教育局教研工作意见与教育局教育事业再发展半年工作总结汇编.docx

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教育局教研工作意见与教育局教育事业再发展半年工作总结汇编

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教育局教研工作意见

紧紧围绕教育局的年度中心工作，在局和市教科院的领导和指导下，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020年）》为指导，以促教师内涵发展，促学习方式转变，促教育质量提高为重点，坚持质量为核心、教学为中心、课堂为重心、管理为轴心的工作思路，发挥研究、指导、管理、服务、引领的教研职能，为促进区教育实现内涵发展、均衡发展及教学质量的全面提高做出积极贡献。

二、工作要点

1.进一步加强学校过程管理，细化教学常规，提升教学质量。

学年内开展四到六次教学视导活动，通过视导、蹲点、跟踪听课、互学互查等形式，了解学校教育教学情况，指导学校加强教学过程管理，不断提升教师教学水平和学生学习能力。

2.认真落实《区中小学教师备课工作管理实施意见》（试行），坚持备课笔记的检查与推门听课相结合、与教学检查评估相结合，杜绝备课敷衍了事。

3.推进实施“以学定教”课堂教学改革，开展“一师一优课，一课一名师”活动，帮助教师树立全面发展的人才观、以人为本的学生观、民主合作的教学观和优质高效的效益观，建构“以学生为中心”、“以学习为中心”的课堂教学结构体系，科学、准确的把握课堂教学重心，转变学生学习方式，培养学生自主学习习惯，提高学生学习能力，从而整体提高教育教学质量。

4.增强校本培训和校本教研的针对性和实效性。

按照校本教研的本质要求，开展解决教育教学过程中现实问题的生成性课题研究，重点加强教师的教法和学生的学法研究，将校本教研重心下移，不断总结反思，提高全体教师的实践与研究水平，提高教育质量。

5.实施教师队伍建设“十百千万”计划，组织骨干教师开展讲学指导活动，组织青年教师与中老年教师进行结对拜师活动。

开展“送教下乡”活动，做好九年一贯制学校教师转岗培训和跟踪指导工作，努力提升农村中小学的教育教学水平。

6.重视在教学过程中对未成年人思想道德教育，加强社会主义核心价值观教育，把社会主义核心价值观教育贯穿于课堂教学和学校的各项教学活动之中。

加强心理健康辅导，继续做好经典诵读工作。

推进中小学教育质量综合评价改革，建立绿色评价指标体系，综合考查学生发展情况。

引导全社会树立科学的教育质量观，推动学校实施素质教育。

7.推进优质高效课堂建设。

一是组织不同层次、不同类型的课堂观摩活动、同课异构活动、教学评比活动，开展全区中青年教师信息化大赛活动，总结推广成功的课堂教学经验，发挥典型单位与个人的辐射带动作用。

二是各学科集中开展针对课堂教学目标、教学流程、教学活动等各教学环节的“微格化”研究，提高教师施教水平，提高教学效率。

8.加强中考研究指导服务工作。

继续抓好全区九年级毕业班素质检测及成绩分析工作；认真组织好教师参加市（区）级各学科中考研讨会；要求各中学要注意收集交流中考复习信息，组织好XX年《中考纲要》的解读研讨，科学备考，进一步提高初中教学质量，力争中考成绩再上新台阶。

9.建立并完善教学质量的保障系统。

加强对全区中小学教学质量的系统监控和管理，切实抓好全区义务教育阶段学校各级调研测试工作，使其成为评价学校教育教学质量的重要依据。

10.加强课题研究过程的指导和管理，扎实做好教育科研工作。

一是配合上级教研部门做好对已立项的省级和市级课题的管理工作。

二是对立项课题进行培训、检查、指导与交流。

三是指导《山区中小学生快乐成长》课题，使之学年内有明显成效。

11.认真落实《省推进县域义务教育均衡发展改革实施方案》、《省完善农民工子女教育体制机制改革实施方案》和《省规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案》，推进教育改革，提高课堂教学的有效性，着力提升义务教育教学质量。

