某水库工程加固工程竣工验收鉴定书.docx
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某水库工程加固工程竣工验收鉴定书
达拉特旗乌兰水库
除险加固工程竣工验收
鉴定书
达拉特旗乌兰水库除险加固工程竣工验收委员会
二〇一〇年十月二十日
达拉特旗乌兰水库
除险加固工程竣工验收
鉴 定 书
验收主持单位：
鄂尔多斯市水利局
项目法人：
达拉特旗乌兰水库除险加固工程建设管理办公室
设计单位：
内蒙古自治区水利水电勘测设计院
施工单位：
内蒙古东源水利市政工程有限责任公司
监理单位：
内蒙古同洲工程咨询有限责任公司
质量监督单位：
内蒙古水利水电建设工程质量监督站
鄂尔多斯市水利工程质量监督站
运行管理单位：
达拉特旗乌兰水库管理所
验收日期：
二〇一〇年十月二十日
验收地点：
达拉特旗水利局
达拉特旗乌兰水库除险加固工程竣工验收鉴定书
前言
根据中华人民共和国水利部《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》、《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223－2008）、《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19－2001）和国家与自治区有关病险水库除险加固工程项目竣工验收的相关规定，按照2010年7月15日内蒙古自治区人民政府组织的全区病险水库除险加固工作会议有关情况的通报和《内蒙古自治区水利厅关于确保如期完成病险水库除险加固任务的紧急通知》（内水建〔2010〕61号）“自治区负责大中型病险水库的竣工验收，对部分小型病险水库进行抽查抽验，盟市负责小型病险水库竣工验收”的要求，经建设单位报请批准的条件下，鄂尔多斯市水利局于2010年10月22日至10月24日在达拉特旗水利局主持召开了达拉特旗乌兰水库除险加固工程竣工验收会议。
自治区、市、旗有关单位及建设、设计、监理、施工、质监等单位的代表和有关专家参加了会议并成立了竣工验收委员会（名单附后）。
与会代表听取了建设、设计、监理、施工、质监等单位的情况汇报，检查了工程现场，审阅了竣工验收有关资料，经过认真评议，一致认为：
该项目建设程序符合有关规定，工程已按设计要求全部建成，竣工档案资料基本齐全并经验收，工程决算已经审计和批准，水管体制改革基本完成，已具备竣工验收条件。
一、工程设计和完成情况
（一）工程名称及位置
1、工程名称：
达拉特旗乌兰水库除险加固工程
2、工程位置：
乌兰水库位于鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝镇境内，坝址位于黄河一级支沟的布日嘎斯太沟出口处，距黄河岸边7km，距达拉特旗政府树林召75km。
（二）工程主要任务和作用
达拉特旗乌兰水库是一座以防洪为主，兼顾灌溉等效益的中型水库。
坝址以上流域面积409km2，多年平均径流量1120万m3。
水库正常蓄水位1037.94m，相应库容123.5万m3，总库容1280.74万m3，具有不完全多年调节性能。
水库除险加固后，每年可向恩格贝镇当地提供260.7万m3下游灌溉用水；使下游防洪标准，由5年一遇提高到50年一遇，保护下游3.72万人口和18.5万亩耕地；灌溉农田1.8万亩。
（三）工程设计主要内容
1、工程立项、设计批复文件
该工程于2005年4月由内蒙古自治区水利水电勘测设计院完成初步设计，2006年5月30日，内蒙古自治区水利厅下发文件《关于核定达拉特旗乌兰水库除险加固工程初步设计的意见》（内水建管【2006】101号文），对工程设计进行批复，同年11月20日，自治区水利厅又下发了《关于乌兰水库除险加固工程设计变更的批复》（内水建管【2006】166号文），对工程设计变更进行了批复。
2、设计标准、规模及主要技术经济指标
现状库容曲线采用实地勘测后，在1：
