农业经济学案例.docx

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农业经济学案例

农业经济学案例

农业生产力

农业生产关系

农业与外部经济

变废为宝，充分利用资源进展平菇生产

唐县的食用菌栽培，从1980年起步，通过二年的试验，在各级领导的支持和河北农大老师及省微生物所技术人员的指导下，进展专门快，专门是地面栽培，1982年400平方米，1983年进展到4万平方米。

1983年秋季开始推广塑料袋栽培技术，到1984年秋，全县普及了塑料袋栽培法。

1985年春季栽培数量达140多万袋，产鲜菇100多万斤，产值40多万元，秋季400万袋，成功率90%以上。

产品的销路打破了单靠外贸的局面，使平菇及其加工产品在国内由无销路变成了畅销。

1986年全县栽培平菇数量猛增到2000万袋，约产鲜菇1600万斤，组织出口加工盐渍平菇5000吨，创汇35万美元，成为我国最大的平菇生产基地。

1983年唐县承担太行山开发研究食用菌课题后，遇到许多困难和挫折，但通过努力使食用菌生产迅速进展起来。

他们采取的要紧措施是：

（1）广泛进行技术培训；

（2）扶持和充分发挥蘑菇专业户，重点户的作用；（3）多种渠道打开国内市场，解决平菇销路；（4）提供原料信息，组织原料供应。

通过几年来的技术推广和生产实践，宽敞农民看到进展食用菌生产，专门是平菇栽培是是少，周期短，见效快，收益大的致富门路，因而栽培户越来越多，由1982年的一户，1983年春进展到400多户，遍及全县10个乡，单户或联户规模越来越大。

栽培万袋至10万袋的有十几户，收入万元以上的有6户，1986年栽培数量增加到15倍，显现全村80%以上的户种植平菇的专业村8个。

目前平菇栽培不但成为全县农村经济收入的重要组成部分，而且促进了农村加工业的进展。

目前全县已有蘑菇罐头厂3个，年加工蘑菇达千吨以上。

大规模的蘑菇生产致使栽培原料——棉籽皮供不应求。

唐县食用菌生产的迅速进展,因为它正确确定了科技兴农的战略目标，构筑农业技术创新体系，与农业大学、省研究机构实现了主体多元化，加大农业技术推广工作，坚持了试验示范，逐步推广的原则和发挥“科技户”的作用，在推广过程中，通过了典型示范，由点到面，由小面积到大面积，逐步扩大推广范畴。

农业进展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业进展的客观规律，大力加大农业教育，提升农业劳动者的科技水平，培养更多的专门人才，是实施科教兴农战略的重要内容和差不多环节之一。

1．大力普及农村文化教育。

第一，要尽最大努力在农村普及九年制义务教育，专门加大贫困地区的教育事业。

其次，要用各种形式，在农村广泛开展扫盲运动，逐步提升农民的平均文化水平。

2．主动进展农村职业技术教育，农村职业技术教育，是向农民普及农业科学知识，提升农民文化科技的重要渠道。

3．切实加大高等农业教育，要紧是培养高级农业科技人才。

一个日益兴盛的集约经营体

——河北省山西技术开发中心怀安宝贵毛皮动物综合试验场调查

河北省山区技术开发中心怀安宝贵毛皮动物综合试验场，是由怀安县科技人员李柱联合养殖专业户和农民，集资入股创办的股份合作制企业。

现在总场下设几个分场，3个联营场，1个全价颗粒，饲料加工厂，共有职工240人，固定资产200多万元，貂，貉饲养量达3万多只。

4年来出口裘皮为国创汇100万美元。

1985、1986和1987年，该场纯收入分别为3万元，17万元和84万元被张家口地区名为“明星企业”。

从专业户到股份制，他们找到了创办合作制大企业的适宜形式，近几年来，养殖业在怀安县进展较快，然而，一家一户由于资金、技术场地等条件的限制，难以扩大养殖规模。

阻碍效益的发挥和市场竞争，县农业局干部、河北师范大学系毕业生李柱，在县领导的支持下停薪留职，联合柴沟堡镇11户农民和2个集体单位，于1984年10月以集资入股的形式，创办了一个股份制合作企业，集股10个，共10万元，他们用这笔钞票，建立了1000多平方米的商业门市部，办起了20吨位的运输队。

1986年和1987年，以5000元为一股，集起了22.4股，筹款13万元，购回种貉40万只，养貂进展到1.5万只，1988年股东进展到120户，集股180股，进展起8个水貂场，饲养水貂3万只。

