第1章城市建设项目分析.ppt
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,使用教材：
建设项目管理，机械工业出版社，2007主要参考书与网站：
1投资建设项目管理师考试委员会：
投资建设项目决策，中国建筑工业出版社，20072投资建设项目管理师考试委员会：
投资建设项目组织，中国建筑工业出版社，20073投资建设项目管理师考试委员会：
投资建设项目实施，中国建筑工业出版社，20074白思俊：
现代项目管理，机械工业出版社，20055中国城市规划网：
www.china-6建筑论坛：
何谓项目管理？
项目管理有什么用处？
它的应用领域？
发展前景？
建设项目管理与城市规划管理的关系？
我们开设城市建设项目分析这门课程的目的是什么？
案例：
古代有一个最成功的项目团队，那就是西游记的取经团队。
背景：
为了完成西天取经任务，组成取经团队，成员有唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚。
其中唐僧是项目经理、孙悟空是技术核心、猪八戒和沙和尚是普通团员。
这个团队的高层领导是观音。
团队的组成很有意思，唐僧作为项目经理PM，有很坚韧的品性和极高的原则性，不达目的不罢休，又很得上司支持和赏识（直接得到唐太宗的任命，既给袈裟，又给金碗；又得到以观音为首的各路神仙的广泛支持和帮助）。
沙和尚言语不多，任劳任怨，,承担了项目中挑担这种粗笨无聊的工作。
猪八戒这个成员，看起来好吃懒做，贪财好色，又不肯干活，最多牵下马，好像留在团队里没有什么用处，其实他的存在还是有很大用处的，因为他性格开朗，能够接受任何批评而毫无负担压力，在项目组中承担了润滑油的作用。
最关键的还是孙悟空，由于孙悟空是这个取经团队里的核心，但是他的性格极为放荡，回想他那大闹天空的历史，恐怕作为普通人来说没有人会让这种人呆在团队里，但是取经项目要想成功实在缺不了这个人，只好采用些手腕来收复他。
这些手段是，首先，把他给弄得很惨（压在五指山下500年，整天喝铜汁铁水）；,在他绝望的时候，又让项目经理去解救他于水火之中以使他心存感激；当然光收买人心是不够的，还要给他许诺美好的愿景（取完经后高升为正牌仙人）；当然最主要的是为了让项目经理可以直接控制好他，给他戴个紧箍，不听话就念咒惩罚他。
孙悟空毕竟是牛人，承担了取经项目中的赶妖除魔的绝大多数重要任务，虽然是个难于管束的主，不能只用手段来约束他，这时猪八戒的作用就出来了，在孙悟空苦恼的时候，上司不能得罪，沙和尚这种老实人又不好伤害，只好通过戏弄猪八戒来排除心中的郁闷，反正猪八戒是个乐天派，任何的指责都不会放在心上。
在取经的项目实施的过程中，除了自己的艰辛劳动外，这个团队非常善于利用外部的资源，只要有问题搞不定，马上向领导汇报（主要是直接领导观音），或者通过各种关系，找来各路神仙帮忙（从哪咤到如来佛），以搞定各种难题。
西游记里特别强调得到高层支持的重要性，有没有靠山真的很不同，象白骨精这种没有靠山的妖魔都会死得很惨；只要有靠山的，这个妖魔就算犯了天大的事，关键的时候总会有后台跳出来搭救（这种例子太多了）。
项目团队的组织和项目实施真的是一门艺术，希望有志于做项目经理的同仁能够以另一种角度来好好看一下西游记。
第一章：
建设项目管理概论1.1建设项目管理的产生与发展1.2建设项目概述1.3建设项目管理概述1.4建设项目的系统分析,1.1.1建设项目管理在国外的产生和发展1.1.2建设项目管理在我国的发展1.1.3建设项目管理现代化1.1.4建设项目管理现代化的发展趋势,20世纪20年代起，美国开始有人研究工程项目管理，项目计划管理方法和经济分析方法有了一定的进展；1936年，美国在控制洪水的水利工程中提出了建设项目学中“效益与费用比”的基本准则；,案例无锡国际饭店保本促销薄利多销也赚钱酒店业存在的一个怪现象是：