5万地形图上对明沙丘地带范围进行了量算，经过分析研究确定了各水文测站及各控制断面以上的产流面积而计算的。
水库运用方式为缓洪蓄清运用，水库除险加固工程特征值为：
死水位1026.00m，正常蓄水位1037.94m，兴利库容80.22万m3；汛限水位1026.00m；设计洪水位1041.44m，校核洪水位1044.14m，调洪库容430.74万m3。
3、主要建设内容及建设工期
达拉特旗乌兰水库工程为三等工程，主要工程项目有：
重建分洪工程西分洪口，加固两侧导流堤；加高培厚大坝，新建坝体上下游护坡；增建溢洪道控制段；封堵原灌溉输水洞；完善管理设施和设备等。
分洪工程、大坝、溢洪道为3级，设计标准为100年一遇洪水、校核标准为500年一遇洪水。
分洪工程：
由进水口、控制段、消能防冲设施组成。
进水口为浆砌石结构，底板高程1243.50m、长25m、底宽31m；控制段为钢筋砼开敞式宽顶堰，堰顶高程1244.50m、长10m、底宽31m；消能方式为3级底流消能，底板为钢筋砼结构、边墙为浆砌石结构，一级消能段长35m、池底高程1240.50m、池深1.7m，二级消能段长33.6m、池底高程1238.00m、池深1.4m，三级消能段长16.20m、池底高程1238.00m。
100年一遇洪水时分洪流量653m3/s，500年一遇洪水时分洪流量742m3/s。
右侧导流堤长500m，左侧导流堤长130m，堤顶高程1251.90m，顶宽5m，上下游边坡1：
2，上游为浆砌石护坡。
大坝工程：
大坝加高3.44m并培厚，坝顶高程为1045.94m，最大坝高19.64m，坝顶长600m；上游坝坡坡比为1：
3，下游坝坡坡比为1：
2.5。
上游设砼护坡，下游为草皮护坡。
溢洪道工程：
增建钢筋砼涵洞式控制段，控制段长25m，为2孔，单孔净宽为8.8m、净高11.0m,进口底板高程为1026.00m，设叠梁闸门，设计洪水位下泄流量1780m3/s，校核洪水位下泄流量2630m3/s。
顶部设交通桥，（计算荷载汽-10级、验算荷载履带-50），桥面净宽4.5m，桥面高程1045.94m。
管理配套工程：
同意增设大坝渗流、库水位等观测设施。
新建管理房500m2。
机电及金属结构：
溢洪道控制段设叠梁钢闸门，手电两用葫芦启闭。
批准建设工期为7个月（2006年7月5日至2007年6月15日）。
实际工期为三年（2006年10月16日至2009年11月15日）。
达拉特旗乌兰水库工程批准的初设概算总投资2777.06万元人民币。
实际到位：
国家投资1850万元，自治区财政配套0万元，市财政配套0万元，旗财政配套833万元，到位资金共计2683万元。
（四）工程建设有关单位
1、项目法人（建设单位）：
达拉特旗乌兰水库除险加固建设管理局
2、工程设计：
内蒙古水利水电勘测设计院
3、施工单位：
内蒙古东源水利市政工程有限责任公司
土建：
金属结构安装单位：
闸门制造单位：
启闭机制造单位：
机电及启闭机设备安装单位：
4、监理单位：
内蒙古同洲工程咨询有限责任公司
5、质量监督单位：
内蒙古水利水电建设工程质量监督站
鄂尔多斯市水利工程质量监督站
6、安全监督机构：
内蒙古水利水电建设工程质量监督站
鄂尔多斯市水利工程质量监督站
7、运行管理单位：
达拉特旗乌兰水库管理所
（五）工程施工过程
1、施工概述
2006年10月10日施工单位进点开始施工准备，2006年10月16日工程正式开工，2007年10月26日水库主体工程完工，2009年11月15日水库除险加固建设任务全面完成。
2、主要项目的施工情况
（1）大坝
大坝施工采取的措施：
根据现场碾压试验选定施工参数、施工工艺、机械组合、填筑铺层厚度、碾压遍数、洒水量等制定坝体填筑施工技术来进行施工，并采用“后退进占法”均衡上升的施工方法。
坝体工程施工自2007年6月1日至2007年10月13日，坝体护坡工程自2007年9月2日至2007年10月26日。
（2）溢洪道
溢洪道工程从2007年3月20日始，至2009年6月1日完成。
