2023区人参考计划生育范文发展意见.docx

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区人参考计划生育范文发展意见

　　为进一步加大对人口计生工作的分类指导力度，实在稳定低生育水平，统筹处理人口咨询题，促进全区人口计生工作的平衡健康开展，按市有关要求，经区人口与打算生育工作领导小组研究决定，对全区打算生育薄弱社区（村）开展帮促转化活动。

现制定如下意见　　一、指导思想

　　以中央《决定》和省、市《意见》精神为指导，深化贯彻落实科学开展观，以改良和加强基层根底工作为重点，以提高效劳才能为主线，以稳定低生育水平、统筹处理人口咨询题为目的，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治，按照健全班子、标准制度、完善阵地的要求，有针对性地制定并落实帮促整改措施，加强基层根底工作，遏制违法生育反弹，从根本上改变工作的被动场面，促进全区人口计生工作平衡开展。

　　二、主要措施

（一）制定帮促转化方案，全面落实帮促责任制。

各街道要深化薄弱社区（村）进展调查研究，摸清薄弱缘故，制定实在可行的薄弱社区（村）帮促转化方案，明确帮促责任单位和责任人，明确帮促工作重点和任务，制定实在可行的工作打算和措施，确保获得成效。

（二）加强基层队伍建立，积极推行村民自治。

帮促部门要协助社区（村）配齐配强社区（村）领导班子，健全计生网络，对不习惯人口计生新的工作情势的计生干部坚决予以调整。

积极推行村（居）民自治，依法制定符合本社区（村）实际的《村（居）民自治章程》，建立健全村级打算生育规章制度；充分发挥计生协会在村（居）民自治中的作用，提高群众的实行打算生育的自觉性。

　　（三）开展清理清查，全面摸清底数。

要结合全区开展的信息质量专项调查活动，加强信息核查比照和交流工作。

薄弱社区（村）要逐户走访辖区内已婚育龄妇女，将新婚未治理的育龄妇女和孕情不明、流出去向不清、长期空挂的已婚育龄妇女作为重点对象，及时精确掌握其婚、孕、育和节育措施落实等信息；将公安、民政、卫生、劳动、城建等部门信息与育龄妇女根底信息进展认真核对，对存在的差异进展细致核查，户籍地要及时掌握人户别离人员的信息，并委托现居住地纳入治理，定期进展信息交流，杜绝漏管和工作不到位现象。

　　（四）认真落实各项工作制度，确保治理效劳到位。

加大落实长效节育措施的宣传倡导力度，对未落实避孕节育措施的，在规定时限内引导落实长效避孕节育措施；认真做好一年两次的孕环情监测工作，对薄弱社区（村）街道要依照实际情况，适当增加孕环情监测次数，建立并落实孕环情检测分级负责、逐级审核把关制度，逐人核对身份，发觉漏检、替检人员，及时查明缘故，并在规定时间内落实好补检工作。

凡因妇检工作组织不力和人员漏检造成违法生育的，严格追查相关人员责任。

　　（五）加大违法生育查处力度，构成良好的社会言论气氛。

各街道要加大对违法生育的查处力度，坚持常年有奖举报和定期核查制度，发觉违法生育线索一查到底。

对违法生育行为要坚持征收社会抚养费，对违法生育欠交社会抚养费的，严格按照法律规定的标准和程序施行征收。

对党员干部公职人员违法生育的，依法依纪从严从快处理。

　　（六）建立薄弱社区（村）转化督查制度。

区、街两级对薄弱社区（村）转化情况定期进展现场督导，及时理解帮促转化进展情况，协助处理工作中遇到的实际困难和咨询题，及时发觉、推行薄弱转化的先进典型和工作经历，推进帮促转化工作扎实开展。

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　　三、目的要求

　　通过帮促转化活动，打算生育薄弱社区（村）要根本到达以下目的　　

（一）社区（村）级领导班子健全，注重人口计生工作。

社区（村）级计生专职主任和育龄妇女小组长配齐配强，习惯工作需要，待遇酬劳落实到位。

（二）无打算生育违法违纪、违法生育及瞒漏报、私自终止妊娠等现象；无漏管已婚育龄妇女，已婚育龄妇女微机信息精确、全面，各类统计材料和微机信息精确率到达95%以上；社区（村）级档簿材料设置齐全、填报标准，保管存放符合要求。

　　（三）已婚育龄妇女避孕节育措施落实率到达100%以上，产、术后随访效劳到位，药具发放、随访效劳及时到位。

已婚育龄妇女孕环情查体率要到达100%；应落实长效节育措施人员长效措施落实率达75%以上，及时率达100%。

　　（三）各类奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等政策要落实到位；违背打算生育行为按政策规定要处理到位。

　　（四）阵地建立进一步加强。

社区（村）级效劳室和人口学校得到完善，宣传和效劳阵地的功能得到充分发挥，可以根本满足育龄人群避孕节育、生殖保健等知识需求，广大群众对打算生育政策法规、相关知识的知晓程度和对打算生育的满意率有明显提高。

　　（五）村（居）民自治水平明显提升。

社区（村）级各项规章制度进一步健全，《打算生育村（居）民自治章程》得到完善，打算生育政务公开落实到位，协会组织活动经常，广大群众在人口计生工作中逐步实现自我教育、自我治理、自我效劳，到达村民自治的标准。

　　四、方法步骤

　　帮促活动详细分为三个阶段　　

（一）确定阶段（年4月下旬）。

各街道依照本街道实际，研究确定本街道打算生育薄弱社区（村），并于4月20日前将薄弱社区（村）名单和帮促转化方案报区计生局。

（二）组织施行阶段（年5月中旬-年10月中旬）。

各街道按照帮促转化方案要求，重点围绕"配强村级班子、健全计生队伍、摸清工作底数、标准规章制度、完善效劳阵地、落实节育措施、抓好政策兑现、推行村（居）民自治"等内容，狠抓薄弱社区（村）的经常性治理效劳工作的落实，堵塞工作破绽，努力提高薄弱社区（村）的计生工作水平。

　　（三）考核验收阶段（年10月下旬）。

各街道要于年10月底往常对本街道打算生育薄弱社区（村）转化情况进展全面的检查验收，并对帮促转化工作进展全面回忆，写出书面总结，上报区人口计生局。

区人口计生局将采取日常监控或者不定期专项调查等方式对打算生育薄弱社区（村）的转化情况进展检查验收。

　　五、组织领导

　　薄弱社区（村）帮促活动由区人口与打算生育工作领导小组统一领导，区人口计生局详细负责施行，各街道帮促活动由负责联络街道的区人口计生局领导负责详细指导。

各街道要分别成立薄弱社区（村）帮促转化领导小组，将帮促工作摆上重要议事日程，做到主要负责人亲身抓、负总责，分管负责人靠上抓。

　　区人口计生局每季度召开打算生育薄弱社区帮促转化工作调度会，理解工作进展情况，协助查找症结，研究对策，指导帮促工作开展，确保帮促转化工作顺利进展。

　　区委、区政府将进一步加大对帮促工作的考核和奖惩力度。

年终对薄弱社区（村）的帮促转化验收情况，将计入年度责任目的考核成绩。