石家庄市建设行政执法.docx
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石家庄市建设行政执法
17、近年来，我国积极推广“无车日”活动，以节约能源和保护环境。
科学家也正在研制太阳能汽车和燃料电池汽车，减少对空气的污染。
二、问答：
7、硫酸铜溶液与铁钉的反应属于化学反应。
硫酸铜溶液的颜色是蓝色，将铁钉浸入硫酸铜溶液中，我们发现铁钉变红了。
17、大熊座的明显标志就是我们熟悉的由七颗亮星组成的北斗七星，
2、昆虫种类繁多，分布很广，它们有着和其他动物不同的身体构造和本领。
答：
最有效的方法就是集焚烧、堆肥、热解、制砖、发电等一体的统合系统，但是焚烧垃圾对空气有污染。
7、月球的明亮部分，上半月朝西，下半月朝东。
第四单元环境和我们
4、日常生活中我们应该如何减少垃圾的数量？
第四单元环境和我们石家庄市建设行政执法
工作考核办法（试行）
第一条为加强全市建设行政执法工作，规范建设行政执法行为，依据《河北省住房城乡建设行政执法工作考核办法（试行）》等有关规定，结合工作实际，制订本办法。
第二条本办法适用于对局属各执法单位和对本市各县（市）、区建设行政执法工作的考核。
第三条建设行政执法工作考核应当遵循客观公正、实事求是的原则。
第四条石家庄市建设局负责全市建设行政执法工作考核管理，具体工作由局政策法规处组织实施。
第五条每年11月中旬，组织年度建设行政执法考核工作。
第六条考核内容包括:
（一）执法保障情况；
（二）制度建设情况；
（三）监督检查情况；
（四）案件查办情况；
（五）行政执法措施；
（六）投诉举报情况；
（七）执法监督情况；
（八）工作效果情况。
第七条年度考核按以下步骤进行：
（一）制订考核方案，印发考核通知；
（二）考核组到被考核单位进行实地核查，采取听取汇报、查阅资料、评查案卷、抽取项目等方式逐项进行核查；
（三）考核组按照本办法规定的评分标准，根据实际工作情况，形成评价意见。
（四）考核组将考核情况与被考核单位交换意见。
（五）考核组根据考核情况，汇总形成年度考核结果。
第八条被考核单位对考核组提出的评价意见有异议的，可在考核组工作结束后5日内向市建设局政策法规处书面提出复核意见。
第九条考核组在进行实地核查过程中，无法按照考核办法和标准进行认定的事项，将有关资料带回，集体研究决定。
第十条市建设局对建设行政执法工作考核结果进行通报。
成绩突出的，予以通报表彰，并作为建设行政执法工作评先依据；考核成绩落后的，提出书面意见，列入第二年重点督查对象，必要时通报当地政府及有关部门。
第十一条 年度考核中被考核单位应积极配合，如实汇报情况，提供真实资料，发现弄虚作假的，取消单项得分。
第十二条在考核工作中，考核组成员应当坚持原则，认真负责。
有下列行为之一的，由市建设局予以批评教育；情节严重的，依法追究行政责任：
（一）不认真或者不履行建设行政执法工作考核职责，造成严重后果的；
（二）不执行考核标准，导致考核结果不公正、不公平的；
（三）收受被考核单位财物或者其他好处的；
（四）对提出的复核意见应采纳而不采纳的；
（五）违反原则擅自泄露有关数据和信息的；
（六）其他依法应被追究责任的。
第十三条在考核中发现被考核单位有具体违法行政行为的，对有关行政机关及其工作人员按照有关规定进行责任追究；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条具体考核内容和评分标准详见《局属执法单位建设建设行政执法工作年度考核表》和《县（市）、区建设行政执法工作年度考核表》。
第十五条本办法试行期为2012年3月20日至2016年12月31日。
附表：
1、局属执法单位建设行政执法工作年度考核表
2、县（市）、区建设行政执法工作年度考核表
附表1
局属执法单位建设行政执法工作年度考核表
考核事项
考核内容
评分标准
分值
得分
一、执法保障（10）
组织领导（3）
有分管领导，并定期专题研究行政执法工作、听取汇报
2
对建设行政执法工作年度有部署、有安排
1
素质教育（5）
制定学习、培训方案
1
组织实施法律、专业知识学习培训
1
组织实施党风廉政建设教育学习
1
