环境保护工作会议上的讲话_3篇（共51页）34500字.docx

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环境保护工作会议上的讲话

　　全县环境保护工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今**县环境保护工作会议，主要任务是深入学习领会绿色发展新理念，贯彻@@省、全市环境保护工作会议精神，总**县创模及环保工作，对下一阶段工作进行安排部署。

刚才，叶树同志通报“xx”及20xx**县创模及环境保护工作，对今年环保重点工作做了安排，目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。

会上，与会单位签订了目标责任书，立下了“军令状”，大家务必严格按照目标责任，不折不扣抓好贯彻落实。

下面，**县环保工作实际，我讲几点意见。

　　一、抓环保就是抓发展，认识要有新高度

　　xxxx指出：

“既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。

”“两山论”蕴含着发展理念和方式的深刻转变，是我们创建生态文明**区，实现后发赶超、全面小康的科学指南。

党的xx大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。

xx届五中全会确立了五大发展理念，提出以绿色发展理念为引领，打破简单把发展和保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。

当前，全省上下坚决贯彻“守住发展和生态两条底线”的战略思路，积极加快生态环境优势向经济社会发展优势的转变步伐，一手抓发展、一手抓生态，推动二者相互协调、共生共促，通过加快环境治理系统工程建设，在推进经济绿色崛起的同时，不断增进民生福祉。

面对环境保护工作的新形势新挑战新任务，我县必须贯彻新理念新思想新战略，按照习xx的要求，“向保护眼睛一样保护生态环境，向对待生命一样对待生态环境”，从思想认识的提升，推动发展方式的转变，精准定位、精准施策、精准定责，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，加快完善环境保护各项体制机制，进**县域环境治理水平，促进“产业生态化、生态产业化”，为经济社会发展赶超跨越增添强大助力。

　　二、抓环保就是抓长板，谋划要有新思路

　　“xx”期间，我们坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手，作为惠民生、促和谐的首要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目，着力解决环境突出问题，生态环境质量取得明显改善，生态环境优势**县经济社会发展中的一块突出“长板”。

一是环保设施不断完善。

**县城污水处理厂（一期、二期）、丁旗镇污水处理厂，启动建设江龙镇污水处理厂，**乡（镇）垃圾填埋场等环保基础设施日臻完善。

二是总量减排力度加强。

列入“xx”规划的主要污染物总量减排治理工程已全部完工，稳定发挥减排效益;水污染物总量减排治理工程主体设施已全部建成。

三是环境监测进展显著。

县环境监察大队、环境监测站于20xx@@省环保厅的达标验收，二者已达到国**区三级标准的建设要求。

四是环境执法能力提升。

通过推进环境保护网格化监管，深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，初步建立了“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制。

五是环境质量持续向好。

集中式饮用水源地水质**县城环境空气质量达标率近几年均保持100%。

全县森林覆盖率已达到49%以上。

　　然而，在经济发展新常态和供给侧结构性改革的大背景下，环境保护只会要求越来越高、标准越来越严。

我们要清晰意识到工作还有差距、问题还很突出。

**乡（镇）污水处理设施尚处于设计阶段，环保基础薄弱，且垃圾收运系统不够完善，管理较为粗放。

**县城污水处理厂二期、丁旗镇污水处理厂还未正常使用。

这些“创模”关键性工程推进不快、管理水平不高，将直接影响创模任务的如期完成。

此外，部分企业污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在，农村畜禽养殖污染防治以及集中式饮用水源地生态保护等压力加剧，也使我们环保工作面临着巨大考验。

　　因此，在“十三五”时期的工作谋划上，我们必须紧抓新常态下经济发展方式加快转变、环境保护政策法规体系日益完善、社会公众环保意识逐步提升的重大机遇，切实增强紧迫感、使命感和责任感，推动环保工作从“污染物总量控制为主”向“环境质量改善”的思路转变，用法律守住底线、用制度划清界限、用政策催生动力，扎实有效地开展生态文明建设和环境保护工作，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，**区域环境安全、构筑绿色生态屏障，确保20xx年生态环境质量总体改善。

　　三、抓环保就是抓改革，工作要有新举措

　　“十三五”时期环境保护工作任务艰巨、责任重大，全县上下必须深入贯彻全面深化改革的要求，牢固树立绿色发展理念，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，持续推进环境管理系统化、科学化、信息化、法治化和精细化。