12.进一步加强教研室自身建设，不断提升教研员的整体素质。

各学科教研员要深入学校开展教学调研活动，加强对教学薄弱学校的调研指导工作，提高教师的教学水平。

三、行事历

本教研工作行事历是全室及各学科年度工作的初步安排，具体工作通知会根据市教科所的部署及上级领导交办的具体工作做进一步的调整。

教育局教育事业再发展半年工作总结

同志们：

这次会议的主要任务是，总结今年以来全市教育工作情况，安排部署下半年和今后一个时期的工作任务，动员全市教育系统进一步认清形势，明确任务，振奋精神，开拓进取，为促进黄冈教育事业科学发展而努力奋斗。

下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，寻找差距，正确分析当前面临的新形势

上半年，在各级党委、政府的正确领导下，全市教育系统以科学发展观为指导，以统筹促和谐，以创新求发展，各项工作进展顺利、成效显著。

（一）各类教育事业有新发展。

学前教育规模进一步扩大。

全市在园幼儿9.2万人，同比增长20.4%，学前三年毛入园率达47.9%，学前一年毛入园率达85%。

义务教育普及程度得到巩固。

春季开学全市小学、初中适龄儿童少年入学率分别达到100%和99.5%，三类适龄残疾儿童少年入学率达90%。

高中阶段教育普及步伐加快。

今年全市普通高中和中职学校招生计划分别为5.2万人和4.9万人，初中毕业生升学率可达到85%，高中阶段教育普职比例大体相当。

职业教育稳步推进。

黄冈卫校、黄冈护校已成功并入黄冈职业技术学院，使我市职业教育资源进一步优化，办学实力进一步增强；5月18日，省教育厅在罗田县召开了全省推进中等职业学校校企合作现场会，学习和推广罗田县理工中专实施校企合作的先进办学模式。

继续教育广泛开展。

面向企业举办中等职业学历教学班活动；面向农村开展劳动力转移培训，上半年已完成农村实用技术培训2万人次。

（二）教育教学质量有新提升。

普通高考再创佳绩。

今年高考我市参考人数66805人，比去年减少2980人；文理科重点大学上线人数5217人，本科院校上线人数32565人，加上高职、艺术、体育类，全市上本科线人数近4万人，比去年增加20**余人。

文理科600分以上982人，比去年增加517人；各批次上线人数均居全省前列。

尤其是黄冈中学文理科本科上线1300余人，600分以上252人，理科、文科分别有两位考生进入全省前十名和前二十名，重点大学保送生21人。

各项竞赛成绩优异。

第25届全国中学生数学奥赛，黄冈中学1名学生以全国第四名、湖北省第一名的优异成绩入选国际中学生数学奥赛国家集训队；中国（两岸四地）中学生作文竞赛我市有1名学生获全国一等奖，湖北省仅3人获此荣誉；全省第三套中小学生系列广播体操比赛获一等奖6个；湖北省第八届黄鹤美育节评选，音乐美术优质课获一等奖3个，优秀艺术教育论文获一等奖5篇，美术作品获一等奖2幅，文艺节目获一等奖6个；第十届湖北省中小学电脑制作作品评选获一等奖10件，2件入围全国总决赛；第三届“长江杯”现代远程教育工程项目学校小学生英语口语竞赛我市7人获奖；全省教育技术理论与实践征文大赛198件作品获奖。

成功举办了全市中等职业学校学生技能大赛，参赛选手表现出了强劲的实力。

素质教育活动丰富。

开展了“心怀感恩、孝行天下”、“网上祭先烈”和“迎世博、讲文明、树新风”德育主题活动，举办了市区少年儿童文艺汇演、书画表演活动，组织了“中华经典诵读”和“规范汉字书写”比赛活动。

（三）教育教学改革有新突破。

高中课改全面推进。

启动了湖北省普通高中学生综合素质评价管理平台，全市79所高中近6万名高一学生参加了第一次综合素质评价。

普通高中综合实践活动课全面开设，各县市区都配有专职教研员和专、兼职教师。

中考改革稳中求新。

今年中考从制定方案、命题制卷到组织考试、阅卷评分、成绩公布等全过程，做到了制度健全、管理严格、信息公开，社会反响良好。

教育科研成果丰硕。

一批“十一五”教育规划的国家级和省级重点课题研究顺利结题，启动了构建《黄冈市中小学教学质量评价指标体系》，编辑了全市《教学视导报告集》和《教科研优秀论文集》。

全市第一批建立教科研基地学校37所，第二批6所，黄冈中学被确认为“中国出版集团教材示范基地”。

教育督导落到实处。

加强督政工作，推进义务教育均衡发展试验区建设；开展示范学校督导复评和高中办学水平综合督导评估，促进了全市中小学办学水平进一步提升。

全市已创建9所省级示范高中、3所省级示范小学。

（四）学校办学条件有新改善。

扩大内需教育工程项目建设任务顺利完成。

全市118个初中工程项目全部竣工验收，完成土建面积16.72万平方米，总投资1.3亿元；完成配套设备采购505万元；黄冈市特教学校建设项目总投入495万元，新建校舍面积4500平方米。