在市建设局和市法制办组织的考试中，及格率达到90%以上
2
经费装备
（2）
经费有保障，能满足执法工作需要。
有执法车辆、执法工具配置良好、信息化办公设备能满足工作需要
2
二、制度建设（6）
建立执法岗位责任制以及业务培训、信息公开、执法人员管理、案卷资料、案件合议等相关制度。
缺少1项扣1分
6
三、监督检查（25）
日常检查（17）
建立日常检查工作制度
2
巡查台账规范、完整，包括巡查时间、检查地点、建设单位等基本情况及发现问题处理情况等
3
检查记录完整，并对检查中发现的违法违规问题及时进行调查处理
6
每单位随机抽查3个项目均纳入日常监督检查
6
专项检查（8）
制定专项检查工作方案
2
组织实施并提供相关记录材料（有通知、检查记录等）
2
对检查中发现的违法违规问题及时进行调查处理
2
对专项检查进行总结，并提出改进工作的意见建议
2
四、案件查办（30）
行政处罚台账
（1）
行政处罚台账规范、完整，包括案件名称、违法单位、案件来源、违法事实、立案时间、处罚决定时间、处罚额度、纠正措施及结果、结案时间等
1
案卷质量（6）
经审案，年度案卷被退回率达40%以上，扣1分；每单位选择1—3个案卷，按照案卷评查标准，对执法主体、违法事实、执法程序等内容进行评查，取平均分值
6
办案效率
（2）
送达处罚决定及时，结案及时的，得1分；案件办结率达到90%以上，得1分
2
执法工作情况（13）
按规律法规规定，应处罚未处罚，扣3分
3
未全面、正确履行法定职责，导致发生重大责任事故，或年内连续发生两次以上较大事故，造成重大损失或者恶劣影响。
扣2分
2
在行政执法工作中，因滥用职权，强令、授意实施违法行政行为或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件，造成恶劣影响。
扣2分
2
行政执法工作不当，被投诉，经核实存在执法不到位或被新闻媒体曝光、批评报道。
扣2分
2
行政执法工作不当，被市级以上部门通报批评。
扣2分
2
行政处罚决定被上级机关或司法机关撤销或确认违法。
扣2分
2
抽查项目情况（6）
每单位随机抽查3个项目，发现违法行为均立案查处
6
转办案件
（2）
转办案件办结率100%
2
五、行政执法措施
（10）
预警预报机制（3）
建立预警预报制度
1
定期进行违法违规问题、趋势等分析，提出针对性意见
1
将意见上报主管部门，并反馈相关部门，采取有效措施进行预警
1
集体研判制度（3）
建立集体研判制度
1
集体研判制度执行情况良好
2
信用惩戒机制（4）
及时提供违法行为信息，对违法违规建设、施工、监理、勘察、设计等单位和执业人员进行惩戒
2
违法行为记录信息能够在市场准入、清出、招标投标、资质管理中应用
2
六、行政执法监督（4）
内部监督
（2）
认真落实执法责任制，无被问责行为
2
层级监督
（2）
组织县级对口单位开展业务培训，执法人员培训率达到100%
1
能够及时指导县级对口单位开展工作
1
七、投诉举报（9）
受理处理（7）
制定投诉举报受理处理办法
1
建立受理渠道，公开电话、信箱等信息平台
1
建立投诉举报受理台账
1
投诉举报处理档案资料齐全
2
投诉举报处理率100%
2
投诉举报分析
（2）
按季度开展分析得2分，半年开展分析得1.5分，按年度开展分析得1分，未开展分析得0分（选一）
2
八、工作成效（6）
建设行政执法工作成绩突出，单位或个人获市局级表彰、奖励，得1分；获省级以上奖励，得2分（选一）
2
行政执法工作经验在全市示范交流推广得1分；行政执法工作经验在全省示范交流推广得2分；行政执法工作经验在全国示范交流推广得3分（选一）
3
行政执法理论研究成果被市级以上专业刊物发表，并被市级以上相关部门采纳，在实际工作中发挥作用
1
附表2
县（市）、区建设行政执法工作年度考核表
考核事项
考核内容
评分标准
分值
得分
一、执法保障（14）
组织领导（3）
有分管局领导，并定期专题研究行政执法工作、听取汇报
1
对建设行政执法工作年度有部署、有安排
1
建立行政执法工作协调机制，并落实
1
机构建设（3）
有专职行政执法机构的，得1分
2
批准的行政执法人员编制实际到岗率满员，得1分；缺员，得0分
