工程造价.docx

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工程造价

工程造价

一、概念

工程造价的直意就是一切建设工程的建造价格。

在市场经济条件下，工程造价有两种含义。

第一种含义从投资者或业主的角度来定义，工程造价是指有计划的建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资或流动资产投资的费用。

即有计划的进行某建设工程项目的固定资产再生产建设，形成相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资的总和。

工程造价的第一种含义表明，投资者选定一个投资项目，为获得预期的效益，就要通过项目评估后进行决策，然后进行设计、工程施工、直至竣工验收等一系列投资管理活动。

在投资管理活动中，要支付与工程建造有关的全部费用，才能形成固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。

从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用。

工程造价的第二种含义，是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义；

建设工程造价是指为建设某项工程，预设或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。

工程造价的第二种含义是以市场经济为前提的，是以工程、设备、技术等特定商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在各方进行反复测算的基础上，最终由市场形成的价格。

其交易的对象，可以是一个建设项目，一个单项工程，也可以是建设的某一个阶段，如可行性研究报告阶段、设计工作阶段等，还可以是某个建设阶段的某一个或几个组成部分。

如建设前期的土地开发工程、安装工程、装饰工程、配套设施工程等。

随着经济发展和技术进步，分工的细化和市场的完善，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交易会更加频繁，工程造价的种类和形式也会更加丰富。

特别是投资体制的改革，投资主体多元化和资金来源的多渠道，是相当一部分建筑产品作为商品进入流通。

住宅作为商品已为人们所受用，普通工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施等建筑产品，一旦投资者将其推向市场就成为真正的商品而流通。

无论是采取购买、抵押、拍卖、租赁，还是企业兼并形式，其性质都是相同的。

工程造价的第二含义通常把工程造价认定为工程承发包价格。

它是在建筑市场通过招标，由需求主体建筑商共同认可的价格。

建筑安装工程造价在项目固定资产投资中占有的份额，是工程造价中最活跃的部分，也是建筑市场交易的主要对象之一。

设备采购过程，经过招投标形成的价格，土地使用权拍卖或设计投标等所形成的承包合同价，也属于第二种含义的工程造价的范围。

上述工程造价的两种含义，一种是从项目建设投资角度提出的建设项目工程造价，它是一个广义的概念；另一种是从工程交易或工程承包、设计范围角度提出的建筑安装工程造价，它是一个狭义的概念。

二、核心

工程造价的核心即是工程概预算。

三、工程建设各阶段工程造价的关系

建设工程项目从立项论证到竣工验收、交付使用的整个周期，是工程建设各阶段工程造价由表及里、由粗到精、逐步细化、最终形成的过程，它们之间相互联系、相互印证，具有密不可分的关系。

项目建设流程及相对应的工程造价概念

提出项目建议书、进行可行性研究阶段为投资估算阶段，初步设计时为设计概算阶段，技术设计时为修正概算阶段，施工图设计时为施工图预算阶段，招投标时为投标预算阶段，合同签订时为合同价，竣工验收时为竣工决算，交付使用。

四、工程造价的构成

按照建设部、财政部[2003]206号文件《关于印发‹建筑安装工程费用项目组成›的通知》规定：

建筑安装费用项目由直接费、间接费、利润、税金组成。

按照2008年12月1日起施行的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008的有关规定，施行工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。

五、工程造价计价方法和依据

1、工程造价计价的基本方法

从工程费用计算角度分析，工程造价计价的过程是：

工程项目单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。

影响工程造价的主要因素有两个，即单位价格和实物工程数量。

工程造价=∑（工程量×单位价格）

由上述内容可知，工程子项的单位价格高，工程造价就高；工程子项的实物工程数量大，工程造价也就大，反之亦然。

对工程子项的单位价格分析，可以有两种形式：

（1）工程直接单价：

如果工程项目单位价格仅仅考虑人工、材料、施工机械资源要素的消耗量和价格形成，即单位价格=∑（工程子项的资源要素消耗量×资源要素的价格），该单位价格是直接费单价。

人工、材料、机械资源要素消耗量定额，它是工程计价的重要依据，与劳动生产率、社会生产力水平、技术和管理水平密切相关。

发包人工程估价的定额反映的社会平均生产力水平，而承包人进行估价的定额反映的事该企业技术与管理水平，资源要素的价格是影响工程造价的关键要素。

在市场经济体制下，工程计价时采用的资源要素的价格应该是市场价格。

（2）综合单价：

如果在单位价格中还考虑直接费以外的其他费用，则构成的是综合单价。

根据我国2008年12月1日起施行的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008的规定，综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围的风险费用组成。

