届高三政治月考试题.docx
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届高三政治月考试题
四川省成都经济技术开发区实验中学校2019届高三政治11月月考试题
考试时间：
150分钟试卷满分：
300分
注意事项：
1.本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。
答题前，考生务必将自己的姓名、班级、准考证号填涂在答题卡上。
考试时间为150分钟，满分300分。
2.回答第Ⅰ卷时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其它答案标号。
答案写在本试卷上无效。
3.回答第Ⅱ卷时，将答案写在答题卡上，写在本试卷上无效。
第Ⅰ卷（共140分）
一.选择题：
本题共35小题，每小题4分，共140分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
12.中央《关于市场化银行债权转股权的指导意见》指出，为有效落实供给侧结构性改革决策部署，支持有较好发展前景但遇到暂时困难的优质企业渡过难关，有必要采取市场化债转股等综合措施提升企业持续健康发展能力。
市场化债转股有利于：
（B）
①降低企业融资比率，防范企业债务风险
②加快多层次资本市场建设，优化融资结构
③僵尸企业兼并重组，实现优胜劣汰
④推动企业股权多元化，完善现代企业制度
A.①③B.②④
C.②③D.③④
13．20年前，杰夫·贝佐斯发现了实体书店的短板而创建了网上亚马逊；20年后，贝佐斯又认识到了互联网销售的局限，从而开办了亚马逊史上首家实体书店，完成了线上线下的融合发展。
由此可见（C）
①事物发展的总趋势是前进性和曲折性的统一
②人的认识应该在实践中不断深化发展
③发展建立在对旧事物彻底否定的基础之上
④要树立辩证法的革命批判精神与创新意识
A．①②B．①③
C．②④D．③④
14.2017内蒙古自治区成立70周年。
70年来特别是改革开放以来，内蒙古各项事业跨越发展，取得了举世瞩目的辉煌成绩。
这离不开党中央的英明决策，离不开全国各族人民的真情帮助和自治区各族干部群众的不懈奋斗。
内蒙古发生巨变的原因有（D）
①自治区拥有了高度自治权②坚持宗教独立自主自办原则
③实行了民族区域自治制度④坚持了各民族共同繁荣原则
A.①③B.①④
C.②③D.③④
15．下图所示为消费、投资、出口占国内生产总值的比重的两种不同状态。
下列做法有利于由状态a向状态b转变的是（C）
①加大投资比重，增加财政收入 ②完善社会保障，保护消费权益
③增加出口总额，优化出口结构 ④改革分配制度，缩小收入差距
A．①②B．②③
C．②④D．③④
16．中央经济工作会议指出，2018年积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理，实施积极的财政政策对经济发展能够产生重要影响，其传导路径正确的有（B）
①扩大国债发行规模→为经济建设筹措资金→扩大市场需求→拉动经济增长
②压缩财政支出→减少政府债务负担→增强宏观调控能力→经济平稳运行
③实施结构性减税→降低企业税收负担→产业结构调整升级→经济高质量增长
④降低存贷款利率→增加货币流通量→刺激消费，发展生产→经济健康发展
A.①②B.①③
C.②④D.③④
17．自2016年10月20日以来，国际油价触底回升，近日欧佩克宣布限产，伴随国际原油价格强劲反弹，国内油价随之上涨，油价上升，可能引起新能源汽车（Q1）需求量的变化，同时也可能引起传统汽车（Q2）需求量的变化。
P为汽油价格。
图中正确反映它们之间的变动关系的是（ C）
18．党的十八届六中全会部署经济工作中，强调要坚定不移地推进供给侧结构性改革，全面落实和有效推进“去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板”五大重点任务，要继续深化“放，管，服”改革，降低制度性交易成本。
下列有利于政府推进供给侧改革的措施有A
①转变职能，健全公共服务体系
②民主决策，提高决策质量和透明度
