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宣威市总体规划

班级：

10级土管二班

姓名：

朱丽英

学号：

110051147

规划区概况

第一章

总则

第一条

本规划是宣威市市域范围内城市建设指导性文件。

城市总体规划修编的主要依据

第二条

城市规划区范围

第三条

城市总体规划期限

第四条

规划原则

第五条

规划重点

第二章

宣威市总体规划

第六条

宣威市性质的确定

第七条

市域社会经济发展主要目标及指标

第八条

实现目标的战略措施

第九条

市域城镇体系职能结构规划

第十条

市域城镇体系结构规划

第十条

城市规模

第十二条

道路交通规划

第十三条

公用工程设施规划

第十四条

城市环境保护规划

第十五条

城市防灾规划

第三章

市区建设规划

第十六条

规划原则

第十七条

市区路网及交通设施规划

第十八条

居住建筑用地规划

第十九条

公共服务设施用地规划

第二十条

绿化用地

第一十条

工业及仓储用地规划

第二十二条

城市道路广场用地规划

第二十三条

景观设计

第二十四条

近期建设项目

第二十五条

远景建设发展方向

第二十六条

城市总体规划用地汇总表及建设用地平

衡表

2003年，宣威市由北京清华城市规划设计研究院进行了总体规划的编制，经过9年的实施，随着经济和社会的发展与进步，市政府提出对宣威市规划进行修编。

规划区概况宣威位于云南省东北部，东经103.35.30~104.40.50、北纬25.53.30~26.44.50之间，东西最大跨距102公里，南北最大跨距91公里。

东与贵州省盘县特区以清水河为界，东南与富源县毗邻，南和沾益县接壤，西同会泽县隔牛栏江相望，西北与会泽县连接，北与贵州省威宁县以可渡河相分，东北与贵州省水城县隔可渡河而治。

2011年底全市总人口为131.8万人，辖23个乡镇、4个街道办事处，国土总面积6075平方公里。

第一章总则

第一条本规划是宣威市市域范围内城市建设指导性文件。

城市总体规划修编的主要依据

1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；

2、建设部《城市规划编制办法》（1991年）；

3、建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90（1991年）；

4、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）；

5、国务院《关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号）；

6、建设部《关于贯彻国务院〈关于加强城市规划工作的通知〉的几点意见》（建规[1996]525号）；

7、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）

8、《云南省城市规划管理条例》（1992年）；

9、《云南省城市规划管理条例修正案》（1997年）；

10、《昆曲玉楚城市群规划——协调持续发展研究》（1996年）；

11、《云南省城镇体系规划（2002-2020）》（2001年）；

12、《曲靖市城市总体规划（1999-2020）》（2000年）；

13、《宣威市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001年）；

14、《宣威市城市总体规划修编（1992-2020）》（1993年）；

15、云南省建设厅《关于修编宣威市城市总体规划的复函》（云建规[2001]661号）；

16、《曲靖市人民政府办公室转发省建设厅〈关于修编宣威市城市总体规划的复函〉的通知》（曲政办发[2001]85号）；

17、《云南省人民政府关于宣威市部分调整乡镇行政区划的批复》（云政复[2002]68号）；

18、《曲靖市人民政府关于〈宣威市人民政府关于在原榕城镇辖区设立宛水、虹桥、西宁、双龙四个街道办事处的请示〉的批复》（曲政复[2002]25号）；

19、《关于对宣威市城市总体规划中的规划城市人口和建设用地规模的批复》（建规函

[2004]104号）；

20、宣威市有关领导和部门关于城市规划的意见

第二条城市规划区范围

（一）1、宣威市宛水、虹桥、西宁、双龙4个街道办事处的辖区范围，总面积约188.51平方公里（其中行政区划调整前原榕城镇面积136.89平方公里，行政区划调整后新划入的虹桥、马房2个村民委员会面积39.12平方公里，左所村民委员会面积12.5平方公里），

