安全计划.docx
《安全计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全计划.docx（76页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
安全计划
上海芦潮港社区商贸中心项目
安全计划
中铁十七局集团建筑工程有限公司
上海芦潮港社区商贸中心工程项目部
二○一五年十二月二十八日
目录
1．工程概况3
1.1工程概况3
1.2工程危险源清单3
2.引用标准8
2.1引用标准文件8
2.2管理资料标准文本外增设的安全记录8
3.施工现场安全生产保证体系要求9
3.1总要求9
3.2策划9
3.2.1风险评价、重要环境因素评价和控制11
3.2.2适用法律法规、标准和其他要求16
3.2.3施工现场安全保证体系19
3.3实施21
3.3.1组织机构与职责权限21
3.3.2安全教育培训30
3.3.3文件控制31
3.3.4采购与验收33
3.3.5分包控制35
3.3.6施工过程控制37
3.3.7应急救援40
3.4检查和改进47
3.4.1安全检查47
3.4.2纠正措施和预防措施48
3.4.3内部审核51
3.4.4安全评估52
3.4.5安全记录54
工程项目经理部承诺
上海芦潮港社区商贸中心工程项目部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制，尽可能地减少或预防不利的环境影响。
预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理：
2015年12月30日
1．工程概况
1.1工程概况
上海芦潮港社区商贸中心项目位于东至纵二河路，西至路漕河，南至芦硕路，北至江山路南侧绿化带，总用地面积28358.2平方米。
项目建设内容为商业办公及配套设施，总建筑面积92044.77平方米，其中地上面积71382.02平方米，地下面积20662.75平方米。
本工程内设置三栋高层塔楼，其中西北侧及东南侧设置两栋办公楼，即T1楼，T3楼，其中T1楼总层数21层，裙房商业层数2层，T3楼总层数14层，裙房商业层数2层；基地西南侧T2楼为商业，总层数15层，裙房商业层数4层；另设三栋多层商业建筑：
S1-1楼、S1-2楼、S2楼，均为2层；配电站-1，配电站-2，垃圾房，均为1层，另设置一个地下车库，共10个单体。
1.2工程危险源清单
本附表按相关安全危险程度进行了分类分析、主要有：
1）、本工程根据施工中可能产生的危险部位，针对性的作出分析及对策。
2）、对危险源进行分类汇总分析。
（A）严重危险性；（B）较严重危险性；（C）危险性；（D）一般危险性。
危险源清单
名称
危险源
控制措施
施
工
机
具
1、机械老化，安全防护装置不全；（A）
2、电源线老化，绝缘性差；（B）
3、带病作业，缺少保养；（C）
4、施工人员随意使用，无证上岗；（C）
5、未做到三级配电，两级保护；（B）
6、机械无接地，使用倒顺开关。
（B）
1、施工机具在使用前必须经过验收，合格方可使用；
2、机具设备性能良好，安全装置齐全，严禁带病运转；
3、施工前对机具设备进行绝缘测试；
4、定人、定机、定时保养；
5、严格按“一机、一闸、一漏、一箱”；
6、开机人员持证上岗，他人不得随意操作；
7、机械接地良好，使用点动开关。
临
边
洞
口
防
护
1、基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周边，未设置防护栏杆或不合格的；（A）
2、防护材料不合格及不牢固；（C）
3、无防护设施情况下不使用安全带；（C）
4、防护设施搭拆过程中无专人监护，上下同时操作；（B）
5、随意拆除、搬动防护设施；（B）
6、洞口未采用坚实木版封盖，封盖不牢固、不严密；（C）
7、未设置安全警示标志；（C）
8、未严格按专项技术措施规定进行搭设。
（B）
1、对施工现场出现基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周边，要及时设置防护栏杆（二道），高度1米20；
2、防护材料必须合格且牢固可靠，地角必须焊牢，无晃动；
3、无防护设施情况下必须使用安全带；
4、防护设施搭拆过程中派专人监护，严禁上下同时操作；
5、不得随意拆除、搬动防护设施；
6、边长25～50厘米洞口应采用坚实木版封盖，封盖牢固、严密；边长50～150厘米洞口，四周设置防护栏杆，用密目网围挡并设20厘米踢脚板；
7、防护部位必须设置安全警示标志；
8、必须严格按专项技术措施搭设。
危险源清单
名称
危险源
控制措施
动
火
过
程
1、动火前未经审批，遇节假日动火未升级动火，无专人监护；（B）
2、作业人员无证上岗，违章作业；（A）
3、动火时未配备足够灭火器材，周围有易燃物；（B）
4、刨花、木屑等易燃物未及时清理；（C）
5、宿舍内使用电炉、电加热；（B）
6、电焊机未配备专用降压箱，进出线无防护罩，完工后未切断电源；（C）
7、电焊的火花与气瓶距离太近，无防护措施；（B）
8、焊工清除焊渣时面部对准焊纹，焊渣溅入眼内；（B）
