机动车检测中心驾驶员考试场及驾驶员培训学校项目可行性研究报告.docx
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机动车检测中心驾驶员考试场及驾驶员培训学校项目可行性研究报告
机动车检测中心、驾驶员考试场及驾驶员培训学校项目可行性研究报告
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第一章总论
项目名称：
机动车检测中心、驾驶员考试场及驾驶员培训学校项目
建设单位：
某某实业有限公司
建设地点：
某某地区
总投资：
万元
建设期：
12个月
项目负责人：
联系电话：
传真：
电子信箱：
第一节项目概况
1.1.1项目名称
机动车检测中心、驾驶员考试场及驾驶员培训学校项目
1.1.2承担单位
某某实业有限公司
1.1.3建设地点
该项目拟建地点位于某某县隆天公路新州镇民强村那谷屯至者浪乡中段，地理条件优越，交通十分便利，有利于项目的实施。
1.1.4建设性质
新建
1.1.5项目背景
本项目是一个综合性开发项目，包括机动车检测中心，职业技
能培训训练考核等，基地的各项建设要求将根据国家有关部门颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》、《机法车管理办法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》和交通部发布《机动驾驶员培训管理规定》来严格建设，近年来，随着各种车辆的日益增多，交通事故不断发生，据有关部门统计，我国拥有全边界1.9%的汽车，事故却占了全球的15%，每年在交通事故中死亡的人数超过10万，交通意外死亡数全球最高，交通事故的不断发生，给人民的生命财产安全和社会治安稳定造成了极大的威胁，并成为一个不忽视的社会问题，分析其主要原因除了道路环境外，最主要的原因与机动车存在安全性能隐患及驾驶员的素质和驾驶技能有极大的关系。
随着汽车制造业和交通运输业的迅速发展，汽车已成为现今社会不可缺少的交通运输工具，其保有量越来越大。
如何用现代、科学、快速、定量和准确的手段，检测并诊断汽车的技术状况，使汽车更好地发挥其动力性、经济性、排气净化性、安全性、可靠性和舒适性等使用性能，是人类一直追求的目标。
汽车检测站在这种情况下应运而生，并逐渐发展、壮大、成熟。
它不仅可代表政府车管机关或行业对汽车技术状况进行检测和监督，而且已成为汽车制造企业、汽车运输企业、汽车维修企业中不可缺少的重要组成部分。
汽车检测是利用现代技术，使用不解体的方法，让车辆快速通过检测设备仪器即完成检测、诊断工作，车辆检测过程是一个快速运转的流水线作业过程。
车辆安全性能检测是保证车辆正常、安全行驶的必要保障，通过定期的对车辆进行安全性能技术检测，对未达到安全性能的车辆部件进行维修或更换，直至达标，经公安机关车辆管理部门批准后方可通过审核，消除车辆的安全隐患，保证车辆的安全运行。
驾驶员考试是公安车辆管理部门按照法律法规的要求，对申请机动车驾驶许资格人员的驾驶技能和安全素质进行全面的教案和测试，通过对驾驶员的考试可以促使驾驶按规定进行交通法规学习和驾驶操作训练，可以鉴别哪些人员已达到安全驾驶的能力，以便签发驾驶证，通过考试还可以促使那些经常违章和肇事的驾驶员经过再教育和训练达到规定的驾驶技术要求：
对屡次教育达不到要求的驾驶员，通过考试及时取消驾驶资格，对驾驶员进行考试的根本目的是为了保证机动车驾驶员达到按规定要求的安全驾驶素质，保障驾驶过程中的行驶安全，减少交通事故，实践证明严格科学的考试能客观和公正地反映一个驾驶员的实际技能水平，并能增强考试的严肃性和权威性，该项目实施符合交通运输业发展的要求。
随着我国汽车保有量的快速增加及我县的实际情况，市场对汽车培训与综合性能检测的需求也急剧扩大，交通部门已明确要求，从2011年起，各区县必须建立一条汽车综合性能检测线，有条件的开展汽车驾驶培训及考试业务，以适应当地及周边地区机动车为断增加、车辆定期检测的需要，此项目的实施符合国家产业政策。
1.1.6建设期限
2011年5月～2012年5月
1.1.7总投资及资金筹措
项目总投资万元，其中：
固定资产投资万元，流动资金万元；资金来源全部为企业自筹。
1.1.8项目效益
机动车辆检测中心、驾驶员考试场及驾驶员培训学校项目是一个一次性投入大，长期见效的工程。
项目的建设将有利于我县城市功能的完善，整个百色地区公路交通硬件（如公路等级、里程）不断增加及完善，从而带动客货运车辆迅速递增，而软件（如机动车检测、驾驶员培训及考试场地）却相对滞后，服务网点少、路途远是提升机动车服务质量的瓶颈，本项目的建设有利于拉动内需，有利于减轻机动车主的负担，有利于保障机动车营运安全，有效遏制、防止和减少交通安全事故发生，将大大强化机动车辆安全管理和提高运输工具安全技术检验设备设施装备水平，提高运管部门信息收集和指挥通信能力，加大道路运输和车辆监督力度，提高车辆行驶的安全系数。
