企业应急救援预案正式版.docx
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企业应急救援预案正式版
版本号：
XDSYA—2010-01
秀山德宏化工有限公司
生产安全事故应急预案
编制单位：
秀山德宏化工有限公司
编制日期：
二○一○年八月
秀山德宏化工有限公司令
2010年第1号
《生产安全事故应急预案》经公司安全生产领导小组会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
总经理：
附件一、秀山德宏化工有限公司关于成立安全生产委员会的通知（秀德字〔2010〕18号）
附件二、秀山德宏化工有限公司关于成立义务消防队的通知（秀德字书〔2010〕18号）
附件三、主要危险场所现场处置方案
附件四、厂区地理位置和交通管制示意图
附件五、厂区平面布置、应急装备和防护目标示意图
附件六、应急疏散线路图
1总则
1.1编制目的
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范本公司应急管理工作，提高应付和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
让企业全体职工了解、熟悉各种事故状态下具体应急处置程序，作好应急响应的各项准备工作，增强应付和防范事故的能力，最大限度地减少事故可能造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
（3）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006.1.23）
（5）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）
（6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－2006）
（7）《关于开展生产安全事故应急预案管理试点工作的通知》（渝安办[2010]40号）
（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）
（9）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603－1995）
（10）重庆德宏化工有限公司年产10万吨硫精矿制酸项目安全设施设计专篇
1.3适用范围
本《应急预案》适用于本公司发生危险化学品泄露、火灾、爆炸、中毒等事故，可能发生人员伤亡和重大财产损失时的应急处置。
1.4应急预案的体系
本预案由综合预案和现场处置方案两部分组成。
现场处置方案详见附件。
1.5应急工作的原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）统一指挥，分工负责；
（3）一专多能，平战结合；
（4）自主救援与社会救援相结合。
2生产经营单位危险性分析
2.1生产经营单位概况
2.1.1企业简介
本公司为硫酸的生产、销售型企业，地址位于重庆市秀山县妙泉乡小浩村，公司法定代表人刘世洪，注册资金1800万元，主要从事生产加工、销售工业硫酸产品。
目前公司年生产能力为年产10万吨硫精矿制酸，年产值约7200万，拥有员工108人左右，其中技术人员15人，行政管理人员8人,业务人员5人，经保人员6人，后勤人员5人，生产工人69人。
公司现用地总面积为33340m2，其中建筑物占地面积5860m2，道路及广场用地面积7050m2，管线占地面积2300m2，绿化草皮面积9840m2。
该项目是在充分吸收国内目前最先进的生产技术，结合我公司工程技术人员10多年实际生产经验的基础上，设计和开发的具有国内先进水平的循环开发项目，整个项目始终贯穿建设“资源节约型、环境友好型”企业的设计宗旨，以建设循环经济，培育产业集群为指导思想，实现资源的综合利用与环境的综合治理，促进企业效益最大化。
2009年7月，经公司研究决定成立了安全管理机构；安全生产委员会（以下简称“安委会”），由董事长兼总经理刘世洪出任安委会主任，副总经理梁金德、安全科长王国华出任副主任，成员由办公室负责人、生产负责人、销售负责人、生产班组长、专职安全员、技术负责人、特种行业人员等有关人员共同组成。
同时又成立了应急救援领导小组及现场指挥领导小组，由刘世洪出任组长，梁金德、王国华出任副组长。