而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其他项目费后再统一计取，最后汇总得出单位工程造价。

2、工程定额计价

1）第一阶段：

收集资料

（1）设计图纸：

设计图纸要求成套不缺，附带说明书及必需的通用设计图，在计价前要完成设计交底和图纸会审程序；

（2）现行计价依据、材料价格、人工工资标准、施工机械台班使用定额以及有关费用调整的文件等；

2）第二阶段：

熟悉图纸和现场

（！

）熟悉图纸：

看图计量是计价的基本工作，只有看懂图纸和熟悉图纸之后，才能对工程内容、结构特征、技术要求有清晰的概念，才能在计价时做到项目全、计量准、速度快。

因此，在计价之前，应该留有一定时间，专门用来阅读图纸，如果在没有弄清图纸之前，就急于下手计算，常常会徒劳无益，欲速则不达。

阅读图纸重点应了解：

①对照图纸目录，检查图纸是否齐全

②采用的标准图集是否已经具备

③对设计说明或辅助要仔细阅读。

因为有些分章图纸中不再表示的项目或设计要求，往往在说明和附注中可以找到，容易漏项

④设计上有无特殊的施工质量要求，事先列出需要另编补定额的项目

（2）注意施工组织设计有关内容：

施工组织设计是由施工单位根据施工特点、现场情况、施工工期等有关条件编制的，用来确定施工方案，布置现场，安排进度计价时应注意施工组织设计中影响工程费用的因素。

例如：

土方工程中的余土外运或缺土来源、运距，材料的堆放地点，特殊构件的制作等，这些内容单凭图纸和定额是无法提供的，只有按照施工组织设计的要求来具体补充项目和计算。

（3）结合现场实际情况：

在图纸和施工组织设计仍不能完全表示时，必须深入现场，进行实际观察，以充分考虑定价。

例如：

土方工程的土壤类别，现场有无障碍物需要拆除或清理，在新建和扩建工程中，有些项目或工程量，依据图纸无法计算时，必须到现场实际测量。

总之，对各种资料掌握的越全面、越具体、工程计价就越准确、越可靠，并且尽可能的将可能考虑到的因素列入计价范围内，以减少开工以后的频繁签证。

3）第三阶段：

计算工程量

计算工程量是一项工作量很大，而又十分细致的工作。

工程量是计价的基本数据，计算的精确程度不仅影响到工程造价，而且影响到与之关联的一系列数据，如计划、统计、劳动力、材料等。

因此，决不能把工程量看成单纯的技术计算，它对整个企业的经营管理都有重要的意义。

（1）计算工程量的具体步骤

①根据施工图示的内容和定额项目，列出需计算工程量的分部分项

②根据计算顺序和计算规则，列出计算式

③根据施工图示尺寸及有关数据，代入计算式进行计算

④按照定额中的分部分项的计算单位对相应的计算结果单位进行调整，使之一致。

（2）计算工程量的注意事项

①严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图纸尺寸进行计算，不能随意的加大或缩小各部位的尺寸。

②计算时要防止重复计算和漏算，在比较复杂的工程或工作经验不足时，最容易发生漏项漏算或重项重算。

因此，在计价之前先看懂图纸，弄清各项图纸的关系及细部说明。

一般可按施工次序，由上而下，由外而内，由左而右，事先草列分部分项名称，依次进行计算，在计算中发现有新的项目，随时补充进去。

4）第四阶段：

套定额单价

在计价过程中，如果工程量已经核对无误，项目不漏不重，则余下的问题就是如何正确套价，计算直接费套价应注意以下事项：

（1）分项工程名称、规格和计算单位必须与定额中所列内容完全一致。

即以定额中找出与之相适应的项目编号，查出该项工程的单价。

套单价要求准确、适用，否则得出的结果就会偏低或偏高。

熟练的专业人员，往往在计算工程量划分项目时，就考虑到如何与定额项目相符合。

如混凝土要注明强度等级，以免在套价时，仍需查找图纸和重新计算。

（2）定额换算：

任何定额本身的制定，都是按照一般情况综合考虑的，存在有许多缺项和不完全符合图纸要求的地方，因此，必须根据定额进行换算，即以某分项定额为基础进行局部调整。

如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需增加的系数等等。

有的项目允许换算，有的项目不允许换算，均按定额规定执行。

（3）补充定额编制：

当施工图纸的某些设计要求与定额项目特征相差甚远，即不能直接套用也不能换算、调整时，必须编制补充定额。

5）第五阶段：

编制工料分析表

根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中的项目所列的用工工日及材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加汇总便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。

6）第六阶段：

费用计算

在项目、工程量、单价经复查无误后，将所列工程实物工程量全部计算出来后，就可以套用相应定额单价计算直接工程费，进而计算直接费、间接费、利润及税金等各种费用，并汇总得出工程造价。

7）第七阶段：

复核

工程计价完成后，需对工程计价结果进行复核，以便及时发现差错，提高成果复核时，应对工程量计算公式和经过、套价、各项费用的取费及计算基础和计算结果、材料和人工价格及其价格调整等方面是否正确进行全面复核。