③依法行政，及时修改相关经济法律
④简政放权，弱化管理职能，打造服务型政府
A.①②B.②③
C.①④D.③④
19．下列对右图漫画的理解正确的是（ B ）
①混合所有制经济是增强国有经济经营活力的重要形式
②非公有制经济的进入是国有资本保值增值的前提条件
③公有制经济与非公有制经济都是社会发展的重要基础
④公有制经济与非公有制经济可以相互促进、共同发展
A．①②B．①④
C．②③D．③④
20.“盛不过三代”是大多数官宦之家很难逾越的魔咒。
而曾国藩曾氏家族却代有英才层出不穷，出现了像曾纪泽、曾纪鸿、曾宪植等一代代杰出人物。
探寻曾氏家族长盛不衰的奥秘，曾国藩的四条遗嘱“慎独、主敬、追求仁爱、参加劳动”对后世影响深远，曾家后裔恪遵先祖遗训，洁身自好，大隐于世，实现了曾氏长盛不衰的遗愿。
“盛不过三代”的观点（B）
①坚持了绝对运动和相对静止的统一，具有合理性
②看到了家庭经济基础与家庭兴衰的一致性，是合理的
③割裂了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系，存在形而上学的错误倾向
④夸大了人的主观能动性，是冒险蛮干主义表现
A.①②B.①③
C.②④D.③④
21．人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，近年来我国频繁发生的严重水旱灾害暴露出农田水利等基础设施十分薄弱。
针对这种情况，国务院发布关于实行最严格水资源管理制度的意见。
实行最严格水资源管理制度的依据是（A）
①思维要与存在保持一致性②物质对意识具有决定作用
③物质与意识是不可能分离的④物质和意识同为世界的本原
A．①②B.③④
C.①④D.②③
22.2018年1月26日,中国农科院潜心研究的宿主蛋白调控流感病毒复制周期机制取得突破性的进展,为研究新的抗流感病毒药物提供了潜在靶点。
这体现了（A）
①思维和存在具有同一性 ②真理都有适用的条件和范围
③改造世界是认识的目的 ④认识是永无止境的循环过程
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
23．2017年7月，电影《战狼2》上映以来好评如潮，影片中“中华人民共和国公民：
当你在海外遭遇危险，不要放弃！
请记住，在你身后，有一个强大的祖国！
”这一台词引起了无数华人的共鸣。
这部电影之所以如此好评如潮是因为（B）
①激发观众的爱国主义情怀，增强了观众的精神力量
②影片蕴含了强大的以自强不息为核心的时代精神
③经济与文化相互交融，影片取得了巨大的商业价值
④体现了民族精神，有利于增强民族凝聚力
A．①③B．①④
C．②③D．②④
38.阅读材料，完成下列要求。
（12分）
2017年9月29日，总书记主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。
11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。
——首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2639条修改意见。
12月15日，总书记主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
2018年1月18日至19日，党的十九届二中全会期间，党中央修宪建议草案在充分吸收与会同志的意见和建议，并作进一步修改完善后获得通过。
1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。
“两会”期间，全国人大代表们对宪法修正案草案进行了全面而细致的审议，全国政协委员也围绕宪法修正案草案展开了热烈讨论。
3月11日十三届全国人大一次会议高票通过《中华人民共和国宪法修正案》。
请结合材料，运用所学政治生活的知识，说明宪法修改过程是如何做到党的领导、人民当家作主和依法治国统一的。
