县工业经贸和科技信息化局XX年上半年工作情况汇报.docx

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县工业经贸和科技信息化局XX年上半年工作情况汇报

县工业经贸和科技信息化局XX年上半年工作情况汇报

　　XX年，是“十三五”开局之年，是调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的攻坚期，也是推进新型工业化的重要时期。

XX工信局坚按照“有扶有控、做强做优、彰显特色、绿色发展”的要求，持走新型工业化道路，以“开放型、创新型、绿色化、信息化、高端化”为核心，“重点推进现代产业园区和轻工产业园区、改造提升小寨和东光片区”的思路推进省级工业园区“一园四片区”建设，改造提升冶金、建材、机械制造等传统产业，加快发展先进装备制造、轻工、新能源、新材料、生物加工等新兴产业，着力构建新型工业体系，打造XX工业经济的升级版，促进XX工业经济科学发展、安全发展、跨越发展。

现将XX年上半年工作情况汇报如下：

　　一、上半年经济指标及重点工作完成情况

　　稳步推进工业经济发展。

坚持盘活存量，实施工业企业帮扶工程，帮助停产半停产企业尽快复产达产，力争规上企业停产减产企业减少50%。

一是认真做好重点工业企业挂钩联。

实行“五访五帮”；二是与规模以上企业签订目标责任制，对目标任务进行分解落实；三是强化“煤、电、油、运、资”等要素保障，确保重点企业正常生产经营和新建企业加快竣工投产，努力盘活存量，扩大增量。

1-6月，全县全部工业完成总产值59.91亿元，同比增长10.6%。

其中：

规模以上工业企业完成总产值51.26亿元，占全部工业产值的85.6%，同比增长12.3%；规模以上企业工业增加值7.35亿元，同比增长17.5%，增幅列全市第一位。

　　千方百计促工业转型升级。

一是通过技术改造，引导企业向精深加工方向发展，延伸产业链，提高科技含量和产品附加值，提升档次和品质；二是对29户规上企业和计划新纳规的6户企业，围绕生产经营、项目建设、改革发展等逐户分析研究，有针对性的帮助解决困难问题。

　　积极强化民营经济发展。

一是全面落实各项优惠扶持政策，加快推进我县中小企业服务平台建设；二是强化校企、银企合作，加强对民营企业家的政策引导和培训工作，全力加快民营经济健康快速发展。

1-6月，共有私营企业及个体工商户4406户，完成年计划4776户的92.2%，同比增2.1%；从业人员23342人，完成年计划25974人的89.8%，同比增4.7%；完成增加值123084万元，占区域GDP比重为52.1%，比上年提升0.1个百分点，完成年计划246908万元的49.9%，同比增6.9%。

全县工商新注册微型企业630户，申报277户，上级下达目标任务230户，目标任务已分解到各承办单位办理。

　　狠狠抓实工业固定资产投资。

一是强化服务，全力为项目建设提供良好的平台和环境；二是加强项目跟踪对接，积极争取资金扶持，提振企业信心；三是加强统计协调，做到应统尽统。

1-6月累计在库项目24个共完成工业固定资产投资5.75亿元，完成全年任务19.5亿元的29.5%。

　　全力推进工业园区建设。

一是进一步完善各片区的基础设施和产业发展规划；二是抓好园区环境综合整治，营造更好的投资环境；三是抓好园区内现有企业的转型升级和落后产能淘汰工作；四是加大对园区土地收储和现有闲置土地的综合利用及招商引资力度。

五是加快轻工片区的详细规划编制落实，进一步完善轻工片区的功能和产业规划，加快拓展区的福园路和兴田路及水电配套设施的规划建设力度。

1-6月，完成工业园区总产值52.8亿元，同比增加4.34%，占市下达任务的110亿元的48%；园区规模以上增加值完成8亿元，占市下达任务50%；园区固定资产投资完成10.6亿元；其中工业投资8.6亿元、基础设施投资2亿元，完成市下达任务22亿元的48%。