　　一是坚持以绿色发展为引领。

坚持绿色发展，既是发展的新理念，也对环保工作提出了新的更高要求。

各乡（镇）、县直有关部**县委、县政府的决策部署，以打造生态文明**区为目标，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的意识，在生态环境保护上树立大局观、长远观、整体观，决不能因小失大、急功近利，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。

要正确处理经济发展和环境保护的关系，坚决摒弃环境保护影响经济发展的单向思维，扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气，真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

　　二是坚持以环境质量改善为核心。

环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是环保工作的政治和大局。

我们必须把改善环境质量贯穿到环境保护工作各领域，谋划编制好“十三五”环境保护规划，把县委、县政府重大决策部署的路线图变成施工图，明确时间表，实现工作目标可操作、可量化、可考核、可评估，并进一步谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，持续开展水体、大气、土壤污染防治，促进环境质量的持续改善。

　　三是坚持以完善环保制度为抓手。

党的xx届五中全会提出要实行最严格的环境保护制度，这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。

“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。

要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生##市场体系，##市##市场体系发育滞后等问题，全面提高环境管理能力和水平。

　　四是坚持以深化环保改革为动力。

我们要按照@@省市的总体决策部署，落实执行好“1+6”组合改革方案，全面推进环保体制机制各项改革措施的有效落实。

逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和##市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度，形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，全**县生态环境治理能力和治理水平。

　　五是坚持以保障环境安全为重点。

牢固树立生态环境安全底线意识，坚持预防为主，加强矿山、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查力度，深入开展风险隐患排查整治。

加强突发环境事件风险评估，实现较大以上的风险源单位排查全覆盖。

健全环境突发事件预防预警和应急处置体系，强化预案管理和应急演练，妥善应对和处置突发环境事件，杜绝重特大污染事件。

加强环境信息公开，强化人大监督、社会监督和舆论监督，依法公开政府信息，督促重点监管企业依法公开环境信息，积极回应社会关切。

健全环境领域群体性事件防范长效机制，督办重点难点信访投诉案件，妥善处置苗头性问题，维护社会稳定。

　　四、抓环保就是抓民生，落实要有硬措施

　　创模工##市委、市政府的一项重点工作，也是关系群众福祉的民生工程。

慕@@省长在20xx@@省环境保护工作会议上专门强调，##市今年必须创模成功，不@@省的后腿。

##市长在20xx##市创模暨环境保护工作会上强调，要把创模工作作为环保工作的重要抓手，把创模目标责任书作为“军令状”，##市今年成功创建国家环境保##市。

当前，创模的26项考核指标中，我们有9项达标、10项基本达标，但还有5项不达标。

各乡（镇）、县直有关部门要把创模工作当成一项重大民生来抓实抓牢，围绕指标任务，形成工作合力，强化措施落实，全力##市创模的工作要求，确保创模攻坚决战决胜，让市委、市政府放心，让人民群众满意。

　　一是抓好重点部署。

大力开展环境综合整治，加强对工业企业排污督查，确保工业废水、工业废气持续稳定达标排放，固定声源达**区标准。

严格控制道路和建筑施工工地的扬尘排放，强化道路交通噪声、建筑工地施工噪声和社会生活噪声的监管力度，推进人居环境改善。

做好创模迎检资料的搜集整理，配备专人负责，加强业务培训，确保资料数据的逻辑性和合理性，并按时上交台帐资料，为创模成功作好软件准备。

此外，要加强宣传发动，通过多渠道、多形式营造浓厚的创模宣传氛围，使创模工作深入人心、家喻户晓。

　　二是抓好过程调度。

要建立切实有效的工作机制，“以日保周，以周保月，以月保创模成功”，全力推进创模及环境保护各项工作。

特别要对影响创模的关键性工程和未达标的指标，实行日监测、周调度、月通报，倒逼工作落实。

各责任单位要建立和完善相应的工作制度，及时研究解决工作推进中的困难问题，涉及重点、难点问题及时主动汇报，加强工作衔接。

　　三是抓好督查考核。

生态环境保护工作要求“党政同责”、“一岗双责”，必须严格执行责任追究制度，强化刚性约束，把督查考核作为推进创模及环境保护工作的有效手段。

县创模办每半**县人民政府报告创模工作的整体推进情况，县督查督办局要及时进行跟踪督查，强化责任落实。

对工作落实不到位、严重影响创模工作进度的单位，将对其主要领导和分管领导进行约谈和问责。

　　同志们，良好的生态环境是最大的优势和长板，是最大的发展福利和民生福祉。

大家务必要把思想和行动统一起来，加强底线思维，提升政治觉悟，增强大局意识，紧##市创建国家环境保##市的攻坚目标，形成合力、开足马力、精准发力，以更大的决心和勇气，在打好创模决胜仗的同时，加快推进环境质量改善，为“十三五”开局冲刺、转型升级提供强大的“绿色动力”。

　　谢谢大家!