一方面，许多酒店为跻身于行业领先地位挖空心思，使出浑身解数，抢占市场；另一方面，一旦企业的优势地位确立，就开始脱离大众消费层，这反过来限制了酒店的市场占有量。
放弃最大的消费群普通老百姓，既给酒店带来了困扰，也暴露出其经营意识的不足。
其实，薄利多销并不是酒店业摆脱困境的权宜之计，而应是一个合乎市场规律的战略选择。
“上有天堂，下有苏杭”，让临近的无锡人失掉了许多机会，纵有美丽多情的太湖水，也还是常被行色匆匆的游客忽略。
在客源不太多的情况下，无锡的高档饭店已由过去的4家发展到近30家，竞争之激烈可想而知。
而此间一家不久前刚刚试营业的饭店，竟然生意兴隆，第一个月收支基本持平，第二个月已经有了30万元的利润，着实让人惊讶，这就是无锡国际饭店。
无锡国际饭店的宴会厅让人真正感受到了什么是门庭若市。
每逢节假日，有41张餐桌的大厅必定爆满，一小时内至少有五六张桌子要翻两次台。
亲朋相聚、婚庆喜宴、企业宴请，气氛异常热烈。
而要在此住宿，遇有会议，就得提前预订了。
为什么“国际”这样火？
无锡国际饭店董事长谢菊宝先生分析了其中原因。
无锡国际饭店营业之初，决策层分析了无锡酒店业的形势。
国际客源有限，老牌的大酒店尚且吃不饱，更何况刚开业的新手。
但如果务实一点，国内市场也是大有可为的，但以什么来抢占市场呢？
优越的交通、地理位置固然是“国际”可以倚仗的优势，但最根本的要靠什么呢？
曾在西藏工作多年后从事房地产业的谢董事长非常务实，他深谙“薄利多销”的经营之道。
拿餐饮来说，同等档次的酒店毛利率一般在60%，而“国际”只有40%，但这部分损失被滚雪球似的到来的客人弥补了。
“薄利”给“国际”的餐饮带来了良性循环。
价位不高（普通市民每月花上薪水的1/7左右到高档酒店享受一次也还承受得起），客人就多了，资金和原材料的周转就快了；原料新鲜、菜品质量有保证，环境、服务较好，“回头客”就多了。
如此，靠规模效益，“国际”的餐饮立稳了脚跟。
客户等方面亦采取了相同策略。
无锡有名的小天鹅集团，在此举办的洽谈会的费用比在其他饭店节约了近一半。
从经营看，第二个月“国际”的营业收入250万元，餐饮达到150万元。
对于自己的优势，无锡国际饭店充满了自信。
那么“薄利多销”会不会引起行业内不良的“削价竞争”呢？
谢先生认为：
近几年来，盲目竞争造成了一些价格畸形。
市场经济中的经营需要实事求是，“薄利”不是“无利”，而是价格的回归。
“薄利多销”实际上是让利于民，是对“暴利”的一种抵制，对消费者来说是极大的好事。
1、如何理解“薄利”是手段，“多销”是目标？
2、评价“薄利多销”与“低价竞争”的本质区别。
3、试评价国际饭店经营成功的因素。
薄利是酒店经营的一种方式手段,在竞争激烈的社会里,薄利是各行各业打败竞争对手的主要优势之一.eg:
沃尔玛就是靠薄利打败竞争对手的!
多销是企业为求生存,抢占市场的最终目标!
薄利多销与低价竞争的区别,其实我个人认为在运行上没有区别,只是称谓不同而已,两者都是营销的一种手段;唯一的区别可能是词性的褒与贬,在我国,薄利多销的说法是合法的,而对于低价竞争就会让人联想起恶性竞争,从而联想起国家反竞争法!
这应该就是它们的区别!
国际饭店经营的成功因素是：
1:
经营上运用了薄利多销的手段,迅速抢占了市场份额!
2:
在顾客定位上比较广泛,对各层次的顾客群投入了比较多的关注,对高消费群体与一般老百姓都提供了很强的服务!
3:
良好的经营口碑!