2、此外，作为宣威市城市水源保护地的偏桥水库一带也列入城市规划区范围，面积约6.59平方公里，

（二）规划市区范围：

东、西、北至二环路；南至干河桥，包括钱屯水库和虹桥湿地，总面积约58.60平方公里，其中规划远期2020年城市建设用地28.79平方公里。

第三条城市总体规划期限：

1、期限：

2012至2020年；

2、远景：

2020年以后，一般以50年左右为宜，同时以达到城市最大容量为期限。

第四条规划原则

1.坚持以人为本原则。

尊重历史轨迹和现实需求，沿续市民对市区建设的认同感，充分考虑各方的利益关系，坚持全面协调和可持续发展，保证规划的现实性、科学性和可操作性，突出前瞻性和先进性。

2.坚持因地制宜原则。

按照当地的区位优势、地域特点和民风民俗，结合经济发展水平，因地制宜编制规划。

3.坚持生态环保原则。

合理用地，集约用地，注重城市建设与环境保护，充分考虑节能环保，积极倡导应用新型节能环保材料，把城市建设与环境保护紧密结合。

4、统筹兼顾合理进行产业布局，开拓年农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。

保护和提高粮食综合生产能力，实现循环型“绿色农业”；建立集中的工业区，积极发展商业服务业，建立健全农业服务体系。

5、合理使用和节约土地，通过挖潜改造，提高土地集约化程度和土地使用效率。

6、合理利用原有建筑及设施，节约建设资金，通过多渠道筹集资金，加强基础设施建设，形成多元化的经营模式。

7、充分考虑周边其他县市与宣威市的互相影响，互利互补，推动区域经济发展和城镇建设。

8、以市区建设为基础，带动全市的发展。

科学规划，合理布局。

9、以创新为先导，着力吸纳农村剩余劳动力，为宣威市的经济发展和社会进步服务。

10、坚持“循序渐进”原则。

城市规划建设是一个庞大、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、中、远期的实施方案和目标，并逐项分解落实。

第五条规划重点

1、市域城镇体系规划

2、市域范围内的重要基础设施布置

3、市区及乡镇建设规划

4、市区近期建设规划

第二章宣威市总体规划

第六条宣威市性质的确定

至2020年，将宣威市建设成为宣威地区的政治、经济、文化中心；以能源、化工、绿色农特产品生产加工为主导产业；辐射滇东北及黔西地区的工业商贸城市。

第七条市域社会经济发展主要目标及指标

1、近期2015年：

GDP增长率达到8.9%左右，国内生产总值为80-100亿元左右，市域一、二、三产业结构比例由43：

23：

34调整为26：

35：

38左右；市域城镇化水平提高到27%左右，全市人口总量控制在138万人左右，自然增长率控制在8.3%。

左

右。

2、远期2020年：

GDP增长率达到10%左右，国内生产总值为120-150亿元左右，市域一、二、三产业比重大致为20：

40：

40；市域城镇化水平提高到45.3%左右，全市人口总量控制在150万人左右，自然增长率控制在7.0%左右。

第八条实现目标的战略措施

1、必须高度重视提高粮食生产能力，在确保粮食供求基本平衡的基础上，坚持市场导向，着眼于资源优势的发挥，依靠科学技术，以种植业、养殖业为重点，大力调整农业产业结构，走好产业化经营路子，切实把农业的发展转到提高质量和效益的轨道上来。

2、调整工业结构，提高质量效益，增加工业总量，是当前和今后宣威市经济发展中最关键、最紧迫的战略性任务。

要坚持立足优势、面向市场、有进有退的原则，依靠体制创新、技术进步和重大项目带动，提高技术装备水平和产品档次，逐步形成几个较富特色的名牌产品和主导产业。

3、应本着经济发展与社会进步相统一，重点倾斜和基础优先，积极争取与量力而行的原则，切实加快以公路为重点的基础设施建设。

对经济结构进行战略性调整，必须把服务业作为主要着力点，放到更加突出的位置。

4、要以培育城镇化产业支撑体系为核心，按照建成中等城市的目标和提高城镇化水平的要求，遵循“科学规划、合理布局、规模适度、注重实效”的方针，努力拓宽筹资渠道，加快城镇建设，逐步形成以市区为中心、重点示范镇为依托、其余集镇为纽带、功能完善、结构协调的城镇网络体系。

5、必须适应新世纪宣威市经济建设和社会发展的需要，以提高全民科技素质和创新能力为重点，以加快科技成果转化为核心，全面实施科教兴市战略。

6、以生态建设和环境保护为重点，进一步强化人口和资源管理，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展。