　　环境保护工作会议上的讲话

　　同志们：

　　党的xx大作出了“推进生态文明，建设美丽中国”的战略部署，吹响了加强生态文明建设的进军号角。

环境保护部召开了全国环保工作会议，就贯彻党的xx大精神、抓好20xx年工作进行了部署。

我们这次会议的主要任务是，学习传达全国环保工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，抓住机遇，再鼓干劲，努力开创四川环境保护工作新局面。

　　一、全国环保工作会议主要精神

　　全国环保会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx大和中央经济工作会议精神，以生态文明建设为统领，以建设美丽中国为目标导向，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，总结20xx年工作，部署20xx年任务。

要求新的一年，全国环保系统要在深化改革上有所突破，在推进重点工作上有所突破，在改进工作作风上有所突破，创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点，全面开创环保工作新局面。

　　会议强调，必须用改革创新的精神和思路，推进新时期环境保护工作：

一是加快环境管理转型，以环境质量改善为目标导向，实施更加严格的环境质量标准;二是进一步创新和完善环境影响评价工作，下放审批权限;三是强化信息公开，全面推进涉及民生、社会关注度高的环境监测信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标;四是扩大群众参与，走群策群力、群防群控的群众路线;五是改进工作作风，把加强作风建设摆在更加突出的位置。

　　会议认为，20xx年环保工作成效明显：

主要污染物减排年度任务全面完成，四项污染物排放总量比上年减少2%以上;环境影响评价作用进一步显现，环保部共审批重大项目240个，涉及总投资1.4万亿元;解决民生问题取得新进展，出台了环境空气质量新标准，强化了饮用水源保护和地下水污染防治，加强了重金属、危险废物和化学品环境管理，全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨铬渣基本处置完毕，全国挂牌督办环境违法案件XXXX年件;重点**区域污染防治有较大突破，全国生态环境保护试点湖泊累计达到27个;生态保护和农村环保不断强化，将生物多样性保护上升为国家战略，全国已有15个省（市、区）开@@省建设，XXXX年**县（市、区）**县建设，53**区开展生态文明建设试点，23个省（市、区）纳入全国农村环境连片整治示范范围;生态补偿机制初步建立，国家正在探索流域上下游之间、**区内外和不同**区之间生态补偿的有效办法;核与辐射安全保障更加有力;环境综合管理不断强化，政策法制、环保规划、科技监测、宣传教育和国际合作扎实推进，《环境保护法》修正案草案已提请全国人大常委会初审，《清洁生产促进法》已修订颁布实施，在15个省开展了环境污染强制责任保险试点，“环境一号”c卫星发射成功;环保能力和队伍建设进一步加强，20xx年中央环保投资超过260亿元，支持环境监测执法业务用房项目565个，支持24个省（市、区）164个县级环境监测站标准化建设，为170个环境监察执法机构配备了移动执法系统。

　　会议要求全力做好20xx年重点工作。

一是深入学习贯彻党的xx大精神。

二是全力完成主要污染物减排任务。

三是充分发挥环境保护优化经济发展的作用。

四是加强pm2.5监测、信息发布与综合治理。

在113个环##市和环##市开展包括pm2.5在内的6项指标监测，并如实公布。

五是深化重点流域污染综合防治。

六是加大生态和农村环境保护力度。

全面落实生物多样性保护战略行动计划，推进生态文明建设试点，扩大农村环境连片整治范围，全面推行农村环境综合整治目标责任制。

七是强化核与辐射安全监管。

八是制订实施生态文明建设目标体系和推进办法。

九是全面加强保障措施。

深入开展生态文明法制建设研究，深化干部人事制度改革，谋划环保体制改革，开展全民环境教育行动。

十是抓好廉政转变作风。

　　环境保护部关于20xx年重点工作的一些具体要求，我将结合四川实际，在接下来的工作安排中一并贯彻落实。

　　二、20xx年主要工作

　　20xx@@省环境保护事业迎来新机遇、开创新局面的一年，也是各项环保工作取得较大成效的一年。

党的xx大，为我们强化环境保护、推进生态文明建设指明了方向;第七次全国环保大会@@省环保大会，进一步统一了思路、明确了目标、增添了措施;部省环保战略合作协议的签订，使四川赢得了国家部委更大的理解、重视与支持;省委巡视组将环保部门纳入重点巡视范围，充分@@省委、省政府对环保工作的重视、关心与支持。

