2023区司法局司法行政工作要点.docx
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区司法局司法行政工作要点
XX年，是深化学习贯彻党的xx大会议精神的第一年，是施行"xx"规划的关键一年。
依照区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署，结合我区实际，提出XX年司法行政工作要点。
一、指导思想
XX年全区司法行政工作的指导思想是：
深化贯彻落实党的xx大会议精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神，坚持以科学开展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目的和总要求，坚持"围绕中心，履职尽责，立足本职，效劳大局"的工作思路，以处理群众最关怀、最直截了当、最现实的利益征询题为重点，以最大限度地减少不和谐要素为目的，找准打破口，建立新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快开展营建良好法治环境。
二、工作目的与任务
总体目的是：
争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。
详细任务是：
紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种才能。
紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线。
深化二大机制，即深化"三级中心五级网络"源头维稳机制和"双百"普法教育活动这两大长效机制。
突出三大重点，即突出基层根底工作、法律效劳工作、组织队伍建立这三大重点。
提高四种才能，即学习才能、创新才能、协调才能、效劳才能。
三、工作措施
（一）认真施行"xx"普法规划，深化推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素养。
1、接着抓好重点对象普法，促进全民普法深化开展。
一是以提高依法执政认识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。
二是以提高依法办事才能为重点，加强公务员的法制宣传教育。
三是以加强引导性、参与性和兴趣性为重点，加强青青年法制宣传教育。
四是以推进依法诚信运营为重点，加强企业运营治理人员的法制宣传教育。
五是以农村"两委"干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
2、狠抓"法律七进"活动，把法制宣传教育落实到基层
一是接着推进"法律七进"机制完善。
要综合运用用"三级中心五级网络"平台作用，接着抓好"法律七进"活动的贯彻落实，指导、催促各乡镇（街办）、各单位结合实际制定"法律七进"活动配套方案，进一步完善"法律七进"活开工作机制和工作制度，将法制宣传教育浸透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全区，构成浓重的学法、知法、明白法、守法、用法的良好气氛。
二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。
深化开展"法律进单位"活动，逐步提高法治化治理水平。
各单位要积极开展"xx"法制宣传教育工作，做到"五有"，即有组织、有打算、有教材、有阵地、有考核。
加强法律进学校"五个一"建立即（每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏、每个班级有一本青青年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试），适时组织律师、法律效劳工作者深化学校开展送法制讲座、法律征询、法制宣传材料等活动，提高老师、学生学法用法认识。
3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。
一是接着推进依法治区、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化治理。
二是着力深化行业依法治理。
以"法律进机关"、"法律进单位"活动为载体，开展"依法办事示范单位"创立活动，实在提高以人为本、执政为民的效劳水平，标准行政执法行为。
三是着力深化基层依法治理。
严密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展"民主法治村"、"民主法治社区"活动。
"民主法治示范村"创立面要到达90%以上。
"民主法治社区"创立面要到达100%。
四是积极开展专项依法治理。
4、加强指导，实现普法依法治理工作的新开展。
一是要加强普法依法治理工作理论调研。
二是要加强标准化、制度化建立。
接着推行普法依法治理领导小组成员单位职责分工和年度述职评议制度，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查催促、工作鼓舞等制度。
三是加强对试点单位的指导。
指导试点单位按照试点方案要求开展工作，积极探究普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经历。
四是抓好各项活动的组织协调。
组织全区领导干部、公务员、青青年学生参加全省法律法规知识统一考试活动；参加全市"学法用法榜样公务员"和"学法用法示范机关"的"双百"创优评先活动。
五是强化指导、协调、督办和考核。
接着实行区委年度目的考核制，接着实行领导小组成员单位述职评议制度。
（二）发挥"三级中心、五级网络"源头维稳作用，提高第一道防线的整体功能。
一是充分发挥"三级中心五级网络"源头维稳机制造用，扎实做好人民调解工作。
要充分发挥司法所在"三级中心五级网络"源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生征询题纠纷的调解，最大限度地增加和谐要素，减少不和谐要素。
要广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生征询题之类纠纷的调解，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。