20世纪50年代“计划评审技术”（PERT）的出现被认为是现代项目管理的起点；计划评审技术是用来安排大型、复杂计划的项目管理方法。
是一种规划项目计划（project）的管理技术，它利用作业网（net-work）的方式，标示出整个计划中每一作业（activity）之间的相互关系，同时利用数学方法，精确估算出每一作业所需要耗用的时间、经费、人力水平及资源分配。
20世纪60年代，美国在“阿波罗计划中”通过立案、规划、评价、实施开发出著名的“矩阵”管理技术；20世纪80年代，理论性著作开始出版；20世纪90年代，项目管理科学有了很大的发展，学术研究活跃；近年来，项目管理也在其他国家得到重视和推行。
随着学术的进展，项目管理的理论和方法日趋成熟，在许多国家项目管理已成为一门多维、多层次的综合性交叉学科。
我国的项目建设实践活动的历史非常早，如宋朝的丁谓修复皇宫工程、都江堰工程、长江修建工程、故宫工程都是典型的建设项目管理实践活动。
到新中国成立后，有一大批建设项目实践应用了项目管理思想和方法；,20世纪60年代初，老一代科学家钱学森、华罗庚等人致力于推广一些项目管理的理论和方法，十分重视重大科技工程的项目管理；20世纪80年代，工程项目管理理论随我国的对外开放和经济建设的飞速发展陆续被应用在一些大型重点建设项目中。
同时，我国建筑业的管理体制也发生了明显的变化，逐渐规范了建筑市场秩序，为工程项目管理模式的发展打下了基础；,1982年，我国在鲁布格水电站引水导流工程中首次进行了项目管理实践。
这是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程；近年来，三峡水利工程、奥运场馆建设、世博园的建设又谱写了我国建设项目管理实践的新篇章。
1、从三峡工程筹建的那一刻起，它就与各种争议相伴。
早期的不同意见多偏重于经济和技术因素，普遍认为经济上无法支撑，技术上也无法也难以实现预定目标，并且移民的难度极大。
2、三峡工程的支持者们相信该工程将具有巨大的经济和社会效益，并能拉动整个国家国民经济的发展。
而反对者们则认为该工程劳民伤财，是政府领导人好大喜功、打算青史留名的表现。
3、1992年4月7日该议案终于进入表决程序，共有2633名人大代表参与表决，结果是赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器的有25人。
表决虽然获得通过，但赞成票只占总票数的三分之二左右（67%），是迄今为止中国全国人大所通过的得票率最低的议案。
建设项目管理现代化应具备三个标志：
1、建设项目管理的思想现代化这里应将建设项目作为一个系统加以整体考虑，建设项目管理必须从系统整体出发，研究系统内部各子系统之间的关系、各要素之间的关系以及系统与环境之间的关系，综合运用各相关学科的方法和技术，解决系统的规划、设计、开发、组建、运行和更新等各个阶段中的“硬工程”或“软工程”问题，而使系统在整体目标上得到优化。
因而，系统理论已成为现代管理的思想和理论基础。
2、管理方法现代化现代管理方法的内容非常丰富，例如，市场预测与分析方法、关键因素分析方法、决策分析方法、生产计划编制方法，这些方法在原理上属于系统工程方法；而在技术上分为定性分析方法和定量分析方法。
依据现代管理理论，应用数学模型和数学方法，进行定量分析和定性分析相结合，实现管理过程的系统化、网络化、自动化和优化，以提高建设项目管理的科学性和有效性。
3、建设项目管理手段现代化所谓现代化管理手段是指以计算机技术为核心的管理手段，包括网络技术和通信技术等在内的信息技术在项目管理上的应用。
只有应用现在计算机信息技术，才可能使得大量的信息的采集、储存、传递、加工、处理和运算等工作量巨大的任务在较短的时间内得以完成，才能使现代管理方法得以实现。
1.1.4建设项目管理现代化的发展趋势,1、管理思想的革新应是越来越向充分发挥团队的知识、经验、技巧、能力、才干和抱负，以及发挥人的主动性和创造性的方面发展。
2、组织形式的变革如许多国家采用的依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式，即BOT组织模式。
我国也已在深圳沙头角某电厂等许多项目中采用了这种BOT建造模式。
3、管理方法和手段的完善随着信息化和知识化时代的到来，管理手段和方法互相促进，不断完善。