股份制使劳动者技术意识，风险意识大为增强，责任心大大提升，劳动体组合持续优化，由于劳动者多有股本在企业内，都把企业看成自己的。

几年来，他们努力学习技术，在提升毓成活率和养殖出栏率上下力气，在降低消耗成本上做文章。

从经商失败到养殖成功他们找到因地制宜进展经济的增值途径。

那个股份企业成立之初，叫华夏实业公司，80%的精力放在百货、副食、土产、肉菜、饮食、运才经营上，经营2年亏损4万多元，而仅用20%精力办的貂场、猪场，1985年动盈利6万多元。

事实教育了他们，他们当即立断，调整内部产业结构，砍掉商业和运材业，集中精力搞养殖业。

1986年春，他们引进的4万只种貂，第2年产仔成活率90%以上，成活种貂500多对，仅此一项收入30多万元。

加上出售的种貂和貂皮，1987年纯收入达84万元。

从单一饲养到达形成生物链，他们找到了科学投入获得连续产出的高效益手段。

那个场在上规模，搞集约化经营的同时，坚持摸索宝贵毛皮动物与一般家畜配套饲养的生物链，使资源得到充分利用，一次投入带来多次性产出，降低成本，稳固毛皮生产质量。

几年来，他们投资40万元，建起全价颗粒饲料厂，同时养起奶牛，奶羊和鸡等使生物间相互依靠，相互供补，有效成份得到充分利用。

从农业生产的历史看，由粗放经营向集约经营转化，是农业生产进展的客观规律，只有集约经营的农业，才能克服土地面积的有限性同社会对农产品需要持续增长之间的矛盾其次，从社会进展来看，科学持续进展，技术日益进步，生产力是向前进展的。

这就为持续提升农业集约化水平制造了条件。

靠生态农业致富

从新业塑料制品厂下岗的曾妙兴一度找不到合适的新工作。

一次，他从报纸上看到一篇介绍生态农业旅行的文章，赶忙豁然活泼：

是啊，现在城里的人们专门向往回到大自然中间，体验田间地头辛勤劳作的味道。

既然有那个消费需求必定就有能够开拓的市场。

而且，目前在杭州此项目几乎是个空白点，投资的回报率所以也就可不能低了。

通过这一番的分析，曾妙兴信心倍增，他想，现在自己底子薄，摊子不易铺得太大，先搞一个小规模的生态农业旅行园，待生意红火走上正轨后，再适当考虑增加投入扩大规模不迟。

为选一块理想的建园地点，他考察了杭州周边的十几个乡镇，因为这直截了当决定着今后的客源。

选址的标准，并没有现成的规模模式，但必须符合以下几点：

第一交通要便利，最好能有公交车抵达；其次环境要好，宜选择依山傍水处，千万不能选在厂矿云集的工业污染区邻近；另外，田地的土壤要肥沃，这关系到收成。

按照如此的标准，曾妙兴在杭州西南的周浦乡选中了一块地，当与地村干部一商量，一拍即合，以1万元租下两亩地的两年使用权。

接着，曾妙兴为以后的游园设计了一些活动项目，对游园作了相应的规划并开始建设。

他先划出五六分地，搭了几个简易的塑料大棚，一半种上鲜花，另一半种上了时令蔬菜，让游客们能够在那个地点亲手播种、浇灌、翻地、除草、收成的味道；然后他又用五六分地挖了一个鱼塘，套养一些鱼、虾、鳖、蟹，鱼塘边种了葡萄、桔子、梨子等水果，以便让游客在那个地点钓钓鱼、网网虾、修修枝、摘摘果；他还另留了一块地种粮食，因为插秧、耘田、收割这些“正宗”的农活，只有在粮田里才能体会得到；最后，他还养了一些猪、羊、鸭、鸡、鹅之类的禽畜，安排了烧柴草饭，吃六谷糊等项目，把活动内容设计的十分丰富。

这几项建设完工后，曾妙兴罢了算，只用去9000多元，要紧用于购置种子、苗木、种禽、鱼苗及搭棚挖塘的人工和材料费用。

随后，曾妙兴又花1万元在邻近租了一处面积约有100平方米的民房，用几千元钞票简单布置一下，搞出一间办公室和几间游客休息室，并安装了一部电话，如此一来能够定点承接业务，同时又能够方便游客中转休息。