2.1.2周边环境及自然条件
公司10万吨/年硫精矿制酸项目位于秀山县城区北西方向，方位272。
。
公司所在地交通以公路运输为主。
距县城直线距离为18.2km。
可经37km公路到秀山县城，可与国道319线及渝化铁路相接，距319国道450m。
由公路往南可达贵阳，经铁路、公路往东可达怀化、长沙，往北可达重庆主城，公司所在地离乌江的龚滩码头184km，水陆交通较为便利。
公司东北面1200m处为梅江河，北面1000m处有妙泉乡小浩村龙田组约20户村民，东面、北面、西面均为山坡，其余几面1000m内无住户。
公司周围无自然风景区、文物古迹。
公司周围大型居民区、商业中心、公园等人员等人员密集区域。
公司周围无军事禁区、军事管理区。
公司周围无学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施。
公司周围无供水水源、水厂及水源保护区。
公司周围无法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
2.2危险源及风险分析
序号
危险场所
危险物资及装置
事故类别
危害程度
防范措施
1
沸腾炉焙烧区
SO2、焙烧炉、高温
火灾、高温烫伤爆炸
主要对生产区内设备及操作人员造成影响，可能会导致人员伤亡。
1、严禁烟火；
2、采用防爆设备，电线电缆防爆隔离；
3、机械电器设备异常立即停用；
4、遵守设备操作规程。
2
转化器
二氧化硫、五氧化二钒、高温
中毒、窒息、高温烫伤
主要对生产区内设备及操作人员造成影响，可能会导致人员伤亡。
1、严防泄露；
2、遵守设备操作规程。
3
硫酸储罐区
酸罐、成品酸、
泄漏、腐蚀、化学性灼伤、腐蚀
成品酸若产生泄漏会对相邻的农田构成一定影响。
1、严防泄露；
2、严禁碰撞。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织机构
本公司应急组织机构由应急救援领导小组、抢险救援小组、后勤保障小组、警戒保卫小组组成。
应急救援领导小组办公室与公司综合部合署办公，为非常设机构。
一旦发生事故，应急救援领导小组立即转为生产安全事故应急救援指挥部，负责事故应急救援工作的组织指挥，组长任总指挥，副组长任副总指挥。
公司应急救援组织机构组成框图如下：
3.2应急救援领导小组职责
（1）组织指挥公司应急事件的应急处置工作，迅速控制事态发展，切断事故链，迅速消除应急事件的危害和危险源、划定危害区域、维持秩序；
（2）指导和督促应急救援小组开展工作，组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和降低损失；
（3）制订公司应急事故处置方案和具体措施，并组织实施；
（4）针对应急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所；
（5）调集应急处置所需人力、物力、技术装备等资源；
（6）掌握事态发展，及时向当地乡镇、街道和上级主管部门报告情况，提出请求；
（7）负责应急事件善后处置、有关调查和总结评估工作。
3.3其他应急救援小组职责
（1）抢险救援小组：
由生产部、技术部、库管人员组成，生产主管担任组长，负责突发事故的抢险、救援、伤员救治转运和善后处理等工作。
（2）后勤保障小组：
由财务部、生活管理、采购人员组成，财务主管担任组长，负责事故应急救援抢险物资器材、资金、交通、通讯等保障工作，确保抢险救援和现场处置顺利进行。
（3）警戒保卫小组：
由经保部、门卫组成，经保主管任组长，负责维护事故现场秩序，现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制等工作。
4预防与预警
4.1危险源监控
序号
危险场所
危险物资及装置
监控方法、设施、装置
1
沸腾炉焙烧区
SO2、焙烧炉、高温
24小时值班，2小时巡查一次；
过载保护装置1套、炉内设有监控压力、温度的报警装置各1套。
2
转化器
二氧化硫、五氧化二钒、高温
24小时值班，2小时巡查一次；
过载保护装置1套；前置设有SO2，浓度分析议1套。
3
硫酸储缺罐区
酸罐、成本酸、
24小时值班，2小时巡查一次；
视频监控探头1个，成品酸储罐有液位、流量计各1套。
4.2预警行动
（1）应急救援领导小组设立24小时应急值守电话，值守电话：
。
