炼油化工企业设备管理制度汇编.docx
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炼油化工企业设备管理制度汇编
炼油化工企业设备管理制度汇编
目 录
中国石油炼油与化工企业设备管理制度（试行）……… 1
检修管理规定……………………………………………… 22
修理费管理规定…………………………………………… 26
检维修承包商管理规定…………………………………… 32
设备基础资料管理办法…………………………………… 36
设备维护保养管理规定…………………………………… 38
设备润滑管理规定………………………………………… 43
设备备品配件管理规定…………………………………… 47
关键机组管理规定………………………………………… 50
转动设备状态监测管理规定……………………………… 56
锅炉压力容器压力管道管理规定………………………… 59
起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆管理规定……… 67
腐蚀与防护管理规定……………………………………… 71
常压金属储罐管理规定…………………………………… 76
工业气瓶管理办法………………………………………… 82
静密封管理规定…………………………………………… 86
电气管理制度……………………………………………… 90
仪表及自动控制系统管理规定…………………………… 107
设备信息化管理办法……………………………………… 117
建（构）筑物管理办法…………………………………… 121
法兰垫片紧固件选择及安装指导意见…………………… 123
腐蚀监测指导意见………………………………………… 125
设备及管道定点测厚指导意见…………………………… 129
湿硫化氢环境腐蚀与防护指导意见……………………… 135
涂料防腐指导意见………………………………………… 148
停工检修期间腐蚀检查指导意见………………………… 169
炼化企业设备分类与编码………………………………… 174
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中国石油炼油与化工企业设备管理制度（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）、中
国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油与化工企业的设备
管理，提高装备技术水平，保证设备安全、可靠、平稳运行，依据国家有
关设备管理工作的方针、政策和相关法律、法规，制定本制度。
第二条 本制度适用于集团公司、股份公司所属炼化企业。
第三条 本制度中设备管理的对象是指用于炼化业务生产经营的机
器、工艺设备及管道、电气和动力设备、仪器仪表、机修设备、起重运输
设备、工业建筑物和构筑物等。
第四条 设备管理的任务是正确贯彻执行国家的方针政策，通过采取
一系列技术、经济和组织措施，为企业安全、平稳、高效生产提供可靠的
技术装备，做到从规划、设计、选型、制造、购置、安装、使用、维护、
修理、改造、更新直至闲置报废的全过程管理，使设备寿命周期费用最合
理，综合效能最高。
第五条 贯彻以人为本的思想，不断培养与提高设备管理人员、维护
和检修人员及运行操作人员的素质和水平，为完成设备管理任务和企业的
生产经营目标奠定基础。
第六条 设备管理应全面执行HSE管理体系，推行全过程受控管理，
坚持安全第一、预防为主、节能降耗、保护环境，实现可持续发展。
第七条坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、
改造与更新相结合，专业管理与全员管理相结合，技术管理与经济管理相
结合的原则。
第八条 坚持科学发展观，依靠技术进步、科技创新作为发展动力，
推广应用现代设备管理理念和自然科学技术成果，加强设备管理信息化建
设，实现设备管理科学、规范、高效、经济。
第九条 建立设备管理经济技术指标考核体系，强化对设备管理的监
