施工现场安全隐患排查治理制度.docx
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施工现场安全隐患排查治理制度
施工现场安全隐患排查治理制度
第一章总则
第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保证全体职工生命安全和企业财产安全，根据《安全生产法》等法律和行政法规，特制定本制度。
第二条制度中所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产活动中存在可能导致事故发生物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
第二章事故隐患分类
第三条根据危害和整改难度，把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
（一）一般事故隐患，是指发现后能立即整改排除的隐患。
（二）重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或局部停工停产，需经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部四因素影响致使自身难以排除的隐患。
第三章隐患排查
第四条各项目部应成立由分管安全项目副经理、项目部技术负责人、专（兼）职安全员、施工技术人员、作业班（组）长等相关人员参加的事故隐患排查治理小组，负责项目事故隐患的排查治理工作。
第五条各项目部要把隐患排查治理工作贯彻到生产活动全过程中，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。
应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，及时组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。
第六条事故隐患排查治理小组每月结合综合性安全检查，组织安全生产管理人员、技术人员及其他相关人员开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定节假日前期事故隐患排查工作，及时排查事故隐患。
对查出的隐患，应尽快制订及落实下发隐患整改通知单，各被排查项目（部门）应针对查出的事故隐患，尽快制订及落实隐患治理方案。
对于一般事故隐患应立即组织人员限期整改；对于重大事故隐患，应按本制度第十二条规定报送公司有关部门。
第七条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目部及公司相关部门举报。
有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；所举报事故隐患应由其他部门处理的，应当及时移送，并履行交接程序。
第八条各项目部（部门）应与项目劳务协作队伍、承租单
位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。
第四章事故隐患治理
第九条公司所属各项目部对排查治理事故隐患工作全面负责，公司安全职能部门负责实施监督管理。
项目部应组织安全生产管理人员和其他相关人员对本项目日常排查及上级检查中发现的事故隐患进行治理，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档和死角。
第十条各项目部对检查中发现的安全事故隐患应立即组织处理，不能立即处理的应当按照事故隐患的等级原则进行登记，建立事故隐患信息档案，制定整改计划或重大事故隐患治理方案。
对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向公司安全、工程职能部门和其他有关部门报送书面统计分析表。
第十一条对于一般事故隐患，有隐患发生的项目负责人或者有关人员应立即组织并按事故隐患整改通知单要求限期完成整改，并将整改结果报公司安全、工程主管职能部门备查。
第十二条对于重大事故隐患，项目部应公司文件要求确定隐患级别，及时上报公司安全、工程职能主管部门。
报送内容包括：
（一）隐患的现状及其产生的原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案（方法和措施、经费和物资、人员需
求、治理时限、安全措施和应急预案、隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措施等）。
第十三条公司安全、工程管理职能部门应对项目部排查上报的重大安全生产隐患级别，及时进行确认。
