深化一次办好改革工作台账.docx
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深化一次办好改革工作台账
2018年深化“一次办好”改革工作台账
填报日期：
2018年9月30日
序号
目标任务
工作内容
完成时限
牵头单位
进展情况
是否按节点完成
存在问题
下一步工作计划
1
推行权责清单标准化
实现市县两级依申请政务服务事项“十统一”
7月底前
编办
组织部门对一次办好事项进行梳理，并报市职能办规范，做到市县两级依申请政务服务事项“十统一”。
已完成
2
公布“一次办好”事项清单
公布“一次办好”事项清单。
7月底前完成；9月底前全覆盖
编办
8月30日，夏津县推进政府职能转变领导小组印发《关于公布夏津县县级“一次办好”事项清单的通知》（夏职能〔2018〕2号），公布县级一次办好事项清单，县级“一次办好”政务服务事项633项，拆分办理项1282项，其中，行政权力办理项1019项，公共服务办理项263项，县级依申请政务服务事项实现“一次办好”全覆盖。
同时，夏津县县级“一次办好”事项清单在夏津县人民政府网向社会公开。
已完成
3
提升中介服务质量和水平
托清具有相关技术服务资质资格中介机构的底数
7月20日前
编办
7月20日，已将工作总结报市职能办。
已完成
4
加强督促考核
制定优化营商环境督查工作方案，综合运用全面督查、专项督查、暗访等方式，对改革情况进行全程监督。
7月底前
县委督查室、县政府办公室督查室
已制定优化营商环境督查工作方案
已完成
抓好工作督导落实
5
落实工作责任
制定出台贯彻落实意见，明确改革任务，强化工作措施，确保实现改革预期目标
7月底前
一次办好成员单位
各单位已制定落实意见。
按贯彻落实意见按时完成。
6
落实工作责任
十大专项行动牵头部门单位出台具体落实方案
7月底前
市场监管局、国土资源局、住建局、公用事业局、经信局、国网夏津供电公司、人行、金融办、编办、政府办公室、政务中心、发改局
各牵头部门已制定具体实施方案（草案），按照行文程序，以政府办文件的形式公布实施。
进行中
等待市级方案出台后进行调整。
7
加快政务信息资源整合
衔接落实市级深化“一次办好”改革信息化建设工作方案。
7月底前
政府办
按照《德州市深化“一次办好”改革信息化建设方案》（征求意见稿）与《德州市政务信息系统资源整合整改方案》要求，结合我县实际工作情况，本阶段县级重点工作：
一是对县级电子政务外网优化提升，此项工作正在招标中，计划10月底前完成全县各政务部门电子政务外网的改造升级工作，为政务数据共享做好基础网络支撑；二是县级部门自建系统上云，专网归并工作。
现已确定县房管中心的6个系统上云，此项工作正在进行招标，计划10月底前完成房管中心的上云及专网归并工作，年底前完成与省、市级信息资源共享交换平台的系统对接。
按照时间节点推进工作
8
推进规范性文件立改废释
全面清理现行排除限制竞争政策措施，消除经济发展的实质性障碍。
7月底前
物价局
截止目前，我县已基本完成存量政策措施的清理工作。
经梳理，我县现行政策措施的总数量为98件，可以继续实施的政策措施96件，废止4件，属例外规定可以继续实施的政策措施15件。
基本完成并持续推进
一是思想认识不到位。
二是审查标准把握不到位。
三是增量文件审查不到位。
一是强化公平竞争审查工作宣传和培训。
二是进一步强化存量规范性文件及其他影响公平竞争政策措施的清理。
三是加强增量政策措施审查备案。
9
完善“一次办好”服务标准
进一步规范工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请，实现“凡件必收”
8月底前
政务中心
目前，所有进驻大厅单位的工作规程和办事指南已整理完毕，同时各单位最新版一次性告知单已经打印完毕。
完善并严格落实了收件登记、材料补正通知单、受理（不予受理）通知书、批准（不予批准）决定书等制度，推行一次告知、一表申请，实现“凡件必收”。
已完成
10
实施精准协同放权
承接落实好市级下放行政权力事项和“市权县用”政务服务事项
8月底前
编办
市级尚未下放行政权力事项和“市权县用”政务服务事项。
待市级下放行政权力事项和推行“市权县用”政务服务事项时做好衔接落实。
11
全面推行“五个一”集成服务
政务服务大厅基本实现“一窗受理”服务
8月底前
政务中心、编办
目前，主要梳理“一窗受理”服务中的一次办好“傻瓜式”清单，为“一窗受理”做好准备；强化部门及环节进驻力度，截至目前，卫计局、教育局、民政局婚姻登记、公积金贷款等进驻到位、公安局进驻工作正在积极开展中；梳理了教育、医疗、养老等“一链办理”清单，8月底试运行；实现了住建局、规划办、水务局、公用事业局、民政局、粮食局、农业局、畜牧局、农机局、交通局等10个单位证照的“一窗出证”；加强电子监督监察力度，确保行政许可及公共服务事项“一网通办”。
在政务中心设立引导台、意见箱、一次没办好投诉与代办处，为老百姓提供帮办代办服务，确实实现贴心帮办“一次办结”服务。
基本完成并持续推进
在梳理一次办好“傻瓜式清单”的过程中，存在县级事项材料与市职能办下发事项申请材料不统一的情况