督、检查和考核。
第二章 组织机构和职责范围
第十条 组织机构
（一）炼油与化工分公司设置装备管理处，各地区公司设置专职设备
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管理部门。
（二）各地区公司设一名副总经理主管设备管理工作，并设负责设备
技术管理的副总工程师；各地区公司生产厂、车间应设专职班子副职分管
设备管理工作。
第十一条 职责范围
（一）炼油与化工分公司装备管理处职责
1.贯彻落实国家、集团公司和股份公司对设备管理工作的方针、政
策和法规，组织制定炼油化工设备的管理制度、标准、规程、规范和工作
规划。
2.负责年度修理费预算的审核工作。
3.负责对各地区公司设备管理监督检查，抓好设备科学管理，组织
学习和推广应用现代化设备管理方法和维修技术，组织交流设备管理工作
经验。
4.负责炼油化工业务专业化管理组织协调工作。
5.负责新技术、新工艺、新材料、新设备的交流推广。
6.组织制定关键设备的操作、维护检修规程及设备技术经济考核指标。
7.组织或参与地区公司重大基本建设和技术改造项目主要设备设计
方案审查和装置竣工验收。
8.负责炼油与化工分公司物资采购相关管理工作。
9.组织炼化设备引进与国产化论证工作。
10.组织设备管理人员技术业务培训。
11.组织或参与重大、特大设备事故调查、处理工作。
12.负责固定资产报废的审查工作。
13.负责开展有关设备管理各项检查、评比、竞赛等活动。
14.负责设备管理其他相关工作。
（二）地区公司主管设备副总经理职责
1.全面负责本企业的设备管理工作，贯彻落实国家、集团公司和股
份公司对设备管理工作的方针、政策和法规，组织制定本企业的管理制度、
标准、规程、规范和工作规划。
2.坚持HSE管理原则，践行有感领导，落实直线责任，实行属地管理。
3.负责机动系统机构设置和人员配备工作，并明确各级设备专业管
理人员的职责。
4.组织审定本企业生产装置停工检修、主要设备检修、设备更新改
造计划及费用，并检查执行情况。
5.组织设备事故的调查分析和处理。
6.负责设备的采购管理相关工作。
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7.组织或参与基建、技措工程项目审查和竣工验收。
8.组织本企业开展设备工作的各项检查、评比、竞赛等活动。
9.建立设备管理人才培养机制。
10.负责推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料及先进的施工机具，
推广信息化、状态监测、故障诊断等现代化设备管理技术，不断深化设备
管理内涵。
（三）设备副总工程师职责
1.在主管设备副总经理领导下，负责本企业设备技术管理工作。
2.组织制定和贯彻设备技术管理有关规章制度，审批设备维护检修
规程并检查执行情况。
3.负责审核生产装置设备的运行周期、生产装置停工检修计划，主
要设备检修及技术改造方案。
4.负责审核主要设备的选型、改造方案及组织报废鉴定工作。
5.组织对主要设备的技术攻关，推广应用新技术、新工艺、新材料、
新设备；促进设备管理信息化等现代化设备管理方法的应用。
6.组织提出设备的技术安全措施，协助主管设备副总经理组织对设
备事故的调查分析和处理。
7.参加基建、技措工程项目审查和竣工验收。
8.组织审定关键设备的修复、投用方案。
9.负责设备管理人员技术培训及交流。
（四）地区公司设备管理部门职责
1.在设备副总经理的领导下，在设备副总工程师的指导下，贯彻执
行国家和上级有关设备管理方面的规章制度和规定，落实本企业设备管理
方针、目标，组织开展设备管理工作。
2.贯彻HSE管理方针，推进HSE体系建设并持续改进，落实直线责任，
实行属地管理。
3.制定本企业设备管理制度、标准、规程、规范和工作规划，并组
织落实。
4.负责设备基础资料管理，及时整理设备技术资料、图纸、文件等，
健全各类设备档案。
5.负责设备技术状况分析，组织设备故障、隐患排查及治理，推行
以状态监测、RCM（以可靠性为中心的检修）、RBI（基于风险的检验）等
为基础的设备可靠性管理。
