发展优质高效特色设施农业.docx

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发展优质高效特色设施农业

发展优质高效特色设施农业

——肃州区农业现代化的现实选择

肃州区委党校孙伟祥

教学目标：

全面、准确地把握设施农业的基本内涵；基本了解肃州区设施农业的发展现状；认识到肃州区发展设施农业的巨大潜力以及发展设施农业面临的一系列亟待解决的问题；探索肃州区设施农业发展的科学举措；最终为学员创设一个开拓思维、形成共识、凝聚人心、鼓舞斗志的交流平台。

教学重点：

引导学员更好地解放思想，科学而辩证地认识肃州区设施农业发展的优势与劣势；有效组织课堂讨论，集中学员智慧，共同探索肃州区设施农业发展大计。

教学方法：

系统分析法；案例教学法；讨论法

教学过程

引言（图文展示）

春节来临，在肃州区农村处处洋溢着增收的喜悦，一排排蔬菜温棚错落有致，菜农忙着采摘装车，一座座高标准的暖棚圈舍整齐划一，膘肥体壮的牛羊撒着欢儿，……2010年，依托现代农业的发展，肃州区农民人均纯收入增加755元，突破7000元大关达到了7013元。

近年来，肃州区按照中央关于实施西部大开发和加强生态环境建设的总体部署，紧紧围绕农村经济可持续发展、农民增收、全面建设小康社会这个主题，立足区情，超前思维，按照"区域化布局、专业化生产、规模化养殖、产业化经营"的发展思路，把充分发挥资源优势，大力发展设施种植，积极建设畜禽养殖小区，加快设施农业发展作为农业和农村经济结构战略性调整的关键措施来抓，坚持从政策引导、资金支持、科技指导、社会化服务等方面加大扶持力度，探索出了一条在传统农区发展设施农业的新路子，与中央、省、市"扎实推进社会主义新农村建设，推进农业生产方式转变"的农村发展新思路不谋而合，为千家万户建立稳固的增收支柱产业发挥了积极的作用，成功实现了农业增效和农民增收的双重目标。

一、肃州区设施农业发展的基本情况

（一）设施农业及其分类（课件展示）

《农业部关于促进设施农业发展的意见农机发》[2008]3号文件对设施农业做出了准确的定义——设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式。

设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。

设施园艺按技术类别一般分为玻璃/PC板连栋温室（塑料连栋温室）、日光温室、塑料大棚、小拱棚（遮阳棚）四类。

设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。

（二）我区设施农业的建设情况（实证分析）

肃州区设施农业主要以日光温室、塑料大棚和养殖暖棚等三种类型为主。

具有代表意义和推广价值的有以常青花木公司为代表的连栋温室；以总寨沙河戈壁绿丰蔬菜合作社、银达六分五百亩日光温室示范园和百亩滩地温室科技示范园为代表的日光温室；以泉湖乡四坝村为代表的塑料大棚（拱棚）；以金佛寺镇红山堡村、西峰乡塔尔寺村为代表的标准化暖棚养殖小区。

（三）种养结构情况

1.设施蔬菜：

2010年，肃州区以经作制种、设施蔬菜为主的特色产业面积明显上升，粮食种植面积下降，全区新建日光温室2126亩，日光温室总量达到2.49万亩。

建成百亩大棚蔬菜小区15个，种植大棚蔬菜1.68万亩。

平均亩产4680公斤，亩产值8750元，亩纯收入6520元。

重点产区农民设施蔬菜纯收入占到了当地农民人均纯收入的60%以上。

2．设施花卉：

以常青花木公司为代表，2010年全区设施花卉面积926.5亩，其中日光温室、大棚花卉275.5亩，智能化连栋温室花卉119.5亩，智能温室以生产名贵花卉为主；设施花卉产值已超过6000万元，经济效益显著。

3.设施食用菌：

肃州区是反季节食用菌生产的最佳生态适宜区之一，主要种植种类有平菇、双孢菇、香菇、金针菇、等10多个品种，面积约1000亩，总产量达到6200吨。

4.标准化暖棚养殖小区：

2010年，全区新扩建标准化养殖小区43个，建成规模养殖场15个，万元规模养殖户发展到6500户，2万元养殖示范户达到1100户，全区畜禽饲养总量达到807万头只，出栏550万头只。