一年来，全省环保系统认真贯彻落实党的xx大精神和第七次全国环保大会精神，紧@@省委、省政府中心工作，以总量减排为龙头，以污染防治为重点，@@省建设和环境影响评价为载体，以解决影响群众健康的突出环境问题为突破口，加强环境管理，严格环境执法，创新工作机制，探索环保新道路，积极参与和推@@省经济社会又好又快发展。

（一）推出了一系列环境保护政策措施

　　一是加强了环境立法。

@@省人大修订颁布了《@@省饮用水水源保护管理条例》，《@@省固体废物污染环境防治条例》@@省人大二审程序;@@省政府审议通过了《@@省机动车排气污染防治办法》。

二是出台了环境保护重要文件。

@@省政府出台了《@@省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“xx”规划的实施意见》（川府发[20xx]21号），印发了《@@省“xx”生态建设和环境保护规划》，召开@@省环保大会，@@省长出席大会并发表重要讲话，陈@@省@@省##市（州）政府签订了“xx”总量减排目标责任书。

三是强化了环保机构，增加了编制。

@@省编委批准我厅新增了两个处室，增加了行政编制和领导职数;省编办、省环保厅联合下发了《关于@@省环境监测体系建设的意见》，全省环境监测编制增加XXXX年人以上，省本级设立环境监测总站，市（州）设立环境监测中心站。

四是加大了环保投入。

20xx年省级环保专项资金达到6.62亿元，三年翻了一番;同时，省政府在《政府工作通报》中要求“各级征收的排污费，重点用于污染治理和环保监管能力建设”。

五是加@@省战略合作。

省委、省政府主要领导邀请周生贤@@省委中心组举行了环境形势报告会，签订了《环境保护部@@省人民政府加@@省环境保护工作合作协议》，决定从七个方面加大对四川环保工作的支持和战略合作。

一系列环境保护政策措施的出台，为@@省环保工作新局面奠定了坚实基础、提供了有效保障。

（二）总量减排扎实推进

　　去年，省政府将四项污染物减排指标分别落实到各级政府和重点企业，纳入各级政府绩效考核。

省政府印发了《@@省“xx”节能减排工作目标考核问责办法》，省政府绩效办加强了督查督办，省环保厅会同有关部门强化了预警调控，落实了激励约束措施。

省上共投入2.65亿元环保专项资金用于减排，实施脱硫、脱硝优惠电价。

在建设项目环评审批、##市环保核查和固废进口资格审查以及环##**县创建中实施总量减排“一票否决”。

全年共完成减排项目XXXX年个（纳入国家减排目标责任书的45个项目全部完成）;新建城镇污水处理设施89座。

同时，着力开展机动车排气污染治理，累计核发机动车环保检验合格标志385万张，注销老旧机动车7.3万辆。

据核算，20xx@@省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少2.58%、2.08%、4.16%和2.34%，全面完成年度减排任务。

　　（三）污染防治成效明显

　　##市环境管理进一步加强。

@@省32##市和86个县城##市环境综合整治定量考核，这些地方的环境质量不断改善，特别是遂宁、南充、宜##市和都江堰、绵竹、西昌、温江、射洪、**县区变化较大，城市环境面貌焕然一新。

继续开展环##市创建，形成了成都、遂宁、巴中、攀枝花四个全域环##市创建群，南充、宜宾、眉山、##**县@@省模考核验收，##市@@省模技术核查，##市通过了国模技术评估，另有4##市正在申创国模，50个市（县、区）@@省模。

　　二是重点企业环境管理不断强化。

完成了100家工业企业和60家规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治任务;加强了重金属、危险废物、化学品环境管理，争取中央重金属污染防治专项资金1亿元，##市列入了国家重金属污染防治**区域，重点领域环境风险得到有效控制;对23##市企业开展了环保核查，对117##市企业进行了后督查，对200家企业实施了强制性清洁生产审核。

　　三是加强了农村环境保护。

争取环保部、财政@@省列入了第三批中央农村环境连片整@@省，20xx年中央安排资金1.5亿元，在“四县一湖五河”开展了农村环境连片整治试点;着力改善农村环境面貌，推动65个乡镇通过了国**乡镇考核验收，@@**乡镇149个。