9、乱拉电线，电源线未采取保护措施；（B）
10、未设立义务消防队并进行训练。
（B）
1、动火前必须由施工负责人经过审批，遇节假日动火需升级动火，报公司主管部门，动火时派专人监护；
2、作业人员持证上岗，严禁违章作业；
3、动火时要配备足够灭火器材，周围无易燃物；
4、刨花、木屑等易燃物必须及时清理；
5、宿舍内严禁使用电炉、电加热；
6、电焊机需配备专用降压箱，进出线配备防护罩，完工后要切断电源；
7、电焊的火花与气瓶距离10米以上，并设置防护措施；
8、焊工清除焊渣时面部不要对准焊纹，防止焊渣溅入眼内；
9、严禁乱拉电线，电源线必须采取保护措施（架空或穿管保护）；
10、工地设立义务消防队，并经常性进行训练。
起
重
吊
装
1、起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置；（B）
2、起重机未取得准用证，起重机安装后未经验收；（B落）
3、起重钢丝绳磨损、断丝超标；（A）
4、不符合设计规定位置，索具使用不合理、绳径倍数不够；（B）
5、司机无证上岗，非本机型司机操作，指挥无证上岗；（B）
6、地面铺垫措施达不到要求；（B）
7、被吊物体重量不明就吊装，有超载作业情况；（B）
8、每次作业前未经试吊检验；（B）
9、起重吊装作业无警戒标志，未设专人警戒。
（C）
1、加强日常维修、保养工作，对损坏安全保护装置及时修复；
2、起重设备无证不得使用，安装后必须经验收后方可使用；
3、使用钢丝绳、索具做好自检工作，缺损钢丝绳不得使用；
4、严格按规范要求使用合理索具、绳径倍数；
5、作业人员持证上岗；
6、吊装作业必须有平坦坚实的地基，地基应夯实后用跑板垫于履带下方；
7、起重物体必须根据物件重量体积、形状、种类采用适当的起重方法，必须有专人负责指挥；
8、每次作业前必须经试吊检验；
9、吊装作业区域设置警戒标志，有专人监护。
危
危险源清单
名称
危险源
控制措施
基
坑
支
护
1、深度超过2M的基坑施工无临边防护措施，临边及其它防护不符合要求；（A）
2、坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求，支护设施已产生局部变形，又未采取措施调整；（B）
3、基坑施工未设置有效排水措施，深基坑施工采用坑外降水；（C）
4、积土、材料堆放距基坑边距离小于设计规定，机械设备施工与基坑距离不符合要求，又无措施；（B）
5、人员上下无专用通道的，设置的通道不符合要求；（B）
6、施工机械进场未经验收的；（A）
7、挖机作业时，有人员进入挖机作业半径内；（B）
8、司机无证作业；（B）
9、未按规定程序挖土或超挖；（C）
10、未按规定进行基坑支护变形监测，未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测；（A）
11、基坑内作业人员无安全立足点；（B）
12、垂直作业上下无隔离防护措施；（C）
13、光线不足未设置足够照明。
（C）
1、应对安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；
2、总坡度不得小于1：
3，临时边坡应在每道支撑下设置平台宽度4～5m，支撑端头如产生变形，应加设抱箍固定、加强；
3、除坑内设置井点降水外，每个平台上应开掘排水沟，排除地表积水；
4、严禁在坡顶堆土，围护两侧堆截应远离基坑边线10M；
5、加工制作安全、牢固的人员上下基坑专用楼梯，并设置防护栏；
6、施工机械进出场都有记录及验收；
7、专人指挥挖土，严禁人员进入挖机作业半径内；
8、司机必须持证上岗；
9、每天开具施工业务单，指挥挖土，严禁超挖；
10、请第三方有资质的监测单位进行建筑物、管线及道路沉降监测，做到信息化施工；
11、设立基坑内作业人员可靠安全立足点；
12、垂直作业确立可能坠落物体的半径范围之处，并设置安全防护棚；
13、安排电工值班，夜间施工要有足够照明。
危险源清单
名称
危险源
控制措施
临时施工用电
1、操作人员无证上岗，操作时不穿戴劳防用品；（C）
2、使用不合格电箱；（A）
3、不懂电气设备人员随意使用、玩弄；（B）
4、架设埋设电缆线时，未按照规定加以保护和采取绝缘措施；（B）
5、电气元件损坏，未及时更换；（B）
6、保险丝不符合要求；（B）
7、不实行“一机、一闸、一漏、一箱”；（B）
8、漏电开关失灵或达不到安全要求；（A）
9、电线有破损、老化现象，乱拖乱拉，使用非生产性电加热；（C）
10、接地、接零保护不符合要求；（A）
11、灯具安装高度低于2米4，未采用安全电压；（C）
12、架设电线、电杆及带电维修时无专人监护；（B）
13、移动电箱平放或斜放时，导致电箱内漏电开关起跳不灵敏；（C）
14、电线用铅丝绑扎，未用绝缘子固定；（B）
15、过路电线未作穿管保护，电线架设在脚手架、树杆、井架上。
（B）
1、从事电工作业人员必须持证上岗（双证），操作时穿好电工鞋、戴好绝缘手套。
2、严格按JGJ46－88临时用电安全技术规范，严禁使用非标电箱；
3、严禁无证人员随意动用电器设备；
4、架空、埋设电缆必须加以保护，埋设深度不少于60厘米，做到软硬保护；
5、电气元件损坏及时调换，加强检查和管理；
