五赛五比活动实施方案.docx

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五赛五比活动实施方案

“五赛五比”活动实施方案

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“五赛五比”活动实施方案

为全面提升建设管理水平，全面推行现代化工程管理，认真贯彻落实好交通运输部公路建设的“五化”要求，深入贯彻交通运输厅《省交通运输厅关于印发省高速公路建设管理“五赛五比”活动实施方案的通知》（粤交基｛2015｝482号）精神，结合项目山区高速公路地形地质复杂，高边坡、桥梁隧道等工程施工实际，项目部决定开展“五赛五比”建设管理活动。

现制定具体活动实施方案如下。

一、指导思想

全面推行现代工程管理，贯彻交通运输部公路建设管理的“五化”要求（发展理念人本化、项目管理专业化、工程实际标准化、管理手段信息化、日常管理精细化），在本标段大力实行“双标”管理、“优质优价”检查评比、“平安工地”建设、“零事故班组”建设、“劳动竞赛”评比、“书记项目”建设等活动，贯彻人本化、专业化、标准化、信息化、精细化的管理理念，确保“质量、安全、进度、效益、廉政”工作同步推进，高标准、严要求打造安全耐久、优质美观环保节约的山区高速公路精品工程。

二、目标任务

以“五赛五比”活动为重要载体，全面推行高速公路项目的现代化工程管理，真正落实好项目的“五化”要求，切实解决好目前项目建设中存在的“管理较粗放、工艺较粗犷、产品叫粗糙”的“三粗”问题，进一步提升项目建设管理和工程质量及安全水平，确保实现项目“安全耐久、优质美观、环保节约”的建设项目。

力争活动考核结果为优秀，力争全省高速公路建设“示标段”，确保实现项目竣工验收为优良工程，争创“平安工地”示项目，工程建设获得级奖项的目标。

目标具体要求分解如下：

（1）质量管理

实体工程各项指标达到《省高速公路优质工程质量管理规定（试行）》的要求，现场施工文明、规，符合双标管理（标杆、标准化）要求；实现项目各项指标：

路基宽度、分层压实厚度、压实度合格率达到100%；混凝土强度合格率达到100%；钢筋骨架半成品几何尺寸合格率达到95%以上；钢筋接头合格率达到100%；钢筋保护层合格率90%以上（低于60%的分项工程返工处理）；钢筋间距合格率95%以上；钢拱架间距合格率90%以上；其余质量合格率指标在90%以上，分项工程合格率100%，杜绝发生一般及以上质量事故。

（2）安全管理

创建交通运输部“平安工地示工程”，加强“零事故”班组建设，杜绝重大责任事故，实现零伤亡安全责任事故。

（3）造价及工程技术变更管理

推进减造、控制造价工作，严格履行造价管理规定，严格按照工程变更程序进行工程变更，落实变更管理办法，要求变更依据合理程序合规。

（4）建设“双优双廉”工程

努力实现“双优双廉”：

廉政工程、干部廉洁，工程优价、干部优秀的目标，打造权利行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全的廉洁工程。

（五）档案工作

加强档案工作过程管理，及时组卷归档，提升档案管理水平，力创“省重大建设项目档案金册奖”。

（6）和谐建设项目

力保各项工作实施合法合规，权利实现建设幸福和谐江罗高速公路目标。

加大协调力度，力促征拆和谐；切实考虑沿线群众合理诉求，力促路地和谐；严格落实合同管理制度，力促工程建设和谐。

（7）环保建设目标

充分体现生态环保特色，将项目建设成为“自然的生态走廊、动态的景观走廊”，体现高速公路与独特环境相和谐的人文景观。

三、活动时间及围

活动时间：

活动按上级单位要求并结合项目实际，从2015年9月启动，到2016年项目建成通车结束。

活动围：

项目部开展“五赛五比”活动，项目部各部门人员参加。

四、组织机构

项目部成立“五赛五比”执行小组，指导项目部开展“五赛五比”活动。

具体如下：

领导小组下设办公室，负责活动的具体实施、督导、协调、检查、和考评等工作，并负责将项目自评和各参建人员考评情况于每年6月底和12月底前上报项目活动领导小组办公室。

五、活动容

（一）“五赛”

1、赛“人本化”，通过制定适合本标段的人本化激励机制，重点关注安全生产、文明施工、工作环境和生活条件，保证参建人员的人身安全、维护劳动者的合法权益，打造项目工程建设特色文化。