此外，曾妙兴还在当地请了好几名农家好手帮他办理农活。

由于这是一个新的旅行项目，人们知之不多，曾妙兴在几家受市民欢迎的报纸做了广告，这一招还果然奏效，许多人看了报纸上的广告后纷纷赶来农业生态游园过把“农夫”瘾。

当年，曾妙兴不仅收回了35万元的投资，还获利近3万元。

他的农业生态游园知名度日渐提升，经济效益逐年递增。

调整和优化农村产业结构——河北华龙面集团

案例：

河北华龙面集团有限公司创建于1994年3月，通过十年的坚苦创业，华龙集团差不多进展成为占地面积100多万平方米，职员12000余人，总资产达30多亿元，而且华龙商标荣获中国驰名商标，同时荣誉中国民营企业500强中的第31位，产销量居全国同行业的前三位。

华龙是一家依靠全国优质小麦生产基地，大力进展农业经济，从面业为龙头的综合性民营企业，同时，华龙的进展直截了当带动了当地农业的进展，致使当地通现出了多家小型方便面厂，面粉加工厂等，同时使华龙所在地莲子镇乡连续数年成为隆尧县的纳税大户。

农业经济学的重要性

——调整和优化农村产业结构

华龙集团的进展讲明了调整，优化农村产业结构的重要方法，它因地制宜，利用当地有着大量优质小麦，综合利用资本，本着最大限度满足社会和人民重要原则，有打算，有步骤地建立起合理的产业结构，和谐各产业，部门之间的横向联系，优化各种经济关系，使资金、劳力、技术、信息等要素在产业环境中畅通无阻，使农村经济在生产、交换、流通、消费等各环节和谐进展，适地、适宜地推动产业结构演进的转换能力。

华龙的进展，习惯了新经济形势，转换增长方式。

在以往商品短缺时期，要紧靠增加产量以求进展，在华龙的幼年期，农业产业已辞别短缺，显现猛烈的市场竞争，农村各类产业的进展都必须转移到依靠科技进步和提升劳动者素养的轨道上来，在增加产量的同时，必须提升产品质量为条件，农村的各类产品也要实施“名牌战略”。

华龙，作为一方的龙头企业，在组织体系中居于领先，核心的地位，它组织和指导农业品的生产，加工和销售，形成一体化生产体系，而且吸取了大量农村的劳动力，使农村居民一些时刻从事农业生产活动而另一时刻从事非农业生产活动，当他们的生产为了获得利润时，农业生产开始成为产业行为，从而以市场为导向进行资源配置，然后通过一系列进展和演化，日益形成现代农业产业系统和产业化经营体制，这是一个历史的过程，从农业开始向现代产业转化，到现代农业产业体系的形成，能够称它为农业的产业化。

华龙的进展为我国农业的产业化，调整和优化产业化结构提供了一个成功的范例，它持续优化农村产业结构，严格遵守自然规律的经济规律，因地制宜，综合利用并保持生态平稳，它的成功更加坚决了走农业产业化的道路。

由昆明市一个小花卉场的成功之路谈起

在书中看到如此一则材料：

昆明是春城，现在，在市场经济的大潮中，花卉产业正在城郊农村蓬勃兴起，1998年，全市花卉种植面积达1.7万亩，花农达1万户，有花卉企业200多家，种植花卉品种40多个，产值达1.6亿元。

花卉业正在成为昆明的新兴产业。

在昆明郊区的呈贡县斗南村，花卉业一枝独秀，斗南村已成为全省乃至全国闻名的“花乡”。

全村95%的耕地和95%的农户走上了种植和经营花卉的道路；1998年，全村生产销售鲜花4.98亿支，占昆明鲜花销售的89%，产品90%销往国内10多个大都市，部分鲜花还远销到日本和东南亚等地区。

花卉收入成为该村农户致富的要紧门路，1998年全村农民人均纯收入达435元，人均储蓄存款9000元，该村成为靠花卉致富的“小康村”。

现在，斗南村的花卉已成为昆明市和云南省的花卉名牌，斗南村的进展之路成为进展农村经济，增加农民收入的典型范例。

斗南村濒临滇池，现有农户1619户，人口5189人，耕地面积2715亩，人均占有耕地0.52亩，往常，该村一直是昆明的粮食，蔬菜基地。

那么，做为如此一个以粮食生产为要紧产业的农村，为要紧选择花卉生产这条路。

而又能从这条路走向成功呢？

作为斗南村走种植花卉之路的选择，我个人看来是有一定按照，通过考虑而做出的一项明智之举，第一，从大的市场，我们看到了花卉业的进展潜力和带来的经济效益，并确定该产业在进展之初，并未过其顶峰时期。