轻工园区拓展区福园路、兴田路的建设快速推进，预计今年10月可竣工投入使用。

　　顺利完成节能降耗、淘汰落后产能。

一是认真贯彻国家淘汰落后产能关闭小企业有关政策，大力发展循环经济；二是积极推进企业节能项目建设，对窑炉余热发电、余压利用等重点节能项目给予支持；三是抓好生产和消费过程中产生的各种可再生资源和废弃物的综合利用，坚持走可持续发展道路。

1-6月，全县规模以上工业企业综合能源消费量54.05万吨标准煤，比上年同期的41.20万吨标准煤增长31%。

　　加快发展商贸服务业。

一是继续扩大住房、汽车等大宗消费，积极培育健康、养老、文化信息和节能环保等消费热点，积极发展电子商务、网购、网销等新兴业态和消费模式，加强电子商务活动统计；二是认真宣传贯彻落实好省、市相关扶持政策，支持现有限额以上商贸流通企业做大做强。

1-6月，社会消费品零售总额完成5.73亿元，占市下达年计划11.97亿元的47.87%，同比增长12.4%；限额以上批发业销售额完成0.25亿元，同比增长12.39%；零售业销售额完成0.3亿元，同比增长19%；住宿业营业额完成0.091亿元，同比增长28.3%；餐饮业营业额完成0.08亿元，同比增长24%。

　　（八）大力实施电子商务进农村建设工作。

一是转变观念，提升电商发展意识，对大学生村官、返乡农民工、农村电子商务积极分子、企业进行电商应用技能培训；二是加强电子商务产业发展规划引导，做好“农村电子商务”县级公共服务中心的建设对接，做好网店备案管理与统计工作；三是优化农村电子商务物流快递基础设施布局，支持万村千乡市场工程承办企业向村级店提供商品批发和配送服务，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道；四是鼓励农产品生产及流通企业通过线上线下融合，加速传统涉农企业向网络化市场转型。

鼓励零售、大型超市、百货类企业联合大型农产品生产基地、农民专业合作社运用“网订店提”、“网订店送”等模式平价销售商品。

3月28日，县政府组织工信、邮政、发改、供销等部门召开电子商务进农村推荐工作会议，会上明确由县邮政局牵头，县供销社配合，由县邮政局具体负责县级电子商务运营中心建设，现已建立1个县级营运中心即供销社县级电商营运中心；1个乡级店即月望乡乡级店；3个村级店即小寨店、张安屯店和猫猫洞店。

截止6月底，县级营业中心完成线上交易3.7万笔，交易额达600余万元。

　　不断深化科技创新。

一是做好科技项目储备，认真调研，遴选推荐重大科技项目；二是深入企业进行专利服务，做好专利项目的申请资助工作。

在工业园区内有条件的企业设立设计服务中心和研发服务中心，促进研发服务集群发展；三是开展专利执法检查，严厉打击假冒专利和专利侵权行为，规范市场经济秩序。

1-6月完成专利申请40件，完成年计划68件的58.82%。

　　健康推进信息产业。

一是协调配合做好全县网络信息安全工作，确保全县信息安全“零事故”；二是加强电信业务收入的统计工作；三是努力推进工业化和信息化“两化融合”，推动信息服务业发展。

1—6月，实现光纤宽带通达5个乡镇5个街道办事处73个行政村，通达率100%；4G通信网络已覆盖69个行政村，覆盖率94.5%；通信铁塔开工建设190个站点，通信铁塔建设完成65座，完成年度建设175座的37.14%；基站建设97个站点,完成年度建设160座的60.6%。

电信业务收入完成3298.55万元，比上年同期2882.94万元增14.42%;互联网用户数有16129户，比上年同期13714户增17.61%。

　　认真抓好对外贸易。

认真贯彻落实党中央、国务院、省和市关于支持外贸稳定增长的决策部署，充分发挥部门职能作用，切实做到政策解难、手续解烦、提高便利、减负增效、做好服务、营造环境，把促进外贸稳定增长措施落到实处。