（四）设施装备应用情况（简述）

肃州区设施园艺主要配套使用的设施装备有：

卷帘机、制钵机、真空吸附式播种机、起垄铺膜机、嫁接育苗机、多功能田园微耕机、滴灌设施、二氧化碳施肥器、机动喷雾器、反光幕、遮阳网、防虫网、根外追肥器等设备。

设施养殖主要配套使用的装备有：

秸秆揉丝机、粉碎机、压捆机、制粒机、自动饮水器、挤奶器、取暖装置、换气装置、消毒设备、青贮池、氨化池等设备。

近年来，在国家购机补贴政策的拉动下，用于畜牧养殖的秸秆加工设备和日光温室配套的卷帘机增速很快，大大地降低了设施农业的劳动强度和生产效益。

二、肃州区设施农业发展的优势及潜力分析

（一）肃州区发展设施农业空间优势明显。

肃州区地域辽阔，土层深厚，地势平坦，水土资源富集，光热充足，适宜各种农作物和动植物生长。

全区总耕地面积63万亩，可开发利用的宜农、宜林、宜牧荒地120万亩，同时，由于我区是甘肃省畜产品的主要产区，牛、羊、猪、鸡的养殖，在全省占据较大份额，而辽阔的土地资源，为设施养殖业的发展提供广阔的空间。

（二）肃州区发展设施农业产业基础稳健。

近年来，肃州区积极推广日光温室蔬菜的综合栽培技术和无公害生产技术以及标准化暖棚养殖小区。

以大棚温室为主的高效有机无土栽培蔬菜种植在茫茫戈壁上异军突起，栽培面积累计达到2183亩，为提高蔬菜产量、效益和产品品质开创了一条新途径。

2010年,肃州区累计建成标准化节能日光温室2.49万亩，占蔬菜总面积的21.8%，日光温室蔬菜生产总量约13.6万吨，亩均收入预计8750元。

其中食用菌预计亩均收入超过1万元。

同时，设施养殖产业的经营方式逐渐由粗放型向集约化、规模化方向转变，涌现出一批金佛寺镇红山堡村、西峰乡塔尔寺村、总寨单闸村、清水镇西三村等连片小区。

有力地促进了我区设施农业的快速发展,也为我区今后设施农业的进一步发展开辟了更为广阔的空间。

1.设施化水平不断提高，特色逐渐形成。

在生产环节上，全区已建成了一批日光温室千亩乡、百亩村和百亩连片小区，大田蔬菜种植上一村一品、一乡一品的区域化种植特色也日趋明显，建成果园高闸沟百亩无公害冬瓜示范园区、下坝村百亩加工型辣椒示范园区等13个无公害蔬菜科技示范园区。

截止2010年底，累计建成标准化养殖小区243个,规模养殖场1680个,万元规模养殖户5253户。

在区域布局上,建成了果园、银达、三墩3个万亩制种乡镇,西峰、银达、泉湖、三墩、总寨5个万亩蔬菜种植乡镇,泉湖、上坝、金佛寺、清水4个万头畜禽养殖乡镇。

2.加工销售的龙头企业已初步形成。

一是以春光蔬菜批发市场为龙头的一批规模较大的批零专业市场，拓宽了蔬菜销售渠道，加快了蔬菜产销信息流转。

二是以清水、西洞农产品集散中心和铧尖、总寨购销协会及营销大户为代表的流通实体，每年外销蔬菜价值达1亿元以上。

三是以西域阳光番茄制酱公司、巨龙脱水菜有限公司、酒泉辣源辣椒制品厂、特尔鲜蔬菜经销储藏公司等为主的43家蔬菜生产、销售、加工、储藏龙头企业，不仅拉长了产业链，带动蔬菜产业的发展，而且为形成“市场+龙头+农户”的农业产业化格局打下了基础。

四是以戎发牛羊交易市场为动力的禽畜外销市场逐步形成，在西北具有较大的带动力。

五是以“缔味斯、哈利德”等肉类品牌的肉类加工企业效益不断提升，有力地延伸了设施养殖链条，增强了养殖户抵御市场风险的能力。

3.肃州区发展设施农业产业人力资源丰富。

肃州区现有农村劳动力达11.36万人（不计算外来务工人员），有相当数量的外出劳动力因受金融危机的影响,纷纷回家创业,许多投入到设施农业的建设中,基于此,我区发展蔬菜产业所需的劳动力资源比先前更为充足。

4.肃州区发展设施农业产业消费市场潜力巨大。

由于区内大型的现代工业企业少，污染小，气候适宜，蔬菜作物营养物质积累充分，灌溉水源富含各种矿物质，发展无公害绿色蔬菜的自然条件较好。

而据肃州区城（乡）镇居民调查资料显示，2010年城市居民年人均蔬菜消费支出为638元，农村住户年人均蔬菜消费支出为296元，属较低消费水平，随着国家新能源基地建设的迅速崛起，外来人口的大量涌入，交通设施的日益发达，不仅本地居民蔬菜需求量持续增加，而且还可以有效进行对外输出。