6.推行检修作业全过程受控管理模式，编制、审核本企业生产装置
停工检修、设备检修、设备更新改造计划，并组织实施。
7.负责设备管理指标的考核工作，组织开展各项设备管理检查、评比、
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竞赛等活动。
8.负责本企业设备及备品配件、材料供货商的准入审查，以及采购
过程中的技术审定。
9.负责维护与检修承包商的准入和管理，制定考核标准，并监督检查。
10.组织或参与新建、改扩建、技改技措、安全环保措施项目的设计
方案审查、实施和竣工验收。
11.组织设备事故的调查、分析和处理工作。
12.负责新技术、新工艺、新材料、新设备的交流推广，组织设备管
理信息化等现代化设备管理方法的应用。
13.组织编写、审查备品配件目录、消耗定额和储备定额，核定库存
资金。
14.负责特种设备的管理，组织编写特种设备的检验计划；审定特种
设备的检验、修理方案，并组织实施。
15.负责设备润滑、防腐、密封和水质管理。
16.负责固定资产实物管理。
17.负责设备管理总结工作，推广应用先进经验，促进设备管理水平
不断提高。
18.对本企业设备专业人员的配备和调动提出建议。
19.组织设备专业人员培训及技术交流。
（五）各地区公司除设备管理部门外，计划、规划、生产、技术、财务、
人事、安全、环保、采购等部门应根据其职责范围，从不同角度，抓好相
应环节，各负其责，共同做好设备管理工作。
第三章 设备HSE管理
第十二条 各企业必须遵守国家和集团公司、股份公司有关安全的法
律、法规和制度，全面执行HSE管理方针，严格执行专业化安全管理要求，
加强设备安全管理，努力实现设备本质安全，防止设备事故的发生。
第十三条 在设备操作、维护、检修过程中，应根据设备的结构、性
能和运行特点，进行风险辨识和评估，制定风险削减措施。
第十四条 特种设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造
和报废，按照国家有关法律、法规和集团公司、股份公司有关规定执行。
第十五条 生产、储存、运输易燃易爆危险品的场所使用的设备，必
须符合防爆要求。
电气设备及设施应定期进行检查和试验。
第十六条 设备上的安全附件应定期检查、校验，不得擅自拆除或闲
置，并确保工作可靠。
联锁保护设施应完好投用，特殊情况下解除、投用
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时必须严格按程序审批，确保生产安全。
第十七条 严格遵守国家环境保护法规的各项要求，积极做好高污染
设备的治理，采取有效措施减少对环境的污染。
鼓励采用新型环保装备，
积极实施HSE管理。
第十八条 积极探索设备低耗高效运行的有效方法与途径，淘汰高耗
低效的设备，积极推广应用节能技术对设备进行技术改造，努力达到设备
和工艺的最佳匹配，实现各类设备和系统的经济运行。
第四章 设备前期管理
第十九条 设备的前期管理主要包括：
设计审查、设备选型、设备采
购技术谈判、供应商选择、设备监造、安装调试与验收等内容。
第二十条 设备管理部门应参加基本建设项目、技改技措项目的设计
审查工作。
第二十一条 在设计选型阶段，设备管理部门负责组织调研和技术论
证，对设备的安全性、可靠性、适用性、可维修性提出要求，并督促落实。
组织技术谈判，签订技术协议。
第二十二条 设备采购应坚持质量第一、比质比价和全寿命周期费用
最经济的原则，按照集团公司、股份公司有关设备采购管理的有关规定组
织采购。
第二十三条 加强设备、备品配件供应商管理，严格考核资质。
选择
业绩优、信誉好、专业性强的供应商，形成采购短名单，签订框架或战略
采购合作协议。
第二十四条 按照集团公司、股份公司有关规定，组织做好设备监造
工作。
第二十五条 依据设计技术文件、采购合同、技术协议、相关标准等，
组织做好设备（材料）到货验收工作。
第二十六条 应对项目施工过程中的质量进行监督检查，严格项目中
交、设备安装调试与验收。
竣工交接必须资料齐全，按规定办理移交手续。
第二十七条 设备投用前，应依据集团公司、股份公司有关规定，组
