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HSE工作会议报告
树立“红线意识”严格管理标准
不断提升HSE管理水平
秦洋
——2014年HSE工作会议报告
（二零一四年一月十三日）
同志们：
我代表泰州石化HSE委员会，向大会报告，总结2013年HSE工作，布置2014年HSE任务。
一、2013年HSE工作回顾
2013年，公司认真贯彻落实集团公司和扬子石化QHSE各项工作要求，紧扣年度HSE目标，完善制度、考核细则，落实责任，不断强化监管、检查，深入隐患排查治理，举一反三抓好问题整改，强化应急救援，严格带班、值班，严格执行“七想七不干”，不断提升员工的安全意识和安全技能培训，深化QHSE管理体系及安全标准化运行，保持安全环保形势基本稳定。
全年火灾爆炸、职工重伤、死亡事故为零；环境污染事故为零，与去年同比，外送中海污水量减少近3.5万吨，下降7%，外排废水合格率达到100%，外排废水量减少2.3万吨，下降3.2%，COD排放量减少近3.48吨，下降10%；职业卫生急性中毒事故为零，职业性健康体检率100%，有毒有害作业场所监测点率100%，监测点合格率100%，职业危害合同告知率100%。
回顾2013年，我们重点抓了以下工作：
（一）深化安全责任体系，认真落实安全生产责任制。
落实集团公司、扬子石化年度HSE工作会议精神，细化分解HSE目标，逐级签订HSE目标责任书、“HSE承诺书”，细化HSE绩效考核指标，改进绩效考核办法，落实全员“双无”风险抵押承包工作。
完善领导干部带班、值班制度，坚持“两特”公司领导带班。
（二）完善制度，规范监管，推进安全标准化工作，确保QHSE体系有效运行和HSE管理信息系统上线运行。
开展一体化体系建设，完善一体化管理手册、动火、登高等作业5项安全管理规定、公司级应急预案、车间级现场处置方案，规范安全环保事件（事故）信息报告、处置流程；组织开展了环境因素、危险源识别评价，完成HSE法律法规识别及合规性评价，开展QHSE管理体系的内审，顺利通过再认证审核；持续HSE管理系统的上线运行，系统运行有效性显著提高。
顺利通过申请化工重点监测点论证，为企业的转型升级打好铺垫。
（三）严格承包商管理，制定严密安全防范措施，安全、准点地完成催裂化、常减压装置的消缺、改造任务。
1.严把承包商入厂、安全教育、现场检查和业绩考核关，实现承包商电子化考勤，促进承包商提高HSE自主管理水平。
累计对434名承包商人员进行了安全教育，开展承包商年度HSE资格复审，对65起承包商违章违纪行为及时进行了纠正和处理。
2.做好装置消缺前的安全、环保、职业卫生风险评估，制订相应防范措施，认真实现开停工安全确认制度。
HSE督查组对动火作业、进塔入罐作业、电气作业、起重作业、登高作业、劳保着装、持证上岗、工器具的完好等重点薄弱环节，坚持不间断地执法巡查，同时规定每天一名公司领导带班，进行错时现场督查，利用每天的检修协调会，及时通报各施工单位和现场各种严重违章违纪，并责令整改，严格把好安全质量关，较好完成了催化消缺及常减压空冷器更换任务。
（四）深刻吸取事故教训，以“大检查”为契机，扎实开展自查自改及整改工作。
1.根据集团公司及扬子石化有关文件精神，做好迎接中石化HSE大检查的各项工作，依据集团公司的15大类检查内容，结合公司实际，提高迎检认识和标准，认真组织好各单位HSE自查和问题整改。
集团公司检查组共查出9大项问题，目前全面的清洁生产审核计划2014年开展，其它均已采取措施整改。