作为管理手段的信息技术的发展，使得现有的有效管理方法，如投资决策、统筹方法、系统分析等发挥出更加有效的作用，而且还使这些管理方法得到进一步的完善和深入应用。
同时管理方法的发展也促进了现代化管理手段的不断进步。
4、管理实践的多样化随着竞争环境的日益复杂和多样，已经没有一套固定的管理模式能适应各种组织的发展。
每个组织必须根据自己的特点来创造性地形成自己的管理特色。
随着生产力和社会经济的发展，项目管理的应用范围将不断扩展，从发展趋势上来看，项目管理已不仅是工程项目管理的概念，其内涵更为广泛，已发展到社会各个领域。
任何一个项目，都可以应用项目管理的理论方法达到目标的实现。
实践活动的丰富，又进一步推动了项目管理理论、方法和手段的发展。
1.2.1项目1.2.1.1项目的概念1、从投资角度来定义世界银行认为：
“所谓项目，一般是指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资。
”,2、从综合角度出发定义项目是在一定时间内为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成果开展的一系列相关活动，并归纳为项目是特定目标下的一组任务或活动。
3、从项目特征的角度对项目进行定义项目是指在一定的约束条件下（多目标，如质量、进度、投资、安全等），具有专门组织和特定目标的一次性任务。
可以具体描述为：
项目是一项具有特定目标的有待完成的专门任务；是在一定组织构架内，在一定限定的资源条件下，在计划的时间里，按满足一定的质量、进度、投资、安全等的要求完成的一次性任务。
重复进行的、大批量的、目标不明确的、局部的任务都不能叫做项目。
综上，给出项目是指在一定约束条件下完成的，具有明确目标的一次性任务。
1.2.1.2项目的特征1、一次性一次性是指项目都是具有特定目标的一次性任务，即有明确的结束点，有特定的目标。
项目的一次性也体现在如下几个方面：
1）项目一次性的成本。
2）项目经理一次性的授权管理者。
3）项目经理部一次性的项目劳务构成。
4）作业层一次性的项目劳务构成。
2、单件性单件性或称唯一性特征，是指每个项目的内涵是唯一的或是专门的。
每个项目都有自己特定的目标、任务、内容和实施过程，是独立的和唯一的。
3、目标的明确性每个项目的总任务和最终目标是特定的，项目目标有成果性目标和约束性目标。
4、寿命周期性项目的一次性决定项目有明确的结束点，即任何项目都有其产生、发展和结束的时间，也就是项目具有寿命周期。
此外，项目特征还表现在：
项目有明确定义的最终结果；有预算与质量要求；有完成时间要求，有特定的组成要素，项目实施要动用一定数量的资源等。
1.2.2建设项目1.2.2.1建设项目概念建设项目是指需要一定量的投资，按照一定的程序，在一定时间内完成，符合质量要求的以形成固定资产为明确目标的一次性任务。
一个建设项目就是一个固定资产投资项目，是由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。
一个建设项目只有一个总体设计，不是同一个总体设计的建设工程不能叫一个建设项目。
1.2.2.2建设项目特征建设项目除具有项目的一般特征外，还具有以下一些特征：
1）具有特定的对象任何建设项目都有具体的对象，它是建设项目的基本特征。
2）投资额巨大3）可以进行统一的、独立的项目管理一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算，有一次性的组织机构实行独立的项目管理。
4）建设过程具有一定的程序性5）特殊的组织和法律条件建设项目的组织是一次性的，随项目的立项而建立，随项目的终结而解体；项目参加单位之间主要以合同为纽带而相互联系，同时以合同作为分配工作、划分权利和责任关系的依据；项目参加单位之间在项目建设过程中主要通过合同和规范实现；项目组织是多变的和不稳定的。
建设项目适用与其建设和运行相关的法律条件，如建筑法、合同法、招投标法等。
1.2.2.3建设项目分类1、按建设性质分类
（1）基本建设项目基本建设项目是投资建设用于进行以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。
1）新建项目指以技术经济和社会发展为目的，从无到有的建设项目。
