堤防工程管理设计规范.docx
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堤防工程管理设计规范
水利技术标准作业指导书
共4页
ZY-05-2013制修订项目征求意见稿编制说明
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
水利技术标准
《堤防工程管理设计规范》
（征求意见稿）
编制说明
主编单位：
河南黄河勘测设计研究院（签章）
2017年10月20日
第一部分：
仅限内部使用（征求意见发文时不发放）
一、项目基本信息
立项依据（勾选唯一项）
■现行有效体系表项目，体系表序号：
483
□对原体系内若干项目的优化，体系表序号：
□体系表外已有签报项目，签报号：
□暂未进入标准体系的其他项目
标准级别
■行业
□指导性技术文件
■标准
□国家
住建部文件号/国标委计划号
□指导性技术文件
经费（万元）
□标准
水利计划类别
经费渠道
■前期费；□财政专项
计划下达年份
2016
经费（万元）
21
划拨经费单位
规计司
编制类型（勾选唯一项）
□制定
■修订
原标准号
SL171-96
□局部修订
属性（每行勾选唯一项）
■技术标准；□管理标准；□工作标准
■公益性为主；□市场性为主
类别属名：
规范；□规程；□导则；□标准；□方法；□条件；□规定；□通则；□要求；□指南；□准则；□规则；□模式；□规约；□其他（）
层次
采标
□等同采用
□修改采用
□非等效采用
采标标准编号
字数
（千字）
18
主要格式体例（勾选唯一项）
□GB/T1.1标准化工作导则第1部分：
标准的结构和编写
□建标[2008]182号工程建设标准编写规定
□工程项目建设标准
□JJF1002国家计量检定规程编写规则
□JJF1071国家校准规范编写导则
■SL1水利技术标准编写规定
补充格式体例（可多选）
□标准化工作指南第2部分：
采用国际标准
□标准化工作指南第7部分：
管理体系标准的论证和制定
□标准编写规则第1部分：
术语
□标准编写规则第2部分：
符号
□标准编写规则第3部分：
信息分类编码
□标准编写规则第4部分：
化学分析方法
2017年第11期《水利技术标准进度月报》的进度情况
滞后一个节点
二、技术要素及其协调性
1、技术要素及其来源依据和主要变化情况，填写ZY-19-2013
水利技术标准作业指导书
共2页
ZY-19-2013技术要素，其来源依据和主要变化
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
技术要素
来源依据
主要变化情况（与上一阶段相比）
主要变化情况的理由
序号
第一次出现的条款号或附录号
类型
主要内容
成熟程度（勾选唯一项）
序号
类型
名称
文件号或编号
主要相关内容
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
一
3.2.2
3.2.4
3.3.1
指标、
表格
护堤地宽度、
保护范围
□常规
□先进
■发展中
1
相关标准
堤防工程管理设计规范
SL171-96
堤防工程管理范围中护堤地宽度
堤防保护范围
调整护堤地宽度
随着经济发展，为减少占用过多的土地资源
2
相关标准
堤防工程设计规范
GB50286-2013
堤防护堤地宽度
堤防保护范围
一致
3
相关标准
海堤工程设计规范
GB/T51015-2014
海堤护堤地宽度
堤防保护范围
一致
二
5.5
指标
表格
交通工具
□常规
□先进
■发展中
1
相关标准
堤防工程管理设计规范
SL171-96
配置标准
标准改变
按功能要求配配交通工具数量
三
6.4
指标
工程信息化管理系统
□常规
□先进
■发展中
1
相关标准
堤防工程管理设计规范
SL171-96
包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息
标准提高
随着社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平
四
8.2
指标
办公用房
□常规
□先进
■发展中
1
相关文件
国家发改委住建部《党政机关办公用房建设标准的通知》
发改投资[2014]2674号
建筑面积标准
标准改变
相关文件协调统一
五
8.2
指标
生活用房
□常规
□先进
■发展中
1
规范
堤防工程管理设计规范
SL171-96
建筑面积标准
调整
六
8.2
指标
庭院
□常规
□先进
■发展中
1
规范
堤防工程管理设计规范
SL171-96
庭院占地标准
具体化
便宜于建设控制
七
8.2
指标
绿地
□常规
□先进
■发展中
1
规范
堤防工程管理设计规范
SL171-96
绿地标准
调整
生态文明建设且可操作
注：
1、技术要素按第一次出现的条款号或附录号排列；其类型包括：
指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法。
2、来源依据按类型排序，其类型包括：
法律、法规、规范性行政文件、规划、领导讲话、相关标准、招标文件、著作、论文等；其中相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。
著作主要指行业内认可度高、影响力大、政府认可的工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品说明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。
论文包括杂志或会议论文。
3、页面不敷，可另加页。
2、技术要素在本标准内部协调性的变化及理由，填写ZY-20-2013
水利技术标准作业指导书
共1页
ZY-20-2013技术要素在本标准内部协调性，其变化及理由
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
本标准
本标准内部
与第一次出现的技术要素条款相比的关系（勾选唯一项；不一致的情况需说明理由）
主要变化情况（与上一阶段相比）
主要变化的理由
序号
技术要素类型
主要内容（简述）
序号
条号或附录号
主要内容（详述）
A
