镇经济社会发展情况汇报.docx

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镇经济社会发展情况汇报

大兴镇经济社会发展情况汇报

中共大兴镇党委

大兴镇人民政府

（2010年6月）

大兴镇位于宿豫区东南16公里处，镇域面积59平方公里，辖14个行政村、3个居委会、人口5.26万，耕地4.15万亩，是“江苏省文明乡镇”、“江苏省重点中心镇”、“江苏省新型示范小城镇”、“江苏省环保与经济协调发展示范镇”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。

近年来，全镇广大干群在市、区党委政府的正确领导下，以“坚持好快干，发展不动摇”为工作方针，围绕“打造工业强镇、建设商贸重镇、精塑产业大镇、构建和谐乡镇”的目标定位，坚持科学发展理念、弘扬真抓实干作风，强势推进项目建设，强化党员干部队伍建设，镇域经济快速发展，社会事业全面进步。

2009年，实现地区生产总值9.3亿元，同比增长29.2%；财政收入1300万元，同比增长20.99%；财政一般预算收入503.6万元，增长35.2%；农民人均纯收入7450元，同比增长13.2%；工业固定资产投资、设施农业面积、高效农业项目、新型农民合作经济组织和就业人数等指标增幅位居全区前茅，富民强镇迈出了更为坚实的步伐。

一、强力实施工业突破战略，全镇经济实力不断壮大

始终扭住加速工业化这个核心不动摇，成立5个招商协作组，严格考核办法，强化奖惩兑现，全力抓好招商引资、项目推进和帮办创办，加速外来生产要素落户大兴。

2009年，净增工业企业注册资本1.2亿元，实现工业固定资产投资6.45亿元，列统工业企业增加值1.4亿元。

今年1-5月份，前往苏南、上海、浙江等地外出招商3批次，接洽客商30人次。

总投资5000万元的“东俊机电”和3500万元的“宿迁救生设备”落户宿豫开发区。

总投资5000万元的恒大面业、新军钢构开工建设。

东海车业、宏升电子、从苗食品加工等企业追加投资6500万元，总投资1.2亿的新型塑胶和6000万元的精细纺织等项目正在跟进洽淡。

立足培大育强，激发本土企业内生动力，强化专人联系、专项帮办、跟踪服务等措施，支持颜艺绢花、天顺丝绸、大兴丝厂、靓丽服装、兴株米业等一批本土化、实力型企业发展壮大。

重点工业项目“绿源照明”平稳渡过金融危机，实现了产销两旺、逆势增长，2009年销售额突破2亿元，实现利税1500万元，为富民强镇提供了有力的财源支撑。

坚持把创业作为民生之本、致富之源，深入发动全民创业。

通过流转闲置林地、利用空置旧厂房和废弃中小学校舍，大力发展“三来一加”项目，充分激发群众创业活力和村级经济发展潜力。

全镇现有“三来一加”项目181个，带动就业1.38万人，实现加工费年收入2210万元。

17个村（居）集体经济全面破“零”，大兴、先进等村（居）集体年收入超15万元，15个村（居）集体收入超过5万元。

二、优先发展高效农业，农业产业化水平显著提升

以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，引导农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，加快农业结构调整步伐，大力发展现代高效农业。

2009年，全镇新增高效农业面积4450亩，新增设施农业面积3814亩，新增高效渔业面积900亩。

以规模养鸡为重点的养禽业蓬勃发展，年产量突破300万羽，农业生产规模化水平显著提升。

积极探索富民合作、劳务合作、资金合作等互助合作模式，引导农业龙头企业、种养大户、基层干部领办、创办合作经济组织，新增农民专业合作、土地股份合作等新型经济组织35家。

总投资8000万的苏中农业发展有限公司一期500亩日光温室蔬菜大棚已建成，总投资3000万的忠义养殖场一期工程顺利投产，陈洼、新新两村总规模9.5万平方米食用菌栽培基地、启宇村总规模11.2万平方米的蔬菜大棚、卢集村9000平方米的香菇生产基地相继开工，全镇高效农业步入了新一轮发展高潮。

围绕打造特色优势产业，加快区域性种苗种禽中心建设。

2009年新建、扩建规模养殖场9个，新增养殖户上百户，全镇畜禽养殖户达到1000多户，占全镇人口总户数的1/10。

先锋村裔峰种鸡厂、高圩村种鹅厂建设了现代化孵化基地，卢集、同心、陈洼、周马、逸奇等村均规划建设了30亩以上的肉鸡规模养殖项目。

中国食品工业百强之首——中粮集团的肉鸡标准化养殖基地在我镇已进行选址布点，投产后将大幅提高全镇农业生产效益和农产品附加值，同时为全区的肉禽分割产业提供强有力的支撑。