对于新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值3倍以上，才可算作新项目。
2）扩建项目指以企业为扩大生产能力或新增效益而增建的生产车间或工程项目，以及其他单位增建的业务用房等。
3）迁建项目指某个单位因某些原因迁移到其他地点，需重建的建设项目。
4）恢复项目指原固定资产因自然灾害或人为灾害等原因已全部或部分报废，需投资重建的项目。
（2）更新建造项目是指建设资金用来对原有设施进行技术改造或固定资产更新，同时对相应配套的辅助性生产、生活福利等工程进行建设及进行其他有关工作。
更新改造项目一般包括：
挖潜工程、环境工程、节能工程等。
2、按投资作用分类1）生产性建设项目是指直接用于物资生产或直接为物质生产服务的建设项目，主要包括工业项目、农业项目、基础设施建设项目、商业建设项目等。
2）非生产性建设项目非生产性建设包括用于满足人民物质和文化福利需要的建设和非物质生产部门的建设，主要包括办公用房、居住建筑、公共建筑、其他项目等。
3、按项目规模分类按有关规定标准，基本建设项目划分为大型、中型、小型三类；更新改造项目划分为限额以上和限额以下两类。
不同等级标准的建设项目，国家规定的划分标准、审批机关和报建程序也不同。
1.2.2.4建设项目的生命周期1、我国建设项目生命周期过程1）根据国民经济和社会发展长期规划，结合本地区和行业发展规划要求，由建设单位向国家提出建设某一建设项目的轮廓设想，从拟建项目得必要性及可能性上加以考虑，提出项目建议书。
2）在勘察、试验、调查研究和详细技术经济论证的基础上编制出可行性研究报告。
根据可行性报告和其他咨询评估情况对建设项目进行决策。
3）根据可行性研究报告的要求，编制设计文件。
4）初步设计被批准后，做好建设准备文件。
5）组织施工招标投标，择优选择施工单位并签订承包合同，组织施工，并根据进度要求做好生产准备。
6）建设项目按批准的设计内容完成后，经竣工验收合格后，交付使用。
7）生产运营一段时间后，进行项目后评价。
2、国外的建设项目生命周期1）项目决策阶段主要工作是进行投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究，并在此基础上进行投资决策。
2）建设项目组织、计划、设计阶段主要工作是进行项目初步设计和施工图设计，项目投标和承包商的选定，签订项目承包合同，制定项目实施总体规划和计划，项目征地和建设准备等。
3）项目实施阶段通过项目施工，在规定的控制约束条件下，实现各项工作目标，最后按设计要求完成项目。
4）项目竣工验收、试生产阶段本阶段应完成的工作是竣工验收、联动试车、试生产。
项目生产正常并经业主认可，项目建设期即告结束。
1.2.3施工项目是指施工企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。
施工企业具有以下特征：
1）施工项目是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务。
2）施工项目是以施工承包企业为管理主体的。
3）施工项目的任务范围是由工程承包合同界定的。
施工项目与建设项目相比，建设项目包含施工项目，施工项目的过程是建设项目的一个阶段。
1.3.1建设项目管理的概念、特点及任务1.3.1.1建设项目管理的概念是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论和方法对建设项目进行决策、计划、组织、协调和控制的管理活动。
要取得一个建设项目的成功，有许多前提条件，最主要的有以下三方面：
1）进行充分的战略研究，制定正确的、科学的、符合实际的、有可行性的项目目标和计划，作出科学的决策。
如果项目选择错误，就会犯方向性、原则性错误，给建设项目造成无法挽回的损失。
2）建设项目的设计（包括生产工艺设计和实施方案的设计）要符合科学、经济的要求。
3）高效率、高水平、高质量的建设项目管理。
项目管理者为决策、设计、实施提供各种服务。
他将项目目标与计划和具体的项目实施活动联系在一起，将项目的所有参加者的力量和工作融为一体，将建设项目的各项活动按项目管理理论和方法组织完成，最终完成预定计划和目标。
1.3.1.2建设项目管理特点1、建设项目管理具有复杂性1）建设项目管理的对象具有复杂性。
