安全管理制度及目标.docx
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安全管理制度及目标
安全管理制度及目标
（一）安全管理目标
为了进一步贯彻执行“安全第一”的方针，加强安全工作的领导和管理，使安全管理工作经常化、制度化，保证职工的安全与健康，保证安全生产，特制定本制度。
1安全生产责任制
1.1企业生产必须坚持“安全第一”的方针，企业职工都要认真执行国家劳动保护法令和制度及上级有关安全生产的指示。
1.2企业领导在管理生产、经营的同时，必须负责管理安全工作，认真执行安全生产的各项规程制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1.3生产、技术、办公室、财务等各职能部门，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
1.4安全生产应贯彻“预防为主”的方针，通过加强思想教育，开展职工培训，提高设备健康水平，严格执行规章制度，贯彻安全技术措施和反事故措施，以及实行合理的奖惩等办法，保证安全生产，对上述工作企业领导应亲自组织实施。
1.5每个职工都应该在各自职责范围内对实现安全生产负责，应自觉遵守安全生产规程制度，积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，及时反映危及人身和设备安全的情况，并随时制止他人违章作业。
2安全管理组织
2.1在公司领导下，成立公司安全生产领导小组，由正、副经理、公司安全员、部分部门负责人组成。
2.2企业配备兼职安全员，兼职安全员应在中层以上专业技术管理人员中选聘，报局备案。
班组设兼职安全员。
形成全公司安全管理网。
2.3安全网要定期开展活动，公司每月召开一次公司安全生产工作会议，汇报工作，布置讨论安全工作计划及每月安全活动的内容。
2.4各级安全员要密切联系群众，成为迅速反映安全生产情况的渠道。
建立安全员工作记录簿，各安全员负责登记群众反映的问题和提出的改进安全生产的意见，对重大隐患，应及时报告，向有关领导提交处理报告，有关领导收到报告后，应及时组织研究，提出改进措施，予以整改。
安全员应对执行情况进行监督、检查，对执行存在问题，应及时向领导汇报。
3安全生产教育和安全活动
3.1利用各种形式经常对职工进行安全生产教育，班组必须建立安全活动日，至少每周一次，安全活动日由部门负责人、班组长主持，安全活动日主要用以检查一周的安全生产和规程制度的执行情况，表扬安全生产的好人好事，检查存在的问题，提出改进措施，结合下周工作安排讨论安全措施和注意事项，同时还要传达上述有关安全生产的指示，组织学习安全通报，结合工作任务安排规程有关章节的学习，也可以安排上一些安全技术课。
3.2班组还应在班前班后会上开展安全思想教育，建立“二交二查”制度，班前会上班长交当天工作任务，交安全措施，查问安全措施，注意事项是否明确。
班后会上查当天工作安全情况。
3.3对新工人进行三级安全教育。
新工人来公司报到，由公司领导结合本单位情况进行安全生产知识教育，交待必要的注意事项，布置学习有关规程制度；由办公室、技术部进行安全生产方针和遵章守纪教育；到班组后由班长进行现场安全教育，指定专人带领熟悉现场情况，学习有关知识，参加指定的工作，不得独立工作（非生产岗位工作除外），只有经过规程学习，现场安全教育并经考试合格，领导批准，才准许上岗独立工作。
3.4对各主要及辅助岗位上的职工都要经过专业安全技术培训，经考试合格后方能上岗，成套安装工、焊工、机动车驾驶员等工种的工人，还应经专门的安全技术训练，经有关部门考试合格后，方允许上岗工作。
3.5对参加企业生产的临时工、非本企业的实习人员和其它人员，也要经过严格的安全知识培训，并经考试合格后方可进入现场。
4安全生产检查
4.1对安全生产应经常进行检查，公司领导应定期进行监督性巡视，检查规章制度执行情况，安全防范工作，设备运行情况和消防工作情况等，发现问题及时纠正。
4.2除了做好经常性的安全检查工作外，各部门、班组还应根据季节特点安排专业性的安全检查，如防台、防洪、防霉、防雷等。
4.3每年组织进行学安规、分析安全状况、检查安全措施、开展总结评比、表彰安全生产等活动，要求讲究实效，不搞形式。
此外每年进行三至四次群众性的、较全面的安全检查，每次检查必须有目的、有重点、有要求和有具体计划，查出的问题要做好登记（不包括日常发现的设备缺陷，设备缺陷按设备缺陷管理办法处理），安排处理。
5定期安全情况分析
应定期开展安全生产情况分析，总结经验教训，研究发生事故的规律，制订反事故措施，不断提高安全生产水平。
公司每月分析一次，由主管生产的副经理主持，技术人员、安全员、班组长参加。
6事故、障碍、未遂事故、异常情况的调查、分析、报告
6.1企业应认真做好调查、报告工作，发生重大事故、重伤事故、重大交通事故、一般交通事故、火灾应立即报告公司安全主管领导。
6.2对事故调查分析，要坚持“四不放过”的原则，对所有事故均应查明原因，分清责任，并制订防止重复发生的措施。
事故责任分析应该实事求是，领导既不能强调客观、推卸责任，也不能大包大揽，大事化小，小事化了，或久拖不清，要根据规程分清责任，违章肇事追查当事人责任；领导违章指挥，应追查领导责任。
7奖惩