属于A级重大安全隐患的，安全管理部应及时上报公司安全质量部进行审批，并建档监控挂牌督办；不构成重大安全隐患的，但短期内难以消除的，要责成相关项目部负责人进行整改。
挂牌督办的重大安全隐患，公司安全职能部门及项目部均要要明确整改主体责任人和监控责任人，以利于隐患消除和责任追究。
挂牌隐患完成整改工作的，由隐患主体责任人提出书面申请，经公司组织有关部门审查验收合格后，予以撤销。
第十四条公司安全质量部、工程管理部门是公司重大事故隐患监控和整改落实跟踪督办的主管机构，安全质量部是主要责任人。
督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促有关项目部隐患责任人落实各项防范措施，严格按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。
第十五条各项目部（部门）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。
事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全，应当从危险区域内撤离工作人员，并疏散可能危及的其他
人员，设置警戒标志，暂时停产、停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。
第十六条事故隐患治理小组应会同本次参加事故隐患排查相关部门、人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患项目（部门）治理工作完成情况进行复查验收。
对隐患治理未按期完成或治理不彻底，将对事故隐患发生项目的主要负责人或相关人员按公司《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩办法》件相关规定，予以经济上的处罚，并责令限期完成。
第十七条重大事故隐患治理整改结束后，整改项目（部门）应向公司督办部门提出恢复生产验收申请，接受申请后，公司有关职能部门应及时组织有关人员进行现场核查，验收合格后方可同意复工，应及时摘牌销号并将有关安全隐患治理信息档案或台账整理归档管理。
第五章奖惩
第十八条公司将建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的项目和个人，追究责任；对在隐患排查治理工作中成效突出的项目和个人给予奖励。
（一）对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的项目部（部门），处项目部（部门）主要负责人1000元罚款。
处项目部2000元罚款。
（二）对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案或制定的方案不可行的，处项目部技术负责人500元罚款。
（三）对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，在事故隐患未消除前，擅自进行生产作业的，处项目部生产主要责任人1000元罚款。
（四）对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处专（兼）职安全管理人员500元罚款。
（五）对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的项目（部门），处项目部2000元罚款。
第十九条对发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予奖励和表彰。
第六章其他
第二十条项目部应及时上报《重大事故隐患报表》（附表1）和《重大事故隐患治理日报表》（附表2），延期未上报者，将按公司相关规定进行处罚。
第二十一条本制度自即日起施行。
附表1：
重大事故隐患报表
填报项目（盖章）：
隐工程名生时隐患级隐患部
项目隐患整联系电联系审项目意
隐患现产生原
隐患危害程整改难易程分析
隐患治理方案
（可附页）1.按照“一患一档”要求，一患一表，分别填写；2.隐患级别由项目部上报按公司文件确定；备注“零上报”在内容栏里填写无加盖本单位公章后上报；3.审查意见由上报项目或部门主要负责人签字4.填表人:
填表时间：
年月日
附件2：
重大事故隐患治理情况日报表
填报项目：
（加盖公章）项目负责人：
项隐隐患治隐患名整改要目前完成情序级负责
备注：
填表人:
填表时间：
年月日
附件3：
重大安全隐患监督管理实施办法
第一章识别及分类
第一条建筑施工过程中的重大安全隐患严重威胁现场安全生产，甚至可能带来严重后果。