其中控制段工程从2007年3月21日开始，至2009年5月30日完成，交通桥工程从2007年6月15日开始，至2007年10月8日完成，启闭机室及闸门设备安装从2007年10月8日开始，至2009年5月1日，全部安装完成并联动调试结束。
（3）分洪工程
2007年3月22日开始,2007年6月5日完工。
其中浆砌石进水口从2007年4月3日开始，至2007年6月2日完成，控制段从2007年3月22日开始，至2007年5月25日完成，一级消力池从2007年4月4日开始，至2007年5月25日完成，二级消力池从2007年4月22日开始，至2007年6月5日完成。
由于领导重视，并严格实行项目经理负责制，整个施工过程效果良好，保证了工程顺利施工。
3、主要设计变更
达拉特旗乌兰水库除险加固工程初步设计已通过自治区水利厅的批复。
2006年6月27日完成招投标工作。
达拉特旗水利局《关于乌兰水库除险加固工程阿什全林召西分洪口工程结构请求变更的申请报告》。
马上由设计院总工程师主持召开了乌兰水库重大设计变更研讨会。
将西分洪口改为开敞式，西分洪口进口底板适当抬高，按开敞式过流公式做分流曲线，确定乌兰水库入库洪水。
乌兰水库土溢洪道新建钢筋混凝土控制段，应按宽顶堰过流公式做泄流曲线，复核调整水库特征水位。
溢洪道控制段边墙高度大，在外荷载作用下，内力很大，结构设计有困难，应在15m高处设顶板，作为横向支撑，减小边墙的弯矩，当水深大于15m时，顶板上下都过，是一种新的结构，初步设计宜全面修改。
4、重大技术问题及处理方案
……
5、施工中发现的主要问题及处理情况
（1）在基础开挖过程中出现流沙层，大量地下水流出无法正常施工，打了6眼深井，通过井点降水控制地下水位。
（2）设计溢洪道边墩为单侧支模，另一侧砼直接与开挖边坡接触，开挖边坡为直立边坡（1:
0），在开挖过程中，高程▽1024.5～1026.5段出现了塌方，情况非常危急，立即采取钢模钢管支护，用砼将塌方段灌注，起到了支撑围护作用。
（六）工程完成情况及主要工程量
1、工程形象面貌
达拉特旗乌兰水库工程共分溢洪道、坝体、其他（房屋建筑）、阿什全林召分洪、导流堤防5个单位工程。
截至竣工验收时，水库主体工程与配套工程的全部建设项目已全部完成，已完成了设计施工图的所有任务，水库已开始蓄水运行。
工程全面达到设计要求的竣工形象面貌。
2、实际完成工程量与批准设计工程量对比
具体见合同约定工程量、实际完成工程量、批准设计工程量对比表。
合同约定工程量、实际完成工程量、批准设计工程量对比表
序号
项目
单位
设计工程量
合同工程量
完成工程量
1
土石方明挖
万m3
375.52
452.64
2
石方洞（井）挖
万m3
9.56
9.71
3
石渣填筑
万m3
352.68
405.24
4
砼
万m3
1.67
17.55
5
钢筋制安
T
5300
5297
6
喷砼
万m2
360
3.96
7
碾压砂浆
m3
3000
2877
8
干砌石护坡挡墙
万m3
3.39
4.6
9
浆砌石护坡挡墙
m3
1638
42200
10
回填灌浆
m2
1930
2485
11
固结灌浆
m
9165
7154
12
帷幕灌浆
m
8770
10815
13
接触灌浆
m2
340
709
14
金属结构安装
t
624
613.10
15
锚筋
根
1215
465（吨）
注：
其中6、7、8项初设阶段尚未明确，系采用招标设计或施工图工作量。
（七）建设征地补偿及移民安置
1、征地工作
无
2、移民安置工作
无
3、库区清理
水库下闸蓄水前，完成了正常蓄水位170m以下的库区清理，包括：
坟墓迁移、猪牛舍及粪坑消毒和住宅断墙残壁推平等工作，蓄水后对淹没线173.0m以下树木柴草又进行了砍伐清理，至2001年底全面达到工程建设清库要求。
（八）水土保持设施
无
（九）环境保护工程
无
二、工程验收及鉴定情况
（一）单位工程验收