7.1安全奖励基本有三类，即季度安全考核奖、年终安全目标奖和安全重大贡献奖。
上述奖励按公司有关规定执行。
7.2对事故责任者要以教育为主，通过批评和自我批评，教育其本人，并提高大家的认识。
7.3对于玩忽职守、违反有关规程制度或违章指挥造成事故，使国家和人民生命财产遭受损失的，根据国务院《企业职工奖惩条例》和公司有关规定给予行政处分和经济处罚，情节严重、触犯法律者要依法惩处，违章作业经教育不改者，即使未造成事故亦要给予适当处理。
8文件材料的形成、积累、移交和归档
公司安全生产领导应当做好公司安全管理工作的规章制度、计划、措施、调查分析报告、总结简报和安全统计报表等文件材料的形成、积累工作，每半年进行一次全面整理，立卷后归档保存。
（二）安全管理制度
1总则
1.1为规范企业全员安全职责，确保本公司安全生产和经营管理正常、有序开展，根据国电公司、省公司、宁波电业局、慈溪市供电局有关规定，结合本公司实际，特制订本责任制。
1.2必须严格执行国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令、法规。
各级领导在生产经营中，要认真贯彻国电公司《安全生产工作规定》和《电力系统多种经营安全管理工作规定》，在各自岗位上和分管的业务范围内，对实现安全生产负责。
1.3必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
建立健全安全生产责任制和安全管理网络体系，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用。
1.4必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。
做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全管理始终放在突出重要地位。
1.5必须贯彻“三同时”原则，做到新、改、扩建项目中，职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
1.6必须贯彻“四不放过”原则。
发生事故后，应按实事求是、尊重科学、严肃认真的原则进行调查分析，做到事故原因不清不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。
2主要负责人安全职责
企业主要负责人是企业安全第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，并符合国家法律法规规定的生产经营单位主要负责人职责要求。
①建立、健全并落实本企业的安全生产责任制。
②批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。
③定期听取安全监督部门的汇报，定期主持召开安委会会议、安全生产工作会议、安委会会议、安全分析会，及时组织解决安全生产工作中出现的重大问题。
④保证安全监督机构及人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。
⑤保证安全生产所需资金和安全奖励所需费用的提取和使用。
⑥组织制定本单位安全生产规章制度。
⑦组织制定本单位的安全生产事故应急预案。
⑧及时、如实报告安全生产事故。
⑨其他有关安全管理规定中所明确的职责。
3分管安全生产的安全职责
①组织制定实现年度安全生产目标的工作重点和主要措施。
②听取安全生产工作汇报，领导安全生产监督体系履行职责，监督落实安全生产责任制。
③组织开展安全性评价，监督指导危险源分析和预控，监督和协调重大安全隐患的治理。
④参加或主持安委会会议、安全分析会、安全生产工作会，组织开展安全检查。
⑤协助主要负责人组织制定安全生产事故应急救援预案，参加安全生产应急救援、事故调查和善后处理等工作，督促“四不放过”原则的落实。
⑥组织制定年度安全工作计划，并在具体工作中督促逐条落实。
⑦主要负责人交办的其它安全生产工作。
4工会负责人的安全职责
①贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。
②加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。
开展安全生产的宣传，进行舆论监督。
③组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持经理关于安全工作的奖惩。
④参加企业有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。
⑤组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。
⑥关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。
组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。
⑦落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。
⑧定期到所承包单位检查指导安全工作，对存在安全隐患问题提出整改意见并监督实施整改。