并对市安委办专项检查问题进行了梳理，除事故应急池未清空、雨水排口未安装紧急切断阀外均已整改。
2.全面贯彻落实习总书记安全生产讲话精神和集团公司视频会议要求，深刻吸取“11.22”事故教训，组织公司安全大检查和管网专项排查，“全覆盖、零容忍、严执法、终实效”，专项管网检查出问题15项，安全大检查出问题112项，制定整改措施和时间要求，落实具体责任人，确保检查整改全过程闭环。
（五）强化直接作业环节监督，认真排查隐患，有效减少各类事故的发生。
1.针对现场直接作业环节安全风险高、违章现象多的特点，加强作业源头风险控制，深入推行“七想七不干”，严格执行集中动火制，实施审批施工作业的预告与通报程序，严格控制双休日、节假日期间的施工；持续开展季节性、节假日、制度性检查、专家检查及日常督查，发现各类问题1535项，签发违章告知书67份，安全观察2686次，累计考核14450元。
2.加大隐患排查奖励力度，累计排查整改各类事故隐患
507项，共76人次受到公司级奖励，164人次受到车间级奖励，累计奖励24040元。
跟紧炼化（股份）下达的“危险品船舶停泊区安全隐患治理”的实施，进一步夯实了本质安全基础。
（六）加大职工消气防技能和事故应急处置能力的训练，提高公司的应急响应能力。
1.进一步健全应急管理体系，提高应急演练的水平。
6月
13日，公司在油品车间开展了假想533#油罐罐顶火情综合演练；9月18日，联合消防支队、中海沥青举办应急消防演练；12月19日，联合中海沥青、泰州海事，开展跨河管架桥沥青管线泄漏应急演练；各车间针对自身生产特点，开展应急演练。
2.强化专职和义务消防队的业务训练和实战演练，每季度开展消防技能比武，增强队员业务技能；加大员工消、气防技能考核，开展岗位操作人员消防水带连接培训；规范消防器材管理，定期开展检查并整改存在问题。
（七）抓好环保隐患项目排查和治理，实践“碧水蓝天”。
推进“碧水蓝天”项目，完善清污分流措施，对催化、老匀质池等排水整改，完成冷冻压榨单元污水池改造，做好雨季排放的监管；做好28项自查环保问题制定整改、实施方案，督促整改；强化排放管理，推进污水计量设施改进，做好水质在线监控仪表的运行维护，跟踪分析计量设施运行质态，做好有关水质的排查抽测，及时追踪水质变化并查找原因，各项环保设施运行正常，实现达标排放，并回用中水15.3万吨；编制环境应急预案，进行码头水体防控应急演练。
公司获“泰州市2012-2013年度绿色等级企业”。
（八）以人为本，做好职业卫生健康管理。
针对季节生产特点，合理安排作息时间，开展夏季送清凉，发放防暑降温费，备足防暑降温和急救药品；加强职业危害因素监控，组织高噪声、异味岗位的排查和整治，努力营造良好的工作环境，开展职业危害因素监测228点次，合格率100%；改进员工职业健康体检，不断完善体检项目，组织健康咨询、讲座，跟踪做好体检结果的分析评价和后处理；加强劳动保护用品配发与使用管理，全面完成劳保服装“换装”工作，累计对68名员工劳保违章行为进行了通报和考核。
（九）强化综合治理，实行厂区封闭化管理。
强化门卫管理，实行电子监控和人员巡查相结合，规范人员、车辆、物资进入厂区，完善厂区道路交通安全标识，实施车辆流动测速；严厉打击偷盗企业财产行为，查处偷盗事件4起，罚款金额17300元；持续做好社会治安综合治理及“平安企业”创建工作，开展“五五”普法教育，制定法制建设工作要点及年度普法工作计划，开展多种形式的法律法规知识的宣传，荣获地方“平安企业”称号。
（十）加强HSE教育，规范职工行为，努力营造安全文化。
保持安全环保教育常态化，处处讲、时时讲，提升员工安全环保意识。