中小学校舍安全工程全面实施。

截至今年6月，全市共投入校安工程建设资金3.57亿元，启动了421所项目学校建设，占规划改造学校的38.8%。

其中已竣工并交付使用项目309个，建成面积33.7万平方米，占应加固改造、重建校舍面积的12.7%；在建项目290个，在建面积29.8万平方米，占规划改造面积的11.2%。

农村合格学校建设持续开展。

今年市政府将合格学校建设再次列入十件实事之一，全市计划153所合格学校建设任务，已立项130多个，共投入资金3000多万元。

中小学标准化建设进程加快。

上半年，全市投入资金605.6万元，36所中小学装备标准化实验室68间，更新教学仪器设备价值172.8万元；建设图书馆13个，新添置图书8.5万册，12所中小学新建了电子阅览室；一大批学校后勤保障一级验收单项达标，其中“放心食堂”103个、“放心超市”67个、“文明宿舍”94个、“绿色生态校园”87个。

中职资源整合稳步推进。

整合市区五所中职学校新建黄冈中等职业学校（集团），前期已完成了工程立项、规划勘测、土地勘测、环境评估、土地初审、平面整体设计方案和“五通一平”方案；可行性研究报告已顺利通过省专家组评审；目前正按照BT项目模式积极进行招商引资和投资协议协商。

（五）促进教育公平有新进展。

学生资助惠民政策全面落实。

截至5月份，全市共免除义务教育阶段学生杂费1.03亿元，提供免费教科书0.47亿元；落实了上年度高中彩票公益金资助资金935.4万元；审核发放了中职学生国家资助金1728.9万元。

对全市高中学校20**年生源地新增贷款人数和金额进行了摸底预测。

招生考试管理严格规范。

上半年已顺利组织普通高考、自学考试、教师资格考试等各类考试7次，参考人数达12万多人。

各类考试组织严密，考风考纪良好，尤其是高考实现了违纪舞弊处理通报零记录的目标。

毕业生就业指导服务能力增强。

上半年直接向外推荐毕业生就业1700余人，协助院校推荐6900余人，推荐安置上岗率达到98%；户档托管人数比去年同期增加2125份，增长率为25.6%；已完成了1190人的就业报到工作；为1230人办理了学历认证手续。

（六）学校安全工作有新成效。

学校安全得到高度重视。

今年以来，全市认真贯彻全国、全省安全稳定工作会议精神，先后召开了3次全市性学校安全专题会议,市委常委会和市政府常务会将学校安全稳定工作纳入专题研究事项。

全市上下把维护学校、幼儿园安全稳定作为一项重大政治任务，实行层层动员，级级部署，确保万无一失。

安全工作措施全面加强。

全市上下严格实行安全目标管理责任制，建立了市、县、乡、校四级安全工作责任体系。

全市共投入20**多万元，用于学校安保设施配备。

完善安全应急防范预案，开展安全逃生、自救实战演练，组织经常性安全隐患排查。

学校及周边治安综合治理成效显著。

全市共摸排出学校及周边各类安全隐患1908处，整改落实1781处，整改率达到93%；排查出高危人员76人，根据不同情况进行了妥善处置并建立了监管包保责任制。

截止目前，全市各级各类学校尚未出现一例涉及校园暴力安全事故，学校安全总体情况良好。

（七）教师队伍建设有新面貌。

师德典型影响全国。

今年5月以来，蕲春四中汪金权老师的先进事迹经中央、省、市各级媒体报道后，在全社会引起了强烈反响。

中央和省、市领导对汪金权同志给予了高度评价，分别作出重要批示，要求学习好、宣传好汪金权同志的先进事迹；教育部、省教育厅专门发出通知，号召全国、全省教育系统学习汪金权同志先进事迹；市委、市政府专门作出了开展向汪金权同志学习活动的决定。

