公共基础知识公文写作要点.docx

公共基础知识公文写作要点.docx

《公共基础知识公文写作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共基础知识公文写作要点.docx（13页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

公共基础知识公文写作要点

《公共基础知识公文写作要点》

摘要：

④履行法定程序、行政公规依据根据共央办公厅996年5月3日发布、发布日起施行《国G机关公处理条例》规定党机关公种类主要有议、定、指示、见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要种，日发布、00年月日起施行《国行政机关公处理办法》规定国行政机关公种类主要有命令（令）、定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、见、函、会议纪要3种，公写作要（）公写作基要合法、实、合体、简明、严谨、准确、规、完整、清晰、耐久

公共基础知识公写作备考要、公特与形式、公特公也称公件是社会活动直接形成和使用具有规体式和法定效用信息记录其区别图、情报、等事物性主要有①由法定作者制发；②具有法定现实执行效用；③具有规体式；④履行法定程序、行政公规依据根据共央办公厅996年5月3日发布、发布日起施行《国G机关公处理条例》规定党机关公种类主要有议、定、指示、见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要种；国院000年8月日发布、00年月日起施行《国行政机关公处理办法》规定国行政机关公种类主要有命令（令）、定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、见、函、会议纪要3种

3、根据不标准公可从不角进行如下分类（）根据形成和作用公活动领域公可分通用公和专用公两类;（）根据容涉及国密程公可分对外公开、限国公开、部使用、密、机密、绝密六类;（3）根据行方向公可分上行、下行、平行三类;（）根据容性质公可分规性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公;（5）根据处理限要公可分平件、急件、特急件三类;（6）根据机关部可将公分收、发两类

、政府系统通用公种（）规性件（三种）条例

用对某方面行政工作作全面、系统规定国院各部门和地方人民政府规不得称“条例”;规定

用对某方面行政工作作部分规定;办法

用对某项行政工作作比较具体规定

（）领导指导性件（六种）命令

用依照有关法律规定发布行政法规和规；宣布实行重强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当定；定

