公路工程监理规划doc.docx

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公路工程监理规划doc

拉萨市空港新区甲竹林镇朗杰林居委会至甲日普村色多组、桑珠岗组公路工程

监

理

规

划

二〇一六年十一月

监理规划

第一章工程项目概况-------------------------------------------------------------------

第二章监理依据-------------------------------------------------------------------------

第三章监理工作内容.------------------------------------------------------------------

第四章监理工作目标--------------------------------------------------------------------

第五章项目监理机构的组织形式-----------------------------------------------------

第六章项目监理机构的人员岗位职责.--------------------------------------------

第七章施工前准备工作的监理内容------------------------------------------------------

第八章质量控制的目标与措施------------------------------------------------------------

第九章投资控制的目标与措施------------------------------------------------------------

第十章进度控制的目标与措施------------------------------------------------------------

第十一章合同管理的任务与措施---------------------------------------------------------

第十二章组织协调监理方案---------------------------------------------------------------

第十三章信息管理的任务与措施---------------------------------------------------------

第十四章安全和环境保护目标及措施---------------------------------------------------

第十五章监理工作方法与措施-----------------------------------------------------------

第十六章缺陷责任期的监理方法--------------------------------------------------------

第十七章向承包人提出的资料要求及向业主提供的监理报告--------------------

第一章工程概况

1、工程规模及基本概况

工程概况：

本项目路线全长20.99公里，路线起点接朗杰林村村尾水泥路，路线有朗杰林村南侧向北延伸，途径甲日村、甲日普村，终点止于色多组、桑珠岗组，全线共四条支线。

1．工程项目特征

项目名称：

拉萨市空港新区甲竹林镇朗杰林居委会至甲日普村色多组、桑珠岗组公路工程

工程地点：

空港新区甲竹林镇

建设单位：

拉萨市城市建设投资经营有限公司

监理单位：

四川伟业建设监理有限公司

施工单位：

四川熠能建筑工程有限公司

设计单位：

江苏省交通规划设计院股份有限公司

建筑特点：

拉萨市空港新区甲竹林镇朗杰林居委会至甲日普村色多组、桑珠岗组公路工程，位于拉萨市空港新区甲竹林镇，全长20.99公里。

第二章监理服务依据

1、项目法人与监理单位签订的本工程项目监理合同；

2、项目法人与承包人签订的正式施工合同、协议及附件；

3、工程设计图纸及地质勘察报告；

4、工程合同工程量清单及说明；

5、国家、地方和行业的有关技术标准、技术规范、技术规程、质量评定标准；

7、国家、地方和行业的有关建设监理法律、法规、规章；

8、有关各方的往来文件及会议纪要；

9、合同规定的其它文件。

第三章监理工作内容

1、监理服务的工程范围

合同规定的全部工程监理项目，即监理工程师办公室所辖标段内承包人承担的全部合同工程项目。

2、监理服务的工作范围

施工阶段监理工作：

对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安

全管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对缺陷责任期内承包人实施的本项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。

第四章监理服务目标

1、监理服务的总目标

质量优良、工期按期、造价合理、安保达标。

2、监理服务的工程目标

3、质量控制目标

严格敦促承包人履行施工承包合同，达到公路工程质量检验评定标准规定的合格等级，争创优质工程。

4、进度控制目标

本工程计划于2016年11月开工，2017年4月内，完成全部构造。

5、费用控制目标

清单核算全面、准确，现场计量手续完备，中间计量无超计、漏计、重计现象，工程变更与费用索赔程序合规、费用合理，费用支付及时、准确。

6、监理服务的工作目标

全面优质地履行监理合同，监理工作达到监理合同的各项要求，

即优质监理服务。

第五章项目监理机构的组织形式

监理办的组织机构

监理办组织机构按监理工作需要设置，设监理组长1名，副组长1名，下设试验室、办公室，各专业工程师分工负责且按工程进展配置相应监理员。

各级监理机构和主要人员的职责见下表

监理组机构图

主要人员职责：

1：

我公司依据比选文件，结合拉萨市空港新区甲竹林镇朗杰林居委会至甲日普村色多组、桑珠岗组公路工程工程实际情况，本工程的监理组织设置为一级监理组管理模式，监理组实行总监理工程师负责制，负责对本项目实施期间的监理工作，进行统一领导、管理和协调，进行进度、质量、安全、费用、环境保护等管理工作，并监督、检查施工单位的工作，及时协助业主解决处理现场出现的各种工程相关问题。