B
C
D
E
F
G
H
I
一
均协调一致
（一）
（二）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
……
二
（一）
（二）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
……
…
注：
1、按技术要素类型排序。
类型包括：
指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。
同一类型按条款号及附录号排列。
2、页面不敷，可另加页。
3、与相关标准协调性的变化及理由，填写ZY-21-2013
水利技术标准作业指导书
共2页
ZY-21-2013与相关标准协调性，其变化及理由
第一版第21次修改
颁布日期：
2013年4月3日
一、主要内容
本标准
相关标准
相关标准相对于本标准的关系
相互关系的理由
主要变化情况（与上一阶段相比）
主要变化的理由
序号
内容
序号
标准名称
标准编号
相关内容
一
标准名称
（一）
堤防工程设计规范
GB50286-2013
堤防等级规定
■共性
□个性
行业标准引用
无
（二）
海堤工程设计规范
GB/T51015-2014
堤防等级规定
■共性
□个性
行业标准引用
无
……
二
标准化对象
（一）
《水利技术标准编写规定》
SL1-2002
标准编写规定
■共性
□个性
行业法规引用
无
（二）
《水利水电工程安全监测设计规范》
SL725-2016
工程监测设施布施
■共性
□个性
行业法规引用
自动化设施更新
自动化技术发展
（三）
《水利水电工程通信设计规范》
SL517-2013
通信设施布设
■共性
□个性
行业法规引用
通信设施更新
信息技术发展
……
三
适用范围
……
注：
按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列。
二、技术要素
本标准
相关标准
本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）
主要变化情况（与上一阶段相比）
主要变化的理由
序号
技术要素类型
主要
内容
第一次出现的条款号或附录号
序号
标准名称
标准编号
条款号或附录号
主要内容
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
k
L
一
指标
护堤地宽度
3.2
1
堤防工程设计规范
GB50286-2013
13.2.2
护堤地宽度
一致：
■引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
调整护堤地宽度
随着经济发展，为减少占用过多的土地资源
2
海堤工程设计
GB/T51015-2014
14.3.3
护堤地宽度
一致：
■引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
同上
同上
…
二
指标
交通工具
5.5
1
堤防工程管理设计规范
SL171-96
5.4
车船配置标准
一致：
□引用；□摘录；■改写□不一致（理由：
）
标准改变
按功能要求配配交通工具数量
…
指标
工程信息化管理系统
6.4
1
堤防工程管理设计规范
SL171-96
包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息
一致：
□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
标准提高
随着社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平
三
指标
办公用房
8.2
1
国家发改委住建部《党政机关办公用房建设标准的通知》
发改投资[2014]2674号
建筑面积标准
一致：
□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
标准改变
相关文件协调统一
四
指标
生活用房
8.2
1
堤防工程管理设计规范
SL171-96
建筑面积标准
一致：
□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
调整
五
指标
庭院
8.2
1
堤防工程管理设计规范
SL171-96
庭院占地标准
一致：
□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
具体化
便宜于建设控制
六
指标
绿地
8.2
1
堤防工程管理设计规范
SL171-96
绿地标准
一致：
□引用；□摘录；□改写□不一致（理由：
）
调整
生态文明建设且可操作
…
注：
1、按本标准的条款号及附录号排列；技术要素类型包括：
指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。
2、相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。
3、页面不敷，可另加页。
三、提交大纲以来的主要变化及理由
序号
内容
变化情况
变化的理由
1
本标准提供技术支撑的工作任务
无变化
2
标准化对象
无变化
3
标准的适用范围
无变化
4
标准的框架结构
无变化
5
必要性分析
无变化
6
可行性分析
无变化
7
实用性和急迫性分析
无变化
四、办理征求意见文件的资料清单
编号
资料名称
齐全性
C3c
大纲审查会议形式审查意见
C4b
大纲审查会议主审专家的意见
齐全
C5b
大纲审查会议通知
齐全
C6b
大纲审查会议纪要
会议审查意见（含组长签字）
齐全
专家组签名单
齐全
每位专家的意见
原始记录*
C7a
大纲审查意见汇总处理表
C8a
工作大纲审定稿（签章）
D1a
征求意见稿
正文
齐全
附录*
条文说明△
齐全
D2a
征求意见稿编制说明（签章）
D3a
征求意见文件稿签*
第二部分：
供外部使用（连同征求意见文件一同发放）
一、标准编制的依据和原则
（一）编制依据