第九条市域城镇体系职能结构规划

1、一级中心城市应具备多样性和综合型的职能，增强区域辐射力，带动全市其他城镇和乡村的发展。

其建设的核心是结合农业产业化、新兴工业化发展、培育支柱产业、繁荣商业文化等相关发展规划要求，如大力引进高新技术和先进适用技术改造传统产业的要求；大力发展以火腿、马铃薯、山羊、生猪等生态食品加工为重点的工业基地建设要求；推进信息化建设，重点提高城市发展的集约化程度，提高中心城市应具有的人口聚集、商业集散、辐射周边等各项功能。

2、将来宾、板桥、落水、靖外、龙场五镇作为宣威主城的卫星城镇来规划，并着重体现其与主城的配套服务能力。

基于各镇原有的产业基础，结合各自相对于宣威主城的区位特点，其城镇特色定位于：

以煤炭生产加工、化工、建材、农副产品加工、城郊农业、休闲度假旅游为产业发展特征，为中心城区提供高效配套服务的卫星城镇。

3、二级中心镇主要指距离宣威主城相对较远，但有一定经济发展基础的乡镇，包括倘塘、乐丰、格宜、宝山、羊场、田坝、龙潭、西泽、热水、得禄十个镇。

这些集镇要在充分发挥促进区域经济社会发展龙头作用的同时，按照突出优势、张扬特色、找准定位、加快发展的原则，进一步搞好城镇建设，在充分挖掘经济发展潜力的基础上，更好的发挥其辐射带动功能，向较为综合的职能类型发展，在发展产业方面，要在目前已有的初步分工的基础上，向专业化方向发展，提高产品的档次和企业的技术水平，形成自己的主导工业，引导乡村的发展。

北部、东部的倘塘、乐丰、格宜、宝山、羊场、田坝要发挥煤炭资源丰富的优势，进一步发展矿产和其他相关产业，以此提升聚集人口的功能，其中倘塘和宝山要利用出省通道的优势，做好跨境商贸这篇大文章；格宜要发挥自然风光优美、历史文化凝重的优势，建设生