2：

总监主要工作有审批计划、质量验收、质量评价、方案审批、图纸会审、工程变更等。

3：

副组长主要协调解决施工中的技术、质量问题，合同管理、施工计划和费用控制。

4：

试验专监负责监理试验室管理和质量抽查工作，对施工单位的试验室管理、检测，监理组内部试验、过程质量抽检、辅助现场计量和辅助资料检查等。

5：

计量专监主要工作有清单核算、计量、支付、变更费用评估、延期评估、索赔评估、履约检查、造价控制以及所有的文件往来业务和监理资料管理。

6：

路基、结构专监主要负责本专业监理管理工作。

7：

各专业工程师按照专业能分工各司其责，相互配合，全部监理人员均执有交通部颁发的监理工程师证书满足本工程施工监理专业要求。

第六章项目监理机构的人员岗位职责

监理组组长职责

1、严格按照施工合同文件，对各合同段工程的质量、安全、进度、费用和环保及文明施工进行全面监督管理，负责日常监理工作的组织和执行。

编制监理组服务工作规划或计划。

2、审查承包人提供的总体施工组织设计，批准月进度计划，检查进度计划的实施情况；督促承包人调整施工组织计划，采取必要措施，加快工程施工进度。

3、参与设计交底工作，检查承包人提交的复测成果。

4、督促和检查承包人建立质量保证体系。

5、参加第一次工地会议和常规工地会议，整理会议记录，并编写会议纪要。

6、检查承包人的环境保护和水资源保护措施，并监督实施。

7、检查承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质。

8、审查分包人的资质。

9、检查承包人的工地试验室，并检查其人员资质。

10、配合中心试验室，按照规定的频率独立开展监理的试验、抽检工作。

11、检查承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验。

12、检查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量。

13、签发分项工程开工报告。

14、检查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺。

15、对承包人的试验、检测工作进行全面监理。

16、检查重要外购成品件或半成品件的质量。

17、检查承包人各分项工程的开工准备情况。

18、对每道工序、每个部位进行巡视、检查和验收。

19、对关键工序和重要部位的施工进行旁站。

20、控制和评价工程质量，对工程质量进行全方位、全过程、全天候的严格监理，加强巡视、旁站和试验检测工作,对不符合规定和设计图纸要求的工程有权指令承包人返工。

情节严重或危急安全可下停工令，并及时报总监审批。

21、负责分项工程检查验收。

22、签发分项工程中间交工证书。

23、检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的修正计划。

24、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验、工序检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。

25、协助调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故与安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门。

26、对已完工程进行准确的计量。

27、在授权的范围内处理工程变更、索赔。

对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办报告。

28、受理合同事宜，根据合同规定进行上报处理。

29、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

30、编制监理工作月报。

31、检查承包人每月编报的月施工进度计划。

32、在施工过程中检查和监督计划的实施。

33、参与对拟交工工程的检查和验收。

34、督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件。

35、编制监理方面的竣工文件。

36、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对己交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因，并督促承包人作修复或返工处理。

37、管理施工监理档案，填写监理日志,向总监办报送监理月报、年报和最终监理报告。

38、配合业主的竣工验收和工程移交工作。

道路专业监理工程师岗位职责

（1）对驻地监理工程师负责，按合同文件要求负责道路工程的监理工作；

（2）熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，及时提出处理意见；

（3）组织领导现场道路监理人员的工作，填写本人各种监理记录并检查现场监理人员的各种监理记录资料；

（4）审查承包单位的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见并报批。

对计划的执行情况进行检查与监督；

（5）检查承包单位的放样和竣工图纸完成情况；

（6）对承包单位施工的工程及工序进行检验，协助驻地监理工程师确定发布中间交工证书；

（7）协助合同专业监理工程师审定工程计量，并检查承包单位的中间支付申请。

（8）会同合同专业监理工程师提出有关索赔、延期及变更的处理意见；

（9）办理驻地监理工程师交办的其它工作。

桥梁、涵洞专业监理工程师岗位职责

（1）在驻地监理工程师的领导下，按照合同文件的要求，负责本合同段桥梁工程的监理工作；

（2）熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对质量、进度进行全面控制，对施工中出现的问题，按合同文件要求，提出处理意见；

（3）审查承包单位提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供驻地监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；