用对重要事项或重行动作出安排；指示

用对下级机关布置工作阐明工作活动指导原则；批复

用答复下级机关请示事项；通知

用批下级机关公发上级机关和不相隶属机关公；发布规；传达要下级机关办理和有关单位要周知或者共执行事项；任免和聘用干部；通报

用表彰先进批评错误传达重要精神或情况

（3）公布性件（二种）公告

用向国外宣布重要事项或法定事项

通告

用定围公布应当遵守或者周知事项

（）陈述呈请性件（四种）议案

用各级人民政府按法律程序向级人民代表会或其常委员会提请审议事项

请示

用向上级机关请指示、批准

报告

用向上级机关汇报工作反映情况提出见或者建议答复上级机关询问

调报告

用反映调研究成揭示事物真相与规律

（5）商洽性件函

用不相隶属机关商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请批准等

（6）会议件会议纪要

用记和传达会议情况和议定事项

6、党政机关通用公体（）规性件（）条例

用党央组织制定规党组织工作、活动和党员行规制

规定

用对特定围工作和事制定具有约束力行规

（）领导指导性件（6）议

用会议讨论通重要策事项

定

用对重要事项作出策和安排

指示

用对下级机关布置工作提出开展工作原则和要

见

对重要问题提出见和处理办法

通知

用发布党法规、任免干部、传达上级机关指示、发上级机关和不相隶属机关公、批下级机关公、发布要下级机关办理和有关单位共执行或者周知事项

通报

用表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况

批复

用答复下级机关请示

（3）公布性件公报

用公开发布重要定或者重事件

（）陈述呈请情件报告

用向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议答复上级机关询问

请示

用向上级机关请指示、批准

（5）商洽性工作函

用机关商洽工作、询问和答复问题向无隶属关系有关主管部门请批准等

（6）会议件会议纪要

用记会议主要精神和议定事项

公体与结构常识应用体区别其他体特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式规性

公属特殊应用其区别般应用特殊性特征表现被强制性规定采用白话形式；兼用议论、说明、叙述三种基表达方法

公基组成部分有标题、正、作者、日期、印或签署、主题词

公其他组成部分有头、发、签发人、保密等级、紧急程、主送机关、附件及其标记、送机关、释、印发说明等

印或签署证实公作者合法性、真实性及公效力标志

二、公体与结构常识（）、公格式．首部分首部分又称头部分行政机关公首页置红色反线以上各要素统称首

首部分通常由公份数序、密等级和保密期限、紧急程、发机关标识、发、签发人等要素构成

（）公份数序

是将稿印刷若干份每份公顺序编

如标识公份数序用阿拉伯数码顶格标识版心左上角行

般适用比较重要公

（）密等级和保密期限

密件要明密级不涉及保密容普通件没有这项目

公要标识密等级用3黑体顶格标识版心右上角行两空；如标识密等级和保密期限用3黑体顶格标识版心右上角行密等级和保密期限用“★”隔开

（3）紧急程

紧急程是对公送达和办理限

公如标识紧急程用3黑体顶格标识版心右上角行两空；如标识密等级与紧急程密等级顶格标识版心右上角行紧急程顶格标识版心右上角行

（）发机关标识

发机关标识由发机关全称或规化简称加“件”组成

如“××省人民政府件”；对些特定公可只标识发机关全称或规化简称

发机关标识上边缘至版心上边缘有5

对上报公发机关标识上边缘至版心上边缘80

发机关标识推荐使用标宋体用红色标识

由发机关以醒目美观原则酌定但不能等或×5

合行应使用主办机关名称前“件”二置发机关名称右侧上下居排布；如合行机关多必须保证公首页显示正

（5）发

发又称公编是发机关年公排列顺序由发机关代、年份和序组成如国院件“国发[00]3”“国发”是发机关代“00”是发年份“3”件序表明这份件是国院00年制发3件

如机关件数量较多还可以发加上类别标志反映件业容或归宿

几机关合行只明主办机关发即可

发应发机关标识下空行用3仿宋体居排布；年份、序用阿拉伯数码标识；年份应标全称用六角括“〔〕”插入；序不编虚位（即不编00）不加“”

（6）签发人

签发人是指代表机关签发公见领导人姓名

上报公标识签发人姓名平行排列发右侧

发居左空签发人姓名居右空；签发人用3仿宋体签发人标全角冒冒用3楷体标识签发人姓名

如有多签发人主办单位签发人姓名置行其他签发人姓名从行起主办单位签发人姓名下按发机关顺序依次顺排下移红色反线应使发与签发人姓名处行并使红色反线与距离

公格式．主体部分主体部分又称行部分这部分是指红色反线（不含）以下至主题词（不含）各要素统称

主体部分由公标题、主送机关、公正、附件、成、公生效标识、附等要素组成

（）标题

公标题般由发机关名称、事由、种三部分构成

它位公首页红色反线下空行用标宋体可分行或多行居排布；回行要做到词完整排列对称距恰当

公标题除法规、规名称等可加名外般不用标

撰写公标题发机关名称要写全称或规化简称如件首页有发机关标识其标题可省略发机关名称

事由是标题主题部分应准确、简炼地概括公主要容

种是公种类名称用以概括揭示公性质与制发目

公标题通常有四种形式是发机关名称、事由、种三要素全部具备公标题

二是事由和种两要素构成公标题

三是发机关名称和公种两要素构成公标题

四是只标明种公标题

（）主送机关

主送机关是有公主要处理责任受机关

主送机关名称应当使用全称或规化简称、统称

上行般只写主送机关如要报送另上级机关可用送形式

下行可以有若干机关

有些公如周知性公可以省略项

主送机关写位置是标题下空行左侧顶格用3仿宋标识回行仍顶格；主送机关名称标全角冒

如主送机关名称多而使公首页不能显示正应将主送机关名称移至版记主题词下送上标识方法送

（3）正

正是公核心部分用表达公具体容体现发机关图

正结构般由开头、主体和结尾三部分组成

开头部分用简洁语言写明发依据、目或原因等

主体部分是正核心主要写明公容或事项做到重突出见具体、明确叙述有条理

结尾部分根据种和行关系不有不写法

这部分面将结合具体例加以介绍

公正写位置是主送机关名称下行每然段左空回行顶格

数、年份不能回行

（）附件

附件是公附属材

有附件是些材有附件是实物如照片、图表等应当明所附材名称件数

附件是了避免正长容隔裂而附对正起说明、释、补充、证明和参考作用

有公附件是件主体容正仅起批准、发布和按语作用

许多法规性件就是这样

公如有附件正下行左空用3仿宋体标识“附件”标全角冒和名称

附件如有序使用阿拉伯数码（如“附件×××××”）；附件名称不加标

附件应与公起装订并附件左上角行顶格标识“附件”有序标识序；附件序和名称前标识应致

如附件与公正不能起装订应附件左上角行顶格标识公发并其标识附件（或带序）

（5）成日期

公成日期般以机关责人签发日期准；法规、规类公以依法批准准；合行以签发机关责人签发日期准

成日期要用汉标并将年、月、日标全“零”写“”