1-6月实现进出口商品金额22万美元，增加2万美元，增长10%。

　　切实提高生产要素保障能力。

认真落实电力市场化交易政策措施。

1-6月，XX售电量59971.4万千瓦时，同比增3411.17万千瓦时。

呈钢电量41415.44万千瓦时。

参与市场化交易18户，交易了电量37239万千瓦时，交易退费7274.51万元。

其中枯转丰退费1425.4万元。

其中云南曲靖呈钢钢铁有限公司退费累计达6670万元。

曲靖车务段XX火车站1-6月，共计发送1752车，发送吨位92563吨，同比减40%；共计到达卸车16311车，到达吨位78.83吨，同比增60%。

发送优惠260万元；到达优惠865万元。

　　二、工业发展存在的困难和问题

　　1.工业产业基础薄弱，企业转型升级难。

我县工业多为传统产业，规模以上企业户数少，工业总量和规模小，除呈钢钢铁、云翔玻璃、首锋等少数工业企业通过不断技改扩建，实现产业、产品链延伸、创新外，其余现有企业仅能维持现状。

新兴产业和技术密集型产业发展不足，产品研发和创新能力较差，技术含量较低，规模小，抗风险能力差，参与市场竞争的能力较弱，转型升级难。

　　2.项目建设推进缓慢。

一些项目建设前期工作存在互为前置、环节多、程序繁杂等问题，开工率较低；部分项目受经济大环境持续低迷的影响，融资困难、投入不足、推进缓慢；同时，除在建项目以外，全县新开工的重大项目不多，带动力还很脆弱。

　　3.产业结构性矛盾依然突出。

全县三次产业结构不够优化，产业层次总体上还不高，企业自主创新能力不强，发展方式还比较粗放。

大企业、大集团不多，产品知名品牌少、市场竞争力较弱，产业布局还有待进一步优化。

　　4.发展环境还有待改善。

全县基础设施建设相对滞后，道路、供水、排污、垃圾处理等还不能完全适应发展的需要。

各级各部门主动服务企业的意识还不够强，部分地方阻碍项目建设的行为偶有发生，企业“办事难”的问题仍不同程度存在。

　　5.制约消费增长的因素增多，对外贸易形势严峻。

受经济下行压力的影响，市场的有效需求不足，购买力下降；二是居民消费观念发生了新变化，从现场购物向网络购物转变，新的流通方式对传统零售业形成冲击；三是受产业规模、产业结构、产品结构制约的问题仍较突出，出口企业规模小，出口产品单一，后劲不足、结构不合理的状况，短期难以改变，农轻纺、高新产品都没有，骨干企业缺乏的局面难以改变，贸易规模难以迅速扩大。

　　三、下半年工作措施及重点工作

　　要实现上述的目标的目标任务，下步工作我们将扎实抓实以下“六大举措”：

　　一是优存量提增量促转型。

工业经济转型升级是一项系统和复杂的工作，需要长期坚持不懈的努力，我县出台了《XX工业转型升级五年行动方案》，明确了各企业转型升级的方向和目标。

结合XX当前实际，要处理好“腾笼换鸟、扩笼壮鸟和筑笼引鸟”的关系，存量和增量并举，既要“腾笼换鸟”，为产业升级腾出发展空间，又要“扩笼壮鸟”、“筑笼引鸟”，不断优化产业结构，提高产业竞争力。

首先是实施“腾笼换鸟”保增量。

“腾笼换鸟”就是利用小寨片区和东光片区闲置的1500亩，采取合作合资和参股转让等方式，引进一批科技含量高、产业关联度高的节能环保的中高端产业，为壮大园区增量注入新的活力。

其次是实施“扩笼壮鸟”优存量。

“扩笼壮鸟”就是对优势传统产业进行重点扶持，大力实施产业成长“五个一”工程，即加快培育一批新兴产业，改造提升一批传统产业，创新突破一批关键技术，转移淘汰一批低效产能，兼并重组一批关联企业，构建科学合理的现代产业体系，稳步实现工业经济量的优化提升。