开展HSE领域“比、学、赶、帮、超”、“安全生产月、”“安康杯安全家书”演讲会以及“六•五”世界环境日系列宣传活动，编发28期《安全、健康与环境》及特刊、年度事故汇编，发布HSE经验分享材料71篇，员工点击率达2523人次；梳理、评估、更新、改进公司HSE十大问题；开展两期全员HSE考试，组织全员环境保护知识学习、答题，组织学习最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》；组织主要负责人、安全管理人员《安全资格证书》每年再培训；注重联系点及班组安全活动，学习系统内外的事故及经验分享，加强文化渗透，增强员工的安全意识。
二、存在的问题和不足
在全体干部员工的共同努力下，公司的HSE管理水平不断提升，HSE业绩进步明显，但仍存在许多问题和不足，主要表
现在以下几个方面：
（一）安全形势严峻
1.安全责任未能得到全面落实。
重复性违章依然存在，发现各类问题达1500多起，发生了9起事故，反映出安全责任落实不到位，制度的执行力差距大，安全管理人员不尽职，对“三违”人员考核不到位，管理上存在怕得罪人、老好人思想。
突出表现在“七想七不干”确认表代签或作业人员与现场实际人数不符，用火票监护人代签，作业现场仍存在无监护人现象等。
2.安全意识有待提高。
部分员工安全侥幸心理和习惯性违章仍然存在。
主要体现在集中动火日管理规定未能得到有效执行，几乎每天都有动火作业，作业管理计划性差；时有用火作业票完工验收提前签字，临时用电作业票完工验收栏提前签字，部分作业完成后完工验收未确认，动火作业现场未备好灭火器或放置的灭火器失效，进入受限空间、破土作业未按要求办理作业证，作业许可证确认措施较随意等。
3.低老坏的问题仍然较多。
液氨制冷等安全设备设施配备不足，设备、平台、框架腐蚀严重；危险化学品储运环节还存在不足；消防设施维护管理不到位；职业卫生管理仍然较为薄弱，员工防护意识淡薄，卫生防护设备配备不足或故障，劳保用品穿戴仍存在问题。
（二）环保问题依然突出环保问题欠帐较多。
清洁生产审核工作未全面开展。
废物的处置存在风险，危险废物及一般固废转移不符合要求，多年来无联单。
监测站能力有限，监测计划无法实施，常减压加热炉、锅炉、催化烟气未开展监测，也未安装在线监测仪器。
异味排查治理工作开展不到位，部分装置设施、设备存在油气挥发，异味大问题。
厂区地下排水管网老旧、先天不足存在泄漏隐患，清污分流工作仍存在很多薄弱环节，码头等初期雨水、冲洗水的收集处理、厂区雨水排口的紧急切断等均不到位，泄漏污染风险压力大。
三、2014年主要目标和任务
2014年，公司HSE工作形势异常严峻，滨江项目的安全建设开工，老厂区的安全稳定生产，新老区组织机构变革，岗位合并整编，人员岗位大幅度调整，三支队伍的人心稳定和队伍稳定对HSE工作影响巨大；政府更严厉的安全环保的监管措施，居民维权意识提高，信息媒体通讯设备发达，HSE执行标准提
高，公司地处通榆条例的水域敏感区，防突发能力弱，水体污染风险大，公司现场环境、“三废”排放和治理更是关注的焦点，容不得我们有丝毫松懈，需要以高度的责任感、紧迫感，扎实抓好HSE工作。
（一）总体要求树立安全生产“红线意识”，坚持“安全第一、环保优先”的理念，进一步强化作风建设，克服“事故不可避免”的错误认识，深刻吸取安全事故带来的教训，力争零事故、零伤害。
对安全隐患“零容忍”，对安全事故一票否决，建立健全安全生产责任体系，党政齐抓，实行最严格的安全、环保责任追究，提高标准，强化执行，改进管理，加强治理，夯实基础，不断提升