尚有潜力可挖，必须现在抓住时机，看准了就大可不必考虑范蠡的“待乏原则”等待下一机会。

其次，在斗南那个小村庄，还没有其它人种植过花卉，关于那个地点的人来讲依旧一项新奇事物，专门可能激起人们的生产主动性，正所谓“人弃我取”，而且那个地点有较好的物质资源，充足的土地，较多、较廉价的劳动力。

在那个地点进展此产业真是天时，地利、人合。

作为新事物的进展，总会存在着曲折性。

那么又是什么为斗南村花卉的进展提供动力，支持其进展？

比较效益高，成为花卉专业户，他们的带头作用使人们明白了搞农业要讲比较效益，伦济实惠看，种菜每亩收入大约五六千元，而种花每亩收入可达一、二万元，种菜收入比种粮高，种花收入又比种菜高，种花是一条致富之路，效益的驱动，激发了农民、进展花卉产业的主动性。

二、花种的再多、再好，如果没人要，也无从谈效益，市场明显是一个重要因素，社会的进步和人民生活水平的提升为花卉产业的进展提供了宽敞的市场，斗南人正是紧紧把握住市场供求变化的脉搏，把千家万户的生产与市场连接起来，抓住市场机遇，持续带动农户加入，扩大生产规模，使该村成为生产花卉的专业村，市场营销也是一个关键环节，目前斗南村购销花的省内外人员达300多人，各公司先后在斗南村和花卉的其它市场设置分理处，加速了斗南村花卉的销售速度，1994年斗南村建立了全国第一个村办花卉交易市场取代了原先的路也交易市场，大大提升了交易量和交易速度。

随着斗南花卉的各气持续提升，斗南人放眼世界，充分利用品牌效益，又投资3000多万元，新建占地面积100亩的鲜花交易市场，提升了市场的档次，扩大了市场功能。

现在的斗南人，有了强烈的市场意识。

花农讲：

“只有依靠市场才能求得进展，要做到斗南卖全国的鲜花，全国卖斗南的鲜花。

”

三、任何一个新事物都可不能一开始就被同时同意，因此就需要龙头企业的带头作用。

斗南村在进展花卉产业中，专门重视培植和引进龙头企业，该村制定各种上优待政策，鼓舞本地花农兴办公司，又主动引进一些高起点，高科技含量的花卉园艺公司。

1994年以来，斗南村先后引进了港绿叶花卉公司，武汉隆格兰园艺公司，台湾千卉公司等，这些公司具有一定的经营规模，科技含量高，辐射面较广，企业带动力较强。

斗南第一个成立起来的“昆明呈贡花卉公司”通过建设基地，带动农户学种花、种好花，使花卉面积持续扩大。

这些龙头企业在培养良种，指导农户花卉生产，搞活流通，开拓市场方面，发挥了“火车头”的作用，公司和农户形成了鱼水关系。

四、斗南村花卉产业的进展，各项社会服务进展了重要作用，推进农业产业化，必须完善社会化服务体系，只有在农资供应，信息咨询科技服务，市场建设等方面，为农户提供全面“优越、高效的社会化服务，关心农户解决产前、产中、产后服务等咨询题，才能为农业产业化制造条件，加快农业产业化进程”。

综上所述，由斗南村花卉产业成功之路我们可得出如下结论：

一、经济效益是农业产业化发民的内在动力；二、市场需求是农业产业化的前提；三、龙头企业是农业产业化的支柱；四、社会化服务是农业产业化的条件。

黄冈“一县一特色农业支柱产业”构建方略及经营绩效探究

湖北省黄冈市曾是一个贫困地区，直到20世纪80年代中期，全市仍有230万人未解决温饱。

区域经济由于缺乏骨干产业的支撑而一直处于进展的慢车道。

进入20世纪90年代后，该市一改常规进展思路，大力实践“一县一特色农业支柱产业”的进展战略，有效地带动了欠发达地区摆脱贫困，经济腾飞。

“一县一特色农业支柱产业”进展战略，概括地讲，确实是通过对农业特色资源进行区域化布局，产业化经营，规模化类聚，现代化提升，迅速将由农业特色资源开发所形成的产业培养成区域主导产业，并通过主导产业的吸纳与扩散，带动区域其它产业进展，进而促进区域经济整体腾飞的一种经济增长方法。