具体实施要求，一是运用良好工程形象建设和“至臻建设、欢畅同道”核心理念，促进各参建人员的对本标段工程的价值认同；二是通过施工场地安全、文明标准化建设，体现人文关怀，为工人提供安全，有尊严的劳动生活环境；三是策划类和劳动竞赛、文化展示、教育培训、表彰先进等文化建设活动，广泛调动广大参加者参与热情和积极性。

2、赛“专业化”，根据交通运输部《关于进一步加强公路项目建设管理单位的若干意见》（交公路发｛2011｝438号）精神，结合项目特点和总体目标，择优集成项目建设资源，组建一流的专业建设化团队。

一是要求人员配备、主要设备是严格符合招标文件要求，主要人员、主要设备调换的报批手续完备，关键岗位人员时刻在岗并持有效证件，以及各项目管理规章制度健全完善。

二是要强化班组建设，提升施工队伍素质，各参建施工单位要增加班组建设课程，把施工人员培训纳入考核围，确保参建人员素质与本标段建设目标相匹配。

3、赛“标准化”，就是要贯彻《省高速公路公路建设标准化管理指南》要求，一是要做好施工安全标准化建设，其中包括安全管理制度标准化、临时用电安全标准化，临边、临水作业安全防护标准化，实体工程施工安全标准化以及安全标志牌标准化；二是要继续开展文明施工标准化、施工现场文明标准化和环境保护；三是要加强施工管理标准化，其中包括人员管理，材料管理，施工质量控制，工程质量、安全、进度工作，原材料试验检测工作，设计变更审批，计量支付等施工过程标准化管理。

4、赛“信息化”，通过充分利用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建管理信息平台，实现管理全过程的信息化控制，达到规管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。

一是全面使用省交通集团安全标准化管理系统，要求各参建单位及时更新并维护安管信息，特别是安全检查模块的日常使用，整改闭合情况及时上传安管系统。

二是混凝土拌合站生产信息采集及质量监控系统，就是混凝土拌合站的生产数据信息（包括工作时间、生产方量、配合比和原材料消耗等）自动上传至数据库可以实时供业主和监理单位审查。

三是特种设备安全管理系统，系统主要容对项目的塔吊、架桥机等特种施工设备进行安全监控。

四是造价及合同管理系统（HCS系统），对项目造价台账管理、材料管理、计划管理做到实时、动态反映工程造价执行情况。

五是隧道视频监控系统，所有的隧道洞口均设置门禁系统，设置视频监控系统，所有出入人员。

车辆均要登记。

六是档案管理采用力康信息管理软件，及时掌握本标段的工程页资料留存和归档情况。

七是定制研发工程进度管理系统，实时了解施工过程各工序完成情况，动态掌握工程进度，提升对工程建设进度控制能力。

5、赛“精细化”，以建设精品工程、推行精细化管理，项目各参建人员要以精细化控制为载体，把粗活做细、把细活做精，保证工程局部和细节都要满足技术要求。

具体实施要求，一是严格坚守施工质量技术标准和工艺要求，同时增加耐久性和外观质量的精细化保证措施；二是在土建施工过程中，继续推行首件工程验收制，将首件工程确定的工艺和流程固化成为标准，在后续工程中严格遵照施工和检查；三是选择关键工序，推广学习标杆施工工艺，交流施工“亮点”经验，以点带面提升项目整体质量水平；四是尽可能采用设备、工具代替人工生产作业和检测，减少人为误差。

（二）“五比”

质量是根本，安全是保障，进度是基本，效益是关键，廉政是前提，各参建人员要紧紧围绕项目工程“质量、安全、进度、效益、廉洁”这五大控制目标，同步推进，建设优质廉洁精品工程。

1、比质量。

质量是工程项目投资效益和社会效益得以实现的根本保证。

各参建人员要在思想上重视质量，行动上抓质量，通过比质量保证体系、比质量责任落实，比质量控制细节、比质量关键数据提升、比质量评比结果，实现项目各项质量指标，杜绝发生一般及以上质量事故。

2、比安全。

安全生产是项目建设顺利推进的重要保障。

没有安全就没有一切。

比安全就是比“平安”，以创建“平安工地”、“零事故”班组建设为抓手，以交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》为指导，凭借项目首创的安全生产费用清单化管理理顺整个项目安全管理，进一步增强安全意识，夯实项目建设各项安全工作基础，通过比安全保证体系、比安全责任落实、比安全教育培训、比安全技术交底，切实提高项目安全生产监管水平，确保无安全责任事故，创建“平安工程”。

3、比进度。

进度控制是项目工期按期完成的基本保证。

项目部要充分考虑项目总体目标和阶段目标，根据“劳动竞赛的评比办法，落实工程关键线路和进度计划，合理安排人，机、物和资金投入，在保证工程质量和安全的前提下，加快工程进度，贯彻落实好工程进度的合理要求。