为了有效控制不安全因素，保障安全生产，特制定本办法。
第二条正确认识建设工程项目重大危险源和重大安全隐患的关系，两者既有联系，也有区别。
第三条建设工程项目危险源按“三标”认证体系或国家相关标准进行识别、认定，建档登记，加强跟踪，并随着施工进展不断补充完善。
第四条重大安全隐患主要由施工环境中控制重大危险源的措施失效造成；在施工活动中未严格遵守施工规程措施、施工工序等，有可能使低危险源物质转化为高危险源，威胁施工安全。
在施工过程中应加强对重大危险源的管理，严格按施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施组织施工。
第五条对可能造成安全事故且无充分有效保障措施控制的安全隐患，应列为重大安全隐患进行监督管理。
第六条对重大安全隐患进行监督管理分为A级、B级。
A级重大安全隐患由公司监督管理，B级重大安全隐患由子分公司监督管理。
第二章A、B级确认、审批及上报
第七条A、B级重大安全隐患的确定方法：
一、由公司审批的重要技术措施的贯彻执行，列为A级隐患进行管理。
二、由公司工程管理部、安全质量部查处的现场隐患或经调度收集反映的隐患，经公司总工程师或分管安全、生产的副总经理审查批准，列为A级重大安全隐患的，由公司管理；列为B级重大安全隐患的，下达子分公司管理。
三、由公司安全技术例会提出的安全隐患，经总工程师、分管安全副总经理确定A、B级重大安全隐患分级，并按级别进行管理。
第八条A级、B级重大安全隐患的审批形式：
一是根据本办法原则规定；二是安全会议研究；三是经职能部门提出，领导审批。
第九条由子分公司提出的安全隐患，经总工程师、分管生产、安全副总经理确定，拟定为A级重大安全隐患进行管理的，由子分公司提出上报。
填写《公司A级（或B级）重大安全隐患挂牌督办审批表》（表一），并上报审批。
第三章监管规定
第十条确定为A级的重大安全隐患项目，由公司工程管理部、安全质量部负责挂牌，公司调度督办，子分公司相关部门具体落实执行。
详见《公司A级（或B级）重大安全隐患挂牌督办审批表》（表一）。
第十一条确定为B级的重大安全隐患项目，由子分公司工程管理部、安全质量部负责挂牌，子分公司调度督办，并负责
落实执行。
详见《公司A级（或B级）重大安全隐患挂牌督办审批表》（表一）。
第十二条项目重大安全隐患的监督方法
一、施工过程中发现有重大安全隐患的，必须采取有效措施进行控制；无有效控制措施的，一律停止施工，主动停产整顿，制定施工方案，按规定程序报批。
二、确定为A、B级重大安全隐患的，必须重新单独制定安全技术措施。
三、确定为A、B级的重大安全隐患,实行挂牌督办。
挂牌计划由工程、安监部门制定，一式四份，一份下达执行项目，一份送工程部门，一份送安监部门，一份送调度部门。
四、施工项目要成立重大安全隐患整治小组，项目经理或安全经理、总工制定实施计划，部署贯彻，并按照上报时间要求向子分公司汇报，再逐级上报。
五、各级工程、安全管理部门必须有计划地深入有A、B级重大安全隐患的项目，进行现场研究，解决具体问题。
六、各级调度部门对确定为A、B级重大安全隐患的，负责具体督办。
施工项目调度室每天要收集掌握情况，子分公司列为重点调度，应做好记录，治理完毕后，进行销号处理。
公司要认真核实掌握A级重大安全隐患的动态，督促落实。
七、各级要认真填写《××××公司A级（或B级）重大安全隐患整改治理挂牌督办追踪情况表》（表二）。
此表必须按报送周期填报。
A级上报公司和子分公司，B级上报子公分公
司。
八、挂牌督办追踪情况，按要求填写《××公司A级（或B级）重大安全隐患整改防突治理挂牌督办追踪情况表》（表三）。
第十三条施工中除应当把重大危险源作为重大安全隐患进行监管外，还应当把以下情形列为重大安全隐患进行监督管理：
一、工程条件的重大变化。
二、极端天气及其引发的地质灾害。
三、高处坠落。
四、斜坡长距离运输及垂直运输。
五、由质量事故引发的安全事故。
六、放炮及爆炸管理。
七、火灾。
第十四条建筑施工重大危险源清单（见附件）
第四章处理规定
第十四条施工项目对本办法应认真贯彻执行，未认真组织贯彻的，无记录的，给予项目处罚1万元以上、3万元以下罚款。
第十五条，对确定为A、B级重大安全隐患的，无正当理由未在规定期限内治理，或不投入人力、物力、财力给予提供保障的，按公司“二十条”禁令给予处罚。
第十六条对确定为A、B级重大安全隐患的，治理整改期
内未按规定上报资料的，列入安全计分进行考核。
第十七条对确定为A、B级重大安全隐患、发生安全生产事故的，按公司相关规定给予处理；对重大隐患未及时上报列入管理，导致发生事故的，要严肃追查，给予加倍处罚。
建筑施工重大危险源清单
序作业活危险可能后控制措
