志愿服务队项目申报书.docx

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志愿服务队项目申报书

湖北青年志愿公益项目大赛申报书

项目名称：

“关爱农村贫困学生、农村留守儿童”

志愿服务公益项目

项目申报单位：

孝昌县志愿联合会

二〇一四年七月

湖北青年志愿公益项目大赛申报书

一、项目背景

（一）现状分析

孝昌县于1993年6月经国务院批准成立，是国家新一轮扶贫开发重点县。

由于建县时间短，底子薄，经济落后，加之广大青年劳动力外出打工，使得我县贫困学生、农村留守儿童较之其他地方更多。

自建县以来，我县农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移，这既是农民理性选择的结果，也是当今社会发展的必然。

但由于受到各种条件的限制，很多农民工无力解决孩子面对的许多现实问题，他们只能选择将孩子托人照看，于是便出现了大量缺乏父爱、母爱的未成年人，即为“留守儿童”。

 留守儿童大部分处于0~14周岁。

父母外出打工后，这些儿童要么仅由在家的单亲看护，要么被留给了祖父母、兄弟姐妹、亲戚、邻居等，他们无法享受真正完整家庭正常的抚养、教育和关爱。

父母与儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的要求，而占绝对大比例的隔代教育又有很多不尽人意之处。

儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。

而留守会使这些儿童的受教育状况、健康成长容易出现偏差，其表现为：

1、留守儿童家庭亲情的缺失

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。

留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。

但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难沟通思想，倾听烦恼，给孩子以足够的关怀。

2、留守儿童学习成绩偏下

在这些学生中，由于临时监护人对他们的学习介入较少，使得他们的学习无人过问，有的对学习持消极、被动、厌恶情绪，缺乏学习热情，形成了拒学心理，体现在学习习惯上就是经常拖拉作业，书写马虎，对学习敷衍了事，有的甚至逃学。

即使有的学生积极要求进步，学习有主动性，但由于没有掌握科学的学习方法，学习过程中不注意规范，不遵守基本的学习规律，导致学习上事倍功半；有绝大部分的留守儿童无人督促学习，临时监护人仅仅让孩子吃饱穿暖、不出事，而忽视了他们的学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。

3、心理健康和情感问题

大多数留守儿童则与他们的祖父母和外祖父母一起生活，这些长辈平时对孩子物质给予的多，在精神上关注的少，平时对孩子在成长中的困惑解决不当或介入较少，关注不够。

由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利。

大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。

加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。

4、留守儿童的行为习惯较差

        大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱、自理能力低下。

有的留守儿童行为习惯极差，在家里不听监护人教导、顶撞祖辈、不服管理、我行我素。

长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。

5、监护人自身综合素质偏低

留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，相当大部分是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。

（二）应对措施及建议

留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。

这一问题的解决有待以家庭、学校、社会及政府各方面共同努力，协调合作。

1、家庭方面

目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱就可以了，至于读书是学校和教师及儿童自己的事情，家长没有什么责任。

孝昌县志愿者联合会积极向县委、县政府汇报上述存在的现状，并与县内各企业联系就业岗位，使部分家长在家门口就业，帮助解决贫困家庭的经济问题的同时也能改善我县留守儿童、贫困学生的现状。

2、学校方面

结合我县教育局、团县委，利用各种资源，及时向留守儿童的监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭社会共同教育的局面。

呼吁并号召广大志愿者（含教师）承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，增加亲密感，给予更多关爱和引导。

3、社会方面

积极与县委、县政府、民政局、留守儿童所在乡镇政府联系，净化留守儿童生活环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎到社会的方方面面。

这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。

因此，营造关爱留守儿童的社会环境对于家庭、学校和全社会都是义不容辞的。

（三）项目建设的可行性

1、思想上的可行性：

此项目针对留守儿童、贫困学生加以开展，旨在为留守儿童、贫困学生，解决他们学习、生活中面临的各种问题，此项目能协助并帮助政府对贫困学生的帮扶和对留守儿童的关爱，所以此项目得到了政府、家长、老师、学生的认可与欢迎的。