再次是实施“筑笼引鸟”提增量。

“筑笼引鸟”就是进一步强化招商引资，不断引进工业领域各类重点项目，以新规划建设的轻工产业园区和XX现代产业园区为重点，充分利用两个园区提前收储的5067亩土地的广阔空间，积极承接东产西移，优先培育壮大新兴产业，大力引进先进装备制造、新能源新材料、节能环保、生物制药和农产品精深加工等科技含量高、产品附加值高的产业入驻园区，使新建的企业在产业贡献上不仅在量上有提升，而且在质上有飞跃。

　　二是建园区筑平台促跨越。

按照“重点推进现代产业园区和轻工产业园区、改造提升小寨和东光片区”的思路，全力加快“一园四片区”的建设步伐，筑牢园区发展平台，为全县工业经济的跨越发展打牢坚实基础。

小寨循环经济片区主要以发展新型建材和绿色化高端化、信息化产业为主，做大做强云翔玻璃、首峰矿山配件、中辉陶瓷等龙头企业，以规划建设龙翔新区为契机，配合发展现代物流和生产性服务产业，逐步淘汰落后产能，改造提升现在传统产业，重点向玻璃精深加工、陶瓷制品加工和产城融合、循环经济等方向发展。

东光冶金机械制造片区主要以发展冶金、机械或装备制造等重工业为主，做大做强呈钢、天龙橡胶等龙头企业，逐步淘汰落后产能，改造提升现在传统产业，重点向钢铁冶炼及下游产业开发、装备制造产业方面发展。

轻工产业园区主要以发展生物资源和特色农产品加工产业为主，继续完善轻工产业园基础设施，大力引进生物制药、特色农产品加工、食品加工、服装加工、五金制造、电子信息等产业项目落地，快速推进入驻的18户企业投产和建设进度，不断壮大轻工产业，逐步改善全县轻重工产业比重失衡的现状，加快推进拓展区投资3000余万元的福园路和兴田路等配套基础设施建设进度，力争今年10月份投入使用。

XX现代产业园区主要以发展先进装备制造业为主，加快推进30平方公里的核心区建设，力争今年将核心区投资8.9亿元的园区左所立交桥、永和路、虹桥路等9条道路等园区道路框架体系基本建成并投入使用，加快推进核心区签约落地总投资19.05亿元的云健体育用品生产基地等4个产业项目的建设步伐，迈出现代产业园区产业项目落地推进关键步伐，为工业经济跨越发展奠定坚实基础。

　　三是抓招商盯项目促突破。

实施精准招商，切实做到项目包装精准、信息对接精准、项目落地精准、跟踪服务精准，狠抓在谈项目促落地，落地项目促开工、开工项目促投产、投产项目促纳规，坚持把抓开工、赶进度作为项目建设的首要任务，确保招商项目早签约、早投产、早见效。

树立“大招商促进大发展”理念，坚持“招大引强”和“中小企业配套、专精特新项目”并重，围绕高原特色农业、轻工、先进装备制造等产业“定位招商”，围绕农产品精深加工和钢铁、玻璃、陶瓷、建材等上下游产品开发“配套招商”，着力引进一批带动能力强、市场前景好、税收贡献大的企业和项目，为工业经济注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

项目工作目前主要是加快推进云南云健体育年产25万套体育运动器材、云南易銮领展年产20万吨特种聚酯切片及年产9万吨特种聚酯薄膜和新能源电动汽车泊车系统、云南凯普奥年产10000吨多功能塑料制品及高档彩印包装、云南牧雨春田年产5000吨生物食品加工、XX中辉陶瓷年产1250万平方米墙地砖生产线、XX协合风电陡坡梁子48兆瓦风力发电场、腾高水晶制品、巨龙机电外壳、荣祥石材加工、呈钢保温棉二线扩建等计划总投资52.8亿元的28个产业项目建设和推进，实现工业经济的新突破。