织相关人员进行确认。
第二十八条 各企业要建立设备前期管理责任制，有关部门应对设备
前期各阶段所承担的工作负相应责任。
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第五章 设备的使用和维护
第二十九条 按设备特点与用途，将设备划分二十二大类（划分方法
见附录）；各地区公司应对设备实行分级管理，根据在生产装置中的重要
程度划分为一般设备、主要设备和关键设备三级（划分方法见附录）。
各
地区公司可视设备具体情况，确定关键设备范围。
第三十条 各地区公司应编制、完善设备操作、维护检修规程，建立
健全岗位责任制并组织检查考核。
操作人员是设备运行和日常维护保养的
责任主体，必须遵守设备操作及维护规程，严格控制操作指标，严禁设备
超温、超压、超负荷、超速运行。
设备维护检修人员必须严格执行设备维
护、检修规程。
第三十一条 各地区公司应建立三级巡回检查制度，设备管理人员、
操作人员及设备维护检修人员必须按照制度严格执行。
第三十二条 建立润滑管理制度，落实岗位职责，减少设备磨损，降
低动力消耗，延长设备使用寿命。
第三十三条 各地区公司须制定并严格执行备用设备管理制度，坚持
定期对备用设备进行检查、维护、保养，对设备进行定期切换，确保设备
处于完好状态。
第三十四条 各地区公司设备维护应实行专机专责制或包机制。
关键
机组必须实行“机、电、仪、操、管”五位一体的特级维护，做到全员、
全过程、全方位管理。
第三十五条 各地区公司应加强设备状态监测，切实做好以下工作:
（一）制定各项状态监测管理制度，建立健全设备状态监测网络。
（二）应按“定人员、定设备、定测点、定仪器、定周期、定标准、
定路线、定参数”的原则对设备进行监测，对设备运行状态进行分析，提
出运维建议。
（三）定期总结设备状态监测的成果和经验，拓宽设备监测范围。
第三十六条 加强设备腐蚀管理，建立腐蚀与防护管理体系，健全组
织机构，明确管理责任，完善制度和标准。
开展防腐技术研究和攻关，坚
持日常管理与专业管理相结合。
第三十七条 组织操作人员学习设备专业技术知识，通过技术培训，
做到“四懂”、“三会”，即：
懂性能、懂原理、懂结构、懂用途；会操
作、会保养、会排除故障。
第三十八条 全面开展设备创完好、装置无泄漏管理活动。
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第六章 检修管理
第三十九条 检修是指为了保持或恢复设备规定功能的活动，包括检
查、检验检测和修理。
检修分为装置停工检修和日常维修。
第四十条 检修目标是以经济合理的费用，减少设备故障，消除设备
缺陷，使其维持良好的性能，为实现企业经营目标提供可靠的物质技术保
证。
第四十一条 检修基本原则：
（一）安全、质量、进度、成本协调统一；
（二）该修必修，修必修好；
（三）设备检修与装置长周期运行相适应；
（四）恢复性检修与改善性检修相结合。
第四十二条 各地区公司的装置运行周期和停工检修工期应结合生产
情况作出安排，设备管理部门应参与检修工期的制定，检修计划应与生产
计划同时制定、下达，并报炼油与化工分公司批准。
根据批复，编制装置
停工检修计划、月度检修计划。
第四十三条 设备检修分为大修、中修、小修。
检修应以定期检修、
预知检修和事后检修等检修方式相结合，既要防止设备失修，又要避免过
剩维修，逐步实现由事后检修向定期检修、预知检修的转变。
第四十四条 各地区公司应执行检修受控管理规定，监督检查检修准
备、检修安全、检修质量、检修进度、核实工作量，做好检修后验收。
每
个检修项目应指定专人作为施工代表，对检修实施全过程管理。
第四十五条 加强检修质量管理，建立健全设备检修的质保体系。
设
备检修要严格执行检修计划，遵守检修规程，执行检修技术标准，采用先
进技术和装备，努力提高检修质量。
第四十六条 各地区公司要对检修承包商进行资质认证及年度审验。
特种设备的检修承包商必须具有相应资质，检修内容与资质相符，不准超
资质、超级别进行检修维护，确保检修维护的合法性。
第四十七条 在同等条件下，应优先安排本企业检修单位以及中国石