道路运输监管和服务能力的提高，能更好的保障现代物流、旅游等现代产业发展，确保道路交通安全、畅通，从而将诞生各种新型的服务，增加新的创收渠道，加快转变百色革命老区经济发展方式，为努力实现社会和谐、健康发展打下良好基础。
1.1.9主要技术指标
第二节可行性研究报告编制说明
1.2.1主要编制依据
1、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委第31号令）；
2、
3、；
4、《当前产业结构调整目录》（2005年本）；
5、；
6、国家发展改革委发改投资[2007]1169号文发布的《项目申请报告通用文本》；
7、委托方提供的项目工艺技术设备资料及其它资料。
1.2.2可行性研究报告主要内容
根据项目实际情况，本项可行性研究报告主要分析的内容有：
1、项目建设单位概况；
2、项目建设的背景与必要性分析：
主要分析了项目与国家和地方的相关规划及产业政策的符合性，从国家产业政策及公司发展规划分析项目建设的必要性；
3、市场分析：
结合目前百色市驾驶培训实际，分析本项目产品的市场需求；
4、项目建设方案：
针对本项目产品对建设规模与产品方案、生产工艺及设备、厂址及总图布置以及工程建设方案进行研究分析；
5、环境影响分析：
本项目为培训服务类项目，非生态影响型项目，周边也没有文化遗产、风景名胜等需特殊保护的区域，本报告仅对环境方面的影响进行分析，对生态、地质、特殊环境方面的影响不做分析；
6、项目管理、进度及招标分析：
根据项目建设特征，对项目组织机构、建设管理、进度安排进行分析，并根据国家和省投资管理规定对项目设备、建筑工程等进行招标分析；
7、投资估算和财务分析：
根据工程量及投资估算指标，对拟建工程内容的投资进行初步估算，编制项目投资估算表，并提出资金筹措方案；通过编制项目的现金流量表、财务计划现金流量表和利润及利润分配估算表，分析项目的效益情况。
第二章项目建设的必要性和可行性
第一节项目建设的必要性
2.1产业政策的符合性
本项目的建设是加快城市建设步伐、提升城市功能为目的。
本项目的建设是十分必要的。
（1）项目建设符合国家产业政策和有关法律法规要求
机动车辆检测站的建设要符合国家产业政策，因为机动车辆检测涉及汽车制造、改装及改造、道路运输、汽车维修、运行安全、环境保护、保险、进出口商品、汽车商品交易、交通事故处置、旧车市场交易等诸多领域，而这些领域都是当地经济发展及产业政策的实际体现。
在投资分析、总体规划、确定检测规模、纲领时，要充分论证，不能脱离实际，盲目扩大规模和检测纲领，不然将会导致资源的浪费。
机动车辆检测涉及的行业多，依据和执行的法律、法规、标准也多。
是一个较为复杂的领域。
目前机动车辆检测以其所承担的检测任务，其管理分属于国家经贸部门、公安部门、交通部门、技术监督部门、环保部门、农业部门、城建部门、进出口商品检验部门、保险公司及工商部门等。
各部门在机动车辆检测方面都制定有相应的法律和法规，也有相应的检测标准，这是检测站工艺设计的重要依据。
因此，在检测站的工艺设计时要依据各部门的要求，综合分析，使之能有效的贯彻有关规定和标准。
这就要求合理确定检测项目、参数、配置设备设施并进行工艺流程设计。
（2）项目建设是推动本地汽车业发展，促进交通运输服务业健康发展的有力措施
汽车产业在我国属幼稚产业，是国家重点扶持和培育对象，发展空间广阔。
特别是近几年来，随着汽车使用环境的逐渐优化，汽车消费政策的日益改善，中国内地人均收入水平的不断增长，城镇居民家庭汽车普及率将大幅度提高，小车进入家庭步伐不断加快。
2006年，我国成为仅次于美国的全球第二大新车市场。
业内人士认为，目前我国汽车保有量每千人不到30辆，与世界平均每千人120辆相差甚远，我国汽车市场发展潜力巨大，特别是私人汽车消费，在未来20年将持续高速增长。
汽车行业的大发展必然产生与其相适应的检测服务业跟进，以提升城市功能和改善交通条件，提高机动车辆营运安全，有效遏制、防止和减少交通安全事故发生，项目建设很有必要。
（3）项目建设是完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理的有效措施
近年来，随着余江县经济的快速发展，运输市场份额逐渐扩大，相应的交通运输管理工作逐渐加强，特别是对运输车辆的安全技术管理要求越来越高。
目前，汽车综合性能检测技术已由国家立项，该技术是应用检测线的检测系统对在用汽车的维修质量和车辆技术等级（动力性、经济性、可靠性、安全性、废气、噪音等）实施检测鉴定与监控，以保证维修质量和车辆技术状况良好。
从国外看，美国、西德等国家几乎发展到每千台就拥有一条性能检测线（含检测车）。
国内几乎80％以上的中等城市的运管部门都配备了检测线（检测车）。
由于场地和资金的原因，致使余江在交通运输工具检测系统这块还属空白，严重制约了交通运输行业的健康发展。