BC人员伤在机械回转半径内施ABDE违章操机械土ABD不了解地下设ABCD土方坍人员伤B夜间照明不人员伤
排水不ABD土方工1
坑边无防护、安全标识、警人员伤ABD人工未采取合理放坡、无支AB料具距坑边太ABA人员伤无上下专用通
BC打夯机漏电开关损人员伤地基处BC人员伤操作打夯机不带绝缘手
基础不B无垫板及底B杆间距过BE人员伤亡、机具拉接点过B脚手人员伤亡、机具剪刀撑不规BBE操作人员不系安全人员伤亡2
脚手D钢管扣件材料不合机具损
B人员伤无防护栏BE扣件未拧人员伤
BD脚手板未绑人员伤亡、机具损
BD脚手板苛载超人员伤亡、机具损270kg
BD拆除前未进行加人员伤亡、机具损坏B人员伤亡拆除时未设监护人
B人员伤亡恶劣天气进行施工脚手架
拆除B人员伤亡拆除顺序不当B人员伤亡上下同时作业BE
多人施工配合不当人员伤亡
、培训、监测EB、目标、管理方案、进行控制C、应急D备注A建筑施工重大危险源清单
控制措可能后作业活危险序AD人员伤模板支撑架钢度不BD支架材料不符合要人员伤
D立柱底部无垫板或用人员伤模板支BD人员伤模板顶部荷载超过规
BD人员伤大模板存放无防倾倒措B模板支撑未固人员伤
3
模板工AB拆除顺序不人员伤B拆除区域无警示线或无监护人员伤
BD留有未拆除的悬空模人员伤
模板拆AD砼未达到强度提前拆人员伤B拆下的模板码放不整齐、过人员伤以上模板拆除高度超2AB人员伤无防护措D“三宝”材质不符合国家规人员伤BDE不能正确使用“三宝人员伤
D“三宝”过期未进行检人员伤“三宝BD人员伤楼梯口无防护栏“四口BD预留洞口无防护或防护不4
人员伤及临边防BD通道口未搭设防扩棚人员伤亡护BD防护棚不符合要求人员伤亡
BD人员伤亡无防护栏杆或防护不严
BD
人员伤亡栏杆搭设不规范、培训E备注DCBA、目标、管理方案、进行控制、应急、监测
建筑施工重大危险源清单
序作业活危险可能后控制措
E非电工接引设备人员伤电器安DE人员伤刀闸、开关上下倒
BD漏电伤未进行防外电防
BD漏电伤防护不严BD未采TN-人员伤三相五线制系BD无工作接地或重复接人员伤接地、BD接地不符合要人员伤零保BD无专用保护零人员伤BD人员伤工作零线与保护零线混BD人员伤无三级配电、两级保BD漏电保护器参数与设备不匹人员伤
配电箱BD人员伤亡、机具损配电箱内无系统图及使用标开关BD人员伤亡、机具损5
施工用配电箱安装不牢，周围杂物太
BD配电箱无门、锁及防雨措人员伤亡、机具损
BD没有使芯电人员伤亡、机具损
BD电缆搭挂在脚手架人员伤
BD人员伤亡、机具损电缆埋设不符合要
配电线BD使用旧电缆破损超处以漏电伤
BD过道线路无保护措漏电伤人BD电线裸露漏电漏电伤人
BD灯具金属外壳没作保护接零漏电伤人现场照明BD潮湿环境没有使用安全电压漏电伤人
BD室内灯具低于2.4米漏电伤人ABD生活照明漏电伤人施工宿舍随便乱拉乱接电线
ABD
办公室使用电炉漏电伤人
ABE使用机械不正人员伤亡、机具损钢筋制钢筋制BD人员伤人员操作时动作不协6
与绑扎BD
人员伤亡钢筋绑扎不按规范拾设操作平台
、培训D、监测E、目标、管理方案B、进行控制C、应急A备注
建筑施工重大危险源清单
控制措可能后序作业活危险
操作者不穿绝缘鞋不戴B人身伤缘手套、不戴防护眼C人身伤灰浆溅入眼7
浇筑混凝浇筑混凝B操作者没有可靠的立足人身伤B人员伤振动器电源线随便乱BD混凝土堆放过人员伤
BD人员伤亡、机具损材料堆放超
BE沿墙行人员伤砌8
砌BD人员伤亡、机具损脚手板铺设不严有探头
架体不稳，无防护栏杆B人员伤亡、机具损无防护密目B油漆作不通风有明引起火B物体打使用锤暂、煸铲工
B高处切物体打施工作9
高处作B高处焊物体打
B物体打工作对面无防护网DE机械损坏无保险挂钩或挂钩不使用
BD机械损坏传动部位无防护罩
BD人员伤亡、机具损坏作业平台不稳搅拌机
BD离合器、制动器失灵机械损坏10
施工机具BD钢丝绳磨损严重人员伤亡、机具损坏BD未戴防护面罩眼睛受伤B电焊机焊把线绝缘老化引起火灾
未安装二次降压保护器机械损坏BD备注EDCBA、目标、管理方案、进行控制、应急、监测、培训
建筑施工重大危险源清单
序号作业活动
危险源传动部位无防护罩钢筋机
可能后果控制措施B人员伤亡
械冷拉作业区未有防护对焊作业区无防护
AB人员伤亡D人员伤亡
随意更换插头操作人员未穿戴绝缘用品手持电
BD漏电伤人DE漏电伤人
类手持电动工具无保护接零I动工具检修未断开电源断电未加警示标识、误操作
DE漏电伤人B漏电伤人B漏电伤人
B砂轮过小碎片飞出伤人
BE碎片飞出伤人切割片破损磨光机切割机DE用力猛向下压碎片飞出伤人E不载防护用品碰焊机烫伤BD无人操作时未切断电源人身伤害
10
施工机具
BD没有锯盘护罩人身伤害BD人身伤害无分料器圆盘电BD人身伤害无防护挡板锯CD人身伤害传动部位无防护罩