【答案】（12分）宪法修改全过程，从启动修改工作到提出修改建议等，始终坚持党中央集中统一领导（3分）；广泛征求各地区、各部门和各界人士意见并吸收合理意见和建议，充分反映人民的需求和愿望（3分）；在“两会”审议基础上，由全国人大表决通过宪法修正案，严格遵循宪法修改的法定程序（3分），是一次坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践（3分）
39.（14分）阅读材料，回答问题。
企业家是经济活动的主体，也是创新驱动的开拓者。
企业家精神的重要内容，就是愿意创新、敢于创新，且有机会创新。
2017年9月，中共中央国务院发布了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，对依法保护企业家合法权益，激发优秀企业家精神提出了总体要求、基本原则和具体举措。
《意见》明确，激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家拓展创新空间，持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新，将创新企业作为终身追求，增强创新自信。
提升企业家科学素养，发挥企业家在推动科技成果转化中的重要作用。
结合材料，运用《经济生活》知识，分析支持企业家创新发展对深化供给侧结构性改革的意义，阐述作为一名企业家应如何创新发展、追求卓越。
【答案】意义（任答2点，共4分）：
①有利于激发市场活力和企业创造力，推动企业自身的转型升级。
②有利于实施创新驱动发展战略，促进经济结构战略性调整，提高经济发展的质量和效益。
③有利于形成经济发展新动力，培育新的经济增长点。
措施（任答4点，共8分）：
①必须遵循市场规律，利用好国家宏观调控政策和机遇，加快创新步伐。
②制定正确的经营战略，通过商业模式创新，为企业插上腾飞的翅膀。
③提高自主创新能力，通过技术创新和管理创新，促进产品创新，提高市场竞争力。
④树立品牌意识、市场意识，增强社会责任感，遵守法律法规，诚实守信接受监督，承担社会责任。
⑤提高企业家的科学素养，发挥其在推动科技成果转化中的重要作用。
【解析】此题考查企业的经营与发展、加快转变经济发展方式等相关知识。
此题要求结合材料，运用《经济生活》知识，分析支持企业家创新发展对深化供给侧结构性改革的意义，阐述作为一名企业家应如何创新发展、追求卓越。
从知识范围看，属于有明确知识范围限定的主观试题；从设问的指向性看，此题一共两小问。
第一小问要求分析支持企业家创新发展对深化供给侧结构性改革的意义，属于意义类的主观试题；第二小问要求述作为一名企业家应如何创新发展、追求卓越，属于措施类的主观试题。
考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。
依据所学知识和材料中的关键信息，考生可从以下角度作答。
意义：
有利于激发市场活力和企业创造力，推动企业自身的转型升级；有利于实施创新驱动发展战略，促进经济结构战略性调整，提高经济发展的质量和效益；有利于形成经济发展新动力，培育新的经济增长点。
措施：
必须遵循市场规律，利用好国家宏观调控政策和机遇，加快创新步伐；制定正确的经营战略，通过商业模式创新，为企业插上腾飞的翅膀；提高自主创新能力，通过技术创新和管理创新，促进产品创新，提高市场竞争力；树立品牌意识、市场意识，增强社会责任感，遵守法律法规，诚实守信接受监督，承担社会责任；提高企业家的科学素养，发挥其在推动科技成果转化中的重要作用。
考生围绕这些自行组织语言作答即可。
40.（26分）阅读材料，回答问题。
材料一《中国诗词大会》是中央电视台科教频道制作的一档特别节目。
以弘扬中华传统诗词之美，促进中华传统文化的传承与发扬，提升现代中国人的生活和精神质量为宗旨。
节目采取电视竞赛的形式，展现我国诗词爱好者的知识底蕴和个性风采。
古诗词承载着几千年中华文化的精髓，蕴含着丰富的传统知识。
通过诵读、理解这些经典作品，在潜移默化中让我们能深深体会到古代先贤数千年传承下来的人生态度、生活原则和道德理念等。
应该把这些经典嵌在学生脑子里成为中华民族文化的基因。
保留古典诗词，是加强传统文化教育的一种重要形式。
学校要弘扬中华优秀传统文化，可以根据不同地区的实际情况和不同学段学生身心发展特点，采取差异化的内容与形式，诵读经典进课堂已经在很多地区进行了试点工作。