HSE管理水平。
（二）工作目标
1.全员（含承包商）事故死亡数为零；重伤数（率）为零。
2.损失工作日事故率W0.5;可记录事件率W1.9。
3.一般火灾事故为零。
4.无职业卫生急性中毒事故发生；职业性健康体检率100%；有毒有害作业场所监测点检测率100%，监测点合格率边8%，职业危害合同告知率100%。
5.按期完成碧水蓝天治理项目，项目完成率100%。
6.外环境污染事件为零；污染物排放总量、浓度双达标；
COD年排放量W37吨/年；二氧化硫排放量W118吨；NOx排放量＜100吨/年、氨氮排放量W8吨/年；加工吨原油排水量W0.39吨；废水排放综合合格率100%。
7.危险废物妥善处理率100%。
8.新、改、扩建项目“三同时”执行率100%。
四、2014年HSE重点工作
（一）落实责任，强化执行
1.严格执行公司颁布的一体化HSE管理制度，落实各级属地主管安全职责；细化分解HSE责任，逐级签订HSE目标责任书，深化HSE承诺，推行全员“无事故、无严重违章违纪”风险抵押承包，提升全员的HSE责任意识；细化修订公司的HSE考核指标及承包商考核细则，改进考核办法，确保“有岗必有责，有责必落实，有责必考核”，纳入HSE业绩档案。
2.组织HSE制度的培训，跟踪检查培训与执行效果，对执行过程中发现的问题评估、改进和完善，确保可操作、可执行。
3.泰州石化、中海沥青、东联化工、海泰油品要加强区域内安全环保管理应急救援协调合作，明确HSE责任，统筹协调公共区域内安全环保管理。
（二）改进管理，提升水平
1.各单位要按照QHSE体系及安全标准化要求，每月开展生产活动、服务环境因素和危险源辨识和评估工作，引导员工在作业前进行风险识别工作，采取有效风险控制措施，增强一线职工岗位责任心和抗风险的能力；开展HSE法律法规识别及合规性评价，规避生产经营风险；完善各类基础资料，通过年度QHSE管理体系监督审核及安全标准化二级评审。
2.开展生产装置现状安全评价、应急预案备案、重大危险源登记备案、危险化学品登记，确保顺利换取安全生产许可证，实现生产许可。
3.深化HSE管理系统的应用，加强对各单位监控、考核。
4.改进OSHA统计管理，有效记录、填报可记录伤害事件。
（三）加强教育，培育文化
1.结合岗位优化调整，抓好各级管理人员、转岗人员、承包商安全管理人员的HSE制度、安全知识、安全技能、安全责任、职业卫生防护、保护技能的培训，全面提升，注重实效。
2.坚持公司领导、管理部室定期参加班组安全活动，开展内容丰富、形式多样的班组HSE活动，增强职工学习HSE知识的兴趣和效果。
3.改进安全环保内刊，及时组织编发公司内外典型事故汇编及经验分享材料，增加身边案例，剖析坏习惯的危害，广泛宣传安全先进典型，宣传HSE事故“零容忍”和“一切事故都是可以避免的”的理念，鞭策落后的人和事，培育“我的岗位我负责，我的岗位你放心”责任意识，不断提升人的本质安全度。
4.鼓励员工针对公司安全环保方面建言献策，鼓励职工上报未遂事件，对在安全环保方面提出有重大作用的合理化建议的职工给予重奖。
（四）严控作业，加强监管
1.坚持日常检查督查与各类专业安全检查、季节性检查的相结合，提高检查标准、重视督查质量，按照制度开展专题检
查，抓关键、抓重点，严格直接作业环节的监管。
严格执行作
业许可和管理制度，落实防范措施，做好作业申报、外来人员
入厂控制，加强承包商管理，合理运行违纪考核和工程款扣罚流程，加强工作期间的手机使用管理，继续推行“七想七不干”确认，持续实施现场违章告知和安全观察，努力提高员工自觉性。