（4）检查工程的放样及承包单位对工程测量标志的保护措施；

（5）检查施工图纸，对需要纠正的地方提出处理意见并报驻地监理工程师审查；

（6）审查承包单位提出的施工图、竣工图及变更设计图；

（7）审查承包单位的分项工程施工方案，组织对工程、工序的质量检验，协助驻地监理工程师确定签发中间交工证书；

（8）配合合同管理专业工程师审查承包单位支付月报；

（9）组织领导现场监理人员的工作，填写本人各种监理记录并检查现场监理人员的各种监理记录资料；

（10）会同合同管理专业监理工程师提出有关索赔、延期及变更问题的处理意见，并报驻地监理工程师；

（11）办理驻地监理工程师交办的其它工作。

测量专业监理工程师岗位职责

（1）在驻地监理工程师的领导下，配合各专业监理工程师严格按规范要求的精度监督承包单位放线、放样，审查承包单位测量内外业成果及道路、桥梁、隧道等构造物几何尺寸、标高等；

（2）负责检查承包单位对水准点及其它控制点的护桩设施，保证不受损坏，有变更时需在图上标明；

（3）检查承包单位的测量放样工作，抽查各项测量记录，进行认真核实；

（4）审查承包单位的检验申请，经现场核验校核满足规范要求精度后方能签字；

（5）检查路基工程的土石分界线，并督促承包单位标绘在横断面图上；

（6）协助各专业监理工程师做好工程的计量工作，检查中期支付申请；

（7）定期监督检查承包单位使用的测量仪器精度；

（8）组织领导现场监理人员的工作，填写本人各种监理记录并检查现场监理人员的各种监理记录资料；

（9）办理驻地监理工程师交办的其它工作。

环保专业监理工程师岗位职责

（1）在驻地监理工程师的领导下，负责辖区工程施工范围内的施工环境保护监理工作；

（2）严格执行合同文件，熟悉环境保护法规，对承包单位的环境保护及文明施工按程序严格进行监督管理；

（3）参与取、弃土场位置、方案的确定和施工过程中的检查监督；

（4）参与处理边坡防护方案，从专业方面提出处理意见；

（5）参与驻地监办监理月报的编制工作，负责编制环境保护与文明施工监督检查情况；

（6）协助、配合本部门各专业监理工程师共同做好工作；

（7）及时填写各种监理记录；

（8）办理驻地监理工程师交办的其它工作。

安全专业监理工程师岗位职责

（1）在驻地监理工程师的领导下，负责辖区工程施工范围内的施工安全监理工作；

（2）掌握国家有关安全的法律、法规、规章及规程，督促监理人员贯彻“安全第一，预防为主”的方针，参加工程安全领导小组布置的各项活动；

（3）负责检查承包单位生产安全保障体系和有关安全措施，并提出检查整改及反馈意见；

（4）巡视检查：

监理工程师应每天对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为应及时制止；

（5）检查现场安全防护用品、安全标志、安全防护设施、临时用电防护等设施是否符合规范要求；

（6）参加所监工程的安全事故调查，编写专题报告，并审查和监督承包单位对安全事故的处理及措施的执行；

（7）负责编写安全监督工作细则，做好安全监理记录，建立安全监理台帐。

参加有关安全生产协调会议，定期向驻地高监报告安全工作；

（8）办理驻地监理工程师交办的其它工作。

路面专业监理工程师岗位职责

（1）在驻地监理工程师的领导下，负责路面工程的施工监理工作；

（2）负责组织编制和实施专业监理细则，领导现场监理人员的工作；

（3）全面熟悉路面施工图纸并监督承包单位按图施工；审核承包单位绘制的竣工图纸等文件资料；

（4）审查承包单位路面工程的现场施工技术人员及机械设备的配备、施工进度计划、施工组织管理、施工方案及措施；

（5）熟悉合同条件、施工技术规范及设计文件，在施工过程中对工程质量和进度进行全面控制；

（6）负责对承包单位施工的各道工序组织进行检查，审批承包单位的路面施工检验申请单；

（7）审核承包单位提供的各项技术资料；配合合同管理专业监理工程师审查承包人路面工程的工程计量和支付；

（8）组织领导现场监理人员的工作，填写本人各种监理记录并检查现场监理人员的各种监理记录资料；

（9）办理驻地监理工程师交办的其它工作。

第七章施工前准备工作的监理内容

一、施工准备阶段监理工作流程

二、熟悉合同文件和图纸

监理工程师进场以后，监理工程师应组织监理人员熟悉合同文件和图纸，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。