材料二建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
目前我国“实体经济最困难的时期基本过去，但情况会有反复”。
一方面，实体企业经营状况总体好转趋稳，营收规模有所上升。
另一方面，实体企业仍然存在技术突破难、人才引进难、获取资金难、产业链延伸困难、税收负担重、经营成本上升等问题。
（1）运用“传统文化的特点”知识，结合材料一分析说明诵读、理解古诗词的文化意义。
（2）结合材料二，运用“坚持两点论和重点论的统一”的知识，阐释“实体经济最困难的时期基本过去，但情况会有反复”这一判断的合理性。
（3）廉政文化传承着中华优秀传统文化的基因，请列举两个与清正廉洁相契合的名言或名句。
【答案】
（1）①传统文化具有鲜明的民族性。
诵读理解古诗词，可增强学生对本民族文化的认同感，增强民族凝聚力，有利于维系民族的生存和发展；②传统文化具有相对稳定性。
理解古诗词中的优秀传统思想，对学生的价值观念、生活方式产生积极的作用。
③文化具有继承性。
诵读理解古诗词，有利于继承中华优秀文化的优良传统，提升学生的文化自觉和自信，弘扬中华民族精神，促进中华传统文化的发展。
（2）从当前实体经济发展的成绩，得出“实体经济最困难的时期基本过去”的判断，抓住了矛盾的主要方面，坚持了两点是有重点的两点；同时，若不能有效解决实体经济面临的困难和问题，“情况也会有反复”的判断，看到了矛盾的主次方面会在一定条件下相互转化，坚持了重点是两点中的重点；既要反对只看到实体经济整体向好趋势或只看到遇到的问题，又要反对均衡地看待实体经济发展的成绩和困难，坚持两点论与重点论的统一。
（3）①出淤泥而不染，濯清涟而不妖；②公生明，廉生威；③其身正不令而行；其身不正虽令不从；④勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身；⑤先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
【解析】本题以材料一《中国诗词大会》促进了中华传统文化的传承与发扬为背景材料，材料二以建设现代化经济体系，要大力发展实体经济为背景材料，考查考生对文化生活与哲学生活的相关知识的理解与运用能力。
本题第一问要求考生运用“传统文化的特点”知识，结合材料一分析说明诵读、理解古诗词的文化意义。
本题属于意义类主观解析试题。
意义类非选择题主要是给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意义或影响作出具体分析。
故考生要会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。
故本题着重可以从传统文化具有鲜明的民族性、相对稳定性以及继承性的角度进行分析作答即可。
本题第二问要求考生运用“坚持两点论和重点论的统一”的知识，阐释“实体经济最困难的时期基本过去，但情况会有反复”这一判断的合理性。
通过材料的表述，从当前实体经济发展的成绩，得出“实体经济最困难的时期基本过去”的判断，故可以从抓住了矛盾的主要方面的角度分析；材料中，“情况也会有反复”，故可以矛盾的主次方面会在一定条件下相互转化的角度进行分析；材料中，“一方面，实体企业经营状况总体好转趋稳，营收规模有所上升。
另一方面，实体企业仍然存在技术突破难、人才引进难、获取资金难、产业链延伸困难、税收负担重、经营成本上升等问题”，故可以从两点论与重点论的角度进行分析。
本题第三问要求考生列举两个与清正廉洁相契合的名言或名句。
这类试题的答案往往是融开放性、探究性、实践性、生成性、自主性、价值性等为一体，突出考查学生理论联系实际、学以致用的能力。
例如：
出淤泥而不染，濯清涟而不妖；公生明，廉生威等。
41.（12分）阅读下列材料，回答下面问题。
学者仲伟民在《茶叶与鸦片：
19世纪全球化中的中国》一文中论述世界贸易发展的现状时，用到了以下一些词汇：
丝绸、瓷器、香料、白银、鸦片、呢绒制品、工业品
请选择上述的3至4个词汇，参考所给的图片，确定一个观点或者视角，对19世纪及其以前的世界贸易发展情况进行论证。