一旦事故发生，现场人员立即将事故情况报告应急救援领导小组，应急救援领导小组应立即按照预案组织开展抢险、自救工作。
（2）应急救援领导小组在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。
（3）安排警戒保卫组派出专人通知附近四座民宅的居民迅速撤离。
4.3信息报告与处置
企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
并根据事故等级，在1小时内向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
5应急响应
5.1响应分级
（1）Ⅰ级响应：
指发生生产安全事故，公司组织自救无法消除事故灾害须动用社会力量的响应。
（2）Ⅱ级响应：
指发生生产安全事故，公司组织自救可以很快消除事故灾害无须动用社会力量的响应。
5.2应急响应程序
5.2.1Ⅰ级响应程序
（1）发生火灾活事故，应以第一时间自救为主，现场目击者应立即大声报警，其他现场人员闻讯后应积极投身到抢险救援行动中，视火灾或事故产生的原因，迅速消除产生事故的源头；使用灭火器或其它应急器材，扑灭明火；到配电室切断所有电源开关；将火源附近其它易燃物资移动到安全地点；将伤者转移到安全区域，进行必需的抢救、包扎或送医等；向安全生产应急管理领导小组报告突发的事故情况。
（2）应急救援领导小组接到突发安全事故报告后，应立即通知各应急救援小组开展工作，各应急救援小组接到指令后，应迅速赶赴事发现场，依据各自的救援职责，采取果断措施，全力控制事件态势，并严防次生、衍生事件的发生。
（3）应急救援领导小组应随时掌握火灾或事故的发展态势及时做出判断，当需要动用社会力量救助时，应立即报告华岩镇安监办、有关专业部门或应急救援组织寻求救助。
（4）人员的需要紧急疏散和撤离时，各应急救援小组组长应注意清点本组人员，然后指挥小组人员按车间平面示意图确定的疏散方向撤离现场。
（5）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法按周边区域道路交通示意图所示疏散方向撤离现场。
5.2.2Ⅱ级响应程序
按5.2
（1）、5.2
（2）条执行。
5.3应急结束
5.3.1应急结束的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
5.3.2应急结束的程序
由应急救援指挥部批准同意后确定应急结束。
应急结束后的工作如下：
（1）公司负责人应及时向上级监管部门报告应急救援情况，报告的内容包括：
（a）事故发生单位概况；（b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（c）事故的简要经过；（d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（e）已经采取的措施；（f）其他应当报告的情况。
（2）组织或配合事故调查组查找事故原因，保护好现场和物证，做好相关移交工作。
（3）编制安全事故的总结报告。
（4）根据应急救援实际情况，组织对应急预案进行评估，并及时修订。
（5）组织、指导各应急队伍维护、保养应急器材和设备，使之始终保持良好状态。
6后期处置
6.1污染物处理和事故后果影响消除
事故后由秀山县环保局环境监测中心负责指导现场洗消和污染物的处置工作，并向公众公布事故后周边环境的遗留问题和如何消除此类影响的情况。
6.2善后赔偿和生产秩序恢复
由上级主管部门对事故的调查结果进行公示，按照国家有关善后赔偿标准，结合秀山当地的实际情况，由公司安委会会同相关部门组织事故后的善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，灾后重建等尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常生产秩序。
7保障措施
7.1应急队伍保障
公司培训一支常备不懈，具备一定的安全救援应急知识，充分掌握各类突发性安全事故的正确处置方法和措施的队伍，保证在安全事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
公司应急救援队伍组成如下：
序号
应急救援组织机构
组长
成员
1
应急救援领导小组
刘世洪
梁金德、王国华、廖凉英、陈可清、刘铁夫、杨胜祥
2