这一战略的具体构建框架和实施步骤为：

1．从农业特色资源入手，以县域为单位布局。

1996年，黄冈市市委、市政府着眼市场经济规律，对区域农业资源进行重新选择和整合，选择那些人无我有、人有我优的特色农业资源作为重点开发和培养的对象，提倡将过去以村组、乡镇为单位的资源布局上升为以县域为单位布局，并硬性规定一个县（市）只抓一两种特色资源，做强一两个特色支柱产业。

在这种战略思想的指导下，黄冈地区最终形成了“蕲春药材武页鸭，浠水生猪黄梅虾，麻城黄牛龙感湖花，团风马蹄黄州菜，红安花生英山茶，罗田栗桑甲天下”的一县一特色品业的格局。

2．从专业化生产起步，以产业化方式推进。

进入20世纪90年代后，黄冈政府主动引导和扶持他们向特色资源靠拢，向主导产业靠近，向规模经营推进。

当某种特色资源在一定范畴内成长为主导产业时，必须要求有相应的组织为其提供产品加工、市场流通和科技等服务。

3．以多种经营形式展开，靠适度规模经营取胜。

一种是“小群体、大规模”型经营；另一种是大户型经营，再一种是公司型经营。

4．以先进要素为支持，靠现代科技和治理提升。

在支柱产业成长过程中，各地注意把传统资源与现代要素进行嫁接，用现代技术、人才和治理推动支柱产业进展。

并大力推进政府上网、企业上网、农民上网、特色产业上网工程。

该战略是在市场经济条件下欠发达地区摆脱资源瓶颈的制约，实现跨过式进展的有效途径。

关于我国农业的地区专业化

我国农业进展进入新的时期，农产品供求关系发生了重大变化。

农业进展必须习惯市场需求，调整产生结构，优化生产力布局，加入世界贸易组织给我国家业带来新的进展机遇，也使我国农业面临着前所未有的严肃挑战，进口农产品增加对我国农业冲击不可低估，同时我国农产品出口形势也不容乐观。

如果不能抵卸进口农产品的冲击，扩大农产品的出口，势必加剧我国内农产品的“卖难”阻碍农业乃至国民经济进展的大局。

下面我们来讨论我国农业的地区专业化的要紧原则：

1．以市场需求为导向，遵循市场经济规律，进展优质安全，方便、营养的农产品加工制度巩固都市消费市场，开拓农村，小城镇和国际市场持续习惯和满足市场需求。

2．发挥区域化比较优势，依据因地制宜，充分发挥其资源、经济，市场技术优势，依靠优势产品农业化生产区域，进展优势，特色农产品加工业，逐步形成产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。

3．适度规模经营，进展加工业要与原料基地的规模和市场需求相习惯，有特色，有潜力的小型企业。

4．采纳先进适用先技术，爱护和进展具有民族特色的传统工艺。

选用先进适用的技术设备，鼓舞有条件的农产品加工企业主动引进和开发高新技术。

5．进展和爱护相结合，坚持高标准严要求。

采纳先进工艺和技术，切实实地推选清洗生产，爱护生态环境有利于可持进展。

6．加大宏观指导

按照这几个标准寻得一个实例进行论述，如下：

大荔，古称“同州”地处华山北麓，黄河西岸。

国土面积1776平方公里，人口77万耕地面积170万亩，是陕西省第一农业大县，全国秸杆养牛示范县和绿色产业示范县，被国家林业局命名为“中国枣乡”，沙苑“108”（黄菜，红枣，花生），誉满全国，同州大西瓜闻名遐迩，畜牧业久盛不衰，反季节果菜的规模和效益雄居西化之首，大荔矿泉水被誉为“世界罕见，中国之冠”。

近年来，大荔县委、县政府带领全国人全力开发红枣产业设施农业，畜牧业和水果四大产业，唱红特色经济富民强县大戏，初步形成了“沙苑108，反季节果菜瓜，滩区渔笋杂，牧业牛当家的区域化农业结构新框架。

目前，全县粮经面积比为5:

5，产值比为3:

7。

四大产业已成为农民增收的“新光亮，因而在陕西农业中有“西看杨凌，东看大荔”之美称。

大荔红枣甲天下——大荔是我国红枣的要紧发源地和少见的优生区，大力引进开发冬枣，梨枣等优质鲜食品种，目前红枣1500万公斤，已成为西北最大的鲜食红枣基地和蜜枣加工基地。

设施农业冠西北——围绕西北设施农业第一县争做“西部寿光”宏伟目标，通过干部先示范，做给群众看，领着群众干，全力推进塑棚规模扩张，已形成“一乡一业，一林一品”的产业格局。