1、2009年12月18日，由达拉特旗乌兰水库除险加固工程建设管理局主持，上级主管部门、设计、监理、施工、质量监督、运行管理单位等代表组成验收委员会，对溢洪道、坝体、其他（房屋建筑）、阿什全林召分洪、导流堤防等5个单位工程进行并通过完工验收。
2、5个单位工程都进行了单位工程质量等级评定。
其程序为：
施工单位自评，监理单位复核，最后报鄂尔多斯市水利工程质量监督站审查核定。
3、鉴定情况
溢洪道划分为3个分部工程，139个单元工程。
单元工程全部合格，其中优良工程113个，优良率81.3﹪；分部工程全部合格，其中优良工程3个，优良率100﹪；主要分部工程质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量合格，其中混凝土拌合物质量优良；原材料质量合格；外观质量得分率93.2﹪，质量检验资料齐全，该单位工程施工质量等级核定为优良。
坝体划分为2个分部工程，78个单元工程。
单元工程全部合格，其中优良工程56个，优良率71.8﹪；分部工程全部合格，其中优良工程2个，优良率100﹪；主要分部工程质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量合格，其中混凝土拌合物质量优良；原材料质量合格；外观质量得分率84.4﹪，质量检验资料齐全，该单位工程施工质量等级核定为优良。
其他划分为1个分部工程，8个单元工程。
单元工程全部合格，其中优良工程1个，优良率12.5﹪；分部工程全部合格，其中优良工程0个，优良率0.0﹪；主要分部工程质量合格，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量合格；原材料质量合格；外观质量得分率82.0﹪，质量检验资料齐全，该单位工程施工质量等级核定为合格。
阿什全林分洪划分为4个分部工程，43个单元工程。
单元工程全部合格，其中优良工程31个，优良率72.1﹪；分部工程全部合格，其中优良工程3个，优良率75.0﹪；主要分部工程质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量合格，其中混凝土拌合物质量优良；原材料质量合格；外观质量得分率83.9﹪，质量检验资料齐全，该单位工程施工质量等级核定为优良。
导流堤防划分为4个分部工程，31个单元工程。
单元工程全部合格，其中优良工程22个，优良率71.0﹪；分部工程全部合格，其中优良工程3个，优良率75.0﹪；主要分部工程质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量合格；原材料质量合格；外观质量得分率84.5﹪，质量检验资料齐全，该单位工程施工质量等级核定为优良。
（二）阶段验收
1、截流验收
无
2、下闸蓄水验收
无
3、机组启动验收
无
（三）专项验收
根据竣工验收规程，档案专项验收，于2010年10月15日由鄂尔多斯市水利局组织验收通过。
（四）竣工验收技术鉴定
无
三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况
无
四、工程质量
（一）工程质量监督
达拉特旗乌兰水库在工程建设质量管理上实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督四位一体的质量管理体系，在质量评定上施工单位自评、监理单位复核、质监单位核定等程序符合规定。
（二）工程项目划分
达拉特旗乌兰水库工程共划分为溢洪道、坝体、其他（房屋建筑）、阿什全林召分洪、导流堤防等5个单位工程，14个分部工程，299个单元工程。
（详见项目划分表）
（三）工程质量抽检
无
（四）工程质量评定
经质量监督单位核定：
工程299个单元工程全部合格，其中优良223个，优良率74.6％；14个分部工程全部合格，其中优良11个，主要分部工程质量优良，优良率78.6％；5个单位工程全部合格，其中优良4个，优良率80.0％；各单位工程在施工过程中均未发生过重大质量及安全事故；中间产品质量合格，其中混凝土拌合物质量优良；原材料质量合格；外观质量得分率87.0﹪；质量检验资料齐全。