6、严禁使用其他金属材料代替保险丝；
7、所有机具必须做到“三级”配电“两级”保护；
8、电工认真填写维修记录卡，每天作业前先检查漏电开关是否灵敏可靠；
9、严禁使用老化破皮电线及乱拖乱拉，不得使用非生产性电加热；
10、接地、接零保护必须符合要求；
11、灯具低于2米4及潮湿部位采用安全电压；
12、维修操作时派专人监护；
13、移动电箱应垂直放置；
14、架设电线用绝缘子固定；
15、过路电线必须穿管保护，严禁架设在脚手架、井架树杆上。
2.引用标准
本安全计划按照上海市标准DGJ08-903-2010《施工现场安全生产保证体系标准》进行编制。
其中所包含的条文，均为引用而构成的安全计划条文，通过发布后，形成有效的执行条文。
本工程项目部通过执行标准条文，以及对该标准体系运行一个阶段后，项目部组织安全评估，并拟定可行性评估报告，其中部分内容可能会被修改、增设。
2.1引用标准文件
2.1.1《中华人民共和国安全生产法》
2.1.2《中华人民共和国建筑法》
2.1.3《国务院第302号令关于追究重大事故责任人的规定》
2.1.4《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》
2.1.5上海市《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2010
2.1.6上海市建筑安全手册
2.1.7上海市建筑工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编
2.1.8上海市消防条例
2.1.9安全生产许可证条例
2.1.10建设工程安全生产管理条例
2.2管理资料标准文本外增设的安全记录
2.2.1设备类施工设备需求计划表
2.2.2设备类施工设备检查记录
2.2.3设备类施工机械日常保养单
2.2.4设备类施工机械使用验收单
2.2.5安全类安全生产整改指令书
2.2.6安全类公司HSE管理处罚条例。
3、施工现场安全生产保证体系要求
3.1总要求
本公司工程项目部建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地控制好本项目施工中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本工程项目结构实现和系统地控制自身设立的安全管理目标，从而达到持续改进的最终目的。
安全保证体系与环境管理体系之间的关系。
安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划描述对某些环境因素实施控制。
3.2策划
3.2.1安全目标
1、目的制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
2、领导职责工程项目部项目经理是本要素的主要负责人。
负责组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。
职责分解：
1）项目副经理负责项目生产过程中的安全目标管理；并分管制定本工程安全目标，并为实现目标而进行过程控制。
2）项目工程师配合项目经理分解这一要素，并分管本要素的发布、评估及修订工作。
3）安全员负责传达安全目标的传达落实。
适用范围本要素适用项目部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。
适用时间为本工程结束止。
3、安全管理目标
3．1事故负伤频率控制在1‰以下。
3．2死亡事故为零。
3．3杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。
3．4没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。
3．5粉尘、污水、噪声控制达到上海市城市管理要求。
3．6达上海市工程标化工地。
3．7争创上海市文明工地。
本工程的重点部位
1）深基坑支护及开挖施工
2）临时施工用电安全
3）外脚手架搭拆
3.2.2危险源及环境因素辩识
1、目的通过对本工程项目部在施工过程中所存在的危险源和重要环境因素进行识别与客观评价，做好超前策划、预先控制，从而有效地控制事故和污染。
2、领导职责
项目部项目经理是本要素全面负责人。
组织项目经理部全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。
职责分解：
1、项目技术员、安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。
2、质量员、设备员、材料员、管线员、综合员配合落实。
3、其他各作业班组负责人就各自相应作业区域的危险源和环境因素进行识别。
适用范围本要素适用项目部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。
适用时间为本工程结束止。
3、程序概念
3.1危险源和重要环境因素辨识