建设项目管理的对象是建设项目发展的全过程，包括项目的可行性研究、设计、施工、投入使用等过程；同时，各阶段的工作内容也非常复杂。
复杂的建设过程和复杂的工作内容决定了建设项目管理的复杂性。
2）建设项目管理的主体是多方面的。
一般来说，在建设项目发展的全过程中，参加项目管理的主体是多方。
除业主为项目的顺利实现而实施必要的项目管理外，设计单位、施工单位、监理单位、从事项目材料设备供应的供应商等也根据合同站在各自的立场上对项目进行管理。
另外，政府有关部门也要对项目的建设给予必要的监督管理。
3）建设项目本身技术和内容就十分复杂，而建设项目管理的内容又包括多目标的控制和多方面的工作，是一个复杂，综合的管理过程。
4）建设项目在全寿命周期进程中，受到各种因素的影响，要对各种因素进行管理。
2、建设项目管理目标的明确性任何建设项目都有明确的目标，都有对质量、工期、投资、安全等要求，建设项目管理各主体所追求的目标，就是在各限制条件下将项目按计划目标建设完成。
3、建设项目管理责任的明确性在建设项目实施过程中，各主体及当事人都要通过签订合同来明确自己的责任和义务，同时在各项目主体组建自己的建设项目管理组织机构时，要根据实现目标任务的需求，设置部门和岗位，明确其职责和任务，制定完备的工作制度。
严格履行合同，建立一个精干的管理组织是确保建设项目顺利实施的主要措施之一。
4、建设项目管理的科学性1）建设项目管理以系统理论作为理论基础。
按照系统理论，项目管理必须从系统整体出发，研究系统内部各子系统之间关系、各要素之间的关系以及系统与环境之间的关系。
因而系统的理论已成为现代项目管理的思想和理论基础。
依据现代组织理论建立项目的管理组织，能够合理确定组织功能和目标，有效组织协调系统内部和外部的各种关系，提高工作效率，确保项目目标的实现。
2）建设项目管理还应用了现代化的管理手段和方法来指导管理活动的进行。
如计算机的应用、投资学、控制论、信息论的理论指导等，都对建设项目的管理起着重要的作用。
1.3.1.3建设项目管理的工作内容1、按照一般管理工作过程2、按照系统工程的方法3、根据建设项目的实施过程,1.3.1.4建设项目管理的主要任务1、建立项目管理组织，做好组织协调工作1）与外部环境协调2）与项目参与单位之间的协调3）项目参与单位内部各部门、各层次之间及个人之间的协调。
2、目标控制1）投资控制2）进度控制3）质量控制3、合同管理4、信息管理5、风险管理,1.3.2建设项目管理与施工项目管理的区别1）管理主体不同2）管理范围不同3）管理的任务不同4）管理的内容不同,1.4建设项目的系统分析1.4.1建设项目的系统思想1.4.2建设项目的系统描述1.4.2.1建设项目的内、外部系统外部系统：
项目业主、项目使用者、研究单位、设计单位、施工单位、生产厂商、建设监理单位、政府主观与质量监督部门、质量检测机构、地区社会,1.4.2.2建设项目的目标系统目标系统应具有以下的特点：
目标的完整性、目标的协调性、目标的明确性、目标的动态性1.4.2.3建设项目的行为系统1.4.2.4建设项目的组织系统,1.4.3建设项目的系统特点自身的特点：
属于一个社会技术系统、系统具有开放性、动态性1.4.4建设项目系统环境分析1.4.4.1环境对建设项目系统的影响1）环境决定着项目的需求和项目的存在价值2）环境决定着项目的实施方案3）环境是项目产生风险的根源1.4.4.2建设项目的环境影响因素政治因素、经济因素、社会因素、法律因素、技术因素、其他因素,1.4.5建设项目的结构分析1.4.5.1建设项目结构分析的意义及主要工作1）项目的结构分解2）项目单元定义3）项目单元之间逻辑关系的分析,1.4.5.2项目结构分解1、目的：
1）保证项目结构的系统性和完整性2）通过结构分解，把项目分解开来，使人们对项目一目了然；使项目的概况和组成说明明确、清晰；使项目的投资者、业主及所有参与人员，更好地把握整个项目，有利于分析和发现项目目标不明确的地方，便于目标的协调；使项目管理者更方便地控制整个项目。
3）建立完整的项目保证体系4）有利于建立项目组织和相应的责任体系5）通过结构分解，有利于确定项目报告系统的对象,2、项目结构分解方法基本思路：
以项目目标体系为主导，以项目的技术说明为依据，由上而下，由粗到细。
常见的建设项目分解方法有：
按产品结构分解
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