因此，为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》，交通部《道路货物运输及站场管理规定》、《危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》及《机动车维修管理规定》的文件精神，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求，进一步完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理。
项目建设是必要的。
2.2项目建设的可行性
2.2.1编制依据
（1）《中华人民共和国节约能源法》（1997）
（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）
（3）中华人民共和国交通《道路运输从业人员管理规定》；
（4）中国人民共和国国家标准《汽车综合性能检测站通用技术条件》（GB/T17993-1999）；
（5）国家计委发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及现行财税制度
（6）广西壮族自治区、百色市的有关法规、政策、各种收费标准的规定，项目建设的地方经济及市场的价格指标。
2.2.2编制范围
（1）调查了解项目区内社会、经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。
（2）确定项目选址用地与总平面规划。
（3）通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。
（4）估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。
（5）进行项目的综合效益评价；
（6）从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。
2.2.3项目建设基本条件
（1）项目建设周边环境优越
该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线已铺就到位，四周无任何污染源，符合工程建设条件要求。
（2）项目建设资金有保障
本项目建设资金来源为项目业主自筹。
银行已出具资金证明函，因此建设资金来源有保障。
2.2.4项目区基本情况
（1）地理交通
（2）自然条件
（3）综合经济
经济发展较快。
（3）余江工业园区概况
第三章 承担单位基本情况
第四章市场现状及前景分析
4.1国内市场
2003年全国汽车需求量为380万辆左右，同比增长20.6%。
其中，国产轿车需求143.5万辆，同比增长26.4%左右。
进口汽车估计在17万辆，其中进口轿车9万辆左右。
（摘自新华网）
据国家统计局发布的权威数字，截至2005年底，我国民用汽车保有量为3160万辆，其中私人汽车保有量为1852万辆，占
总量的58.6％。
私人汽车中，载货汽车452万辆，载客汽车1384万辆。
2006年，我国销售了700多万辆各类汽车，粗略估计，超过60％为私人购买。
减去2006年报废的100多万辆汽车，加上新增的400多万辆，专家估计截至2006年，我国私人汽车保有量接近2200万辆。
我国成为仅次于美国的全球第二大新车市场。
业内人士认为，目前我国汽车保有量每千人不到30辆，与世界平均每千人120辆相差甚远，我国汽车市场发展潜力巨大，特别是私人汽车消费，在未来20年将持续高速增长。
中国的汽车消费结构大致经历了“公务配车”、“商务用车”、“私人购车”三个阶段。
在已经销售的各类车辆中，集团消费的比例因饱和而日益下降，私人购车逐渐成为增量主体。
目前我国个人购车比例已经超过50%，大中城市超过70%，轿车已快步进入家庭，个人购车从事专业运输也逐渐成为货车消费的主体。
4.2县汽车保有量情况
据行业部门统计，县现拥有各类汽车70000余辆，其中高档客车200余辆，货车5000余辆，出租车100余辆，小车4000余辆，摩托车60000余辆。
按近年来我国汽车销售增长20%的速度预测，县到“十二五”末汽车保量将突破10万辆，这就为项目建设提供了有效的发展空间。
尤其是小车近二年增长最快，已成为交通安全监管一大难题，加之，县现在没有一家功能齐全、检测设备先进、检测手段领先的机动车辆检测中心（站），迫切需要建设一个A级机动车辆综合性能检测中心（站）。
第五章项目选址
5.1选址原则
（1）项目选址，必须符合《汽车综合性能检测站能力的通用要求》中规定的选址要求；
（2）建设地点必须能够满足建设的各种要求；
（3）项目地点交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好；
（4）尽量节约用地。
5.2选址条件
（1）气象概况
