2.在政府网站实时发布建设项目竣工环境保护验收公示。

3.每月在政府网站发布集中式生活饮用水水源水质监测信息。

4.对重点排污单位的主要污染物名称、排放方式、排放浓度、超标排放情况等信息，通过我区污染源监测信息公开平台以及污染源监督性监测信息专栏定期发布。

5.在政府网站实时发布环评信息。

6.每季度在政府网站发布排污许可证发放情况。

区环保局

7.印发《香洲区全面推行河长制工作方案》，公告河长名单，发布河湖管理保护相关信息，公开河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容。

区海洋农业和

水务局

十三、推进教育卫生领域信息公开

1.有序公开区一级民办中小学及区一级幼儿园等级评估认定、香洲区中小学校特色项目评估认定等工作进展情况。

2.公开中小学招生意见，公布区直属民办学校年检结果和审计报告，公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。

区教育局

3.推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。

4.定期收集并公开改善医疗服务行动计划落实情况，宣传、推广改善医疗服务行动计划好的经验做法。

加强医疗机构院务公开工作，督促指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。

5.推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，做好违规违纪典型问题处理结果通报工作，加强警示教育。

6.定期公布我区法定传染病和突发公共卫生事件总体信息。

区卫计局

十四、推进食品药品安全领域信息公开

1.加强信息公开平台建设，做好与省、市信息平台的数据对接工作。

全面构建“五位一体”行政许可阳光公开体系，全面推进食品药品监管权力清单、权责清单公开。

强化食品药品安全信息公开，做好食品药品监管信息的公开工作，及时将许可信息录入“珠海市公共信用信息管理系统”进行数据双公示。

推进行政处罚公开，实行“阳光执法”，在职责权限范围内依法公开食品药品安全方面监管执法的依据、内容、标准、程序和结果以及行政处罚案件信息，做好食品药品监管信息公开，强化专项检查等信息公开力度；及时开展食品药品消费警示，发布消费警示信息；公开食品药品生产经营者“黑名单”。

及时公开食品，药品、保健食品、化妆品和医疗器械日常监管的情况。

2.建立网格化监管和“双随机一公开”阳光抽查工作机制和监督检查结果阳光公示制度，实现“四品一械”监督检查全过程公开透明。

利用“智慧食药监”系统科学划分监管网格，完成网格化监管网格划分。

按照《广东省食品药品监管系统事权划分指导意见》的要求，完成区局直管企业和监管下沉两级的监管团队建设，并报送上级备案。

3.建立流程规范化和监督全程化的“四品一械”重大案件复核机制，确定“四品一械”重大案件的标准；制定重大行政处罚案件的法制审核制度并制定审核流程；将法制审核制度及流程进行公示。

区食药监局

十五、围绕防范金融风险推进公开

1.根据拟出台的《广东省网络借贷信息中介机构备案管理办法》制定我区实施办法，做好政策解读及舆论引导相关工作。

区金融服务中心

十五、围绕防范金融风险推进公开（续）

2.妥善回应涉及地方政府债务的国内外舆情。

区财政局

3.密切关注企业投资负债等方面的国内外舆情，注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。

区国资办

十六、围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

1.在“珠海市住房保障管理系统”公布住房保障工作目标等相关信息。

区住房和城市

更新局

2.按规定发布土地供应计划，出让公告，成交公示和供应结果信息。

3.配合市国土资源局及市、区征拆部门将征地相关信息在指定网站中公示，同时做好相关法律法规的公开及政策解读工作。

香洲国土分局

十七、围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

1.及时发布预警预防信息和事故应急处置救援信息。

2.做好重大风险隐患排查信息公开工作。

3.推动安全生产监督常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息的公开。

4.落实安全生产不良记录企业“黑名单”相关制度。

5.做好一般事故调查报告在政府网站全文公开工作。

6.依照有关法律法规公布行政许可相关信息，设置专栏方便群众查询。

区安监局

十八、全面落实“五公开”工作机制

1.将“五公开”要求纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制，加快制定主动公开基本目录。

2.推进涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议向社会公开。

3.继续落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（粤府办〔2015〕9号），推进建议提案办理结果公开。

区府办

十九、进一步健全解读回应机制

1.按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

2.加强区政府门户网站政策解读栏目，丰富解读回应内容。

3.认真办理网民给区领导留言。

各镇街、各部门

4.落实《中共珠海市委办公室珠海市人民政府办公室关于开展2017年党政门户网站在线互动交流工作的通知》（珠委办字〔2017〕63号），认真开展在线交流，及时回应群众关切。

区委宣传部

二十、加强政务公开平台建设

1.充分应用政务新媒体做好政务公开工作。

各镇街、各部门

2.加快推进全区政府网站集约化建设。

3.开展全区政府网站日常监测，每月抽查和年终考评。

4.及时处理省、市转来网民给政府网站纠错意见。

5.推进政府公报同步上网和历史公报数字化。

6.制定《香洲区区级政务数据公开目录》，建设香洲区政务数据统一开放平台。

区府办

二十一、依法规范依申请公开工作

1.进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。

2.对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。

对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

各镇街、各部门

公开方式：

主动公开