三、加快城乡一体化步伐，新农村建设稳步推进

按照区委、区政府“把大兴建成特色鲜明，功能齐全的东南中心镇、城市后花园、宿豫区门户”的总体要求，我们以“生态、和谐、繁荣、精致”为原则，精心做好镇区开发建设。

在2009年初“扩内需，保增长”的特殊时期，采取工作倒逼和进度倒计时等措施，确保了商业步行街、东方花园小区两个项目、6万平方米一期主体工程竣工。

加快公共服务设施建设，对镇区路灯、地砖、给排水管网等配套设施进行升级改造，镇区建设品位、质量档次迈上新的平台。

以繁荣农村市场为抓手，加强商品流通体系建设，营业面积4000平方米的普玛特超市大兴店投入运营，与苏果、华联等商超连锁和便民巷步行街形成新的商品消费布局，为镇区提升了人气商气。

认真落实惠农政策，全力引导农民消费，积极办好一年两度的商品交流会，抓好家电、农机和汽车、摩托车下乡等政策补贴发放，有力地促动了乡镇市场的兴旺和繁荣。

按照市委、区委“加快城乡一体化”和“新农村建设”的部署要求，集中整合各种资源要素，大力引导农民自建、代建、共建，全面加快农民集中居住区和康居示范村建设。

目前，全镇启动建设康居示范村1个、集中居住区4个，新建房屋203套，总面积3.2万平方米，投入170万元用于路网绿化、污水处理、综合服务中心等配套设施建设，基础设施、公共服务配套步伐全面加快，农户生产生活条件进一步改善，初步形成了城乡一体发展新格局。

积极探索建设用地新机制，将农民住房建设与土地流转、城乡建设用地增减挂钩有机结合。

2009年，共盘活利用存量土地52亩，完成土地增减挂钩180亩。

今年全镇将在严格土地管理的同时，通过土地增减挂钩、万顷良田、土地复垦等途径，科学利用土地资源，力争新增有效耕地面积1000亩。

大力开展以镇村容貌整治、主要道路沿线整治、农村河道疏浚整治、农村污染源整治等为主要内容的环境综合整治，结合“爱国卫生活动月”、“秸杆禁烧”等活动，实行驻村同志、村干部、保洁队伍“三位一体”捆绑式考核奖惩，采取跟踪检查、正反比较、现场会办、重点督办等措施，努力克服老镇基础差、大镇管理难、经费投入大等难题，着力消减“脏、乱、差”现象，城乡环境管理走上长效管理轨道，镇村生产生活环境更加文明整洁。

四、致力和谐稳定，着力推动社会事业发展

按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”要求，全面落实民生普惠政策。

认真落实义务教育“两免一补”政策和经费保障机制，全镇义务教育普及率达100%。

深化医疗卫生改革，总投资450万大兴医院扩建工程全面完成，7个村级卫生室通过省“社区卫生服务站”验收，覆盖全镇的公共医疗服务体系日臻完善。

认真执行人口计生政策，计划生育率达到97.2%，人口出生率控制在8.63‰，连续3年被市、区评为“计生工作先进乡镇”。

大力发展农村文化体育事业，扎实抓好乡镇文化站、农家书屋、体育场建设，“农家书屋”实现村村全覆盖，平均每村藏书2000册以上，群众读书、健身运动蓬勃发展。

千方百计做好各项社会保障政策的普及宣传，“新农合”（新型农村合作医疗）参保率基本实现全覆盖。

“新农保”（新型农村养老保险）开局良好，目前全镇已有1.8万人参保，6000余名农户开始领取养老金。

农村社会救助体系进一步健全，低保、优抚等经费发放及时，去年通过“一折通”发放低保131.79万元，全镇1196名低保对象受益；镇财政投入12万元开展慰问活动，惠及贫困家庭50户、留守儿童90名。

可容纳200人的敬老院硬件建设不断完善，总投资230万元的中心幼儿园综合楼建设工程正在筹建。

扎实推进“平安创建”、“法治建设”，加大治安混乱地区和治安突出问题排查整治，做好高危人群的稳控工作，确保世博会期间的社会稳定。

高度重视信访稳定工作，牢固树立“群众利益无小事”和“守土有责”观念，健全来信来访接待制度、包案处理制度和挂钩负责制度，采取带案下访、登门拜访、现场会办等一系列措施，一批疑难突出信访案件得到了较好的化解，调解满意率达95%。

政法综合大楼已立项批准，即将启动。

加强村级治保队伍建设，大力实施综治技防工程，全镇安装社会面监控17个、邻里互助电话5905户、智能报警器125户，科技防控建设成果进一步巩固，群众对治安的满意度逐年提高，连续两年被评为“平安创建工作先进乡镇”。

五、强化组织建设，基层基础更加坚固

以学习实践活动为大好契机，深入开展“三争”活动，扎实推进基层党建，围绕“提高乡镇财政收入、村级集体经济收入、农民人均纯收入”的目标，充分调动镇村干部的创造性和积极性，大胆创新，积极实践，站稳一线拼搏，面向群众服务，筑牢“堡垒”，当好“前锋”。

努力优化基层组织建设，切实将组织建设贯穿于产业链上、延伸到专业协会中、发展到合作经济组织内，组建新经济组织党支部3个，行业协会党支部1个，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力全面强化。