⑨参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。
5技术负责人安全职责
①在主要负责人的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。
②组织制定、修订和审定本企业各项安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
③协助主要负责人组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。
④监督“四新”项目中安全设施同时设计、同时施工、同时投产的落实和培训教育。
⑤审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。
⑥参加重大事故的技术分析工作。
⑦参与制定年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实。
6各级行政副职安全职责
各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向主要负责人负责。
7安全生产监督管理人员安全职责
①贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在安全生产监督管理部门领导下做好企业的安全监督管理工作。
②参与制定、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施、计划和方案，并监督检查执行情况。
③监督检查安全管理规章制度的执行情况。
④深入现场监督检查，协调解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业行为，责令责任单位进行隐患整改；遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。
⑤督检查安全装备的维护保养及管理情况。
⑥参加各类安全事故的调查、处理工作。
8安全生产管理人员安全职责
①接受企业安全生产监督管理部门和安全生产监督管理人员的业务指导和监督，负责车间（部门）或班组的安全生产工作。
②参与制定、修订车间（部门）或班组有关安全管理规章制度或安全操作规程。
③参与编制车间（部门）或班组安全技术措施计划和隐患整改方案并及时上报和落实。
④协助车间（部门）或班组负责人做好员工安全意识和安全技术教育与考核工作。
⑤负责安排并检查车间（部门）或班组安全活动。
⑥落实车间（部门）或班组新建、改建、扩建工程开工前的安全教育及装置检修停工、开工的安全措施。
⑦对车间（部门）或班组生产设备安全装置、消防设施和职业卫生防护设施进行检查和管理。
⑧对作业现场进行安全检查，及时发现隐患，制止违章作业。
⑨参与车间（部门）或班组安全生产事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。
⑩建立车间（部门）或班组安全管理台账。
9办公室安全职责
9.1负责本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产负全面责任。
9.2制定、落实本部门年度安全生产管理目标，并制订切实可行的保证措施，确保年度安全生产目标的完成。
9.3严格执行企业安全生产奖惩制度及各项安全生产管理制度，确保安全生产。
9.4在生产工作中，坚持安全生产工作“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比）。
9.5主持召开每月本部门安全生产例会，总结、布置安全生产工作。
10公司安全员安全职责
10.1根据“安全第一、预防为主”的方针，在公司的领导下，配合协助做好公司安全生产管理工作。
10.2在安全生产领导小组的领导下，协助公司安全生产第一责任人做好安全生产管理工作，同时做好与总公司的安全生产联络工作。
10.3具体提出企业年度安全工作目标和工作计划要点，待领导确定后具体安排实施。
10.4经常深入现场调查研究，掌握本公司安全生产状况，结合多种经营企业特点，针对企业安全生产上存在的薄弱环节，及时有针对性地提出加强安全生产的建议和意见、措施，督促安全技术措施的落实。
10.5组织开展本公司的安全生产检查，对查出的问题和隐患，及时落实措施，限期安排费用整改，并对整改情况负责。
10.6参与有关安全生产检查，根据需要参与多种经营有关事故调查、分析、处理，监督“四不放过”原则的贯彻落实。
10.7做好安全信息工作，根据各部门安全员提供的情况，及时发布安全信息动态。
10.8组织和参加审查本公司重大生产、技改项目的技术方案和安全措施。
10.9负责制订和组织实施控制异常和未遂的安全目标，按设备系统进行安全技术分析预测，做到及时发现问题和异常，并进行安全控制。
10.10掌握本公司安全生产情况，逐步健全和完善技术保障体系，技术责任制和安全监督体系、安全生产责任制。
10.11严肃对待本公司的事故、障碍、严重未遂事故及异常，组织召开或参加事故、障碍、严重未遂事故等调查分析会，做到原因明确、责任清楚、对策落实，同时对事故责任者提出处理建议，并向总公司和局安监科汇报。
10.12组织班组职工认真学习和贯彻执行上级有关安全生产的规定，模范地遵守安全操作规程。
