食品安全事故应急预案及中毒专项预案.docx
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食品安全事故应急预案及中毒专项预案
食品安全事故应急预案1
一、制定目的：
为有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障客户、员工的身体健康和生命安全，依据相关法律法规，结合公司实际，特制定本食品安全事故应急预案。
二、适用范围：
1、适用于餐饮服务环节发生食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品对人体健康有危害或者可能有危害的食品安全事故；
2、适用于因人为恶意破坏引发的隐含重大食品安全风险，有可能造成严重社会影响的食品安全事故。
三、预防措施：
1、预防为主，常抓不懈：
各部门在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预防，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效预防措施，防止重大食品安全事故的发生。
2、统一领导，分级负责：
总经理是公司食品安全监管工作第一责任人，负责对重大食品安全事故的应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。
办公室主任和厨师是食品安全管理工作第一责任人，负责食品安全日常管理工作的组织、落实。
其他负责人对各自职责范围内的食品卫生安全工作负责，在及时上报的同时，迅速采取救治和控制措施。
三、组织机构及职责：
1、食品安全领导小组：
组长：
总经理
副组长：
副总经理
成员：
办公室主任、办公室主任助理、厨师、采购员、帮厨
2、领导小组职责：
当发生重大食品安全事故时，领导小组负责食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥，主要职责包括：
Ø组织、协调和实施食品安全事故应急处置；
Ø向有关食品卫生安全监管部门通报相关信息；
Ø协助相关主管部门开展食品安全事故调查工作；
Ø与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。
3、各成员职责：
总经理对公司食品安全监管工作负责；
办公室主任是食品安全管理第一责任人，厨师是食品安全管理直接责任人；
其他负责人对各自职责范围内的食品卫生安全工作负责；
应急处理程序：
1、严格执行食物中毒报告制度，一旦发生食物中毒突发事件，第一发现者（或接到客人投诉）应立即向办公室主任或食堂管理员报告，办公室主任（食堂管理员）应立即报告总经理。
2、总经理在第一时间召集食品安全事故应急领导成员，即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。
2、厨师负责封存保留好可疑食物及餐具，留样品保留待查，必要时送往卫生防疫部门进行检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。
。
3、护卫队主管负责组成外围警戒人员，严禁无关人员进入现场和厨房区域。
对可疑投毒事件，除向当地公安部门报警外，及时控制可疑人员出岛，积极协助公安部门调查。
3、办公室主任助理负责安排救治人员的陪护和食宿，安抚中毒人员及亲属情绪；
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
五、后期处置
应急处理程序：
1、一旦发现有食物中毒的现象，事件发现人要立即向安全领导小组汇报。
公司领导则在第一时间组织人员，并即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。
2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。
期间，严禁无关人员进入食堂。
3、组织由各部门主管、助理、骨干员工组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。
4、稳定情绪，做好工作，保证公司正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
五、后期处置
发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物（呕吐物、大便），炊事用具，饭菜成品，半成品，留样品等保留待查，以便卫生部门检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。
每天留取食品样本，24小时后，公司一切正常后处理掉。
六、应急保障工作
办公室做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
七、如实反映情况
公司负责人及与本次中毒有关的人员，如食堂工作人员、分餐员及中毒人员应如实反映本次中毒情况，将中毒人员所吃的食物，进餐总人数，进餐而未发病者、中毒者的主要特征，可疑食物的来源、质量，存放食物条件，加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。
八、食品安全日常工作要求
1、食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。
除调料外，所有食品全部由食堂加工制作，不购买现成的食品；督促库管把好进货渠道，做好索证、检查产地标识、保质期。
2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。
仓库内要做好灭鼠工作。
3、原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地；食品的存放、加工、分发要做到生熟分开。
4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。
5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。
6、饭菜实行48小时留样并做好详细记录。
7、非食堂人员严禁进入食堂；食堂人员禁止一人单独在食堂。
8、食堂管理员加强观察，及时发现异常现象。
食品安全事故应急预案2
1.目的