二是接着抓好企业调解组织建立。
在进一步抓好乡村社区调委会建立的同时，加强企业人民调解组织建立，力争企业调解组织覆盖面到达应建调委会的50%。
三是加强人民调解队伍建立。
要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务才能和调解水平。
各乡镇的调解员培训面要到达80%。
四是高标准标准人民调解各项根底工作。
要积极探究人民调解工作改革与开展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建立、调解程序、调解文书等五个方面的标准化建立。
（三）加强基层根底工作，发挥司法行政基层工作在实现全面建立小康社会奋斗目的新要求中的积极作用。
1、接着做好刑释解教人员的安置帮教工作。
一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建立，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全区刑释解教人员的安置帮教工作步入标准化轨道。
二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、标准化治理。
三是强化帮教措施，实在加强日常帮教工作。
会同民政、税务、劳动部门处理好回归人员临时性消费、生活方面的突出征询题。
四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓舞和促进依托本身努力实现就业。
2、扎实推进社区矫正工作。
一是积极推进建立健全党和政府的领导治理与社区群众自治有机结合的矫正工作机制。
全区要在XX年3月底上半年全面完成矫正对象的交接工作，重点做好矫正对象个人档案等根底性工作。
二是健全社区矫正融入社区建立的相关制度体系。
完善司法行政机关尤其是司法所内部社区矫正工作制度，建立健全司法行政机关与社区治理部门互相街接的相关制度，实在加强对矫正对象的日常治理工作。
三是加强社区矫正队伍建立。
要进一步壮大司法所社区矫正工作人员、社区矫正专职社会工作者、社会志愿者队伍，加强社区矫正业务培训，提高社区矫正工作人员业务素养和工作质量。
四是加强对社区矫正工作的标准化治理和社区矫正试点检查考核工作，积极争取建立必要的社区矫正物质技术硬件设备，要加强提高监管和教育矫正的科学性、针对性。
3、接着抓好司法所标准化建立。
一是做好司法所国债工程建立工作。
要认真贯彻落实司法部《关于进一步加强司法所建立的意见》，加快司法所办公用房建立，加强对国债工程建立情况的检查督办。
要接着抓好XX年乐天溪司法所、樟村坪司法所国债工程建立的刹尾工作，在XX年3月底完成维修正造和办证工作，力争在XX年10月底全面完成黄花司法所、龙泉司法所的国债工程建立任务。
二是抓好以业务工作、所务治理为重点的标准化建立，逐步改善司法所办公设备装备，提升司法所整体运作水平。
三是进一步加强司法所的治理和司法所干部队伍思想政治建立与业务建立。
要以"全省司法行政系统基层根底工作强化年"为契机，探究完善调动司法助理员积极性和发挥司法所作用的制度，要以强化人、财、物保障为重点，从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障才能和工作水平，力求做到区司法局、乡镇党委政府、人民群众和司法所"四满意"。
（四）创新法律效劳机制，拓展法律效劳领域，认真做好以法律援助为重点的法律效劳工作。
1、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。
以落实"省为民办实事工程"为契机，扎实做好全区法律援助工作。
一是在纵向上加强各乡镇（街道）法律援助工作站建立，强化业务指导。
在横向上加强工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站建立，明确工作职责。
在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。
各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。
二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局。
要从更加广义的角落度理解法律援助工作，将律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律效劳等工作纳入法律援助效劳范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，构成大法律援助的工作态势。
"8"要成为法律援助接待征询的专线和效劳窗口。
三是加强宣传，营建良好的法律援助工作气氛。
与法制宣传教育工作严密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作接着推向深化，推进以改善民生为重点的和谐社会建立。
四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续开展。
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2、接着做好政府法律参谋团工作。
一是要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、妨碍社会和谐稳定的热点难点征询题，充分发挥其法律征询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段治理经济和社会事务。
二是要加强工作主动性。
要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律参谋团工作的注重和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的效劳。
三是要加强政府法律参谋团本身建立的自觉性。
不断提高政府法律参谋团成员的政治思想业务素养，严格落实工作责任制和奖惩制度。
3、健全完善律师参与信访工作机制。
认真执行《**区严重妨碍法律事务办理规则》，依法处理群众利益诉求。
