宁武高速公路J1总监办消防安全监理实施方案.docx

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宁武高速公路J1总监办消防安全监理实施方案

宁德至武夷山高速公路宁德段

消防安全监理实施方案

厦门市路桥咨询监理有限公司

宁武高速公路J1总监办

二0一一年四月

一、工程概况

本项目是国家高速公路沈阳至海口线，宁德至上饶联络线福建境内宁德段，简称宁武高速公路宁德段。

本标段起点（K29+740）位于福安市江家渡村，经秦阳、福安特长隧道、长潭、桂林至牛石板设康厝互通，经东山、高台后山、洋敦、西铭至本标段终点石壁炉特长隧道中点（YK58+765）。

路线全长28.061㎞。

J1总监办共监理4个施工标段，即A1、A2、A3和B1合同段。

A1、A2、A3三个施工标为路基土建工程，路线长度22.744㎞；B1标为路面工程及交通安全设施工程，路线总长28.061㎞。

总造价约12.71亿元。

A1合同段位于福建省东北部宁德福安市坂中乡，起于江家渡村，通过福安互通与福宁高速福安连接线相连，穿江家渡隧道至秦阳特大桥，经大段路基过渡至福安隧道，也是本合同段终点林岭村，起讫里程K29+860～K36+300，路线全长6.44km。

按双向四车道高速公路标准建设，设计车速80km/h，设计荷载采用公路-I级。

A1合同段主要工程项目为隧道工程、桥涵工程、路基挖填、防排水工程及防护工程等。

其中路基工程含路基挖土、石方1423478m³，挖淤泥13.9万方，光面爆破3506.7m³，控制爆破石方30476m³，路基填方67万多m³；桥梁工程含特大桥（单幅）1.057Km/1座，互通主线桥（单幅）71.5m/1座，匝道桥291m/1座，上部结构含预制30mT梁345片，现浇箱梁11跨（3联）；隧道工程含分离式隧道1.5座，单洞累计5848.715m；另有互通立交1处。

A2合同段起点位于位于福安隧道内，路线出隧道后沿穆阳溪北岸逆流而上，于油坊村设置岐山服务区，在长潭下村设长潭大桥，经长潭下村于桂林村设穆阳溪大桥跨越穆阳溪及S302，穿越桂林隧道至牛石板村设康厝互通连接S302，尔后穿越康厝隧道至本标段终点（YK45+480）兰坪尾村，路线全长8.189km。

设计速度80Km/h、双向4车道、路基宽度24.5m。

A2标段主要工程量为：

挖土石方154万方，填土石方146万方；主线桥梁517m/2座，通道桥120m/2座，互通主线桥131m/2座；隧道6481m/2.5座；涵洞通道1426m/37道（含互通），互通1处。

A3合同段位于宁德市福安市康厝乡，起于红坪村（桩号YK45+480），止于南洋村（桩号YK52+487），合同段路线全长7.035km，设计时速80km/h，为双向四车道，路基标准宽度为24.5m。

本工程合同造价为3.35亿元，合同工期24个月。

A3合同段主要工程项目为路基土石方工程、桥涵工程、隧道工程、防排水工程等。

其中路基工程含路基挖方119.78万方，填方90万方，浆砌片石护坡11898.5方，浆砌片石挡土墙7482.02方，片石砼挡土墙11738.04方；桥涵工程包含特大桥1座（半山特大桥）、大桥6座（东山1#大桥、东山2#大桥、高台1#大桥、高台2#大桥、亭头大桥、大坑大桥）、中桥1座（亭头中桥），下穿分离立交桥1座（兰坪尾分离立交桥），涵洞通道共641.9延米/13座，全线桥长共3082.2延米，桩基484根，承台24个，墩柱268个，T梁902片，现浇梁一联（25+32+25m），悬浇梁两联（66+120+66m）；隧道工程含分离式隧道1座（竹园隧道），长588.5延米。

二、编制依据

根据国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号）精神，省政府办公厅《关于印发<全省消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案>的通知》（闽政〔2010〕4号）、省交通运输厅《关于印发<全省交通运输消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案>的通知》（闽交安〔2011〕9号）、省消防工作联席会议《关于进一步贯彻落实全省城市消防安全工作会议精神的通知》（〔2011〕2号）及省高指《关于印发<福建省高速公路系统消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案>的通知》（闽高安办〔2011〕8号）相关要求，结合宁武高速公路项目实际施工情况，制定本实施方案。

三、消防安全监理实施方案

（一）实施目标

通过深化大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大力度整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过强化大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生、人人懂消防安全知识”；通过持续开展大练兵，切实提升各参建单位处置初起火灾能力和职工火场逃生自救能力，有效遏制火灾事故的发生，全力维护宁德宁武高速公路建设项目消防安全形势稳定。