为有效预防、积极应对、及时控制突发食品安全事故，确保集团公司在遇到突发食品安全事故时能高效、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤害，保证员工身体健康，依照《中华人民共和国食品安全法》有关规定，结合本公司实际情况，特制定本预案。
2.适用范围
本预案所指食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
本公司员工就餐后突发的食品安全事故，对人体健康构成潜在危害或者可能造成病亡的食品安全事故适用本预案。
3.工作原则
以人为本、预防为主、大局为重、协同作战、自救为先、互救为辅，迅速、果断、有效的开展救援工作。
4.组织保障
食品安全突发事故应急处置工作小组，实行公司领导负责制和分级负责制。
4．1.成立突发食品安全事故应急领导小组（非常设部门）：
组长：
副组长：
成员：
4．2.公司突发食品安全事故应急领导小组下设应急指挥工作办公室（非常设部门），办公地点设在安技环保办公室。
（成员如下）
主任：
畅晓斌（办公电话：
）
成员：
白军刚（办公电话：
）
彭隆勇（办公电话：
）
李睿（办公电话：
）
李慧霞（办公电话：
）
4.3.应急处理联系电话：
急救中心：
120
安技环保办公室：
公司办公室：
5.职责
5.1.应急领导小组负责制定突发食品安全事故应急救援措施，负责现场组织、协调救援工作中碰到的各类应急事项，负责对可疑食品的溯源工作，负责信息上情下达。
5.2.应急办公室负责现场救援工作的应急处置，包括采取控制措施，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大，并负责组织中毒人员的救护、输送就医、指导自救和互救以及信息沟通等工作。
5.3.食品安全事故发生单位负责中毒人员现场抢救、运送
6.预警系统
6.1.加强日常管理，对员工餐厅的资质进行严格把关和审核。
6.2.加强公司用餐环境的卫生监督和管理工作。
6.3.在宣传栏中张贴有关防止食品安全事故及应急救护知识，提高员工防范意识和应急处理能力。
6.4.对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，努力实现事先预防与紧急处置的有机结合。
7.应急措施
突发性食品安全事故一旦发生，立即启动本预案。
预案启动后，以上机构人员按照职责和分工立即进入应急工作状态。
7.1.突发性食品安全事故发生后，应急办成员立即到现场，向中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。
同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。
7.2.根据中毒人员的临床表现，分析判断食物中毒类型，统计中毒人数，向集团公司安全委员会报告基本情况，同时向当地卫生监督部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。
7.3.应急领导小组成员视情赴现场直接指挥救援工作。
7.4.迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在公司领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。
7.5.一旦确认食品安全事故类型，应急办要立刻采取控制措施，通知员工餐厅对可疑食品进行留样保存，以供卫生监督部门现场取证，做出正确判断和调查结论。
7.6.配合卫生监督部门做好可疑食品留样、调查取证工作。
7.7.在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。
在特别紧急情况下，应急领导小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。
7.8.及时、准确地将现场信息上报应急领导小组，并在2小时内将食品安全事故起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报公司领导。
7.9.启动预案后，集团办公室保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司应急值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。
8.善后工作
8.1.安抚其他员工，稳定情绪，尽快恢复正常生活、工作秩序。
8.2.配合政府卫生部门做好供餐单位内部整改监督工作。
9.报告程序及内容
9.1.报告主要内容：
时间、地点、中毒人数、临床表现、初步原因分析、责任主体、采取的措施等；
9.2.报告的程序：
事发当事人报告———应急办成员立即赴现场了解基本情况（所进食物、进食时间、中毒人数）———报告应急领导小组———报告当地卫生行政部门（中毒人数、临床症状、所进食物、动态、已采取的措施）。
10.处理结果
10.1.做好善后处理工作，尽快消除突发食品安全事故的后果和影响。
10.2.对食品安全突发事故的起因及处理结果进行认真分析总结，必要时可将分析报告通报给相关人员以吸取经验教训。
10.3.所有相关处理结果文字材料经领导审批签字后保存。
10.4.应急事件处理结果（事前、事后）形成统一对外文字材料上报有关部门
11.其他
应急领导小组及应急办公室成员平时处于待命状态，一旦发生重大食品安全事故，立即启动工作预案。
12.附则
本预案由安技环保办公室负责解释。
本预案自印发之日起实施。
食品安全事故处置方案1
1、目的
为了建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。
依据《中华人民共和国食品安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《上海市食品安全事故专项应急预案》等结合企业实际，制定本预案。
2、食品安全事件应急处置工作原则：
（1）预防为主原则
加强宣传、培训和演练，建立和完善预测、预警机制，做到早发现、早报告、早处置。
（2）及时报告原则
严格执行信息报告和发布制度，对发生的重大或者特别重大突发食品安全公共事件，不得迟报、瞒报和漏报。
（3）处置与分析总结并重原则
认真落实处置和恢复重建工作，对特别重大食品安全突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，在认真调查分析的基础上，总结经验教训，采取切实有效措施，预防类似事件的再次发生。
3、食品安全事故分级