　　四是重监测保目标促发展。

围绕年度目标任务和台帐，按照“一周一上报、一月一重点、一月一研判、一月一通报”的要求，突出重点、创新方式、注重效果，确保工业经济月、季和年度目标任务按进度圆满完成。

重点抓好对29户规模以上企业签订目标任务，每月进行督促检查，查缺补漏，按目标进度抓落实；加强与统计局及相关部门协调沟通，积极配合统计部门提高数据质量，指导企业科学、合理、合法统计，确保企业将生产情况准确、完整按月上报；每月定期召开一次企业运行调度分析会议，对各项经济指标进行预测预判，研究解决企业生产经营中的困难和问题，及时协调解决企业煤、电、油、运、地、资、水等难题，确保企业正常生产；对重点生产经营困难的企业分类排队，按照“一企一策”原则，有针对性的研究工作措施有效解决。

　　五是优服务强保障促落实。

不断优化服务环境，切实为企业提供“保姆式”、“菜单式”服务，确保一个问题有一个人、甚至涉及部门的一群人帮助抓好服务工作；认真落实省、市、县各项稳经济增长政策，县工信局和园区管委会已将编印成册的“XX年稳经济增长政策”及时发放到每一位县级领导、相关职能部门和90余户企业，让企业及时掌握和用足、用活省、市、县相关的政策措施，促进企业高效发展；深入落实“五访五帮”，对38户重点工业企业实行县级领导挂钩联系，由工信和园区相关人员组成“点对点”帮扶组，为重点企业解困帮扶提供坚强有力的组织保障；继续实施“两个10万元”小微企业培育工程，完成230户小微企业培育任务，以小培大，确保全年实现将XX云能投新能源开发有限公司、曲靖致信魔芋食品科技有限公司、曲靖钱途动物食品有限公司、云南海源科技有限公司、XX县众一工贸有限公司、XX县鹏泉锌厂等6户企业纳入规模以上企业，对成功纳规的企业在省市奖补的基础上县财政再对每户企业给予5万元的奖励；继续实施采购本地工业产品奖励促销政策，由工信和园区协调产品生产企业制作企业产品质量《承诺书》和《优先使用本地建材产品登记表》，在施工企业拿到《中标通知书》时签订《承诺书》，在项目招投标环节对采购本地工业产业的企业给予优先中标权，在办理《建设工程施工许可证》之前，依据投标文件中列出的所需建材填制《优先使用本地建材产品登记表》，年末由园区、工信、住建、水务、交通等部门进行共同认定，并根据使用本地工业产品的数量分别给予采购企业相应奖励。

同时，县政府将工信、住建、水务、交通等部门优先采购使用本地工业产品工作纳入千分制考核；加大金融支持企业力度，实行银行对工业企业“挂钩联系制”，点对点帮助解决融资难问题；深入落实电力市场化交易优惠政策，降低企业用电成本，积极协调运输部门采取多种形式降低企业运输物流成本；继续实施社保优惠和减税降费等政策，切实减轻企业负担；深入开展校企合作和校企共建，全力为企业有效提供人才保障和破解用工难题。

　　六是强贸易畅流通促消费。

认真贯彻落实国家和省稳增长、促销费的各项政策措施，落实好《曲靖市人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》。

一是加强与县统计部门的沟通协调，深入企业进行调查走访，力争下半年纳入2户符合条件的限额以上商贸流通企业进行统计。

二是做好电子商务进农村工作，认真宣传贯彻彻落实好国家、省、市、县有关电子商务进农村的政策，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县电子商务进农村示范项目实施方案的通知》文件要求，在落实上下功夫，确保方案确定的今年的各项目标任务顺利完成。

三是做好滇中快递物流园建设相关工作。

与县有关职能部门密切配合，通力协作，及时了解和掌握推进工作中遇到的实际困难，尽力帮助企业解决在推进工作中遇到的实际困难，确保按计划的时间节点推进。