10.13支持班组安全员的工作，坚持每月一次的安全日活动制度。
10.14掌握班组人员的思想动态，负责进行安全和纪律教育，使班组成员逐步做到“三熟”、“三能”。
10.15正确、安全地组织生产工作，督促职工正确使用安全工器具和劳动保护用品，及时纠正违章冒险作业，必要时停止其工作，并予以帮助教育。
11生产技术科安全职责
11.1负责本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产负全面责任。
11.2严格执行企业安全生产奖惩制度及各项安全生产管理制度，确保安全生产。
11.3参加公司安全生产会议和有关专业会议。
11.4参加有针对性的专项安全检查。
11.5参加本公司事故的调查处理。
12财务科安全职责
12.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，协助做好公司有关归口管理工作。
根据公司年度安全生产工作计划，编制所需经费的财务计划，并承担相应的安全职责。
12.2了解掌握公司财产资金的安全状况，负责监督指导公司安全技术措施经费的提取和使用。
12.3认真执行国务院〔1979〕100号文件精神，从每年的固定资产更新和技术改造资金中提取一定数额用于改善劳动条件和安全技术措施费用。
12.4根据需要参与企业有关事故调查、分析、处理，对经济损失作出财务核算与评价。
12.5对严重威胁安全生产的缺陷和隐患所需整改费用，必须优先安排。
12.6对公司安全技术措施经费的落实、提取和使用进行监督指导。
12.7组织或参与有关企业审计事项，对有关的安全成本费用提出审计意见。
13质检科安全职责
13.1负责本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产负全面责任。
13.2制定、落实本部门年度安全生产管理目标，并制订切实可行的保证措施，确保年度安全生产目标的完成。
13.3严格执行企业安全生产奖惩制度及各项安全生产管理制度，确保安全生产。
13.4在生产工作中，坚持安全生产工作“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比）。
13.5主持召开每月本部门安全生产例会，总结、布置安全生产工作。
14经营服务科（运维）安全职责
14.1负责本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产负全面责任。
14.2制定、落实本部门年度安全生产管理目标，并制订切实可行的保证措施，确保年度安全生产目标的完成。
14.3严格执行企业安全生产奖惩制度及各项安全生产管理制度，确保安全生产。
14.4在生产工作中，坚持安全生产工作“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比）。
14.5主持召开每月本部门安全生产例会，总结、布置安全生产工作。
15车间（部门）负责人安全职责
①车间（部门）负责人是车间（部门）的安全生产第一责任人，对车间（部门）安全生产工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。
②制定和完善车间（部门）安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间（部门）安全技术措施计划和方案。
③开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。
④落实车间（部门）级安全教育，并督促检查班组级安全教育。
⑤对员工进行安全意识和安全技术教育，定期进行考核。
⑥定期组织危险源辨识、风险评价与控制。
⑦组织车间（部门）级定期、不定期安全检查和隐患排查，每月参加本车间（部门）安全检查一次以上,对隐患及时组织整改，车间（部门）无力整改的要采取临时安全措施，及时向上级部门书面报告。
⑧组织或参加车间（部门）各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。
16车队安全职责
16．1负责本部门的安全生产工作，对本部门的安全生产负全面责任。
16.2制定、落实本部门年度安全生产管理目标，并制订切实可行的保证措施，确保年度安全生产目标的完成。
16.3严格执行企业安全生产奖惩制度及各项安全生产管理制度，确保安全生产。
16.4在生产工作中，坚持安全生产工作“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比）。
16.5主持召开每月本部门安全生产例会，总结、布置安全生产工作。
17班组长安全职责
①班组长是班组安全生产第一责任人，执行落实企业有关安全生产的指令和要求，全面负责本班组在岗期间的安全生产工作。
②保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。
③组织员工学习并执行落实企业各项安全生产规章制度和技术规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。
④组织并参加每周一次的班组安全日活动及其他安全生产活动。
⑤负责对新员工（包括实习人员）进行班组级安全教育。