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较重大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。
（1）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：
1）事件危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
3）发生跨地区（港澳台）、跨国食品安全事件，造成特别严重社会影响的；
4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。
（2）重大食品安全事故（Ⅱ级）
符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：
1）事件危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；
2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；
3）造成10人以上死亡病例的；
4）省级人民政府认定的重大食品安全事件。
（3）较重大食品安全事故（Ⅲ级）
符合下列情形之一的，为较重大食品安全事故：
1）事件影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的。
3）市级人民政府认定的食品安全事件。
（4）一般食品安全事故（Ⅳ级）
符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：
1）事件影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给消费者饮食安全带来严重危害的。
2）造成伤害人数30－99人，未出现死亡病例的。
3）县级人民政府认定的食品安全事件。
4、处置机构体系与职责
设立以总经理为组长的食品安全领导小组，行政部、生产部、品管部、销售部负责人为成员。
（1）行政部负责安全事故应急处理日常工作，组织协调各部门工作，汇总信息，报告、通报情况，与企业外部部门及时汇报，对外宣传。
（2）生产部根据食品安全领导小组的要求，配合其他部门查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，分析事故动态，搞好预测预防。
（3）品管部收集相关信息，分析和评价检测数据，为制定现场抢救方案提供参考。
（4）销售部负责安全事故中不安全食品的召回、处理、报告及其他善后处理工作。
（5）食品安全领导小组统一领导、组织协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；审议批准应急处理建议和工作报告等。
5、应急处理程序
（一）事件的报告及前期处置
1）接到事件报告后，领导小组组长应立即组织企业有关人员在第一时间赶赴现场，对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地政府部门及日常市场监督管理等相关部门通报。
2）食品安全突发事件的报告应包含下列内容：
事件发生时间、事件发生的单位及地点、事件的经过及相关背景情况、事件性质的初步判断、人员伤亡情况、财产受损情况、事件危害是否有扩展的可能、对事件单位的处置措施的建议等。
（二）启动应急预案
领导小组接到事件报告后，除了立即向当地政府及日常市场监督管理等相关部门报告的同时，领导小组应召开事故处置会议，对事件进行评估，确定事件的等级。
（三）下达应急处置指令
根据领导小组下达启动食品安全应急处理预案的决定，领导小组组长立即启动按规定职责开展工作。
（四）实施应急处置。
1）初查
领导小组组长对原辅材料、生产工艺（条件）及产品进行排查、分析，有无不合格或非食用原料（含添加剂）；对可疑原辅材料、添加剂、半成品及产品立即抽样送质检机构检验；掌握原辅材料、添加剂供应商及产（成）品流向；可根据事态，暂停生产、销售，已售出的通知经销商产品暂时下柜；可根据情况，向领导小组上报简要信息。
2）核查
领导小组组长根据质检机构的检验报告进一步核查。
（1）原辅材料、添加剂及产品检验合格：
应严格检验或根据分析扩展检验参数再次检验。
若仍未检出可疑物，继续配合相关部门作进一步的调查处理并将此情况报告领导小组组长，建议领导小组应急处置终止。
（2）原辅材料、添加剂合格，产品检验不合格（有毒有害）：
进一步检查生产工艺每一环节，检查生产设备，检查操作人员及往来人员，生产用水，排查二次污染源。
（3）原辅材料、添加剂、产品检验不合格（有毒有害）：
进一步追溯原辅材料来源或添加剂供应商；将产（成）品流向及时向质监、工商等相关部门汇报，启动召回制度。
3）应急处置终止
应急处理全部完成，事件危害消除或基本消除后，由领导小组下达事件应急处置结束的指令，同时向当地政府部门、市场监管部门汇报处置报告。
（五）应急处置预防措施
根据食品安全事故应急预案的要求，定期检查本企业各项食品安全事故的措施落实情况，积极查找薄弱环节，采取对策，进行质量分析、查找事故原因；加强原辅料、添加剂的进厂验收；工艺过程控制和终端产品的出厂检验；总结经验教训，加强后续跟踪和监管工作，消除事故发生的隐患，预防此类相同事件的再次发生。
6、责任追究：
有下列情形之一的，追究主要负责人及直接责任人的责任；
1）拒不履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
2）对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
3）拒不履行应急处置职责的；
4）在突发事件应急处理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
5）夸大突发事件预警等级及散布有碍应急处置信息的。
7、应急演练
每年应编制演练计划定期或不定期进行一次应急演练，如实记录演练过程。
以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。
三．食物中毒专项应急预案
1.危险性分析
1.1危险源与风险分析
食物中毒一般是指食用各种有毒食物而引起的,以急性消化道症状表现为主的一类疾病。
主要表现如下：
序号
危险源
可能导致的后果
1
1.
食品保存不当，或餐具未消毒，细菌毒素繁殖
细菌性食物中毒
2
2.
误食化学毒物，或食品被化学毒物污染
化学性食物中毒
3
3.