态文化集镇，发展旅游业。

西部的龙潭、西泽、热水、得禄要大力发展特色农业和农副产品加工业，努力建成生态田园集镇。

4、三级一般镇的经济发展水平和城镇建设基础都较差，乡镇规模小且远离宣威主城，因此，

这些乡镇主要应结合自身实际，找准发展方向和路子，全力开展扶贫攻坚、脱贫致富，认真实施建设好一条主干道、一个自来水厂、一个农贸市场、一个文化活动中心和一块公共绿地

五个一”工程，发挥小集镇的示范和带动作用。

结合市域城镇体系职能

根据上述对宣威市域城镇体系经济区的划分和等级规模结构的建立,结构规划，综合如下表：

宣威市域城镇体系等级规模和职能结构规划表

经济区

级中心城市

级卫星城镇

级中心镇

级般

镇

2002年总人口（万人）

2002年非农人口（万人）

2002年城镇人口（万人）

规划

2020年总人口

（万人）

规划

2020年城镇人口（万人）

职能类型

城镇主要产业及职能

中部经济区

宣

威市区

16.50

9.35

15.80

35.00

30.92

综合型

全市政治、经济、文化中心，主要产业有火电、冶金、建材、烤烟、火腿加工、农副产品加工、运输、旅游、商贸

来

宾

7.45

0.21

0.73

7.47

2.07

工贸型

煤炭、矿冶、建材、农副产品加工

板桥

5.45

0.36

1.25

5.46

3.55

工贸型

能源、化工、农副产品加工、运输、商贸、城郊旅游

落

水

3.90

0.14

0.49

3.91

1.38

城郊服

务型

城郊型农业、旅游业

靖外

1.66

0.05

0.17

1.66

城郊服城郊型农业、林

0.50务型业、生态旅游

东部经济区

龙场

5.24

0.15

0.52

5.25

1.48

工矿型

煤炭、矿冶、农副产品加工

格宜

5.31

0.29

1.01

5.32

2.86

工矿型

煤炭、建材、种养业、生态人文旅游

宝

山

6.27

0.16

0.56

6.29

1.58

工贸型

煤炭、种养业、商贸

普

立

3.98

0.10

0.35

4.00

1.00

工矿型

水电、锰矿、农

副产品加工

文

兴

5.11

0.12

0.42

5.12

1.18

工矿型

煤炭、农副产品加工

南

部

经

羊

场

4.74

0.36

1.25

4.75

3.55

工矿型

煤炭、矿冶、建材、机械、化工、运输

济区

田坝

6.56

0.24

0.84

6.58

2.36

工矿型

煤炭、矿冶

海

岱

5.96

0.18

0.63

5.98

1.77

工矿型

建材、矿业

东山

5.35

0.16

0.56

5.36

1.58

工矿型

煤炭

西部经济区

龙

潭

5.87

0.19

0.66

5.88

1.87

工矿型

煤炭、种养业、农副产品加工

西

泽

4.32

0.15

0.52

4.33

1.48

农贸型

竹木器制作、农副产品加工

执

八、、

水

7.38

0.18

0.63

7.40

1.77

农贸型

种养业、农副产品加工

得禄

3.48

0.09

0.31

3.49

0.90

农贸型

农副产品加工、运输、商贸

务

德

4.67

0.10

0.35

4.68

1.00

农贸型

农副产品加工、竹木器制作、采药

北部经济区

倘塘

7.50

0.20

0.70

7.52

1.97

工贸型

农副产品加工、煤炭、种养业、商贸

乐丰

4.67

0.11

0.38

4.68

1.08

工矿型

煤炭、烤烟、农副产品加工、种养业、商饮

杨

柳

3.79

0.09

0.31

3.80

0.90

工贸型

煤炭、农副产品加工、运输、旅游、商贸

双河

2.75

0.06

0.21

2.76

0.60

农贸型

砖瓦、农副产品加工

阿都

3.64

0.08

0.28

3.65

0.80

农贸型

砖瓦、农副产品加工

总计

131.55

13.12

28.94

150.34

68.15

第十条市域城镇体系结构规划

1、市域城镇体系空间结构规划

规划期末，市域城镇体系空间结构重点形成以宣威城市为中心，一条向南和向东的城市发展

主轴线，一条向北和向西的城市发展副轴线。

（1）向南和向东的主轴线：

大致沿市域南部经宣威、板桥至曲靖的326国道线，和市域东

部经宣威、来宾、龙场、格宜、宝山、普立至贵州六盘水的高速公路选线形成一条城市发展

主轴线。

（2）向北和向西的副轴线：

大致沿市域北部经宣威、来宾、倘塘、杨柳至贵州威宁的公路，

和市域西部经宣威、靖外、西泽、务德然后跨牛栏江接嵩待高速公路的公路形成一条东西

向的城市发展副轴线。

2、市域城镇体系经济区划分

规划将宣威市域划分为五个经济区，其划分和规划主要产业及职能如下表:

宣威市域城镇体系经济区划分表

经济区

包含的城镇

主要产业及职能

中部经济区

宣威、来宾、板桥、靖外、落水

煤炭、火电、化工、冶金、建材、烤烟、火腿加工、农副产品加工、运输、旅游、商贸

南部经济区

羊场、田坝、海岱、东山

煤炭、火电、化工、机械、建材、运输

北部经济区

倘塘、乐丰、杨柳、双河、阿都

煤炭、建材、烤烟、农副产品加工、运输、旅游、商贸

西部经济区

龙潭、务德、热水、得禄、西泽

竹木器制作、农副产品加工、养蜂、运输、商贸

东部经济区

格宜、宝山、龙场、普立、文兴

煤炭、水电、锰矿、建材、农副产品加工

3、市域城镇体系等级规模结构规划

规划建立三级城镇体系：

一级中心城市，二级中心镇和中心城市的卫星城镇，三级一般镇。

其人口规模和等级结构按照下表引导：

宣威市域城镇体系等级规模结构规划表

序列

等级

规模（万人）

数量（个）

城镇名称

-一-

中心城市

30-37

宣威市区

-二二

卫星城镇

0.5-3.5

来宾、板桥、落水、靖外、龙场

中心镇

1.3-3.5

倘塘、乐丰、格宜、宝山、羊场、田坝、龙潭、西泽、热水、得禄

三

一般镇

0.9-1.7

海岱、务德、普立、东山、文

兴

0.5-0.9

杨柳、双河、阿都

第十一条城市规模

1、城市人口规模

规划预测宣威近期2015年城市人口21.31万人；远期2020年城市人口30.92万人。

2、城市建设用地规模。

规划远期2020年城市建设用地规模为2879.2公顷，人均城市建设用地93.1平方米。

3、市域总人口增长预测

规划预测宣威市域总人口近期2015年为140.21万人，远期2020年为150.34万人。

4、市域城镇化水平预测

规划预测宣威近期2015年市域城镇化水平为30%，城镇人口41.31万人；远期2020年

市域城镇化水平为45.3%，城镇人口68.15万人。

第十二条道路交通规划

一、城市对外交通体系

1、铁路将配合国家铁路建设计划，规划对贵昆铁路线进行复线改造。

2、公路规划向南建成宣威至曲靖高速公路；

3、向东改建宣威经来宾、龙场、格宜、宝山、普立至贵州六盘水的公路，形成一条连接贵州省计划建设的六盘水经毕节、遵义至沿河并联系祖国内地的高速公路通道；

4、向西改建宣威经靖外、西泽、务德至德泽的公路，并逐步提高其等级至一级公路；在现在326国道线和省道基础上建成宣威向西经靖外、龙潭、得禄至会泽者海的高速公路，与昆明至宜宾高速公路在者海相接。

5、向北改建宣威经来宾、倘塘、杨柳至贵州威宁的公路，截弯取直现在的326国道线宣威至威宁段，并逐步提高其等级至一级公路；

6、向东南改建宣威经板桥、羊场至后所、富源的公路，并逐步提高其等级至一级公路。

二、城市道路交通体系规划原则

1、根据宣威市的城市结构，确定在城市道路规划中遵循各个组团内的道路系统相对独立、完整，并通过城市主干路将各个组团联系在一起的原则。

2、为了适应现状路网结构，规划城市主干路间距适当加大，并增加主干路之间的道路密度。

3、为了方便城市建设活动的开展，充分利用宝贵的土地资源，同时体现山区城市的特点，城市道路系统以网格式为主，但遇到自然地形限制时，尽量顺其自然，不强行取直。

三、城市道路等级分为三级：

主干路、次干路、支路。

（一）城市主干路

1、各个组团中，在城市主干路之间均布置与其垂直或平行的城市次干路，形成间隔不大于500米的城市干路网。

2、规划城市主干路红线宽度为36-60米，道路断面主要采用机动车、非机动车、行人分

道的形式。

城市主干路按1.5公里左右的间隔布置。

3、在城市主干路中，一环路和二环路是城市交通性环线，解决城市过境交通的问题；其中

二环路远期考虑实施主辅路断面形式并预留用地。

向阳街、文化路、东环延长线、向阳东街、

靖外路、振兴路和菜园街等城市道路连接出城的各级公路，作为城市主要的交通出入道路。

（二）城市次干道及支路

1、各个组团中，在城市主干路之间均布置与其垂直或平行的城市次干路，形成间隔不大于500米的城市干路网。

2、规划城市次干路红线宽度为24-32米，道路断面一般采用机动车、非机动车混行的形式。

3、红线宽度在15-20米的城市支路，应在由城市主、次干路形成的街坊中按200-300米的间距均匀布置。

四、主要城市干路规划一览表

在主要城市干路新建及改扩建时，道路红线宽度和断面应参照下表控制，可根据实际情况做

小范围改动，改动应符合上述主次干路的布置要求。

主要城市干路规划一览表

序号

道路名称

等级

宽（米）

断面形式（米）

隔离带（米）

机动车道

非机动车道

人行道

中间隔

离

两侧绿化

隔离

二环路

主I

11x2

4.5x2

3x2

5x2

西泽街

主II

7.5x2

4.5x2

3x2

兴业街

次I

11x2

4x2

浦山街

主II

7.5x2

4.5x2

3x2

文兴街

次I

11x2

4x2

文兴东街

次I

11x2

4x2

一环路

主I

11x2

3x2

北环延长线

主I

11x2

3x2

城北街

次III

8x2

4.5x2

榕峰路

主I

11x2

3x2

靖西路

次III

8x2

4.5x2

龙堡路

主I

11x2

3x2

海岱街

次III

8x2

4.5x2

海岱东街

次III

8x2

4.5x2

向阳街

主II

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