（6）公生效标识

公是公生效标志

单机关制发公落款处不署发机关名称只标识成

成右空；加盖印应上距正㎜~㎜端正、居下压成印用红色

当印下弧无采用下套方式即仅以下弧压成上；当印下弧有采用套方式即印心线压成上

当合行加盖两印应将成拉开左右各空7；主办机关印前；两印压成印用红色

只能采用种加盖印方式以保证印排列整齐

两印不相交或相切相距不超3

当合行加盖3以上印防止出现空白印应将各发机关名称（可用简称）排发和正

主办机关印前每排多排3印两端不得超出版心；排如余或两印居排布；印不相交或相切；排印下右空标识成

（7）附

附是指要附加说明事项

如释名词术语或者是公发送围和、传达对象等

公如有附用3仿宋体居左空加圆括标识成下行

3．版记部分

版记部分又称尾部分通常由主题词、送机关名称、印发机关和印发、版记反线、版记位置等要素组成

（）主题词

主题词是能够反映公主要容和类属、规化名词或词组

标引主题词顺序是先标类别词再标类属词

标类属词先标反映件容词标反映件形式词

当词表不出准确反映件主题容类属词可类别词选择适当词标引

使用主题词不得超出主题词表围

每份件主题词多不超5词组

上报件应当按照上级机关要标主题词

“主题词”用3黑体、居左顶格标识标全角冒；词目用3标宋体；词目空

公格式和行规则（）送机关

送机关是指主送机关外要执行或了公容其他机关

标送机关应当使用该机关全称或规简称、统称

份公要不要送送给什么样机关都要从实际要出发既不要滥滥送也不应漏漏送以免产生不利影响

公如有送主题词下行；左空用3仿宋体标识“送”标全角冒；回行与冒送机关对齐；送机关标句

如主送机关移至主题词下标识方法送机关

（3）印发机关和印发

公印制工作般由发具体办公部门承担

印发不发这是指公开印具体

印发机关位送机关下（无送机关主题词下）占行位置；用3仿宋体

印发机关左空印发右空

印发以公付印日期准用阿拉伯数码标识

（）版记反线

版记反线是指版记各要素下都要加条反线相隔开宽版心

（5）版记位置

版记应置公页版记要素置行

公格式和行规则、公印装规格（）公用纸规格公用纸要采用国际标准型纸其成品幅面尺寸97×0（长×宽）

公用纸页边（留空处）与版心具体尺寸公用纸天头（上白边）37±,公用纸订口（左白边）8±版心尺寸56×5（不含页码）（）公排版规格和要

正用3仿宋体般每面排行（以3高加3高78距离基准行）每行排8

要做到版面干净无底灰迹清楚无断划尺寸合乎标准版心不斜误差不超

（3）印刷要

公应双面印刷页码要套正两面误差不得超

黑色油墨应达到色谱所标BL00%红色油墨应达到色谱所标80%80%

印品着墨实、匀；面不花、不白无断划

公作特殊说明图项目颜色黑色

（）装订要公应左侧装订,不页

包公封面与芯不脱落背平整、不空

两页页码误差不超

骑马订或平订订位两钉钉锯外订眼距芯上下各处允许误差±

平订钉锯与脊距离3~5四、公处理（）公处理基原则（）法制原则

指处理方法手段、程序手续、行准则与方法规化、制化

（）实事是原则；（3）全面及原则；（）效原则；（5）集统原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则

（二）收处理般程（）公收受与分流签收

指履行规定确认、清、核对、检、签手续收到公

登记形式有薄式、卡片式、单式；外收登记

由外收发人员完成签收工作对收情况做简要记；启封

外收登记完成统交由收发人员统启封或径送有关领导亲启；收登记

由收发人员对收情况做详细记；分办

有关人员将公分送有关领导、有关部门工作人员知办理；摘编

件管理人员对部分准备投入办理程重要件编写摘、提要、综述、汇集有关数据

（）办理收拟办

由部门责人或有关具体工作人员提出处置见供有关领导审核定夺

批办

机关领导者或部门责人提出处置见

承办

有关工作人员按见具体处置公所针对事和问题

办

由承办人签公承办情况以备忘待

公处理（3）组织传与催办办组织传

使公有工作人员有效传活动

催办

由公处理管理机构或承办人对公承办程实施催促检

办

由公处理管理机构或其他专门组织对重要公实际执行情况进行核协办工作

（）处置办毕公包括卷归档、清退、暂存、销毁

公处理（三）发处理程序与方法（）稿形成拟稿

撰拟公稿；会商

当公容涉及其他有关级或不相隶属机关或部门职权围征得其和协助；核稿

稿送交有关领导签发或会议通前由专人进行全面核；签发

指由机关领导人或被授以专门权限部门责人对稿终审核准批正式定稿

按签发人身份、地位及工作程序不签发分正签、代签、核签、会签等数种

（）公制作发

定稿形成批缮写印发要活动以使签发见进步具体化、技术化缮印

制作供对外发出公用印或签署

印毕公上盖发机关公或请有关领导签名

（3）公对外传递分装

按规定具体拣配和封装公

发出

将分装完毕公以适当方式发给受者

（）处置办毕公包括卷归档、暂存、销毁

（四）公销毁方式和围销毁主要方式有焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）以各种方式销毁公应履行如下程序手续由部门组织对公进行鉴定；确认应销毁逐逐件核定造册；呈请机关或上级机关有关领导审定批准；获准再行销毁

任何人不得私销毁公

五、公写作要（）公写作基要合法、实、合体、简明、严谨、准确、规、完整、清晰、耐久

（二）行规则二是多次请示直接上级机关而问题长期予；三是有上级机关交办并指定直接越级上报具体事项；四是出现要直接询问、答复或系不涉及被越机关职权围具体事项；五是要检举、控告直接上级机关等

党机关与行政机关相行规定行政机关不能迳向党组织发布指令性公般也不得以行政机关名义迳向党组织报告工作或请指示或批准

（三）写作语言运用公语言特庄重、准确、朴实、精练、严谨、规

公用历史年要先标出公历年份再历史年并加圆括如9年（民国元年）

数量表示表示增加用倍数或分数表示减少只能用分数