（二）组织机构

消防安全领导小组成员

组长：

赵蔚东

副组长：

赵智勇王成韩华方建明

组员：

郭磊姚应葆杨良雄张义忠黄秀生

朱恩钱王兴华曾庆鸣

（三）阶段性工作计划

1、制定方案，明确开展消防安全“五大活动”的具体工作目标、工作方法及保障措施（4月25日前）。

2、实施方案，每月中旬定期对施工现场消防安全隐患情况进行检查（4月25日至8月31日）。

3、迎接业主及上级有关部门的检查（9月1日至12月31日）。

（四）具体实施方案

根据《福建省高速公路系统消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的通知（闽高安办〔2011〕8号）精神，结合宁武高速公路施工特点、难点，我办制定了“消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动”监理实施方案，具体内容如下：

一、建立健全各项消防安全监理工作制度，明确现场消防安全隐患排查整治工作内容

结合宁武高速公路建设的实际情况，总监办积极建立、健全消防安全监理工作制度、重点放在审查施工单位消防安全生产管理制度、消防安全检查制度、特种作业人员持证上岗制度、消防安全技术交底制度、特种作业设备验收登记制度、消防安全故事应急救援制度及火工爆破物品管理制度等各项消防安全生产管理制度的落实情况，并由安全专监牵头定期进行工地现场消防安全隐患专项检查。

现场消防安全隐患检查重点：

1、施工现场特别是作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；2、电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；3、现场安全网、脚手架等设施防火性能；4、施工材料堆场及临时消防水源、消防设施器材的设置、配置情况；5、值班室、监控室、档案室、财务室、食堂、设备临时存放点以及宿舍区等重要场所和要害部位，消防设施维护保养情况；6、消防通道、建筑周边的灭火救援设施、场地设置情况；7、消防值班操作人员上岗情况及应急处置情况，易燃易爆气体、消防供电设施、防雷装置、重要负荷自备应急电源设置及运行情况。

二、建立消防安全隐患巡视、检查制度，定期开展危险品消防安全隐患检查、排查

监理人员应定期（每月中旬）和不定期的对施工现场进行消防安全隐患巡视和检查，建立科学、规范、严格的消防安全隐患巡视、检查制度。

对施工现场发现的消防安全问题，能立即整改的当场整改；不能立即整改的，及时下达书面整改通知，要求施工单位按时整改并回复；对于暂时难以消除的消防安全隐患，要求施工单位制定整改计划，并对整改期施工现场的防范措施进行严格检查，及时填写进安全监理日志。

做好消防安全日常检查记录，建立消防安全隐患动态管理台帐，对于施工现场的消防安全隐患、整改措施和整改结果应在日志和检查记录上形成闭合。

对火工品和易燃易爆物品的存储和使用定期开展检查，督促项目部落实安全责任制，检查项目部内部危险品消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况；对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，责令改正；对存储和临时存放场所设置位置不符合安全规定的，责令限期改造、搬迁；对无法保证消防安全的，责令停止使用。

三、提高施工现场安全消防意识，加强消防安全“四个能力”培训，实现“六熟悉”

通过施工前期的安全消防技术交底，切实提高现场施工作业人员的安全消防意识。

并充分利用宣传手册、版报、现场讲解等手段，对现场作业人员进行消防安全“四个能力”培训，实现“六熟悉”（即熟悉消防法律法规、消防安全制度，熟悉本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，熟悉消防设施、灭火器材的性能和使用方法，熟悉报火警、扑救初期火灾的知识和技能，熟悉引导人员疏散逃生的程序和方法，熟悉灭火和应急疏散预案的内容和操作程序）。

四、制定消防演练计划，确保应急援救预案的有效

认真制定消防演练计划，切实加强消防队伍训练，确保每季度开展不少于1次消防队员实战演练；每年定期组织开展不少于1次的全体干部职工参与的灭火和应急疏散演练；切实将组织扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的能力落实到各个岗位、各个环节。

五、应急疏散的组织程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。

2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散的决定。

3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。

4、消控室或值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：

着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。

5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个房间的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照广播指示的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

六、扑救初起火灾的程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同安全职能管理部门领导联系，等待相关人员的到来。

2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。

3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场群众供水、灭火，确保灭火所需。

4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。

5、消防部队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火。

七、通讯联络、安全救护的程序和措施

1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。

2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告值班领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。

3、通讯联络人员应通过广播传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。

4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。

5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。

6、协助领导维持现场秩序。

7、到主要路口去引导消防车进入火场。

在今后的工作中，我办会根据项目的施工特点，继续细化工作措施，推动责任落实，坚决预防和遏制火灾事故的发生，并定期报送开展消防安全“五大活动”阶段性情况。

同时要求施工单位组织各施工班组之间进行现场观摩和经验交流活动，共同进步，将消防安全工作落到实处。