DE碎片飞出伤人电锯片裂纹
BD未戴防护眼镜眼睛受伤E无扩手安全装置人身伤害
CD平刨使用多功能木工机具人身伤害
B人身伤害无人操作时未切断电源BE各种气瓶无标准色标人身伤害、引起爆炸
B未达到安全距离人身伤害、引起爆炸DE气瓶气瓶距明火过近或露天暴晒人身伤害、引起爆炸B人身伤害、引起爆炸乙炔瓶使用或存放时平放
B
人身伤害、引起爆炸气瓶无防震圈、防护帽
A备注、目标、管理方案B、进行控制C、应急D、监测E、培训
建筑施工重大危险源清单
序号序号序号序号备注
作业活动作业活动无力矩限制器建筑施工重大危险源清单作业活动作业活动管理穿带钉鞋、穿绸衣服、目标、管理方案A
无证上岗B、进行控制
可能后果危险源人员伤害、设备损坏危险源危险源危险源、监测C、应急D
控制措施DE可能后果人员伤亡、机械损坏可能后果可能后果引起爆炸、机械损坏、培训E
控制措施控制措施控制措施
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机械操作力矩限制器不灵敏无超高、变幅、行走限位或限位不灵敏吊钩无保险卷场机筒无保险装置塔吊钢丝绳直径小于人货要求电梯地锚不符合要求架体基础不符合要求架体与吊篮间隙超过规定要求架体垂直念头超过规定要求护防步。
共同进让我们，坚持非常好和学习或建议出保贵望您提的意见。
阅读是一种的习惯下去，
酒后上岗起重机无超高和力矩限制器
吊钩无保险
人员伤害、设备损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏或角度不符合9.3mm
DBDBD人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏机械损坏
BD
起重机械上人爬梯无护圈或护圈不符合要求本身塔吊高度超过规定不安装附墙装置附墙装置安装不符合要求没有夹轨钳或有夹轨钳而不用行走塔吊无卷线器或有卷线器但失灵吊篮无停靠装置无超高限位装置位限架体架体外侧无立网防护或防护不严扒杆安装不符合要求或无保险绳
起重机安装后未验收扒杆组装不符合设计要求扒杆使用前未经试吊吊点不符合设计规定位置索具使用不理、绳径倍数
人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损
BDBDBDBB人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡机械损坏
B
钢丝绳与地锚移动时吊物大于起重量的塔吊与架空线路小于安全距离无防护措施防护措施不符合要求吊塔道轨无接地、接零或有但不符合要求挥指使用磨擦式卷扬机时超过限位未采用险保断电方式装置高架提升机无下极限限位器、缓冲器井架开口处未加固卷扬机地锚不牢卷扬机钢丝绳缠绕不整齐
不够揽风绳损伤滑轮不符合规定或使用开口滑轮缆风绳安全系数小于
坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损3.52/3
BDBDD人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏机械损坏机械损坏
BDBD
起重吊11121313
装操作人员司机无证上岗指挥无证上岗塔吊指挥不使用旗语或对讲机未制定专项方案或未按方案要求去做塔吊或无超载限制器施工钢丝绳磨损已超过报废标准的电梯钢丝绳锈蚀缺油、断丝超标、断股第一导向滑轮距离小于动施工传电梯系统滑轮边缘破损或与支架体柔性连接
倍地锚埋设不符合设计要求司机无证上岗非本机型司机操作指挥无证上岗
坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏15倍卷筒宽度
DDEDDE人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏机械损坏机械损坏
BDBD
安、施工队伍不具备资格拆工具脱手、连接件坠落路基不坚实、不平整、无排水措施枕木铺设不符合要求塔吊道钉与接头螺栓数量不足钢丝绳卡不符合规定要求绳钢丝绳无过路保护钢丝绳拖地卷筒上无防止钢丝绳托保险装置滑轮与钢丝绳不匹配无联络信号或信号不明
高处作业无信号传递起重吊装作业无警示标志未设专人进行监护地面铺垫措施达不到要求超载作业
人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏人员伤害、机械损坏
BBBBB人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机械损坏人员伤亡、机
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