汪金权同志被教育部授予“全国优秀助学教师”、省政府授予“湖北省人民满意教师”、省委宣传部和文明委授予“湖北省道德模范”、省总工会授予“湖北省五一劳动奖章”、省教育厅授予“湖北省师德标兵”等荣誉称号。

汪金权师德典型的推出，为我市教师队伍建设注入了新的活力、增添了新的亮点。

全市评选出十大师德标兵，并组建师德报告团，将向汪金权同志学习活动推向深入。

教师业务培训扎实开展。

组织选派了2500名农村中小学教师参加“农村教师素质提高工程”培训，举办了第一期中小学校长岗位培训，目前正在组织暑期班主任和市级骨干教师培训。

教师政策待遇得到有效落实。

推荐确定教师职称高级650人，中级3000人；向省推荐湖北名师人选3人；落实了义务教育学校半年绩效考核和工资发放工作；公开招聘了一批中小学教师。

（八）教育行风建设有新气象。

办学行为进一步规范。

以创建“教育收费示范县”为目标，各地进一步规范了学校收费行为、办学行为、教师行为以及资料征订、食堂管理。

今年以来各类涉及学校违规办学、收费行为的举报、信访件明显减少。

党建工作进一步加强。

按照市委的统一部署，召开了市直教育系统党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员大会和七一表彰与换届选举大会，选举产生了新一届局机关党委委员。

加强教育系统党建工作组织协调，成立了局机关党委办公室并配备了专职党务干部。

机关管理进一步强化。

首届全国教育门户网站评比，黄冈教育信息网被评为“全国优秀教育门户网站”。

先后召开了全市教育系统机关管理工作会议和全市教育行政部门机关管理工作现场会，研究、探讨和规范机关管理工作。

结合省级文明城市创建，市教育局申报了创建20**-20**年市级文明单位；制订和完善了30多项规章制度；整个机关呈现出生机勃勃、井然有序、文明和谐的良好气象。

在总结成绩的同时，我们也应该看到问题与不足。

由于多方面的原因，我市教育客观上还存在一些亟待解决的困难和问题。

主要表现在：

一是教育经费投入仍然不足。

义务教育阶段，中央和省承担了大部分经费，需要地方财政配套的资金很难到位，学校公用经费、校舍维修改造资金等存在较大缺口。

非义务教育阶段，财政投入十分有限，学校发展所需经费基本依靠自筹，多数学校负债运行。

全市学校尤其是农村中小学办学条件仍然落后，教育现代化建设步伐不快。

二是优质教育资源仍然短缺。

全市基础教育优质学校总量较低，省市级示范学校所占比例不到10%；优质教育资源不能满足人民群众“上好学”的需求，已经成为我市基础教育的主要矛盾，也是造成中小学生“择校”的直接原因。

职业教育同样存在发展不平衡的问题，教育资源迫切需要整合。

三是素质教育进展仍需加快。

我们现行的教育模式更多的还是传统型、经验型，学校发展“重外延轻内涵”，学生培养“重分数轻素质”，课堂教学缺少现代化手段和方法，课程设置有的没有严格按照国家规定开齐课程、开足课时，素质教育还没有真正成为学校、教师尤其是社会的共识，这对我们在未来的教育竞争中能否继续保持优势是一个潜在的隐忧。

四是教育行风建设仍需加强。

学校办学行为、收费行为、师德师风以及教育行政部门机关作风等还有人民群众不满意的地方。

少数机关仍然存在门难进、事难办的现象，少数学校仍然存在违规办学、违规收费的行为。

上半年，全市查处教育乱收费案件5件，清退违规收费资金35.78万元，7人次受到党纪政纪处分。

对于上述这些困难和问题，我们务必保持清醒头脑，正确分析形势，认真研究对策，逐步加以解决。

当前，教育已经成为经济转型的支撑、社会进步的引擎、群众关注的焦点，面对中国崛起、低碳经济、民意社会、转变增长方式等时代特征，教育改革发展已进入了质量提升和内涵发展的新阶段。

在新的形势下，我市教育发展面临诸多新机遇、新挑战。

就机遇而言，一是有良好的政策保障。

近年来，各级政府把更多的精力、更多的财力用于教育发展，到20**年，国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例将达到4%，必将为教育事业发展提供重要保障。