⑥负责班组安全生产检查和隐患排查治理，对难以及时消除的隐患及时上报。
⑦发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，并参加事故调查、分析，落实防范措施。
⑧负责生产设备的日常检查维护工作，保证安全设施处于完好状态。
⑨落实现场危险作业的监护工作，负责协调安排监护人。
18岗位作业人员的安全职责
①有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
②有权对本单位的安全生产工作提出建议。
③有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。
④有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
⑤有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
⑥遵守有关安全生产规章和安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
⑦接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
⑦现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
19电气试验人员安全职责
19.1坚持“安全第一”的方针，认真学习贯彻安全规程、制度，做好现场安全措施，工作细致，认真负责，确保人身设备安全。
19.2严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并有权制止他人违章作业。
19.3主动汇报安全生产情况，发生各类异常情况，立即报告班组长或班组安全员，必要时应立即停止作业（操作），保护现场，主动配合调查、分析，严禁弄虚作假，隐瞒不报。
19.4积极参加班组各项安全活动。
19.5正确管理好安全器具，电气工器具，工作前坚持检查安全用具、工具，不得使用不合格的用具、工具。
工作前应按规定正确穿戴防护用品，确保人身安全。
19.6参加与电气试验有关的事故调查，提供有关技术分析数据。
19.7有权拒绝违章指挥、违章作业。
20检修高压试验人员安全职责
20.1负责做好试验前的各项准备工作，严格执行《电业安全工作规程》、《电气设备预防性试验规程》，确保人身安全。
20.2在工作前应了解工作地点一、二次设备实际情况。
20.3主要设备试验时，应制订高压试验方案。
20.4高压试验区域应设置遮栏并具备警示装置，试验现场应派专人监视。
20.5试验时必须检查试验设备和试验有关参数及试验接线，表计倍率，调压器零位及测量装置的开始状态。
20.6拆除试验设备高压端接地线或接地刀闸，检查试验装置的金属外壳是否可靠接地，高压试验接线应尽量短，必要时用绝缘物支持牢固。
20.7高压试验人员在加压过程中应精力集中，不得与他人闲谈，随时警戒异常情况发生。
20.8升压时应有人监护并呼唱，发现异常情况应立即停止试验然后降低电压，切断电源，试验设备、接地线试验放电，待查明原因处理后才能恢复试验。
20.9高压试验结束时首先把电压降至零，切断电源，被试设备放电并挂接地线，方可更改接地线等。
20.10对所做试验不漏项，记录不漏记，同时要即时判断是否合格，有疑问及时汇报。
20.11试验结束后，试验人员应拆除自装的接地式短路线，并对被试设备进行检查和清理现场。
20.12严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并有权制止他人违章作业。
20.13主动汇报安全生产情况，发生各类异常情况，立即报告班组长或班组安全员，必要时应立即停止作业（操作），保护现场，主动配合调查、分析，严禁弄虚作假，隐瞒不报。
20.14积极参加班组各项安全活动。
20.15正确管理好安全器具，电气工器具，工作前坚持检查安全用具、工具，不得使用不合格的用具、工具。
工作前应按规定正确穿戴防护用品，确保人身安全。
20.16参加与电气试验有关的事故调查，提供有关技术分析数据。
20.17有权拒绝违章指挥、违章作业。
21钣金作业工安全职责
21.1坚持“安全第一”的方针，认真学习贯彻安全规程、制度，工作细致，认真负责，确保人身设备安全。
21.2严格遵守各项安全生产规章制度和设备安全操作规程，不违章作业，并有权制止他人违章作业。
21.3主动汇报安全生产情况，发生各类异常情况，立即报告班组长或班组安全员，必要时应立即停止作业（操作），保护现场，主动配合调查、分析，严禁弄虚作假，隐瞒不报。
21.4积极参加班组各项安全活动。
21.5正确管理维护好设备、工器具，工作前坚持检查，不得使用不合格或有故障的设备、工器具。
工作前应按规定正确穿戴防护用品，确保人身安全。
21.6有权拒绝违章指挥、违章作业。
22电（气）焊作业工安全职责
22.1坚持“安全第一”的方针，认真学习贯彻安全规程、制度，工作细致，认真负责，确保人身设备安全。
22.2严格遵守各项安全生产规章制度和设备安全操作规程，不违章作业，并有权制止他人违章作业。
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