要求：
写明论题，中外关联，史论结合。
【答案】示例一：
中国古代的中西交流
在古代的贸易中，丝绸之路占据着重要地位。
17世纪及其以前，中国的丝绸、瓷器通过陆上和海上丝路到达欧洲，中国传统的手工业品一直在中西贸易中占据优势，同时世界各地的白银也大量流入中国，促进了中国农耕文明的发展，丰富了欧洲人民的物质生活成为东西方文化的交流通道，促进了中西之间的友好往来；西方的科技、宗教等思想传入中国，中国的手工生产技术也传入西方。
示例二：
19世纪的世界贸易
19世纪的世界贸易实际上是以英国为中心的。
工业革命以后，英国通过鸦片贸易和炮舰政策打开了中国等亚洲国家闭关锁国的大门，把英国的呢绒制品和工业品，运到世界各地，形成真正意义上的世界市场，中国等国家成为西方工业国的原料产地和商品销售市场，成为世界市场的附庸。
形成了以英国等资本主义国家为核心，亚非拉等国为附属的国际贸易格局和国际分工体系。
客观上加强了世界的联系，先进的生产方式和思想观念传导世界各地。
【解析】本题是个开放型的题目。
首先从“丝绸、瓷器、香料、白银、鸦片、呢绒制品、工业品”词中选择3-4个，归纳出自己的观点；结合中西方的相关史实来论证自己的观点即可。
42.阅读下列材料，完成下列要求。
材料一中国近代民族主义是在与西方国家的交往冲突中被动产生，又在吸收西方民族主义精要与本土思想精华的基础上逐渐丰富完善的。
特别是在义和团运动失败之后，排外主义的传统民族思想影响式微，而以民族国家观念和主权意识为基调的近代民族主义则逐渐流行，成为反抗西方入侵的新的思想资源。
——摘自张鸿石《论近代民族主义与中国外交》
材料二（1906年）“惟是兄弟曾听见人说，民族革命是要尽灭满洲民族，这话大错。
民族革命的原故，是不甘心满洲人灭我们的国，主我们的政，定要扑灭他的政府，光复我们民族的国家。
”
（1912年）“国家之本，在于人民，合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人。
是曰民族之统一。
”
（1919年）“现在说五族共和，实在这五族的名词很不切当。
我们国内何止五族呢？
我的意见，应该把我们中国所有各民族融为一个中华民族，并要把中华民族造成很文明的民族，然后民族主义乃为完了”……“汉族当牺牲其血统、历史与夫自尊自大之名称，而与、满、蒙、回、藏之人民相见以诚，合为一炉而治之，……融合我们中国所有各族成一中华民族之新主义。
”
——摘自孙中山《孙中山全集》
材料三各党各界，团结坚固；不论军民，不分贫富。
民族阵线，救国良方；四万万众，坚决抵抗。
民主共和，改革内政；亿兆一心，战则必胜。
还我河山，卫我国权。
……
——摘自《毛泽东祭黄帝陵祭文》1937年4月5日清明节
（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国近代民族主义产生的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出孙中山民族观的发展历程并概括其核心思想。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析中国近代民族主义思想在抗日战争中的作用。
【答案】
（1）原因：
①西方侵略加剧，民族危机加深；②中国人民反侵略斗争经验的不断积累；③西方民族主义思潮和中国古代民族思想的影响；④资产阶级知识分子的广泛宣传；⑤近代以来，中国民族资本主义经济发展；⑥民族资产阶级力量的壮大。
（2）历程：
排满兴汉→五族共和→中华民族。
核心：
民族融合、民族平等、民族团结，建设一个文明的中华民族。
（3）作用：
促进国共合作，建立抗日民族统一战线，团结各民族、各阶层、各种力量，为取得抗日战争的胜利奠定坚实基础。
【解析】试题分析：
（1）本题主要考察的是对材料的理解概括能力。
从材料“在与西方国家的交往冲突中被动产生，又在吸收西方民族主义精要与本土思想精华的基础上逐渐丰富完善的”“以民族国家观念和主权意识为基调的近代民族主义则逐渐流行”并结合所学知识可以得出答案。
（2）本题主要考察的是对材料的理解分析能力。