把“双带”和党员创业作为党委抓党建的核心内容与考核标准，对处处带头、乐于吃苦、一心为民、务实苦干的村干部、大学生村官给予物质、精神及政治上的奖励，让能创业、会创业、能致富、善帮富的党员干部有充分发展空间，在党员、干部中形成了“实绩论英雄、有为才有位”的共识。

突出科学发展观学习实践活动主题，精心打造大学生村官创业园，成立了大学生村官创业园支部。

认真组织“三荐两评”，加强村级干部的考察、选拔和培养，吸纳威信高、能力强的同志作为基层班子的后备人选。

严格落实党风廉政建设责任制，创新干部管理方式，在土地流转、涉农资金、城镇建设等方面，坚决做到不谋私、不干预，清白做人，老实做事，切实树立和维护党委政府的良好形象。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离各位领导的期望和要求还有相当大的差距，镇域经济总量小，经济增长基础弱，工业项目还不多，基础设施建设滞后，镇区辐射带动能力不强，各项指标增长不均衡，等等。

今年是“十一五”规划的决胜之年，是“两年再造新宿豫”决战之年，也是大兴开启新一轮城乡统筹发展之年。

按照上级党委政府的期望，大兴要与来龙、皂河一道，领跑新一轮小城镇建设，大兴的定位是未来容纳5万人的小城市。

面对周边竞争压力趋紧，历史遗留包袱较重，领导和群众期望越来越高的形势，我们将咬紧牙关，迎难而上，争取在新的起点上谋求新的、更大的突破。

一是突出抓好招商引资和工业突破，全面增强镇域经济发展动力。

坚持把加快新型工业化进程作为转变经济增长方式的最根本途径，全力以赴推进招商引资，强化招商措施和考核办法，建好建优工业园区，以更优环境亲商、富商、安商。

扩大优化传统产业，加快发展新兴产业，主攻重点工业项目，为推动全镇经济社会持续快速发展注入强劲动力。

力争全年引进亿元项目1个、5000万元以上项目3个，实现工业固定资产投资增长20%以上。

二是大力发展高效农业，全面促进农业增效农民增收。

坚定不移地实施产业富民战略，加大农业招商力度，加快土地流转推进步伐，通过土地租用、流转、转让以及股份合作等途径，积极促进高效农业项目落户投产。

瞄准“优质、高产、高效、生态、安全”的目标，切实把全镇高效农业的规模做大、品牌做响、实力做强。

进一步强化养殖和蔬菜两大基地建设，大力构建沿主干道蔬菜带、养殖带的高效农业新格局，全力实施农业精品产业工程，做大做强全镇生态蔬菜、禽蛋、生猪等产业，精心包装培育，加强宣传推介，加大全镇农业品牌建设力度，千方百计保障和促进农业增效、农民增收。

三是大力实施“三精”工程，打造更新更美的新型城镇。

突出“镇当城建”理念，全面加快城乡一体化步伐。

紧抓新宿泗路建设契机，修路扩街架桥，构筑镇区外环，大幅度增加镇区面积，为“小城镇”向“小城市”跨越搭建坚实的框架。

坚持“富集人气、集聚商气、彰显特色、一体发展”，全力推进镇区开发和街道衔接，加快以商业步行街为中心的商贸区建设，用投入促开发、以实干求振兴，全面提升镇区综合配套实力，增强承载功能和城镇品位。

遵循“稳步推进，惠农利民”和“三靠近”原则，加大农民集中居住区建设力度，引导农户向镇区集中、项目向园区集中、土地向大户集中，力争早日实现市、区委关于重点中心镇建设的奋斗目标。

从优化组织、健全制度入手，全面发动、加大投入、多措并举、重拳出击，促进全镇城乡环境不断美化、净化、亮化，时时都有新气象。

四是坚持“以人为本”，奋力推动和谐大兴建设。

加强公共就业服务和创业培育体系建设，积极发展“三来一加”等创业富民项目，全力激活村级集体经济，培育更多创业主体。

继续推进社会保险扩面工作，力争新型农村合作医疗和新型农村养老保险基本实现“全覆盖”。

认真落实低保、五保等社会救助政策，加大脱贫攻坚力度，深入开展“平安创建”、“法治建设”工作，全力化解信访积案，大力推进社会主义精神文明建设，确保社会和谐稳定为经济发展奠定坚实基础。

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五是强化基层组织建设，为经济社会发展提供有力保障。

深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进学习型、实干型党组织建设，抓好镇村两级党员干部的培训和管理。

大力实施“强基工程”，积极探索基层组织建设新途径，努力使基层组织更加先进，联系群众更加紧密，服务发展更具活力。

全面加强党风廉政建设，确保干部队伍心齐气顺、风清气正，为全镇经济社会发展提供有力的政治和组织保证。

当前，是大兴谋求新发展、实现新突破的关键时期，也是建设全面小康社会的重要阶段，我们将以科学发展观为指导，以各位领导的考察调研为契机，强攻重点，整体推进，着力把大兴建设成为经济增长强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优美、充满创业活力的新兴乡镇。