目前，全县农业设施后面积达到7万亩，其中日光温室1.7万棚，大中棚53万亩，总产15万吨。

大棚油桃、圣女果、礼品瓜、黄瓜、香椿等反季节成果菜值销海内外市场。

畜牧业牛气冲天——大荔县古为“皇家牧马之乡”是秦川牛的传统产区，全县以秦川牛为龙头，采取“小规模，大群体”和专业化养殖两种模式，全面加快秦川牛基地建设。

目前全县秦川养殖规模10万头，年出栏优质秦川肉牛3万头。

特色果品誉秦——大荔是久负盛名的“杂果之乡”。

全县大力实施优果工程，突出进展其中熟菜果及特色杂果，引进推广了优系嘎拉，黄金梨，布朗李、红堤葡萄等名优品种，特色果品基地初具规模。

其中，中华寿桃等先后获全国银奖，陕西省优秀水果奖。

产品远销海外。

通过上述实例我们能够了解到：

优化农产品区域布局，有利于发挥各地的比较优势，提升农业化经营水平，有利于集中投入，改善农业生产条件，有利于推广和运用农业现代科学技术，加大农业生产的科学治理，促进农业的现代化。

农业的地区专业化从实例中能够反映为五个关键环节。

一是产业化。

这是推进优势农产品区域布局的要紧形式。

二是科技进步，这是进展优势农产品的决定性因素。

三是质量安全，这是检验优势农产品区域布局成效的重要标准。

四是标准化建设。

这是现代农业一个重要标志。

五是市场信息服务，这是推进优势农产品区域布局的关键。

农业的地区专业化适合我国大部分地区。

我国疆域宽敞。

区域性差异明显，适合进展多种农作物，和综合性特点的作物生长。

由国营农场走向社区农业

——“三道模式”的调查、分析与评判

海南省国营三道农场是农垦系统产权改革和体制创新的示范单位。

近几年，该农场的改革有声有色，被称为“三道模式”。

三道农场是海南92家国营农场之一，创建于11957年，7月，全场拥有土地面积8.3万亩，其中可垦地4.03万亩。

农场职工总数3962人，其中在职职工2460人，离退休人员1502人。

改革前企业有43个基层单位，包括4个生产作业区，26个农业生产队，9个二级企业（供销、商贸、农牧，物业，销售，水电厂，橡胶加工厂，木材加工厂，泡沫箱厂），中学，小学各1所，医院1家，外资合作旅行公司1家。

截止到2001年底，全场固定资产总额6223万元，是海南农垦系统的一个中型企业，也能够讲是工、农、兵、学、商等各业俱全的小社会。

三道农场与其他国营农场道，为海南省的经济增长和社会进展做出了重大奉献。

在这一企业背景下来透析改革动因。

1、经济全球化的进展趋势，迫使整修农垦系统加快改革步伐，从而营造了三道农场深化改革的外部环境。

我国参与经济全球化是一个漫长而有打算的行动过程。

从某种意义上讲，那个过程事实上确实是由打算经济转向社会主义市场经济的过程。

通过20多年的改革，我国经济取得了历史性的成就。

三道农场过去也曾进行过多次改革，但没有抓住农场产权和经营机制那个核心咨询题。

国营农场僵化的治理体制以及依附于这一体制的思想观念，行为方式和社区文化，与全社会市场化改革的趋势格格不入，严峻阻碍了农场进展，改革势在必行。

2、摆脱繁重的债务负担，求生存，进展的强烈愿望是企业深化改革的内在动力。

三道农场从20世纪80年代中期开始负债经营，且连年亏损，1991年后竟沦为海南农垦系统5家特困企业之首，导致严峻的经济，社会咨询题，企业内部治理失控，几十家客户反目纷纷上门讨债，索赔，终止合同。

企业生产，职工生活难以为继，干部队伍涣散，对企业失去信心，外出谋生达1268人，占全场在职职工总数51.5%。

改变企业和职工命运的时机往往蕴藏在躁动之中。

长期积怨的职工队伍，既是潜在的不安因素。

但如引导得法，他们又可能成为企业改革图强的强大动力。

3、频繁的自然灾难为三道农场的产权制度改革提供了历史契机，三道农场所在地是自然多发区，1970-2000年强台风及水涝，如灾难达50余次。

2000年9月又遭受16号强台风突击。

长期亏损又遭自然自然灾难突击，农场经济雪上加霜。

如何复原生产，复原三道农场诸多难题迫使三道农场走上了第二次改革和创业之路。