刚刚出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为未来十年教育事业指明了发展方向、明确了目标任务，《规划纲要》体现了中央精神、人民期盼、教育规律，必将有力地推动教育事业在新的历史起点上科学发展。

二是有良好的社会氛围。

黄冈素有崇文尚教、尊师重教的优良传统，各级党委、政府高度重视教育，尽最大财力优先发展教育，本届市委、市政府更是提出了“打造教育品牌、建设教育强市”的战略决策。

社会各界形成了尊重教育、尊重人才的良好风尚，关心支持教育发展，主动服务教育发展，这必将为教育事业发展提供强大的动力。

三是有良好的发展基础。

经过长期的实践和探索，黄冈教育已经拥有了一支素质优良的教师队伍、一批特色鲜明的品牌学校、一套行之有效的教学方法。

以黄冈中学为代表的基础教育在全省乃至全国都有很大的影响，具有很高的知名度，这必将为未来黄冈教育在激烈的竞争中赢得先机。

就挑战而言，一是教育竞争的新压力。

近几年，随着经济和社会的快速发展，各地都加快了教育改革发展的步伐，都在致力于创特色、打品牌，一些地方和学校后来居上的势头强劲。

竞争的领域涉及各类教育、各个学段，涵盖教育管理、科研、质量；办学模式、条件、水平等各个方面。

竞争的焦点集中在骨干教师的争夺、优质生源的争夺。

虽然我们的基础教育在全省乃至全国有一定影响，但我们的优势还缺乏深度和广度，而且实施高中课改后，随着高考制度和评价制度的改革，我们能否继续保持这种优势，是我们必须认真思考和沉着应对的重大课题。

二是人民群众的新期待。

知识和技能对就业的影响越来越明显，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的需求越来越迫切，既要“有学上”，更要“上好学”。

虽然我们通过创示范学校，有效扩充优质教育资源存量，但依然不能完全满足城乡群众对子女接受优质教育的迫切需求，如何加强薄弱学校建设、实现教育均衡发展、有效促进教育公平是我们当前面临的一项艰巨任务。

三是社会发展的新要求。

我国经济发展正值新一轮增长期，面临着加快实现社会经济结构战略性调整的紧迫任务，要求教育事业科学发展，形成与经济结构变化基本适应的人才培养结构，满足经济社会发展对人才的需求。

黄冈作为经济欠发达地区，近年来经济社会出现了良好发展态势，对人才的需求更急、对教育的要求更高。

如何推进不同层次、不同类型、不同形式和不同所有制的教育均衡优质发展，把黄冈教育优势转变为人才优势和经济优势，推动黄冈更好更快地发展，是我们必须承担的历史使命。

综上所述，我市教育未来发展既面临着前所未有的机遇，又面对着不容忽视的挑战。

我们既要坚定加快发展的信心，又要谋划科学发展的大计，做到在机遇面前抢前争先、奋发有为，在困难面前迎难而上、克难致胜。

只有这样，我们才能在新一轮的区域教育竞争中继续保持领先地位。

二、理清思路，明确任务，扎实做好教育的各项工作

思路决定出路。

面对新的形势、新的要求和新的问题，我们必须谋划新的思路。

第一，高昂市区龙头。

市区是全市政治、经济、文化的中心，市委提出在经济发展上必须高昂市区龙头，而作为服务经济发展的教育事业也就必须与之相适应；市区也是各类教育并存的集中地域，教育体系完备、门类齐全，在服务经济和社会发展中应当发挥更大的作用；市区人口中的三分之一是教育人口，教育的投资与消费对市区经济的拉动作用十分明显。