2.开展制度化专项隐患排查治理，分级管理，鼓励职工排查“身边不安全状态”和“身边不安全行为”，在基层单位员工中开展季评“巡检明星”活动；按期完成集团公司下达的2014年安全环保隐患项目的建设及后评估工作。
3.狠抓装置工艺变更和安全设备安全管理。
严格执行公司变更管理制度，变更留有底册，对特种设备、大型机组及重油高温机泵、易腐蚀部位等重要危险源点实施重点监控，对特种设备、设施定期检测、检定，严格特殊工种持证上岗，确保装置本质安全。
4.严格事故问责制度、事故报告制度、事故登记备案制度，健全事故管理档案，建立未遂事故报告和经验分享制度，加强对事件和小事故的管理，追根溯源，挖掘事故事件发生的深层次原因，采取有效防范措施，遏制事件、事故发生。
（五）应急响应，筑牢防线
1.修订完善应急预案、现场处置方案，推广应急预案模拟操作演练法，定期开展事故应急预案综合演练；注重两支消防队伍的建设，强化专职消防队的业务训练和实战演练。
2.加大员工消、气防技能培训和考核。
HSE管理部组织对全员进行消气防培训；车间定期对班组进行应知应会的理论和实际操作培训，HSE部考核培训效果，并与当月绩效挂钩。
3.加强消气防设施维护保养的检查考核，完善应急物资配备和储备，各主要装置设置应急器材柜，健全消气防设施管理档案。
（六）从严治理，改善环境
1.按照“谁主管、谁负责”的要求，健全环保管理组织网络，明确环保区域职责，量化内部各区块排污指标，安装污水流量计，对污水排放口加大考核力度，制止乱排超排现象。
2.落实责任，保证治污设备的完好，稳定环保设施运行，确保各类污染物稳定达标排放，深化达标污水的综合回用工作。
3.以“碧水蓝天”环保专项行动为抓手，认真做好环保治理工作专题会议汇总问题的整改工作。
继续做好罐区、装置区的清污分流工作，完善二级污水计量设备投入和数据统计工作台账，分级计量考核；进一步规范危废、危固处理程序，规避相应的环保风险和法律风险。
4.持续开展全公司异味排查和异常排放的管理，注重源头治理，重点监控地面焚烧炉含硫废气废水的排放，石蜡装置废氨异常排放，减少对环境空气质量和后续污水处理装置的影响。
5.全面开展清洁生产审核工作。
（七）以人为本，关爱健康
1.按期开展职工“三期”健康检查，健全职工个人健康监护档案，特别是新进厂的大专院生、离退休职工的健康检查和档案记录。
2.加强职业危害因素识别，规范职业卫生防护设施、职业危害因素警示标识设置，合理确定职业危害因素监测点，定期开展职业危害因素监测，按时并公布监测结果，整改存在问题。
3.规范劳动防护用品的配备，严格日常的监督检查与考核，确保员工个体劳动防护措施有效落实。
4.做好员工的心理疏导，关心员工8小时之外生活和习惯，
切实关注员工的身心健康
（八）严格管理，确保平安
1.严格控制外来人员随意进出厂区，实施会客单制度，用易记、简化入厂告知书提示入厂人员注意事项，遵守门禁管理规定。
2.强化危化品交通运输环节HSE管理。
建立外来运输车辆电子管理档案，严格车辆入厂HSE检查；完善厂区、码头交通安全标识；限制机动车辆厂内路线和速度，强化铁路专用线安全作业；各主管单位要加强对外来车船驾乘人员的HSE教育，及时纠正和处罚违章行为。
3.实行电子监控、人员巡查和治安联防相结合，确定治安保卫重点部位的监控；规范物资进出厂管理，严厉打击偷盗企业财产行为，确保治安保卫总体形势受控。
4.开展普法教育，通过各种渠道和方式宣传法律法规知识，签订社会治安综合治理责任书，定期召开会议总结部署综合治理工作，按月进行考核，做好社会治安综合治理及平安企业创建工作。