2、物质条件的可行性：

此项目申报成功后，项目预算包含申报资金、社会募集资金、自由资金、福彩资金（正在申请中）及广大爱心人士捐赠的个类物品，所以物质条件是具备的、可行的。

3、管理上的可行性：

项目的监管、活动的计划与执行等由孝昌县志愿者联合会负责，各类活动场地及设备均由相关单位和个人支持或赞助。

孝昌县志愿者联合会成立于2014年1月18日，是孝昌县唯一一家非盈利性民间爱心公益组织，该联合会经孝昌县民政局报批同意，业务主管机关是孝昌县文明委，志愿者联合会的各项慈善公益活动都得到了县委县政府及各级部门的支持，从而保证了各类活动能够长期、有效的开展。

（三）项目建设的创新性

孝昌县志愿者联合会是在县委、县政府的亲切关怀和大力支持下成立的，因而联合会在开展的各类活动中，都能得到各级政府、机关部门的支持。

志愿者联合会充分利用各种资源（教育局、团县委、妇联、残联、村委会、学校、志愿服务分队等），对我县留守儿童贫困进行统计，确保统计表上全县留守儿童、贫困学生一个都不漏，并由志愿者对表上全部人员逐个走访核查，做到统计表上每个人员信息真实准确。

志愿者联合会积极与政府相关部门、社会爱心人士沟通联系，开展“结对子”、“大手牵小手”等帮扶活动。

赠人玫瑰手有余香，通过该项目，以点带面，带动全社会更多的爱心企业、爱心人士积极参与到这一志愿服务公益项目中来，从而使更多的贫困学生和留守儿童受益，让社会充满阳光充满爱，青年志愿者参与积极性高，节约服务成本，促进整个和谐社会发展。

二、项目目标

1、中长期目标：

志愿者联合会将长期与教育局、团县委、妇联、残联、村委会、学校、志愿服务分队等单位部门合作，全面详实的记录我县各乡镇留守儿童、贫困学生，与在孝昌企业领导沟通联系，实现与贫困学生“结对子”、“大手牵小手”等长期帮扶活动，同时安排解决留守儿童父母工作问题，使我县留守儿童、贫困学生人数减少；因留守儿童、贫困学生产生的各类安全事故减少。

2、短期目标：

解贫困学生燃眉之急，改善留守儿童心理状态，帮助他们完成学业。

三、项目方案

（一）关爱对象

全县农村中小学中的贫困学生、贫困留守儿童。

（贫困学生范围：

1、没有生活来源的孤儿；2、因父母患重大疾病丧失劳动能力的贫困家庭学生；3、残疾儿童和单亲家庭儿童；4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难的学生；5、因突发事件导致家庭贫困的学生等）

（二）工作目标及介入方法

志愿服务公益项目以帮助农村贫困、留守儿童健康成长为宗旨，以动员组织广大有爱心的企业、单位、个人关爱贫困、留守儿童为重点，以解决贫困、留守儿童生活困难、弥补感情缺失、提高道德素养为内容，努力构建学校、家庭、社会三位一体的关爱农村贫困、留守儿童工作网络，力求达到帮助一名儿童，稳定一个家庭，安定一方社会，培养一代新人的目的。

志愿者服务队统计、调查、核实农村贫困、留守儿童信息，使之与爱心企业、单位、个人建立联系，采取爱心单位或个人结合实际情况采取“一对一”、“一对多”、“多对一”、“点对点、面对面”等方式关爱帮扶农村贫困、留守儿童，并采取自愿结对原则，即爱心单位、个人主动，关爱对象自愿，相互尊重、以诚相待的原则。

志愿者联合会结合申报资金，对选定学生进行定向资助；联系企业解决部分留守儿童父母工作问题，减少留守儿童数量。

我县志愿者服务活动得到县委县政府的大力支持，开展了一系列志愿服务活动，同时也配合孝昌县文明委开展了各项慈善、公益活动。

在每次的各类活动宣传中都将志愿者服务队对农村贫困学生、农村留守儿童的帮扶工作附带进行了广泛的宣传；服务队队员涵盖面广，人员结构多样化，大多来自我县各级机关、企事业单位，队员个人素质和知识结构普遍高于群众，宣传影响较好。

（三）时间进度安排

1、学生信息摸底。

（2014年1月—）2、爱心企业、单位、个人捐助意向统计（2014年3月—）3、开展关爱帮扶行动（2014年4月——）

具体活动开展：

a、制定各类活动方案。

b、在活动开展之前通过各种渠道募捐各种衣物和小朋友需要的学习用品和体育用品，或利用部分资金采购一些必要的课堂用品和图书，并安排专人负责保管，在活动开展时前往学校。