摄入有毒成分的某些动植物
有毒动植物食物中毒
4
4.
进食受某些真菌污染的食物所致
真菌毒素中毒
1.2食物中毒的特点
（1）在集体食堂用餐，因同一种有毒食品而暴发中毒，来势凶猛，发病率高，受害人员数量多，危害性大。
（2）发病快，多在摄入有毒食物后半小时到24小时内发病。
（3）临床症状大多相似，并有急性消化道病状，一般以急性胃肠炎为主。
（4）传染性差，病人与健康人不会直接感染。
2.组织机构和职责
2.1应急组织体系
（自行安排本公司组织体系）
2.2应急组织机构和职责
（自行调节本公司组织机构及职责）
3.预防与预警
3.1危险源监控主要内容
（1）可疑食品或饮用水。
（2）可疑食品储存场所、集体饮食场所或饮用水源。
3.2采取的预防措施
（1）制定切实可行的食品卫生管理制度，定期检查制度执行情况。
（2）供应商的选择应严格执行相关制度，采购的食品应有食品安全监督管理部门开具的检验合格证，禁止采购有毒或变质食品。
（3）制作过程中厨房用品需严格消毒并有序分开，食品分类存放，温度适
宜，防止食品变质或污染。
（4）非经食品安全监督管理部门批准，严禁供应生凉拌菜，防止肠道传染疾病的发生。
（5）盛放废弃食物的桶应有盖，并及时清运。
（6）食品的采购、加工要有计划性，防止积压变质。
（7）食品存贮、保管严禁接触有毒物、不洁物。
（8）保存食物样本，不食隔餐的剩饭菜。
（9）消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备，确保饮食环境无污染。
（10）广泛开展宣传工作，认识有毒动植物，养成良好的卫生习惯。
3.3预警行动
3.3.1预警条件
（1）食品安全监督管理部门发出预警信息或启动预案时。
（2）监督检查发现食品卫生问题时。
（3）发现食物中毒个例，且事态有进一步扩大趋势时。
（4）发生食物中毒的参建单位救援力量不足，向应急指挥中心发出求援时。
3.3.2预警方式
通知、电视、电话、新闻媒体等。
3.3.3预警内容
预警信息包括：
可能转化为食物中毒的条件、产生的时间、可能的后果、现场处置情况。
事故应急监视预警信息包括：
事故时间、事故地点、事故类别、事故损失、事故发展趋势、应急响应级别及应急响应情况。
3.3.4预警流程
4.信息报告与处置
信息报告与处置流程及要求与安全事故综合应急预案相同，当启动食物中毒专项应急预案时，严格按照综合应急预案规定，做好信息报告与处置工作。
同时由事故单位按要求报送秦皇岛开发区卫生行政主管部门。
5.应急响应
5.1响应分级和措施
5.2响应程序
5.2.1响应基本程序
（1）应急指挥中心办公室在接到参建单位应急求援信号后，初步判断事故级别，按综合预案要求向有关人员汇报。
（2）其他响应基本程序与总预案相同。
5.2.2响应顺序原则
（1）治疗、抢救中毒人员。
（2）控制危险源，封锁危险场所，妥善保管有关物证。
（3）采取正确的防止危害扩大的必要措施。
（4）积极配合上级单位、主管部门做好应急救援工作。
5.2.3扩大应急的基本条件及原则
（1）基本条件
1）中毒范围可能进一步扩大。
2）现有层次应急救援力量不足，需向上级部门求援。
3）可能诱发事故升级的其他因素。
（2）基本原则
在应急救援过程中，应急指挥中心、相关应急工作小组应不断对事故态势和应急救援情况进行评估。
当认为有必要启动更高一级应急响应时，应及时向上级卫生行政主管部门报告并请求支援。
5.3处置措施
5.3.1现场应急措施
（1）催吐：
可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐。
只要胃内尚有毒物存在，都应作催吐处理。
（2）洗胃：
在催吐过程中，用生理盐水或食盐8克溶于200毫升温水中，反复口服、催吐。
（3）对食用过有毒食品的人群进行调查。
5.3.2送医诊治或急救
（1）及时安排交通工具或拨打120，将中毒人员送医诊治或急救。
（2）凡食物中毒者，无论病情轻重或经现场急救是否缓和，都应在紧急处理后送医诊治或急救。
5.3.3其他事项
（1）保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存，置于4℃-8℃的保存环境。
（2）对可疑食物或有毒食物，以及中毒人员呕吐物、污染物做好无害化处
理。
（3）配合有关部门做好调查处理工作。
6.应急救援物资与装备保障
公共食堂和餐厅应配备足够的食物中毒应急物品。
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