项目区属亚热带湿润季风大陆性气候，气候温和，年平均气温18.3℃；雨量充沛，年平均降雨量1697毫米，降雨主要集中在春、夏两季；日照充足年平均日照时间1655～1777小时；无霜期长，年均无霜期269天。
四季分明，3月下旬至5月下旬为春季，气温回升，雨水增加，冷暖多变，常有低温阴雨天气。
5月下旬至9月下旬为夏季，初夏温度适宜，雨水充沛；盛夏天气炎热，常有干旱。
9月下旬至11月下旬为秋季，晴天多雨天少，有干旱，9月下旬多秋寒（寒露风）。
11月下旬至3月下旬为冬季，严冬多霜雪，冻害时有发生。
（2）抗震设防
地震情况
根据《中国地震参数区划图》（GB18306—2001）和区内有关史料记载，设计水准为50年超越概率10％的地震动峰值加速度小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度小于Ⅵ度。
可不考虑抗震设防。
5.3选址方案
机动车检测中心建设选址，拟定于县城郊，该区域属城郊结合部，目前城市道路、水、电供应系统都已基本到位，完全能够满足项目建设的需要。
（1）该选址符合城市长远规划，项目兴建既满足现在需要又符合长远发展的要求。
（2）该建设地点交通便捷、环境优美，供电、给水、通讯等基础设施基本能满足项目建设的需要。
（3）选址地点范围内无工业污染，符合《汽车综合性能检测站能力的通用要求》和环保要求。
第六章项目规模及方案
6.1建设规模及指导思想
项目由车辆检测有限责任公司组织实施建设，本次项目建设方案遵守“技术先进、安全可靠、设备配套、方便快捷”的要求，新建机动车辆A级检测站以及检测车间、办证（办公）大厅、待检停车场、已检停车场、外观检视车间、试车道路、驻车坡道、淋雨试验台、转弯试验场、附属设施、调修车间及调修停车场等相关的配套设施、检验设备等。
6.2检测站的设计原则
1.与当地经济发展相适应
检测站是利用现代技术，使用不解体的方法，让车辆快速通过检测设备仪器即完成检测、诊断工作，故车辆检测过程是一个快速运转的流水线作业过程。
对检测站的规划设计必须考虑到当地的经济及其发展状况，汽车是经济发达程度的体现，车辆的拥有量及增长状况等因素，是确定检测站的规模的重要依据。
2.符合当地城乡发展规划原则和要求
检测站是一个一次性投入大，长期见效的工程，其规划设计时，必须考虑与当地城乡发展规划建设相吻合，符合城乡发展规划思路。
交通应安全、方便，由于进出检测站的车辆较多，不宜规划在人口密集区和车辆流量较大道路不畅的地段。
3.应有利于检测站的可持续发展
在检测站建设时,应充分满足现行的法律、法规和检测技术标准，同时应考虑今后发展的需要，特别是在场地、检测车间、设备、设施和控制系统应留有扩展的空间，以保证法律、法规和检测技术标准更新时用较少的投入或不投入就能满足要求，使检测站能持续有效的运行。
4.合理利用资源
在检测站建设时,应充分根据现有的检测业务和今后能够开展的其他业务,进行设施设备的配置和场地厂房的合理布局，作到功能齐全，组合方便，以最少的资源最大限度地满足各类汽车检测任务的要求，使一次性投入的资源得到充分利用。
6.3项目建设引用标准
项目建设引用标准及规范如下：
1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；
2、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；
3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
4、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；
5、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）；
6、《工程建设标准强制性条文》（2002年版、房屋部分）；
7、《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；
8、《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）；
9、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；
10、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006；
11、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；
12、《室外给水设计规范》（GBJ13-86）1997版；
13、《室外排水设计规范》（GBJ14-87）1997版；
14、《民用建筑设计通则》（JGJ37-87）；
15、《汽车综合性能检测站能力的通用要求》（GB/T17993-2005）；
16、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）；