同时，肃州区周边有工业城市嘉峪关、十号、十四号军事基地和种棉大县金塔、风电主战场玉门、瓜州，国家级旅游城市敦煌，都属蔬菜“进口”型城市，优越的区位优势使肃州区蔬菜产业发展的空间进一步扩大。

三、发展中的瓶颈及难题

1.从政策层面来开，我区设施农业虽然谋划深，起点高、但思想解放的力度还有所欠缺，与发展风电的标准还有较大距离。

虽然党委、政府都非常重视设施农业发展，但在政策、资金扶持、小区建设用地等方面的保障力度还有所欠缺，不少农户和企业想扩大规模，但受到了土地、资金等方面的限制。

村基础设施建设投入不足，农田水利等设施老化陈旧，抗御自然灾害的能力较弱。

同时，农户由于怕担风险不原投入，另一方面政府财政困难，扶持投入不够，造成设施农业的起点低，规模小，严重制约了设施农业的快速发展。

2．从技术层面来看，一方面高层次的技术技能培训滞后，从事施舍农业生产的劳动力文化层次底，先进生产技术缺乏，不能完全适应现代农业的发展需要。

二是生产技术水平不高，目前50%的温室还是“寿光一代”钢管装配式日光温室。

这种温室起架低，跨度小，采光和保温性能都不太好，而且室内空气湿度大，不利于病虫害防治，也不利于田间配套和机械化作业，更影响了栽培作物的品质。

80%以上温棚结构简单，农民自行建造的竹木结构塑料大棚和日光温室，只能起一定的保温作用，不能对光、温、气等环境因子进行调控。

三是质量意识，如设施简易、农药残留等问题较为突出。

3.从市场要素层面来看，一是设施农业建设一次性投入高，群众筹资难度大；新品种、新技术推广资金短缺，制约了生产效益的进一步提升；尿素、磷肥等大宗化肥价格高位运行，农业生产成本增加，这些不仅影响了农民发展生产的积极性，而且加大了农民增收的难度。

二是农业种植品种多、杂、散，低水平种植面积比重依然较大，产业化发展水平不高。

龙头企业规模较小，科技含量低，精深加工不足，抗御市场风险的能力弱。

三是效益相对比重逐年下滑，低端设施农业增收的边际效益日益显现。

四是设施农业生产基地规模小，设施农业产业化水平低，上规模、上档次的龙头企业少，辐射带动能力较差。

四、发展设施农业的建议

（一）以肃州区工业发展为榜样，敢于开拓肃州设施农业发展的新局面。

1．要敢想，即要大力解放思想。

酒泉风电的发展，凝聚了酒泉儿女无数的智慧和心血，更重要的是他们立足现实、勇于创新的伟大实践。

没有这种带着超越和挑战的思索，人们很难将肆虐的狂风视为宝贵的资源，人们也很难将戈壁上炎炎的烈日视为最亲密的朋友。

今天，我们茫茫的戈壁开始风车林立，太阳能电池板也遍地开花。

靠的就是科学的探索和实践。

因此，我完全有理由相信，迟早有一天，我们的戈壁都会成为发展优质高效特色农业的主战场。

（请大家跟随我的镜头来领略一下戈壁上种菜的神奇景象）

图片——总寨镇沙河村戈壁绿风蔬菜小区

图片——银达镇六分村食用菌种植

2.要敢干，即善于科学谋划。

一方面，我们要科学实践，扎实推进。

充分做好各类实验和规划；另一方面，我们也要抢抓机遇，努力实现设施农业在我们肃州（酒泉）的跨越式发展。

力争在农业水利化、机械化、信息化的基础上，通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用，按照动植物生长的要求控制最佳生产环境，减少耕地使用面积，降低水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗量，显著提高农业生产资料的使用效率。

设施农业技术与装备的综合利用，可以保证生产过程的循环化和生态化，实现农业生产的环境友好和资源节约，促进生态文明建设。

3.要勤干，即艰苦奋斗、吃苦耐劳。

任何劳动都离不开艰辛的付出，要想让荒凉的戈壁生长出优质的蔬菜，饲养出优质的禽畜，就必须具备吃苦耐劳的精神，要付出比别人更多的努力，只有这样，才能在最短的时间内迅速掌握种植和养殖的要领，，为自己的高投入尽早实现大收益奠定基础。