抢险救援组
张太平
周波、向孝林、田勇、谭晓华、陈志平、梁高文、赵天学、滕树峰
3
后勤保障组
廖凉英
肖典忠、李云、舒象喜、陈满元
4
警戒保卫组
杨胜祥
杨胜双、秦海军、谢丹妮
7.2通信保障
（1）公司内部应急救援联络电话
序号
应急救援组织机构
姓名
职务
电话
一
应急救援领导小组
刘世洪
组长
梁金德
成员
王国华
成员
廖凉英
成员
陈可清
成员
刘铁夫
成员
二
抢险救援组
张太平
组长
周波
组员
向孝林
组员
田勇
组员
谭晓华
组员
陈志平
组员
梁高文
组员
赵天学
组员
滕树峰
组员
三
警戒保卫组
杨胜祥
组长
秦海军
组员
杨胜双
组员
谢丹妮
组员
四
后勤保障组
廖凉英
组长
肖典忠
组员
李云
组员
舒象喜
组员
陈满元
组员
（2）公司外部应急救援联络电话
序号
外部救援单位
电话
1
急救
120
2
消防
119
3
县政府办公室电话
4
县委办公室电话
5
县安监局电话
6
县环保局电话
7.3装备保障
公司配备生产安全事故或火灾发生时必要的防护服、防护帽、防护鞋、防毒面具、消防器材、应急照明灯和止血贴等，保证应急处置工作的需要。
序号
装备名称
数量
布置处
保管责任人
1
消防水池容积672m3
1个
消防循环水池
2
消防水泵Q=25L/S
2台
消防水池旁
3
消防稳压器Q=3.3L/S
1台
消防水池旁
4
气压罐150L
1台
消防水池旁
5
消防水管网
DN150
罐区、仓库
王志坚
6
消防栓
7处
生产区、办公楼、宿舍、罐区、仓库
7
消防水带
7支
生产区、办公楼、宿舍、罐区、仓库
8
消防水枪
7支
生产区、办公楼、宿舍、罐区、仓库
9
应急灯
6个
各工段、各厂房、各操作室、各值班室
8宣传、培训与演练
8.1宣传
公司将编制好的《预案》分别发送给相邻各相关单位，使他们熟知《预案》内容，并主动向他们介绍本单位的基本情况，适当时候组织进行与他们的联动操演。
8.2培训
公司每半年组织一次应急预案的学习培训，确保人员熟知自己在预案中的职责，不断提高应急处置的知识和技能。
8.3演练
公司生产安全事故应急预案演练由应急救援领导小组组织，每半年举行一次，一般情况演练仅局限于公司内部，特殊情况，可与镇（街）安监消防部门联动。
演练前应做好计划，并进行宣传动员，演练过程中应做好记录，演练完成后应有书面总结，并根据演练情况及时对预案进行评估。
9附则
9.1应急预案维护、更新和备案
（1）本预案经专家评审后，报重庆市应急救援指挥中心备案。
（2）预案每年进行一次审核，必要时，预案应及时修订、更新和完善。
9.2制定与解释
本预案由公司事故应急救援领导小组负责制定与解释。
附件三：
主要危险场所现场处置方案
序号
危险场所
危害种类
处置方案
1
沸腾炉焙烧区
1、二氧化硫
2、火灾、爆炸
3、高温
1、事故发生时必须穿戴防护装具，在上风处进行灭火及抢险工作；
2、切断电源，整个生产区停止运行，以免引起沸腾炉、干燥塔吸收及管线爆炸；
3、通知生产区内作业工作及与抢险无关人员撤离到安全处，同时通知周边的居民迅速疏散、撤离；同时报告上级有关单位，启动本预案；
4、通知消防队用两台消防车来灭火，同时设警戒线，严格限制人员的进入；
5、硫酸泄漏时到污染区风的人员进行撤离，并进行隔离，严格限制出入；
6、小量泄漏用砂土、干燥石灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统处理；大量泄漏时构筑围堤或挖坑收容。
用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理现场处置；
7、危险区的隔离，危险区的设定：
厂区周边10米内为危险区；隔离区的设定：
一般情况下，厂区周边30米内为隔离区；特殊情况下，厂区周边100米内为隔离区；事故现场隔离方法：
在划定的隔离区线上，每个主要路口设一警戒人员，并佩戴（带黄）袖章，事故应急阶段，除应急指挥和救援人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到应急命令解除。
在危险区边界作警戒线，应急恢复阶段，除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因查明为止。
2
转化器
1、二氧化硫
2、五氧化二钒
3、高温
3
硫酸储缺罐区
1、泄漏
2、腐蚀
3、化学性灼伤
升级会员 