根据《水利技术标准编写规定》（SL1－2014）、《中华人民共和国防洪法》（主席令第74号）、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）等相关法律法规对《堤防工程管理设计规范》进行修订。
（二）编制原则
1、认真总结堤防工程管理设计的实践经验，广泛吸取和借鉴近些年来堤防管理的新理念、新措施、新技术。
2、修定工作应坚持科学性、先进性、前瞻性、安全性和实用性原则，在《规范》修订工作中，既要有原则规定，又要体现一定的灵活性；既要反映我国近些年来成熟的研究成果和经验，又要借鉴吸取国外的先进经验和新技术；既要适合堤防工程管理设计的实际需要，又要符合国家相关规定，同时也要体现当前的管理经验和技术水平。
3、保证堤防工程运行管理的基本条件，各种管理设施配置水平按中档水平控制。
4、明确与国家有关标准和本行业同级相关标准的关系。
5、修定后的《规范》由前言、正文、条文说明三部分组成，它们之间的相互关系将遵守《水利技术标准编写规定》（SL1－2014）。
二、技术要素及其协调性
（一）技术要素及其来源依据，详见ZY-19-2013（其中E、K、L列不发）
水利技术标准作业指导书
共2页
ZY-19-2013技术要素，其来源依据和主要变化
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
技术要素
来源依据
主要变化情况（与上一阶段相比）
主要变化情况的理由
序号
第一次出现的条款号或附录号
类型
主要内容
成熟程度（勾选唯一项）
序号
类型
名称
文件号或编号
主要相关内容
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
一
3.2
指标
护堤地宽度
□常规
□先进
■发展中
1
相关标准
堤防工程管理设计规范
SL171-96
堤防工程管理范围中护堤地宽度
调整护堤地宽度
随着经济发展，为减少占用过多的土地资源
二
5.5
指标
交通工具
□常规
□先进
■发展中
1
相关标准
堤防工程管理设计规范
SL171-96
配置标准
标准改变
按功能要求配配交通工具数量
三
6.4
指标
工程信息化管理系统
□常规
□先进
■发展中
1
相关标准
堤防工程管理设计规范
SL171-96
包括安全监测、远程视频监控、防汛视频会商系统及水文信息
标准提高
随着社会进步和科技发展，堤防管理需要提高自动化水平
四
8.2
指标
办公用房
□常规
□先进
■发展中
1
相关文件
国家发改委住建部《党政机关办公用房建设标准的通知》
发改投资[2014]2674号
建筑面积标准
标准改变
相关文件协调统一
五
8.2
指标
生活用房
□常规
□先进
■发展中
1
规范
堤防工程管理设计规范
SL171-96
建筑面积标准
调整
六
8.2
指标
庭院
□常规
□先进
■发展中
1
规范
堤防工程管理设计规范
SL171-96
庭院占地标准
具体化
便宜于建设控制
七
8.2
指标
绿地
□常规
□先进
■发展中
1
规范
堤防工程管理设计规范
SL171-96
绿地标准
调整
生态文明建设且可操作
注：
1、技术要素按第一次出现的条款号或附录号排列；其类型包括：
指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法。
2、来源依据按类型排序，其类型包括：
法律、法规、规范性行政文件、规划、领导讲话、相关标准、招标文件、著作、论文等；其中相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。
著作主要指行业内认可度高、影响力大、政府认可的工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品说明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。
论文包括杂志或会议论文。
3、页面不敷，可另加页。
（二）技术要素在本标准内部的协调性，详见ZY-20-2013（其中H、I列不发）
水利技术标准作业指导书
共1页
ZY-20-2013技术要素在本标准内部协调性，其变化及理由
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
本标准
本标准内部
与第一次出现的技术要素条款相比的关系（勾选唯一项；不一致的情况需说明理由）
主要变化情况（与上一阶段相比）
主要变化的理由
序号
技术要素类型
主要内容（简述）
序号
条号或附录号
主要内容（详述）
A
B
C
D
E
F
G
H
I
一
（一）
（二）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
……
二
（一）
（二）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
一致：
□引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
……
…
注：
1、按技术要素类型排序。
类型包括：
指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。
同一类型按条款号及附录号排列。
2、页面不敷，可另加页。
三、重大争议及其处理情况
填写ZY-22-2013
水利技术标准作业指导书
共1页
ZY-22-2013重大争议及处理
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
序号
争议的要点
具体意见
争议来源
（勾选唯一项）
处理情况
（勾选唯一项）
一
1
□上阶段提请本阶段决策事项
□编制组内部的难点或存疑
□其他，请详细说明
□已解决
□提请下阶段决策
□需开展深入工作
□其他，请详细说明
2
…
二
1
□上阶段提请本阶段决策事项
□编制组内部的难点或存疑
□其他，请详细说明
□已解决
□提请下阶段决策
□需开展深入工作
□其他，请详细说明
2
…
……
注：
1、按争议的要点排列，针对同一争议的不同意见应分别列出。
2、若本标准涉及行政管理的相关内容，需重点说明。
3、页面不敷，可另加页。
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