油内部检修资源。
需外委时，按规定程序审批。
第四十八条 为保证施工安全、质量，充分利用地区公司检修资源，
以及社会专业施工力量，对专业化特点较强的施工项目（如催化衬里施工、
无氧环境作业、储罐机械清洗、大机组检修等），炼油与化工分公司实行
专业化检修、统筹管理。
第四十九条 设备管理部门要组织编写检修技术总结，做好检修技术
资料的归档。
对重大检修项目，要进行技术经济分析。
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第五十条 做好备品配件管理工作。
各地区公司应科学编制备件储备
定额，充分利用社会资源，满足设备检修需要。
逐步建立中国石油内部备
件资源共享机制。
在保证设备检修质量的前提下，做好修旧利废和改制代
用工作。
第七章 修理费管理
第五十一条 企业设备管理部门是设备修理费使用的统一归口管理部
门，应认真按年度修理费指标，统一平衡，合理使用，严格按权限审批检
修费。
企业财务部门配合设备管理部门按修理费预算计划做好修理费的控
制工作。
加强对修理费的核算、统计和分析。
第五十二条 加强修理费管理
（一）修理费管理的指导原则：
坚持科学、规范、经济的检修，努力
降低成本；坚持对修理费使用进行严格管理、合理使用。
（二）修理费使用范围：
企业所属设备资产的检修、维护和检测所发
生的费用，凡属基建、技改技措、更新零购等项目不得从修理费中列支。
（三）修理费管理与监督：
企业内部建立修理费计划和使用审核管理
程序，年度使用计划应按规定报炼油与化工分公司审批，严格按计划列支，
专款专用，不得挪用。
第八章 设备隐患、故障、事故管理
第五十三条 建立设备隐患管理机制，积极组织排查，建立隐患台账，
做好风险评估，制定安全防范措施和处理预案。
第五十四条 设备故障
（一）设备或零部件完全或部分丧失原有功能，不能正常运行的状况
称为设备故障。
（二）设备管理部门应建立设备故障管理制度，明确职责，加强故障
统计分析。
（三）设备故障应及时发现和处理。
（四）利用设备信息化管理手段，应用故障编码体系对故障进行分类
和统计，实现故障的分析、评估、处理、预防和信息共享。
（五）设备管理部门应重视重复性故障的管理，采用技术、管理手段，
避免故障重复发生，提高设备运行的可靠性和安全性。
第五十五条 设备事故
（一）由于设计、制造、施工、使用、维护检修、管理等原因造成设
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备非正常损坏，直接经济损失超过规定限额的称为设备事故。
（二）设备事故管理按照《中国石油天然气股份有限公司生产安全事
故管理办法》执行。
第九章 设备更新改造
第五十六条 设备更新是指采用新设备替代技术性能落后、安全状况
和经济效益差的原有设备。
设备改造是运用新技术对原有设备进行技术改
造，改善或提高设备的性能、效率，减少消耗和污染。
第五十七条 设备更新改造的原则：
（一）设备更新应当紧密围绕企业生产经营、产品开发和技术发展规划，
有计划、有重点地进行。
（二）设备更新应重在技术进步，改善和提高企业技术装备水平，达
到高效低耗、安全环保的综合效果。
（三）设备更新应当认真进行技术经济论证，采用科学的决策方法，
选择最优方案，确保获得良好的投资效益。
（四）设备改造应充分考虑生产的必要性和安全性，技术的先进性和
可行性，投资的经济性和合理性。
第五十八条 满足下列条件之一的设备可进行更新：
（一）经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证
产品质量的；
（二）设备老化、技术性能落后、耗能高、效率低、经济效益差的；
（三）大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的；
（四）严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的；
（五）其他应当淘汰的。
第五十九条 各地区公司必须按计划、有步骤地实施设备更新，为正
常生产和可持续发展创造条件。