4、比效益。

效益管理是工程项目管理中的一项关键工作。

各参建人员都要全过程控制好工程造价，加强项目的资金使用管理，重点抓好设计变更、财务管理、物机管理等工作。

5、比廉政。

廉政是做好项目管理的前提。

大力加强工程廉政建设，严格执行中央八项规定，开展反“四风”活动，认真落实廉政建设的各项措施：

一是继续保持工程招投标活动、征地拆迁补偿费用支付和管理的规性；二是保证项目的部事权、财权、人权规有序、运作透明，推行重大事务公示制度；三是严格信守合同，工程计量和采取措施保障农民工工资不拖欠；四是继续做好与检查机关的廉政共建，将预防职务犯罪工作推向深入，在项目中开展廉政宣传，加强对参建各方的警示教育，畅通举报渠道，落实全民监督，防控好廉洁风险，保证项目员工和各参建人员尽职尽责、干净干事，确保“工程优质、干部优秀”。

通过“五比”，建立项目建设全过程、全方位、全天候、多层次的立体监控体系，形成你追我赶、比学赶超，五大目标齐头并进的良好局面，进一步提高项目参建人员的质量意识、安全意识、进度意识、效益意识以及廉政意识，确保优质、高效的完成项目建设目标。

6、考核评比

将按照项目“五赛五比”活动考核实施细则，结合“优质优价”、“平安工地”、劳动竞赛等检查评比容，对作业队、项目管理人员在质量、安全、进度、效益、廉政等方面进行考核评比。

项目部每年年底对表现优秀的作业队伍和项目管理人员进行奖励，分别授予“优秀分包队伍”、“优秀管理干部”、“项目先进管理个人”称号，奖金来源于项目自有专项资金和日常管理罚款。

设置优秀分包队伍两个，每个奖励20000元；优秀管理干部一名，每名3000元；项目先进管理个人五个，每个500元。

对于在业主“五赛五比”活动中获得奖励的“零事故班组”和“优秀施工管理人员”，项目部将额外给予奖励。

同时，项目部将根据现场重要节点和重要分项工程设置节点和优质优价考核奖励，每个节点及每项工程奖励至少1万元。

七、活动部署

“五赛五比”活动从2015年9月份起全面启动，到项目建成通车结束，活动分为动员部署、组织实施、总结推广三个阶段进行（项目根据工程实际进展情况适当调整活动实施时间）。

（一）动员部署（2015年9月至2015年10月）

项目部各施工人员要根据活动要求，全面动员，广泛宣传，完成“五赛五比”活动的动员部署工作。

本阶段的重点任务是大力宣传动员，利用各种渠道，如：

召开推进会、举办培训、发放宣传材料，制作宣传栏和横幅等形式使广大职工充分认识到“五赛五比”活动的涵和具体实施要求，要让现代工程管理的理念融入到每一位参建人员的意识当中，充分认识全面深化现代化工程管理的重要意义。

（2）组织实施（2015年10月至2016年10月）

各参建人员按照“五赛五比”活动实施方案、阶段目标、全面开展人本化、专业化、标准化、信息化、精细化的我“五赛”和质量、安全、进度、效益、廉政的“五比”活动要求，切实解决好在工程项目建设当中存在的“管理较粗放、工艺较粗犷、产品较粗糙”的“三粗”问题，进一步提升项目建设管理和工程质量及安全水平。

本阶段主要任务是强力推荐项目建设管理“五赛五比”活动，开展活动定期不定期检查好考核工作，在实施期间，项目对各参建人员的考核情况，确定示人选；适时组织部交流，形成“比、学、赶、超”的局面，通过典型示以点带面，以局部促进整体，达到全面提升。

（3）总结推广（2016年11月至工程建成通车）

项目部将组织各参建人员，对“五赛五比”活动进行全面系统的总结，结合各参建人员对开展实际经验和成果，进一步完善本项目建设管理的有关规章制度和管理办法，建立适应于本项目规化、标准化、制度化的配套管理体系，固化形成项目建设管理的长效机制，最终达到确保实现项目“安全耐久、环保节约”的建设项目。

七、活动要求

项目部各施工人员要结合工作实际，应将“五赛五比”活动作为项目建设重点工作进行安排部署，提高思想意识，加强组织领导，加大在组织、人员、制度、措施和资源等方面投入，为活动开展创造良好的条件，加强自查自纠，杜绝形式主义，不讲空话、不走过场、不弄虚作假，通过建设“五赛五比”活动，不断提升项目现场施工和管理水平。