17、《汽车修理质量评定标准整车大修》（GB/T15746.1-1995）；
18、《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2001）；
19、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）；
20、《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198-2004）。
6.4检测中心应体现以下特点：
1.总体布局是以办证大厅为中心。
办证大厅与检测车间呈倒“L”形，这样布局可以将检测区域与辅助区域分开，再设置车辆进出站两道大门，使进入检测站的车辆有序行驶，检测流程清爽明朗。
2.根据当地的车辆保有量和今后的发展趋势,设计检测纲领为50000辆次/年，检测站所需占地面积为40亩（26680平方米）,其中建筑面积7360平方米，停车场面积3720平方米，试车道面积2840平方米，其他试验场1800平方米，绿化面积4600m2。
3.根据检测纲领，按检测车辆长度12米计，车间内设置大车线（5工位）、小车线（6工位）及诊断线（3工位）共14个检测工位，并考虑车间与周围建筑物的匹配，所需车间尺寸为80x22x10m。
在车间进口处设置汽车废气、动力性、经济性检测工位，减少了车间内的废气和噪音污染。
在距车间进口18米处设置两道侧门，二级维护及安全检测车辆从侧门进入，提高了检测效率，保证了该站能从事营运车辆技术等级检测、车辆维修检测、安全检测及接受交通、公安、环保、商检、计量、保险和司法机关等部门、机构的委托项目的检测。
4.在总体规划中按检测车辆长度12米宽度4米计算，检测车辆流程按图中箭头所示，使车辆在站内任何一个区域内都能安全畅通行驶，不会发生调头、会车和检测工作相互干涉现象。
5.停车场分为待检、已检和调修三类，以办证大厅为分隔线，使各类车辆停放有序，不会发生混乱。
各类停车场面积由检测纲领决定，保证了检测的有序进行，不会发生拥堵和瓶颈现象。
6.试车道路设置在车间后面,且试车方向与室内检测方向一致,不会出现交叉和会车现象,同时在试车道路尽头设置驻车坡道,保证了试车安全。
7.水、电、气等辅助设施集中设置在一起便于管理，且远离工作区域，有利于安全，减小了噪音污染。
8.在待检停车场与车间处设置人行通道和消防通道,既保证了车间的消防安全,又使车辆与行人分道行进,确保了行人安全。
9.设置调修车间以方便客户,调修车间采用计算机管理,且与办证大厅联网,使调修与复检一次完成,提高检测效率。
10.在检测站中心地带设置大型绿化带,将车间出口与待检停车场分开,进一步增加了行人与车辆的安全。
同时，美化了站内的环境，可在绿化带内设置检测站的形象标志，反映企业文化和企业精神。
站内四周设置绿化带，使绿化面积站总规划面积的17.4%，营造了一个绿色环保的服务社会的现代化的汽车综合性能检测站。
11．总体规划遵循相关的法律、法规、标准，与当规划、经济相协调，同时又满足了检测功能要求。
6.5A级站建设要求
检测中心即汽车综合性能检测站的建设标准按A级站建设，其标准如下：
能够承担汽车技术状况检测、车辆技术等级评定检测、维修质量检测和接受有关部门委托对汽车及相关项目进行检测的汽车综合性能检测站。
1、检测项目及设备条件
A级站、B级站所承担的检测项目及设备配备要求见下表。
序号
检测项目
检测设备
备注
A级站
B级站
1
动力性
1.1
发动机功率
汽车发动机检测仪
√
√
1.2
底盘输出功率
汽车底盘测功机
√
*
1.3
加速时间
2
经济性
等速百公里油耗
汽车底盘测功机（或五轮仪）、油耗仪
√
√
3
制动性能和滑行性能
3.1
轴载质量
轴（轮）重仪
√
√
3.2
制动力
制动检测仪
√
√
3.3
制动力平衡
3.4
车轮阻滞力
3.5
驻车制动力
3.6
制动系统协调时间
3.7
制动踏板力
制动踏板力计
√
√
3.8
驻车制动装置操纵力
操纵力计
√
√
3.9
ABS性能
ABS检测仪
*
*
3.10
滑行距离或滑行时间
汽车底盘测功机
√
*
4
转向操纵性
4.1
侧滑量
侧滑检测仪
√
√
4.2
车轮定位
车轮定位检测仪
√
√
4.3
转向角
转向角检测仪
√
√
5
悬架特性
5.1
振幅或频率
悬架性能检测仪
*
*
5.2
吸收率
5.3
左右轮吸收率差
6
废气排放
6.1
汽油车废气排放
汽车排放气体检测仪
√
√
6.2
柴油车废气排放
烟度计
√
√
7
前照灯
7.1
前照灯发光强度
前照灯检测仪
√
√
7.2
前照灯光轴偏移量
8
车速表、里程表示值
车速表检测仪（或汽车底盘测功机）
√
√
9
汽车噪声
9.1
客车车内噪声
声级计
√
√
9.2
驾驶员身旁噪声
9.3
车外噪声
10
车身防雨密封性
喷淋装置
*
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