为此，市区教育理应成为全市教育的“领头雁”、“排头兵”。

如何高昂市区龙头，首先必须强化市区一体的意识。

在实现均衡发展、促进教育公平的过程中，市直与黄州区、开发区要整体规划，相互支持，共同发展。

其次是各县市区必须从大局出发，在各个方面积极支持市区教育的改革发展。

第二，夯实基层基础。

这里包含两层意思：

一是要夯实基础教育。

基础教育是整个教育体系的根基，也是黄冈教育事业的重点。

我市的基础教育目前具有一定的竞争力，能够走在全省乃至全国的前列，在未来的发展中能否继续保持这个优势，需要全市上下共同努力。

二是要夯实教育基础。

基础不牢，地动山摇，教育工作尤为如此。

各个地方、各个学校都要注重于多做打基础、管长远的工作，在体制机制的完善、师资队伍的建设和办学条件的改善等方面，取得突破性的进展，适应时代的要求。

第三，坚持四教并举。

加强统筹规划，优化教育结构，促进各类教育协调发展，既是构建现代教育体系、加快实现教育现代化的重要任务，也是满足人民群众多样化教育需求、办人民满意教育的必然要求。

黄冈已经构建了较为完备的教育体系，我们要树立大教育观，统筹“基础教育、职业教育、高等教育、继续教育”协调发展，形成“低、初、中、高相互衔接，职前、职后有机配套，公办、民办竞相发展”的教育格局。

“并举”不是“并重”，始终把基础教育作为我市教育工作的重点，是我们必须严格把握的准则。

第四，全力打造品牌。

教育品牌是优质教育的具体体现。

市委、市政府已作出了打造黄冈教育品牌的战略决策，全市广大教育工作者使命神圣、责任重大。

一是要树立黄冈教育大品牌意识。

倾力打造以基础教育为主体、以职业教育和高等教育为两翼、各类教育协调发展、城乡教育均衡发展、教育质量高、服务功能强的黄冈教育品牌，使黄冈成为全省乃至全国的素质教育研发基地、优质教师培训基地、中高级职业技术人才培养基地。

二是要着力做大做强黄冈中学品牌。

黄冈中学是黄冈教育的领军团队，在打造黄冈教育品牌中的地位和作用无庸置疑。

全市上下要进一步重视和支持黄冈中学的建设发展，在优质生源、骨干教师、经费投入、品牌保护等方面整合资源、形成合力，为黄冈中学可持续发展提供可靠的保障，共同把黄冈中学办成世界闻名、全国一流的国家级示范高中。

三是各地各校都要因地制宜、因校制宜创特色、打品牌。

要充分挖掘自身潜力，科学定位发展目标，在品牌学科、品牌教师、品牌模式上，形成黄冈教育“一轮明月、满天星斗”的品牌格局。

基于上述发展思路，结合当前工作实际，下一步我们要着力推进八个方面的工作：

（一）以全国教育工作会议精神为指针，着力推进黄冈教育科学发展

7月13日，全国教育工作会议召开，胡锦涛总书记、温家宝总理出席会议并作重要讲话，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20**—2020年）》。

这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次高规格的全国教育工作会议，我们一定要学习贯彻好全国教育工作会议精神，积极谋划我市教育事业科学发展。

一是要广泛开展学习活动。

全市教育系统要采取多途径、多形式，迅速开展学习全国教育工作会议精神和《规划纲要》活动，尤其要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，吃透领会会议的精神实质和《规划纲要》的丰富内涵，用会议精神和《规划纲要》指导我们的教育行政管理和教育教学工作，提高全市广大教育工作者推进教育事业科学发展的能力和水平。

二是要深入开展调查研究。

全市教育行政部门要根据会议精神和《规划纲要》的总体要求，结合《市厅教育合作协议》的有关规定，进行广泛调查研究，摸清我市教育发展现状，全面总结教育改革发展经验，找准制约教育科学发展的突出问题，根据调研的结果，制定科学的应对之策。

市教育局重点抓好黄冈市区教育资源整合、黄冈职教园区建设、黄冈教育品牌资源开发、义务教育均衡发展、基础教育课程改革、教育体制机制创新等重点课题的调研。

各县市区教育局也要结合当地实际，确定调研课题，开展调查研究。

三是要精心编制教育规划。

编制教育发展规划对当前和未来我市教育发展都将起到巨大的引领作用，全市教育系统要加强宏观思考和战略谋划，在广泛调查研究的基础上，确立教育发展新思路。

当前要抓紧编制《全市教育事业“十二五”发展规划》和《黄冈市中长期教育事业改革和发展规划纲要》。

同时，还要编制好全市中职教育发展、普通高中发展、学校基本建设、中小学布局调整等各个单项发展规划。

（二）以促进教育公平为目标，着力推进义务教育均衡发展

促进公平是国家基本教育政策，均衡发展是促进教育公平的根本途径。

教育部已经印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，省政府也出台了《关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》。

全市上下一定要把促进义务教育均衡发展的各项工作落到实处。

首先，要完善好“三个机制