3.1.1项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中所有活动（正常的、周期性的、临时性的；紧急情况下的活动，进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。
采用标准
1）建筑基坑支护技术规程﹙JGJ120－2012﹚。
2）现场环境调查。
3.1.2重要环境因素的识别从以下各方面考虑
a、依据存在时态分过去、现在、将来三种
b、依据存在状态分正常、异常和紧急三种
c、依据施工类型、项目大小、涉及施工人员的多少等。
2、被确立的危险源（注：
危险源见前面本工程安全重点部位）和重要环境因素（注：
重要环境因素以下本工程重要环境因素）；必须采取有效的控制措施。
3.2.1风险评价、重要环境因素评价和控制
3.2.1对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价。
3.2.1.1项目部组织人员对辨识出的危险源“按风险评价标准”。
（环境因素分A、B、C三类，A类列重要环境因素）。
填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。
3.2.1.2项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去5年中曾发生过的重要事故类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入《重要风险汇总表》中，对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入《重要风险汇总表》。
3.2.1.3对以下情况，需要时对《重要风险汇总表》、《重要环境因素表》予以更新。
a.法律、法规有变化涉及时。
b.设备、设施新增及改造时。
c.安全检查中发现问题时。
d.施工方案改变时和相关方要求时。
e.自然灾害等无法预计事故发生时。
3.2.1.4重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。
本工程重要环境因素
1〕施工现场废泥、废浆、废水及噪声
2〕生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物
3〕办公室废纸等办公用品的各类消耗品
4〕废电池、废饭盒、废日光灯管等有害废物
5〕施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等随意乱丢乱扔
6〕可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故
7〕地面沉降对周围建筑物及景观的影响。
3.2.2.1重要环境因素分析
1）、现场“三废”（废水、废泥及废浆）及噪声等因素控制
A〕现场三废未按文明施工要求设置专项处理措施。
B〕现场三废的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。
C〕排污处理的经费没有合理的投入到三废处理之中。
D〕对噪声未事先进行监测，导致噪声控制不正确。
E〕夜间施工的噪声控制不能达到城市噪声控制标准要求（或未按要求进行控制）。
2）、生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物
A〕生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。
B〕厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。
C〕污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。
3）、办公室废纸等办公用品的各类消耗品
A〕办公室的各类废纸未能做到及时、集中放置；
B〕电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。
4）、废电池、废饭盒、废日光灯管等有害废物
A〕废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。
随意乱扔可能会导致施工环境受到化学污染。
B〕废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。
随意乱扔造成环境污染。
C〕废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。
5）、施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等的不当处理
A〕不可再利用的破旧鞋，随意乱丢乱扔易导致施工环境受到一定污染。
B〕破工作服未做到集中处理。
C〕破安全帽盛装其它化学品，未采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。
易导致交叉感染。
6）、可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故