质量评定结果表明：
本工程单元工程合格率100％，优良率74.6％，分部工程优良率78.6％，单位工程优良率80.0％。
综合上述因素，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007），达拉特旗乌兰水库工程质量等级鉴定为合格。
五、概算执行情况
（一）投资计划下达及资金到位
1、投资计划下达情况
（包括投资计划下达机关、时间、文件名称和文号等）
2002年2月3日，内蒙古自治区发展计划委员会或内蒙古自治区财政厅以内计赈字（2002）1966号文下达投资计划，计划总投资500万元，计划工期为2年。
2002年内蒙古自治区发展计划委员会以内计赈字（2002）1966号文下达资金500万元；2005年内蒙古自治区财政厅以内财农（2005）855号文下达资金500万元；2006年内蒙古自治区财政厅以内财农（2006）1342号文下达资金700万元；2006年鄂尔多斯市财政局以鄂财农指（2006）3号文下达资金550万元，……。
2、资金到位情况
截止竣工验收时，工程总计到位投资2683万元，其中国家投资1850万元，旗级配套投资833万元。
（二）投资完成及交付资产
（按竣工决算情况编写，包括概算及调整情况）
1、投资完成情况
达拉特旗乌兰水库除险加固工程批复概算总投资为2777.06万元。
经建设单位核定，又经鄂尔多斯市东审工程造价咨询事务有限责任公司审定，×××水库建设施工静态费用审核造价为5784.41万元,按照施工协议书和补充协议书约定，施工单位的合同价为3906万元，突破合同价2354.56万元。
加上工程建设的其他费用401.1482万元，工程实际完成总投资为7449.09万元，突破批复概算1666.53万元。
主要原因是：
①溢洪道缓建引起的主坝坝壳填筑土方Ⅱ的批复单价价差429.81万元；②合同内工程量增减引起的费用增加992.0231万元；③变更项目引起的费用增加746.301万元；④新增项目引起的费用增加73.8230万元；⑤单价调整项目引起的费用增加66.2606万元；⑥施工单位的累计垫资利息为476.15万元；⑦征地及移民安置费用增加706.1818万元。
2、交付资产情况
……
（三）征地补偿和移民安置资金
无
（四）结余资金
无
（五）预计未完工程量投资及预留费用
无
（六）竣工财务决算报告编制
（按竣工财务决算编制说明编写，包括资产形成）
达拉特旗乌兰水库工程竣工财务决算核定，工程总投资为2683万元。
其中：
（七）审计
经×××工程造价咨询事务有限责任公司审定，根据×××审计局审投决〔2003〕159号文和×××财政局财政基〔2003〕518号文，本项目竣工决算送审数为53364.70万元，审计审定金额为51976.59万元，核减1388.10万元。
审计结果表明：
达拉特旗乌兰水库工程项目基建程序合规，项目法人责任制、建设监理制、招投标制和合同管理制等“四项制度”执行比较严格、规范。
建设单位内控制度健全，财务管理较为严格。
建设项目竣工财务决算合规。
使工程质量、进度、资金控制达到了预期的目的，工程是在受控状态下进行的。
六、工程尾工安排
无
七、工程运行管理情况
（一）管理机构、人员和经费情况
达拉特旗乌兰水库的水管体制改革工作已完成，机构、人员及人员经费、公用经费已全部列入财政预算落实，工程维修养护经费2009年已由财政追加预算，2010年列入财政预算。
（二）工程移交
施工单位按照合同规定已与项目法人办理了单位工程和整体工程移交手续，并交付建设单位管理。
资产及资料移交待通过工程竣工验收后全部移交运行管理单位。
八、工程初期运用及效益
（一）初期运行管理
（包括工程建设期间、运行初期观察情况）
工程自2010年8月下闸蓄水，未发现任何问题，运行性态正常；水库库区植被维护良好，库岸稳定，工程初期运行性态良好。
（二）初期运行效益
1、防洪效益：