4.善干，即突出示范、引导和激励。

任何新事物的产生，总是伴随着怀疑和观望，作为发展农业的基层政府部门，就要善于在产业的壮大上努力做好工作。

一方面发动和引导一些有远见卓识的党员，通过他们有效地实践，不断挖掘设施农业潜在的优势，最终以显著地效益来激励和鼓舞周边村民发展设施农业的决心和勇气。

从而自发地带动更多居民积极投身设施农业发展的行列。

另一方面，作为政府部门也要积极树立这方面的典型，并积极为他们提供更加有力的帮助和扶持

（二）在技术上立足现实，寻求新的突破。

1．完善温室（棚）结构

一是加快棚型改造，推广高起架、大跨度、无柱式标准化温室；二是解决塑料保温性较差的问题，积极推广棉被帘以代替目前使用的草帘等；三是将日光温室中使用的保温棉、加温炉及塑料大棚中的大棚结构列入国家补贴目录。

2.完善监测系统

一是研究适用于日光温室、塑料大棚的温度、光照和二氧化碳等环境要素的计算机综合监测记录仪器。

二是研制化肥成分测定、有害气体（氨、亚硝酸气等）测定、农药残留成分测定等电子化监测仪器。

按照标准化生产的要求来做好质量检测，最终保证生产出的蔬菜、肉类质量达到优质标准，使这份生命产业能够拥有无限广阔的市场。

3.完善温室配套设施，提高机械化作业水平。

完善温室（棚）内配套的临时加温、补充光照设备，对提高温室蔬菜产量有显著作用的CO2施肥装置，以及既节约用水，又能改善温室内蔬菜生长环境条件的节水灌溉装置等。

大力推广机动卷帘机械，尤其是棉被卷帘机。

切实解决收放草帘劳动强度大、保温效果差的问题。

4.推广蔬菜加工贮存机械装备。

为满足净菜上市，急需开发推广蔬菜的清理、清选、选别分级、捆束装袋、薄膜包装和保鲜储藏深加工等机械设备。

（三）强化政策保障和扶持力度

（1）强化政策引导，加大对设施农业机械化的投入。

积极争取设施农业农机化发展资金。

充分利用现有国家农机购置补贴政策，将更多的设施农业机械列入各级农机具购置补贴目录，适当提高补贴标准，加大设施农业机械的补贴力度，鼓励和引导农民投资设施农业机械化的积极性。

同时各级政府每年应安排一定数量的资金金用于设施农业机械化的发展，大力开发各种小型、轻便、多功能的设施耕作机具、播种育苗装置、植保等机具，积极推广各类先进适用农机产品，不断提高设施农业机械化生产水平。

（2）加强同相关行业部门的合作交流。

设施农业是现代农业的重要体现，它具有高投入、高技术含量、高品质、高效益等特点，是最有活力的农业新产业，具有综合生产性，是个新的生产技术体系。

为此相关单位应加强合作，使其配套技术、设施同步到位，发挥规模优势，更好地起到示范带动作用，全面提高设施农业的综合效益。

（3）加大对农户的培训指导，提高农户设施农业的经营管理水平。

加强对设施农业经营户产前、产中和产后的全方位培训，通过现场“手把手”以及外出观摩学习等形式，保证每家至少有一个接受不间断技术培训的劳动力。

通过理论培训、现场指导培训、电视电教培训、印发宣传资料、典型事例引导等方式，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术教育培训体系，确保他们能够真正掌握先进种养业技术，有效提高农民的整体技术水平，提高他们对设施农业的经营管理水平，使设施农业的效益最大化。

（4）重视推进流通体系建设。

有效扩大设施农业市场占有率，农产品的流通销售是实现自然经济、产品经济向商品经济、市场经济转变的必然过程，必须把设施农业产品流通作为设施农业发展的重中之重来抓。

要下大力气推动辐射面广、带动力强的特色突出的规模化、标准化农产品批发市场，形成区域性市场对设施农业发展的带动力。

二要积极应用互联网等现代便捷手段，加快发展设施农业网上市场，畅通流通信息，提高流通效率，有效拓展国内外市场。

三要着力支持农产品流通企业、专业流通合作社、流通协会、流通大户、农民经纪人做大做强，培育一批统一品牌、统一价格、统一包装、统一标准、统一销售的强势设施农业流通企业，增强设施农业的市场竞争力，为设施农业更好更多走向国内外大市场创造有利的条件和环境。

发展设施农业是我们实现农业现代化的必然选择（结语）

随着酒泉“一特四化”走向深入，设施农业必将成为我区（市）经济快速发展的有力支撑。

我们要以风电为榜样，解放思想，科学谋划设施农业发展的新蓝图。

要以“一特四化”为导向，打牢设施农业发展的根基。

以市场为突破口，形成设施农业发展的网络化平台。

将肃州设施农业打造为肃州经济腾飞的一翼，切实保证肃州实现工业和农业的“两翼齐飞”。

参考文章：

1.《2010年肃州区政府工作报告》

2.《齐抓共管加大设施养殖建设》作者：

酒泉市畜牧中心

3.《肃州区现代农业亮点纷呈》作者：

王鹏于成哉