　　四是加强了饮用水源和湖库环境保护。

认真落实《@@省饮用水水源保护管理条例》，制定了《@@省地下水污染防治规划（20xx-20xx年）》，优化调整了3##市饮用**区;将泸沽湖纳入了全国生态环境保护试点;加强了饮用水源地水质监测，全省集中式饮用水源地水质达标率83.1%，同比增加6.5%。

　　五是强化了环境监测和环保科研在污染防治中的重要作用。

完善了国控、省控空气质量监测网络，推动27个监测站标准化建设达到国家要求，##市按照新标准按时发布了pm2.5等空气质量监测数据，对42个县（市、区）开展了重点生**县域生态环境质量考核。

积极开展环保科研，《**区灰霾特征与控制途径研究》项目已取得阶段性成果;批准了7个重点实验室和8个工程技术中心的建设;公布@@省环保科技技术、工艺、产品、设备评价与示范推广第一批“鼓励目录”和“示范名录”。

　　（四）@@省建设稳步推进

　　全@@**县6个，推动3**区通过国**县技术评估，完成13个**县技术评估，在双流、温江开展了生态文明建设试点。

@@省已累@@**县23个、通过国**县验收的7个，生态文明创建工作走在西部前列。

加强了**区环境管理，@@省政府出台了《关于进一步加强**区管理的通知》，对9个**区范**区进行了调整升级。

加强了生物多样性保护国际合作，我省代表中国成为“全球生物多样性保护地方政府指导委员会”首批成员。

20xx年8月，环@@省政府在成都举办了第七届全@@省论坛暨生态文明建设工作会议，@@省生态建设工作给予充分肯定。

　　（五）核与辐射环境管理得到加强

　　优化@@省环保厅核与辐射管理机构，加强了放射源和辐射安全许可证管理，全面启动了移动通信基站“三同时”验收工作。

全年共检查涉源单位467家、使用射线装置单位XXXX年家、废旧金属熔炼企业175家;收贮放射源XXXX年枚、放射性废物0.7公斤;查处辐射环境违法行为4起。

全年未出现核与辐射安全事件。

　　（六）环评审批服务卓有成效

　　全年共完成3##市总体规划、1个流域规划、21**区规划的规划环评;以非常之力确保重大项目顺利通过@@省厅环评，涉及总投资XXXX年亿元，@@省委、省政府领导的充分肯定。

省委书记批示：

“环保工作有难度也有力度，保护环境、促进发展确需非常之功。

”省长批示：

“感谢国家环保部的大力支持。

环保厅的工作卓有成效。

”同时，严把环评审批关，否决或暂缓审批建设项目11个。

行政审批工作受到各方好评，全年现场办结率100%、按时办结率100%、群众评价满意率100%。

　　（七）环境执法监管不断强化

　　一是进一步规范环境执法行为。

省环保厅编印了《环境执法法规实用手册》、《行政处罚程序实务》和《环境执法案例实务》，修订了《@@省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》，开展了行政执法案卷评查，纠正了一批环境执法中的不规范行为。

二是大力开展环保专项行动，切实降低环境风险隐患。

全年共检查重点排污单位120xx多家，立案查处环境违法案件XXXX年余件，对XXXX年余家违法企业给予了罚款处罚。

三是加强排污费征收，督促排污者依法履行环保义务。

全省纳入排污申报的单位达到XXXX年2家，共征收排污费6.5亿元，@@省本级征收XXXX年万元，稽查企业欠缴排污费XXXX年万元。

四是加强环境监察执法能力建设。

全年为基层配备环境监察执法车辆147台、取证仪器XXXX年套，推动30家环境监察机构达到国家规范化建设标准。

督促760家重点污染源企业安装了自动在线监控系统，107家企业安装了视频监控并与环保部门联网。

　　（八）推动环境经济政策迈出新步伐

　　在岷江、沱江流域继续试行跨界断面水质超标资金扣缴制度，全年扣缴资金XXXX年余万元，主要##市、##**县、**县、**县。

继续推行环境污染强制责任保险试点，全省参保企业达到233家。

##市启动了排污权交易试点，省发改委、财政厅、环保厅已审查##市排污权交易政府指导价格，排污权交易准备工作已全部就绪。

强化了绿色信贷政策，启动了企业环境行为信用评价制度研究。

环境经济政@@省经济社会发展中发挥了较好作用。

　　（九）环境信访调解工作不断深化

　　大力开展环境矛盾纠纷排查与调解，落实领导干部“一岗双责”，突出信访积案要案办理，妥善处理涉及群众切身利益的疑难信访案件。

尤其是通过开展环境信访问题大会战