（时间视具体情况而定）

c、开展“你微笑、我拍照”小型摄影活动，拍摄学生单人照和全家福照片以及全校师生合照，并在后期负责将照片寄给留守儿童的父母。

d、对每一位孩子进行家访，了解各方面信息，并建立学生个人信息档案，由专人负责管理（严肃纪律不得外泄学生信息），在后续的工作中通过媒体等宣传方式，开展爱心人士与留守儿童结对帮扶工作。

e、联合学校，开展电话网络连线亲情活动，联系好留守儿童父母，在指定的时间内与其连线，并以此来增进与其父母之间的感情。

（网络视频连接视现场具体情况而定）

f、组织诗歌朗诵、卫生健康课、音乐、美术、神秘魔术等常规课程，以及自然科学课、手工制作课、素质拓展、安全防护课等趣味课程，安排志愿者组成支教团进行课程讲述。

（如有条件将邀请专业心理咨询师为留守儿童授课）

g、开展“爱心字典”捐赠活动，为留守儿童带去一份爱心，帮助他们更好的学习。

（方式将通过社会募捐）

四、项目管理和评估体系

（一）项目管理体系

（二）此项目开展对我县解决贫困学生上学、留守儿童管理产生很大帮助，通过此项目的开展，能提高全县志愿服务人员的服务意识，提高全县人民的志愿服务意识，因而县委县政府对此项目也给予了大力的支持和帮助。

孝昌县文明委对“关爱农村贫困学生、农村留守儿童”志愿活动给予了殷切的期望。

项目前期贫困学生、留守儿童信息的输录，号召并动员了全县各级政府、各级教育部门人员的参加，使得全县人民更加关注贫困学生、关注留守儿童，为我们项目活动的开展打下了良好的外部环境基础。

五、项目预期社会成效

通过此项目活动，使得我县部分贫困学生、留守儿童感受到政府、社会及广大爱心企业、人士对他们的关心和爱护，同时通过组织各类活动，使全县人民都参与到关爱贫农村困学生、农村留守儿童的行动中来。

同时将统计和核实的相关数据的，上报到县委县政府相关部门，争取政府的更大、更多的支持。

通过志愿服务项目活动，可以最大的利用公益品牌影响力和媒体的宣传能力，为我县志愿服务活动在社会上树立正面的形象发挥积极的作用，同时也能让我们通过与政府、媒体打交道，增加了我们自己的项目执行能力和公关能力，对我县志愿服务活动更好的开展创造一个新的机遇。

六、项目团队信息

“关爱农村贫困学生、农村留守儿童”志愿服务公益项目是孝昌县志愿者联合会成立以来的重点关注项目。

该项目由会长余仁俊总负责，副会长兼秘书长李瑞林专职负责，成员由王国明、宋俊初、李训侠、杨斌、余庆军分别各负其责，各司其职，确实项目的落实和项目资金的合理化运行。

七、项目经费预算

“关爱农村贫困学生、农村留守儿童”志愿服务公益项目初步计划资金16万元，其中志愿者联合会自有资金2万元；向孝昌境内有意爱心公益慈善事业的企业募捐4万元；申请项目资金10万元。

经费预算如下：

1、关爱农村贫困学生志愿服务公益项目：

计划资助学生60人×2000元/人，合计资金120000万元；

2、关爱贫农村留守儿童志愿服务公益项目：

计划资助学生100人×300元/人，合计资金30000元；

3、管理服务经费及其他不可预见费用：

10000元。

八、其他资料

孝昌县志愿者联合会是一个非盈利性民间爱心组织，是党和国家慈善公益的民间补充形式。

成立于2014年1月18日，志愿者事业在孝昌是刚刚起步，但通过半年来的爱心公益社会实践，社会各界对志愿事业的认同感不断提高。

目前来说，孝昌县志愿者所有的资金来源，是为数不多的几家爱心企业赞助，基本属于“当场接受募捐，隔日消化捐款”，志愿人员所有开支费用为零，组织运营大部分是几位领导层管理人员进行垫付。

根据《章程》，年报和财务资金报表在每年年底志愿者年度会议上进行公示公布。

为了更加快捷便利地宣传孝昌县志愿者联合社，弘扬社会正能量，我们建设有自己的专门网站，网址是：