8）第八阶段：

编制说明

编制说明是说明工程计价的有关情况，包括编制依据、工程性质、内容范围、计价依据、工程类别、材差文件、调价文件号、套用单价或补充定额子目情况等。

封面填写应写明工程名称、工程编号、面积、工程总造价、编制单位名称、编制人、编制日期等。

3、工程清单计价

1）第一阶段：

收集资料

（1）设计图纸：

设计图纸要求成套不缺，附带说明书及必需的通用设计图，在计价前要完成设计交底和图纸会审程序；

（2）现行计价依据、材料价格、人工工资标准、施工机械台班使用定额以及有关费用调整的文件等；

2）第二阶段：

熟悉图纸和现场

（！

）熟悉图纸：

看图计量是计价的基本工作，只有看懂图纸和熟悉图纸之后，才能对工程内容、结构特征、技术要求有清晰的概念，才能在计价时做到项目全、计量准、速度快。

因此，在计价之前，应该留有一定时间，专门用来阅读图纸，如果在没有弄清图纸之前，就急于下手计算，常常会徒劳无益，欲速则不达。

阅读图纸重点应了解：

①对照图纸目录，检查图纸是否齐全

②采用的标准图集是否已经具备

③对设计说明或辅助要仔细阅读。

因为有些分章图纸中不再表示的项目或设计要求，往往在说明和附注中可以找到，容易漏项

④设计上有无特殊的施工质量要求，事先列出需要另编补定额的项目

（2）注意施工组织设计有关内容：

施工组织设计是由施工单位根据施工特点、现场情况、施工工期等有关条件编制的，用来确定施工方案，布置现场，安排进度计价时应注意施工组织设计中影响工程费用的因素。

例如：

土方工程中的余土外运或缺土来源、运距，材料的堆放地点，特殊构件的制作等，这些内容单凭图纸和定额是无法提供的，只有按照施工组织设计的要求来具体补充项目和计算。

（3）结合现场实际情况：

在图纸和施工组织设计仍不能完全表示时，必须深入现场，进行实际观察，以充分考虑定价。

例如：

土方工程的土壤类别，现场有无障碍物需要拆除或清理，在新建和扩建工程中，有些项目或工程量，依据图纸无法计算时，必须到现场实际测量。

总之，对各种资料掌握的越全面、越具体、工程计价就越准确、越可靠，并且尽可能的将可能考虑到的因素列入计价范围内，以减少开工以后的频繁签证。

3）第三阶段：

计算工程量

计算工程量是一项工作量很大，而又十分细致的工作。

工程量是计价的基本数据，计算的精确程度不仅影响到工程造价，而且影响到与之关联的一系列数据，如计划、统计、劳动力、材料等。

因此，决不能把工程量看成单纯的技术计算，它对整个企业的经营管理都有重要的意义。

（1）计算工程量的具体步骤

①根据施工图示的内容和定额项目，列出需计算工程量的分部分项

②根据计算顺序和计算规则，列出计算式

③根据施工图示尺寸及有关数据，代入计算式进行计算

④按照定额中的分部分项的计算单位对相应的计算结果单位进行调整，使之一致。

（2）计算工程量的注意事项

①严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图纸尺寸进行计算，不能随意的加大或缩小各部位的尺寸。

②计算时要防止重复计算和漏算，在比较复杂的工程或工作经验不足时，最容易发生漏项漏算或重项重算。

因此，在计价之前先看懂图纸，弄清各项图纸的关系及细部说明。

一般可按施工次序，由上而下，由外而内，由左而右，事先草列分部分项名称，依次进行计算，在计算中发现有新的项目，随时补充进去。

4）第四阶段：

工程量清单项目组价

每个工程量清单项目包括一个或几个子目，每个子目相当于一个定额子目，与定额计价所不同的是，工程量清单套价的结果是计算该项目清单的综合单价，并不是计算该项清单项目的直接工程费。

5）第五阶段：

分析综合单价

工程量清单的工程数量，按照国家《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则进行计算。

一个工程量清单项目由一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即可求得该清单项目的综合单价。

6）第六阶段：

费用计算

在项目、工程量、单价经复查无误后，即可进行分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的计算、从而汇总得出工程造价。

具体计算原则和方法如下：

分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程项目单价

其中，分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成，并考虑风险因素。

措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价

或措施项目费=∑各措施项目费×费率

单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

单项工程造价=∑单位工程造价

建设项目总造价=∑单项工程造价

将所列工程实物工程量全部计算出来后，就可以套用相应定额单价计算直接工程费，进而计算直接费、间接费、利润及税金等各种费用，并汇总得出工程造价。

7）第七阶段：

复核

工程计价完成后，需对工程计价结果进行复核，以便及时发现差错，提高成果复核时，应对工程量计算公式和经过、套价、各项费用的取费及计算基础和计算结果、材料和人工价格及其价格调整等方面是否正确进行全面复核。

8）第八阶段：

编制说明

编制说明是说明工程计价的有关情况，包括编制依据、工程性质、内容范围、计价依据、工程类别、材差文件、调价文件号、套用单价或补充定额子目情况等。

封面填写应写明工程名称、工程编号、面积、工程总造价、编制单位名称、编制人、编制日期等。