律师、公证员、法律效劳工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，地采纳调解的方法化解社会矛盾，对有严重妨碍的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向区局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。
4、稳固标准法律效劳各项工作。
综合运用律师、公证、基层法律效劳、司法鉴定等多种法律效劳途径，积极协助各级政府运用法律手段调解经济关系、治理社会事务，效劳各类市场主体进展贸易、投资、融资等民商事活动，效劳教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调开展。
一是围绕建立社会主义新农村提供优质法律效劳。
成立"社会主义新农村建立法律效劳团"，主动介入农村经济构造调整、农业产业化运营、农村城镇化建立等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。
二是围绕推进企业依法运营，推行建立法律参谋制度，降低企业运营风险。
积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律效劳，促进建立和谐的劳动关系。
三是要实在加强对法律效劳业的监管，进一步健全完善法律效劳人员办理严重妨碍案件的指导制度、律师事务所内部治理主任负责制，加强对律师和法律效劳工作者的政治素养、执业经历、业务才能、职业道德、品德涵养等方面的考核和治理，保持正确的执业方向。
四是加强公证执业监视，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
五是加强对司法鉴定机构和鉴定人的监管，及时受理鉴定投诉，依法查处违法违规执业行为，维护司法鉴定正常秩序。
（五）以开展"争创群众满意机关"活动为契机，实在加强司法行政队伍建立。
1、加强党组织建立。
一是强化思想政治建立。
接着全面加强党的基层组织建立和党员教育治理工作。
要把学习宣传xx大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。
要用xx大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以xx大精神为指导推进司法行政工作又好又快开展。
二是加强局领导班子建立。
努力改良领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政才能，使领导干部一直做到理论上清醒、政治上坚决，自觉恪守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，加强领导班子合力。
三是加强基层党的组织建立。
重点加强律师事务所、公证机构、司法鉴定机构和基层法律效劳所党组织建立，以完善保持共产党员先进性长效机制为重点，实在加强对党员尤其是律师等法律效劳队伍中流淌党员的治理教育，充分发挥党员的先锋榜样作用，把党的先进性表达在各项执法执业和效劳活动中。
四是深化"五好"创立活动。
加大经费投入，加强党员活动阵地建立，要充实基层组织工作力量，改善队伍构造。
要加强对党建工作考核。
2、加强司法行政队伍建立。
一是要接着深化社会主义法治理念教育。
严密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的根本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探究开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。
二是认真做好干部队伍学习培训工作。
通过"一月一课"学习打算和"两学一比"活动，加强干部职工的根底知识、专业知识以及计算机、一般话等根本技能的培训和学习，努力造就一支构造合理、素养优良的司法行政干部队伍。
三是按照区委组织部门文件，积极争取区委组织部门支持，加大对司法所长政治待遇的落实力度。
三是实在做好文明创立工作。
要认真贯彻落实全市宣传和文明创立工作会议精神，从实际出发，高度注重，加强领导，制定新一轮文明创立工作规划，提出符合实际的工作目的和实在可行的详细措施，积极争创各级文明单位。
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3、开展"争创群众满意机关"活动，进一步加强作风建立。
以开展"争创群众满意机关"活动为契机，结合司法行政工作实际，积极搭建活动平台，创新优化工作机制，提高机关效能。
要将作风建立与完成全年工作有机结合，把抓落实和群众满意度作为检验作风建立、评选满意机关的重要标准。
进一步健全目的治理责任制，强化目的考核，改良本身作风，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，把精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建立的榜样实践者和积极推进者。
要狠抓政务标准化建立，认真开展"五比五看"活动，通过"五比五看"活动，促进政务标准化建立，提升干部学习才能、创新才能、协调才能、效劳才能。
4、加强信息调研，扩大对外宣传。
以对外宣传为打破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和合适新闻媒体需要的结合点，确定2-3个宣传专题，深化基层挖掘一批新闻素材，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全区司法行政工作成果和先进典型人物，展现全区司法行政系统和队伍的良好精神风貌。
（六）深化开展党风廉政建立和反腐败斗争。
组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、区党风廉政建立和反腐败工作会议精神，扎扎实实开展党风廉政建立工作，接着深化学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系施行纲要》，认真开展社会主义荣辱观教育活动，着力从源头上预防和治理腐败，加强党员干部廉政勤政认识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险才能。
**市**区司法局
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