A〕由于在施工时，未对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。
B〕如突发性管线破裂，破裂后的管道可能会溢出有害的各类污染物质。
导致施工环境受到污染
c﹞施工时因流沙和管涌引起道路下沉、管线开裂。
7）、地面沉降对周围建筑物及景观的影响
A〕如未加强对地面沉降的科学处理措施，可能会导致周边道路出现下陷或裂缝的不利影响。
B〕导致地面沉降的主要、次要因素未分析清楚，可能会直接导致地基出现下陷或裂缝。
C]基坑开挖不均匀，造成部分围护体变型及开裂，从而导致周围道路沉降影响。
工程重要不利环境因素清单:
本附表按相关重要不利环境因素影响程度进行了分类分析、主要有：
1）、本工程根据施工中可能出现的人为因素，以及生产过程中机械运行等产生的环境及形象影响，针对性作出分析及对策。
2）、对重要不利环境因素进行分类汇总分析。
（A）严重影响性；（B）较严重影响性；（C）一般影响性。
实施危险源及因素环境辩识要点：
1）项目部各管理人员就自相应的危险源和环境因素进行共同识别，广泛寻求有力于安全施工的辩识和对策。
2）可参照有关各相关的事故案例，各安全重点部位进行比较式辩识、分析与总结。
3）对各安全重点部位危险因素和各重要环境因素进行分类分析后，项目部还必须组织管理人员进行辩识、评价，将评价内容进行集中分类，做到持续改进，找到最佳防范对策。
4、记录
4．1危害识别表。
4．2风险评价表。
4．3重要风险汇总表。
4．4环境因素识别表。
4．5重要环境因素表。
4．6附录：
风险评价标准。
附录:
a）风险评价标准
b）本工程各类危险源文本及表格分析
c）本工程各类环境因素分析
不利环境因素附表：
重要不利环境因素清单
类别
不利环境因素
预防措施
废水废泥废浆及噪声等控制
1、现场三废未按文明施工要求设置专项处理措施。
（C）
2、现场三废的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。
（B）
3、排污处理的经费没有合理的投入到三废处理之中。
导致处理工作宣而不实。
（A）
4、对噪声未事先进行监测，导致噪声控制不正确。
（B）
5、夜间施工的噪声控制,未能达到城市噪声控制标准（或未按要求进行控制）。
（A）
1、现场三废应必须按文明施工要求设置专项处理措施。
2、现场三废的处理应成立专门或针对性处理作业队伍。
3、排污处理的经费必须合理投入到三废处理之中。
确保绩效性。
4、对噪声必须事先进行监测，使噪声控制工作顺利。
5、夜间施工的噪声控制必须达到城市噪声控制标准要求。
生活区污水、污物
1、生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。
（B）
2、厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。
（B）
3、污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。
（C）
1、生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。
2、厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。
3、污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。
办公消耗品
1、办公室的各类废纸未能做到及时、集中放置；（C）
2、电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。
（C）
1、办公室的各类废纸必须做到及时、集中放置；尽量做到再利用。
2、电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的不得随意扔放。
办公室违者必须进行处罚性教育。
各类
废料、
等有
害废
物
1、废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。
（B）
2、随意乱扔废料可能会导致施工环境受到化学污染。
（C）
3、废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。
随意乱扔造成环境污染。
（B）
4、废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。
（A）
1、废电池必须投放到指定的废电池回收筒内。
2、严禁随意乱扔废料，避免施工环境受到化学污染。
3、废饭盒必须投放到垃圾收集箱内。
预防因乱扔造成的环境污染。
4、废日光灯管必须投放到垃圾收集箱内，严禁随意乱扔，避免造成环境污染和碎破璃割（刺）伤人员。
重要不利环境因素清单
类别
不利环境因素
预防措施
不可再利用破旧处理
1、不可再利用的破旧鞋，随意乱丢乱扔易导致施工环境受到一定污染。
（B）
2、破工作服未做到集中处理。
（C）
3、破安全帽盛装其它化学品，未采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施
升级会员 