组织部门开展“一次办好”事项梳理公布相关后续排查工作，确保清单各要素的合理性、完整性和准确性。
12
推进“3545”专项改革
衔接落实好市级建设项目围挡设置专项政策
9月底前
住建局
根据衔接落实情况，县级不再单独制定建设项目围挡专项政策，由施工单位依照市级标准自行设置围挡。
持续推进
13
推进“3545”专项改革
实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项
9月底前
市场监管局
市场监管局已与公安、银行、税务、人社部门召开专项行动协调会，办理时限已确定，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。
持续推进
无
14
推进“3545”专项改革
不动产登记实现5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项，并逐步扩展到水、电、气、电视、网络过户等关联事项
9月底前
国土局
目前，不动产登记已实现5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项。
持续推进
目前，正在向水电气、电视、网络过户等相关事项逐步扩展。
15
推进“3545”专项改革
45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程
9月底前
住建局
市住建局下发的《德州市工程建设项目审批制度改革行动方案》（征求意见稿），正在征求各县市区意见建议。
我局精简工程项目手续申报材料、流程，其中施工许可材料由21项减少到13项；建筑工程施工许可证核发、竣工验收备案，建设工程安全施工措施备案、建设工程质量监督登记证书等行政权力事项项目已完成“一次办好”流程清单梳理，通过县政务中心审核。
进行中
待市住建局出台正式方案后，参照市方案制定工作方案。
16
减轻企业税费负担
继续开展行业协会商会涉企收费清理规范工作，编制县级目录清单并向社会公布，扩大涉企收费“一张网”覆盖面
9月底前
民政局
已编制行业协会商会涉企收费清单并在夏津县政务网上公开，涉企收费“一张网”已全覆盖。
基本完成并持续推进
动态调整目录清单
17
减轻企业税费负担
全面梳理国务院、省政府、市政府出台的涉及项目建设、企业经营和群众办事的规费减免缓政策，列出清单并向社会公布，方便企业和群众查询
9月底前
财政局
定期在夏津政府网站对涉企行政性收费项目进行公开
基本完成并持续推进
1.比照市级目录清单，每月定期在县门户网站上公开县级目录清单。
2.继续做好县级涉企收费监测点工作，不定期召集相关企业开展座谈。
18
全面推行“五个一”集成服务
在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、公证办理、社保缴纳、劳动就业、民政救助、残疾人证办理、养老机构设立、民办教育机构设立、个体诊所设立、药品零售企业设立等民生领域推行“一链办理”，逐项编制工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。
9月底前
教育局、公安局、交警队、民政局、司法局、人社局、国土局、住建局、卫计局、市场监管局、食品药品监管局、残联等县直部门单位分别负责
除公安局外，12个单位已经实现“一链办理”，推行一次告知、一表申请。
公安局：
市局正在编制最新户籍办理规程，我县作为唯一试点，正在试运行市公安局研发的德州公安便民服务平台，该平台可实现在手机端办理各项公安业务。
基本完成并持续推进
公安局：
待市局下发最新户籍操作规程，第一时间编制、印发工作流程及办事指南。
深入推进平台试运行工作，为全面推广打下坚实基础。
19
完善监管事项清单
整合部门责任清单中的事中事后监管制度和随机抽查事项清单，对照“三定”规定查漏补缺，向社会公开完整的监管事项清单。
9月底前
财政局、残联、城管局、档案局、市场监管局、公安局、公用事业局、环保局、交通局、教育局、粮食局、旅游局、民政局、民宗局、人社局、商务局、水务局、卫计局、发改局、物价局、统计局、农业局、林业局、经管局、文化执法局、体育中心、安监局、司法局、住建局、房管中心、金融办、编办，编办汇总
全县25个单位均开展了随机抽查，司法局、体育中心、财政局、公用事业局、公安局、档案局、市场监管局7个单位未开展抽查。
目前，我县共开展随机抽查382次，检查各类市场主体1251家，发现各类问题2148个，下达整改通知书597份，进一步规范市场主体行为。
司法局：
制定完善清单，未开展检查。
体育中心：
没有执法人员，未开展工作。
财政局：
没有执法权，未开展抽查。
公用事业局：
已完成事中事后监管制度，正在完善随机抽查事项清单，并对照“三定”方案补充完善，准备实施公开。
公安局：
市局正在整理相关工作清单，市级清单完成后参照修改我县清单。
档案局：
事中事后监管制度已完善；随机抽查未开展。
市场监管局：
2018年度随机抽查清单已印发。
持续推进
按照随机抽查方案抓好第四季度抽查工作。
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