1
职能设置
（2）
行政处罚权实行相对集中，得1分
1
行政执法职责分工明确，不存在交叉、重叠，得1分；
1
素质教育（3）
制定学习、培训方案
1
组织实施法律、专业知识学习培训
1
组织实施党风廉政建设教育学习
1
经费装备（3）
行政执法机构经费来源有财政保障，经费能满足执法工作需要
1
有能满足工作需要的固定场所0.5分；有执法车辆0.5分；执法工具配置良好0.5分；信息化办公设备能满足工作需要0.5分（累加）
2
二、制度建设（6）
出台行政执法相关工作流程、标准等文件，并建立执法岗位责任制以及业务培训、执法人员管理、案卷资料、案件合议等相关制度。
缺少1项扣1分
6
三、监督检查（24）
日常检查（15）
建立日常检查工作制度
2
巡查台账规范、完整，包括巡查时间、检查地点、建设单位等基本情况及发现问题处理情况等
2
检查记录完整
2
对检查中发现的违法违规问题及时进行调查处理
3
每单位随机抽查3个项目均纳入日常监督检查
6
专项检查（9）
制定专项检查工作方案
2
组织实施并提供相关记录材料（有通知、检查记录等）
2
对检查中发现的违法违规问题及时进行调查处理
3
对专项检查进行总结，并提出改进工作的意见建议
2
四、行政执法措施（12）
预警预报机制（1.5）
建立预警预报制度
0.5
定期进行违法违规问题、趋势等分析，提出针对性意见
0.5
将意见反馈相关业务部门，采取有效措施进行预警
0.5
集体研判制度
（1）
建立集体研判制度
0.5
集体研判制度执行情况良好
0.5
警示震慑机制（1.5）
建立警示震慑制度
0.5
对典型案件实施公开曝光
1
信用惩戒机制（8）
建立违法行为记录相关工作制度
2
记录违法行为信息及时、完整
3
记录信息在市场准入、清出、招标投标、资质管理中应用
3
五、执法监督
（2）
法制机构对执法单位执法行为进行有效监督
2
六、案件查办（30）
处罚台账
（1）
行政处罚台账规范、完整，包括案件名称、违法单位、案件来源、违法事实、立案时间、处罚决定时间、处罚额度、纠正措施及结果、结案时间等
1
案卷质量（6）
每单位选择3个案卷，按照案卷评查标准，对执法主体、违法事实、执法程序、法律适用、自由裁量、案卷档案管理等内容进行评查，取平均分值
6
结案率
（1）
案件办结率达到90%以上
1
执法工作情况（12）
按规律法规规定，应处罚未处罚。
扣2分
2
未全面、正确履行法定职责，导致发生重大责任事故，或年内连续发生两次以上较大事故，造成重大损失或者恶劣影响。
扣2分
2
在行政执法工作中，因滥用职权，强令、授意实施违法行政行为或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件，造成恶劣影响。
扣2分
2
行政执法工作被投诉，经核实存在执法不到位或被新闻媒体曝光、批评报道。
扣2分
2
行政执法工作不当，被县级以上部门通报批评。
扣2分
2
行政处罚决定被上级机关或司法机关撤销或确认违法。
扣2分
2
抽查项目情况（6）
每单位随机抽查3个项目，发现违法行为均立案查处
6
转办案件
（2）
上级转办案件办结率100%
2
处罚报告情况
（2）
能够按季度按要求上报《建设行政执法监督检查情况报告表》和《建设行政处罚情况报告表》
2
七、投诉举报（6）
受理处理（4）
制定投诉举报受理处理办法
1
建立受理渠道，公开电话、信箱等信息平台
0.5
建立投诉举报受理台账
0.5
投诉举报处理档案资料齐全
1
投诉举报处理率100%
1
投诉举报分析
（2）
按季度开展分析得2分，半年开展分析得1.5分，按年度开展分析得1分，未开展分析得0分（选一）
2
八、工作成效（6）
建设行政执法工作成绩突出，单位或个人获县级表彰、奖励，得1分；获市级以上表彰、奖励，得2分（选一）
2
行政执法工作经验在县级示范交流推广，得1分；行政执法工作经验在市级以上示范交流推广，得2分。
（选一）
2
行政执法理论研究成果被市级以上专业刊物发表，并被市级以上相关部门采纳，在实际工作中发挥作用
2
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