同志们，2014年公司安全、稳定、发展各项任务更加繁重，HSE工作作为顺利完成各项任务目标的前提和保证，责任重大，我们要坚持高标准，严要求，勤奋工作，努力创造HSE工作新佳绩，为公司的经营发展做出积极的贡献。
报告完毕，谢谢大家！
附2013年HSE主要控制指标完成情况
（—）安全生产指标完成情况：
见表-1
序号
指标
完成情况
备注
1
无上报责任事故；
0
2
从业人员（含承包商）事故死亡数为零；
0
3
从业人员事故重伤数（率）为零；
0
4
从业人员白力工时损失工作日事故率w0.5;
0.34
5
从业人员百万工时可记录事件率w1.9;
0.34
6
按期完成隐患治理任务，项目完成率100%
实施中
7
火灾事故为零；
0
8
不发生危化品生产、运输、贮存、装卸环节重大泄漏、污染事故；
0
9
不发生重大交通事故，一般事故w1起；
0
10
保持“平安企业”荣誉称号。
获得
（_）环境保护指标完成情况：
见表-2
序号
指标
完成情况
备注
1
无环境污染事件；
0
2
烃类或其他化学物质泄漏事件数为零；
0
3
全面完成下达的清洁生产考核指标，污水单排w0.4
吨/吨原油；
0.39
4
COD年排放量w40吨；
30.998
5
污染物排放总量、浓度双达标；
达标
6
污水排水综合合格率》100%清净下水排水综合合格
率》100%
100
7
厂区新鲜水用量w140X10m；
121.5269
8
二氧化硫排放量w118吨；
97.556
9
危险废物妥善处理率100%
100
10
争创“绿色企业”荣誉称号。
获得
（三）职业健康指标完成情况：
见表-3
序号
指标
完成情况
备注
1
无职业病危害事故发生；
0
2
有毒有害岗位职工职业性健康体检率100%
100
3
有毒有害作业场所监测点检测率100%
100
4
监测点合格率》98%
100
（四）各单位HSE目标指标完成情况：
见表-4
序号
指标
完成情况
备注
1
全员（含承包商）事故死亡数为零；
0
2
重伤数（率）为零
0
3
百万工时损失工时伤害率w0.5
0.34
4
百万工时可记录伤害率w1.9
0.34
5
一般火灾事故起数
0
6
按公司要求开展隐患排查，落实整改及防范措施；按
期完成隐患治理任务，项目完成率100%
100%
7
各级领导干部按规定带班、定期参加班组活动
正常开展
8
安全观察执行率95%
100.75%
9
无职业病危害事故发生
无
10
职业性健康体检率100%有毒有害作业场所监测点检测率100%监测点合格率》98%职业危害合同告知率100%警示标识设置率100%
100%
11
特种作业人员、主要负责人及HSE管理人员持证率
100%各类HSE培训合格率100%外用工安全教育合
格率100%
100%
12
每月对违反HSE规定的承包商进行扣分扣款以及诫勉谈话、停工处理
正常开展
13
现场作业“七想七不干”检查确认及作业许可证符合
要求
合格率98%
（五）典型事故（事件）情况
2013年共发生各类事故、事件9起，油品车辆伤害1起（1.8）,常压操作事故1起（2.13电脱盐窨井堵塞），常压、电仪操作事故2起（2.15），水汽锅炉闪爆1起（3.16），油品灼烫1起（3.21），石蜡烫伤1起（6.15），电工电弧灼伤事故1起（9.10），检维修人身伤害1起（11.4）o分布情况见表-5
类别
单位
常减
压
催裂
化
石
蜡
油品
水汽
检维
修
电仪
质检
物流
承包
商
合计
灼烫
1
1
1
3
车辆伤害
1
1
锅炉闪爆
1
1
火灾
操作
2
升级会员 