对合同文件和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清除，作出合理解释，提出合理的处理方法。

1．熟悉合同文件

1）业主、承包人和监理的合同关系；

2）合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；

3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；

4）专用条款中的特殊规定和处理原则。

2．熟悉合同图纸

在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。

如发现问题应以下列项目的审核。

如发现问题应以监理工程师的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。

1）合同图纸签订手续是否齐全；

2）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；

3）材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性；

4）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；

5）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；

6）合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；

7）各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；

8）原有设计是否有明显导致投资增加的项目；

9）设计是否有特殊工艺和材料要求。

3．熟悉工程量清单及其说明

1）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目；

2）单价与数量的乘积是否与合价相符；

3）合价的累计是否与总价相符；

4）计量依据、计量原则和通用计量方法；

5）清单数量准确性。

4．熟悉技术规范

1）工程项目的范围和主要工程内容；

2）材料试验项目、试验方法和试验频率；

3）施工工艺、技术要求和措施：

4）监理验收和审批程序：

5）工程量计量方法：

6）工程质量验收标准。

5．熟悉施工现场

1）图纸标准是否与现场一致；

2）现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况；

3）施工便道及其修建情况；

4）施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况：

5）料源情况；

6）现场挖探情况；

7）控制桩点设置和保护情况；

8）现场试验室建设情况；

9）现场环保控制情况等。

三、监理规划及实施细则

1．监理规划的内容

1）工程概况；

2）监理工作范围；

3）监理工作内容；

4）监理工作目标（包括质量、工期、费用、监理工作目标等）；

5）监理工作依据；

6）监理组织机构（组建形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责分工、监理人员岗位职责、监理人员进退场计划等）；

7）监理工作程序（主要监理工作事宜的程序）；

8）监理工作方法及措施；

9）监理工作制度；

10）监理设施。

2．监理规划的编制与报批程序

1）在委托监理服务合同签订28天内或合同规定的其它期限内，总监理工程师应组织专业监理工程师编制项目的监理规划。

2）监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力，既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性。

3）监理规划编制完成，经总监理工程师签字认可后，报其公司总工程师审批后报业主复审后，并下发所属监理工程师及承包人执行。

4）在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或监理工程师认为既定的内容不适合，应及时进行修订。

按原报审程序经过批准，报业主后再实施。

3．监理实施细则的编制与审批

1）对于大型或重要的工程项目，总监理工程师应根据工程情况和专业特点，组织专业监理工程师编制监理实施细则。

2）监理实施细则一般应写明工程概况、监理流程、监理工作目标、监理重点和要点、监理工作方法和控制程序等。

监理实施细则应符合监理规划的总体要求以及本办法的有关规定，应做到详细、具体、操作性强。

3）监理实施细则经总监理工程师审查同意后执行，并报业主备案。

监理实施细则应下发有关专业监理人员及抄送承包人。

四、参加设计交底

1、组织

设计交底由业主主持进行。

设计代表、承包人的技术负责人、施工负责人、质控负责人、总监理工程师、专业监理工程师和有关总监理工程师参加。

2、主要内容

1）设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。

2）设计代表回答或澄清承包人代表和监理工程师所提出的问题。

3）编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。

符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。

五、审批施工组织总设计

1、施工组织总设计的主要内容

1）文字说明：

描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、编制依据、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。

2）施工平面布置图：

注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。

3）总体施工进度计划：

工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之问的搭接关系。

在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时问参数。

按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。

计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流动计划）、工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。

人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。

4）质量目标设计：

质量目标单元划分、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况，质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明冬季、夏季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。

5）施工安全：

说明施工过程中的工程及人身安全保障体系，组织机构及人员构成、岗位职责、安全应急措施及其采取的主要施工安全保障措施。

6）文明施工和环境保护：

说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地通风照明、文物保护、扰民控制等防护，以及其它现有设施的保护措施。

7）施工节约技术措施：

说明工程中采用的施工节约技术措施。

2、施工组织设计审批要点

1）检查施工组织人员，机构配置情况。

2）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。

承包人的资金使用计划是否与计划相匹配。

3）单位、分部、分项工程划分是否合理，是否满足交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的要求。

4）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。

5）审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。

进场的施工机械设备、时间应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应：

各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。

对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换、补足。

6）审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。

7）审查承包人的质量保证体系。

监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批，承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人