防洪直接效益采用频率曲线法，效益为水库除险加固后防洪标准提高，从而使得下游保护区内可减免的多年平均洪水损失；间接防洪效益指洪水过后给该区带来的间接损失，如企业停产造成的损失、交通运输道路中断造成的损失及抗洪抢险安置灾民的费用等，计算出乌兰水库的防洪效益为415.24万元。
2、供水效益：
无
3、灌溉效益：
水库除险加固后，通过调蓄可使下游灌溉面积达到1.8万亩，水利灌溉效益可达122.44万元。
4、其它效益：
经过水库调节，改善了下游村、镇的生活生产用水条件；水库综合开发利用，使库区周边农民受益，促进当地经济发展。
（三）初期运行监测资料分析
经运行管理单位初步观测，坝体沉降指标、渗流指标及其它各项目指标均满足设计要求；溢洪道闸（泄洪洞）门止水效果良好，引水系统运行正常。
目前工程运行安全，质量可靠，经济效益和社会效益明显。
九、竣工技术预验收
无
十、意见和建议
（一）存在的主要问题及处理意见
1、历次验收中的遗留问题，经检查已全部处理完毕。
2、从资料情况看，验收资料基本能满足要求，但部分被验单位的工作报告及相关资料普遍存在不够完善的问题，各有关单位要进一步修改、补充、完善，达到有关规定要求后，由旗水行政主管部门负责协调档案部门组织档案专项验收并核验备案。
工程安全监督报告问题
乌兰水库要尽快完善安全监测设施等附属项目。
溢洪道增加两侧防护栏杆，确保安全；
（二）对工程运行管理的建议
1、在运行管理中，进一步完善观测设施和观测方法，密切注意大坝变形和渗漏,确保工程安全。
2、下一步应根据水库水文气象特点，认真研究水库蓄水方式，并编制切实可行的调度运行方案，确保下游供水灌溉，使水库各项效益得到充分发挥。
3、加强水库运行管理机构的建设，进一步加强管理人员的实习和培训工作，提高管理人员的素质，完善水库运行管理的各项规章制度和运行操作规程。
4、根据水库标准化要求，尽快完善各项管理设施，提高自动化水平，加强水库工程的管理。
同时，按规定按时做好水库大坝的安全鉴定工作。
5、切实加强水库上游河道和水域的环境监测和水质保护，以防污染，确保供水水源的安全。
十一、验收结论
达拉特旗乌兰水库除险加固工程已按批准的设计文件全部完成建设内容，初设审定工期四年如期实现。
工程质量经监理单位复核、质监单位核定为合格。
大坝及工程初期运行情况基本正常，经济和社会效益已初步发挥。
竣工决算已通过审计，工程总投资为2683万元；财务管理规范，通过设计优化、管理创新和严格管理，工程投资控制和建设管理的经济效益十分显著；工程整体质量合格；竣工资料收集齐全，工程档案符合归档要求，并通过专项验收。
通过水库除险加固建设，较好地体现了国家对病险水库进行除险加固的目的和要求；对水土保持和生态环境改善成效明显。
据此，达拉特旗乌兰水库工程竣工验收委员会同意通过竣工验收。
并正式交付工程管理单位投入运行。
十二、保留意见
保留意见人签字：
十三、验收委员会委员签字（见附表）
十四、被验单位代表签字（见附表）
十五、附件：
（一）竣工技术预验收工作报告
无
（二）分发验收委员会委员的资料目录
1、达拉特旗乌兰水库除险加固工程建设管理工作报告
2、达拉特旗乌兰水库除险加固工程建设管理大事记
3、达拉特旗乌兰水库除险加固工程拟验工程清单
4、达拉特旗乌兰水库除险加固工程验收鉴定书（初稿）
5、达拉特旗乌兰水库除险加固工程度汛方案
6、达拉特旗乌兰水库除险加固工程调度运用方案
7、达拉特旗乌兰水库除险加固工程建设监理工作报告
8、达拉特旗乌兰水库除险加固工程设计工作报告
9、达拉特旗乌兰水库除险加固工程施工管理工作报告
10、达拉特旗乌兰水库除险加固工程运行管理工作报告
11、达拉特旗乌兰水库除险加固工程质量和安全监督报告
（三）备查资料目录
1、前期工作文件及批复文件
2、主管部门批文
3、招标投标文件
4、合同文件、
5、工程项目划分资料
6、单元工程质量评定资料
7、分部工程质量评定资料
8、单位工程质量评定资料
9、工程外观质量评定资料
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