从材料“要扑灭他的政府，光复我们民族的国家”“五族共和”“把我们中国所有各民族融为一个中华民族，并要把中华民族造成很文明的民族”中可以分析出孙中山民族观的发展历程。
根据所学知识可以得出第二小问的答案。
（二）选考题：
共25分。
43.【地理—选修3：
旅游地理】
以前，陕西省礼县的袁家村是中国普通的农村。
2007年该村投资1500万元，利用110亩土地建成了一个包括娱乐、餐饮、休闲和观光于一体的旅游村镇，汇集了博物馆、关中民俗体验地、关中小吃街等，深受游客喜爱，后续又开发出了许多的休闲旅游项目。
随着游客数量的大量增加，餐馆、客栈、农家乐等旅游活动场所需要大量的工作人员，本村的村民已不能满足需求。
简述袁家村从普通乡村发展成旅游村镇的具体表现。
【答案】旅游景点和旅游服务设施等的建设使该村农业用地转变为建设用地；为游客服务使该村村民以从事第一产业为主转变为以从事第三产业（服务业）为主；吸引大量外村人员从事与旅游有关的服务业；使该村由乡村景观转变为旅游城镇景观；使人口由分散向城镇集中；使该村村民的生活方式和生活水平城市化。
44.【地理—选修6：
环境保护】阅读图文材料，完成下列要求。
材料新疆鄯善县位于天山东部南麓的吐鲁番盆地东侧，西接火焰山东端，地势东北高、西南低，属干燥的温带大陆性气候，河流与绿洲哺育着干旱地区的文明，著名的坎儿井分布在这里。
坎儿井是利用地形坡度，通过地下渠道自流地将地下水引到地面，进行灌溉和生活用水的引水工程，由竖井、暗渠、明渠、蓄水池等4部分组成。
随着城镇化发展，鄯善县水资源趋于枯竭，生态环境趋于恶化。
中国农业大学的某大学生团队设计了“新疆鄯善沙漠干旱区绿洲城镇景观的可持续发展模式”方案，其中包括“坎儿井系统与雨水花园设计”方案。
雨水花园是种植本土植物的浅洼地形。
左图是坎儿井剖面图，右图是雨水花园剖面图。
说明鄯善县坎儿井系统与雨水花园设计方案在涵蓄水资源、净化水体方面的作用。
【答案】浅洼形的雨水花园利于汇集雨水；白天气温较高，利于植物蒸腾作用，夜晚气温较低，利于水汽凝结；雨水与凝结水经雨水花园下渗至坎儿井暗渠，涵蓄水资源；在下渗过程中通过吸附、渗透和过滤等使水体得到净化。
【解析】涵蓄水源的作用主要体现在形态上，从图中可直观看出花园为浅洼形，中间地势低，有利于地表来水汇集；该地位于新疆，是温带大陆性气候，昼夜温差大，白天气温较高，利于植物蒸腾作用，夜晚气温较低，利于水汽凝结；从图中看花园地下水可下渗到坎儿井里，雨水与凝结水经雨水花园下渗至坎儿井暗渠，涵蓄水资源；在下渗过程中通过吸附、渗透和过滤等使水体得到净化。
45．【历史上重大改革回眸】（15分）
材料20世纪90年代，中国经济体制改革加快了步伐。
一大批人员下岗失业，贫富差距逐渐拉大，城市贫困问题突显，引发众多社会、经济矛盾，这成为经济体制改革后的新问题。
传统的社会救济制度是与计划经济体制相适应的，它建立在绝大多数社会成员都普遍享有单位保障或集体保障的基础之上。
政府最初选择直接给予亏损企业补贴并在各方面给予优惠政策，希望企业能继续发挥安置工人就业、救助困难职工和提高职工生活水平的功能。
国家甚至指定银行贷款给困难企业筹集资金发放工资。
但是企业亏损的总额一直呈上升趋势，而以国有企业贫困职工为主体的城市贫困越来越严重。
市场经济体制下，建立独立于企业、单位之外的制度化、法制化、规范化的社会救助体系是社会发展的必然趋势。
1993年从上海开始试点，政府建立城镇最低生活保障制度。
此后，各地逐步建立了普遍性的城镇最低生活保障制度并纷纷出台配套政策措施。
如完善以大病救助为重点的医疗救助；针对贫困家庭子女就学问题实施教育救助；建立贫困家庭的廉租房制度；对贫困家庭给予法律援助。
2007年，农村最低生活保障制度出台，实现了城乡生活保障的均等化。
至此，我国以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，以临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助制度体系全面建立。
——摘编自《中国经济改革30年
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