地区公司设备管理部门负责设备更新计划
的编制和实施。
地区公司财务部门按照集团公司、股份公司正式下达的设
备更新费用，落实资金。
地区公司投资计划管理部门要按照集团公司、股
份公司下达的设备更新改造计划，严格控制投资规模，严格规范资本性支
出和费用性支出。
第十章 固定资产管理
第六十条 本制度所指的固定资产按照《中国石油天然气股份有限公
司油气资产及固定资产管理办法》所规定范畴划分，设备管理部门应做好
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固定资产的实物管理。
第六十一条 设备管理部门负责固定资产的技术能力、使用年限、修
理改造、调剂调拨、更新报废和净值、残值的查定，配合财务部门做好固
定资产清查与盘点，确保账实相符。
财务部门负责对固定资产的原值、净
值、折旧、残值等进行财务核算。
第六十二条 凡由基建、技改技措费用投资形成的，以及由其他单位
调入的资产，由工程建设部门移交，并由设备管理部门和使用单位会同财
务部门逐项验收，建立固定资产台账。
第六十三条 固定资产盘亏（盈）、毁损、报废、核销、调拨、转让、
清产拍卖、重组、捐赠及经营租赁等处置行为，要按照集团公司、股份公
司有关规定，根据固定资产产权和处置对象、资产额度、处置时间、技术
鉴定结果，按规定的审批权限和程序办理。
第六十四条 长期停用的固定资产应予防护封存。
第六十五条 各地区公司固定资产报废须经使用单位申请，设备管理
部门组织技术鉴定，财务部门审核后，按规定程序报上级批准，按集团公
司、股份公司有关规定进行处理。
第六十六条 闲置固定资产要重新使用时，必须经过全面的技术鉴定、
检验，确认符合技术要求后，方可使用。
第六十七条 各地区公司应制定设备借调、转让、闲置、租赁、封存
和报废等具体管理办法，定期发布闲置设备信息，鼓励将低效使用资产规
范有序的向高效使用单位转移，促进设备存量资产盘活。
第十一章 设备综合管理
第六十八条 加强科学管理，建立健全设备各专业管理、技术、工作
标准。
第六十九条 规范设备技术管理档案管理，做到“一台一档”，档案
内容应涵盖设备技术文件、全过程管理动态；设备迁移、调拨时，其档案
随设备移交；档案管理人员变更时，主管领导必须认真组织按项交接。
第七十条 全面深入开展设备信息化管理，建立完善设备综合管理平
台系统，努力提高设备信息化应用水平。
第七十一条 炼油与化工分公司根据炼化行业发展要求，制定重大设
备发展规划，组织地区公司积极推广国内外的科技交流与合作，统筹重大
设备先进技术和管理理念的引进和消化；对地区公司自身难以解决的重大
技术问题，组织国内专业院所、设计部门、设备制造单位、使用单位共同
开展技术攻关；组织研究开发和应用高精尖设备技术。
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第七十二条 各地区公司要结合本单位发展和安全生产要求，加强设
备技术研究与开发，积极推广应用国内外先进设备技术成果，改进落后的
设备技术和管理办法，鼓励技术创新。
要合理应用新技术、新工艺、新设
备、新材料，解决生产经营过程中出现的设备技术问题和企业发展中将遇
到的设备技术难题，大力推进炼化行业经济发展和设备技术进步。
第七十三条 加强设备专业管理人员的培养，制定培训计划，开展多
层次、多形式的专业技术与管理知识培训和交流。
第七十四条 设备管理部门要配合人事部门对设备操作、维修人员进
行岗位技能培训，使其达到岗位、等级相应水平，并经考试合格后方可上
岗。
对特殊工种要通过考试取证，持证上岗作业。
第十二章 检查考核与绩效管理
第七十五条 根据生产发展的要求及本企业设备技术状况，各地区公
司应制定设备发展规划、年度计划、装置长周期运行等各项管理目标及措
施，并按计划实施。
第七十六条 建立设备考核评价体系，加强对设备主要经济技术指标
的统计、分析。
主要考核指标如下：
（一）设备完好率和主要设备完好率；
（二）静密封点泄漏率；
（三）仪表完好率、控制率、使用率、泄漏率
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