XX年全县安全生产工作总结.docx

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XX年全县安全生产工作总结

XX年全县安全生产工作总结

　　XX县XX年安全生产工作总结

　　今年以来，我县的安全生产工作在县委、县政府的领导下，在州安委会的指导及其它相关职能部门的支持下，根据全国、省、州、县XX年安全生产工作要点，以科学发展观为统领，建立安全生产控制指标体系，切实落实“一岗双责”责任制，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，积极探索新形势下做好安全生产监管工作的新思路、新方法、新措施，为全县的社会稳定和经济发展作出了积极贡献。

现将一年来的工作情况总结如下：

　　一、全县安全生产总体情况

　　事故总体情况

　　XX年1—12月，全县共发生各类生产安全事故21起，死亡26人，受伤19人，直接经济损失112.47万元。

与上年同期相比，事故起数减少6起，下降22.22%；死亡人数减少2人,下降7.14%；受伤人数减少9人，下降25.71%；直接经济损失增加70.85万元。

四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。

　　分行业事故情况

　　1、道路交通18起，死亡23人，受伤19人，直接经济损失4.97万元。

与上年同期同比，事故起数减少6起，下降25%；死亡人数减少3人，下降11.54%；受伤人数减少14人，下降42.42%；直接经济损失减少5.1万元，下降50.65%。

　　2、煤矿1起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失65万元。

上年未发生事故。

　　3、工矿企业2起，死亡2人，无人员受伤，直接经济损失42.50万元。

与上年同期相比，事故起数减少1起，下降33.33%；死亡人数持平；受伤人数减少2人，下降200%；直接经济损失增加10.95万元，上升34.71%。

　　此外，今年州政府未下达火灾控制考核指标。

1—12月全县共发生火灾43起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失64.16万元。

与上年同期同比，事故起数增加30起；死亡人数减少1人，下降50%；受伤人数持平；直接经济损失增加37.43万元。

　　安全生产控制指标指执行情况

　　1—12月，全县各类生产安全事故共死亡26人，低于州政府下达控制指标进度8人。

其中，道路交通安全事故死亡23人，低于州政府下达控制指标进度6人；工矿商贸安全事故死亡2人，低于州政府下达控制指标进度3人；煤矿事故死亡1人。

　　二、主要工作及措施

　　狠抓目标管理，全面落实安全生产责任。

为切实做好安全生产工作，县政府把安全生产工作纳入总体规划，与中心工作同安排、同部署、同考核，狠抓安全生产责任的落实。

一是年初及时制定印发《XX县XX年安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。

二是层层组织签订责任状，健全安全生产责任体系。

县人民政府与15个乡人民政府、13个县属部门签订了年度安全目标责任书，各乡按“属地管理”、各行业主管部门按“谁主管、谁负责”的原则，与辖区内工矿商贸重点企业、站、所、村、社签订了年度安全生产目标责任书，县、乡两级共签订各类安全生产责任书7197份。

全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、职能部门监督抓、生产经营单位自觉抓的安全生产责任体系。

同时进一步修订完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,切实加大考核和督查力度，组织5个检查考核小组，对15个乡人民政府、13个县属部门安全生产责任制落实情况进行了半年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实，目前，全年考核工作正在开展中。

三是以《XX县人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》、《XX县人民政府关于贯彻执行云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的实施意见》和《XX县人民政府关于进一步明确县人民政府领导安全生产责任的通知》等通知要求，进一步明确了各主管、监管部门的职能职责。

四是定期召开全县性的安全生产工作会议和安全生产专题会，研究部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。

今年，先后召开了4次全县安全生产工作会议、11次专题会议，印发和转发涉及安全生产的文件50份，发出《安全生产督办通知书》2份，督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改，遏制了事故的发生。

　　狠抓执法行动，确保安全生产形势稳定。

及时制定印发《XX县XX年安全生产大检查工作方案》、《XX县安全生产执法行动实施方案》等文件，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。

在强化安全生产日常现场监察的同时，认真开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查，确保全县安全生产形势稳定。

　　1.狠抓安全生产检查,强化隐患治理。

共检查各类生产经营单位1458个，查出隐患1871条，已整改1821条，整改率达97.38%。

同时，针对永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品等较为严重的事故隐患，发出《强制停产通知书》4份。

　　2.狠抓违法行为查处，强化执法效果。

依法查处各种生产过程中的违章违法行为885起，其中：

无证或证照不全从事建设、生产、经营的89起，私挖滥采2起，违反建设项目安全设施“三同时”规定的3起，不按规定期限予以整治的5起，不按规定进行安全培训或无证上岗的34起，其他非法违法建设、生产、经营752起。

依法查处各类交通违法违章行为16757起，其中：

无证驾驶726起、饮酒驾车618起、醉酒驾驶411起、超速行驶273起、客运车超过核定成员11起，从事非法营运车辆201辆、超越经营许可事项从事道路客运等违法违章车辆347辆、其他违法行为14170起。

暂扣驾驶证397本，行政拘留98人。

　　3.狠抓事故调查处理，强化责任追究。

成立由县安监局、公安局、监察局、检察院、总工会等有关负有安全生产职责部门组成的XX县一般生产安全事故调查处理组，按照“四不放过”的原则，依法调查处理了XX县银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故，对每起事故均深入事故现场调查取证，分析事故原因，分清事故责任，落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。

同时，积极协助云南省煤矿监察局XX分局做好XX县大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。

　　4.狠抓举报案件查处，强化隐患整改。

把受理举报生产安全事故和安全隐患案件作为人民群众的特殊信访渠道，向社会公布了举报电话，加大了举报案件的查处力度。

XX年，收到并受理举报案件14起，已全部处理完毕。

　　狠抓治理行动，改善安全生产环境。

把深化重点行业、重点领域和重点部位的专项整治作为XX县“压事故、保安全”一项重要举措，及时制定《XX县安全生产治理行动实施方案》,组织相关部门开展了道路交通、公共聚集场所、煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，严厉打击各类非法生产活动，净化全县的安全生产环境，有效预防各类安全事故的发生。

　　1.道路交通安全专项整治。

以创建平安畅通县为载体，落实“五整顿、三加强”措施，积极推广“XX经验”,切实开展“路、站、运、管、安”一体化工作，完善道路交通事故预防体系，严格道路通行秩序整治和路面管控，全力开展道路交通安全专项整治行动。

一是积极争取项目，认真组织实施通达、通畅工程及农村客运站建设。

全县实施通畅工程87.6公里、通达工程122公里、乡村公路新改建工程250公里。

完成追栗街、平坝和XX3个乡镇客运站建设，并将城区钟楼停车场设置为开化片区农村客运简易站。

马塘、XX站等6个乡镇客运站正在开展征地选址工作。

二是结合实际，大力开展农村客运。

把全县15个乡镇划分为开化、马塘、平坝三个片区开展农村客运经营，目前已开通开化至板板桥、XX至斗咀、开化至竜所三条农村客运班线，共67辆微型客车开展经营。

三是加大对事故“黑点”、公路危险路段的排查整治力度，查出隐患路段15条、标志不全或不合理61处、标线不全或不合理1300米，及时采取设立警示标志、重点安排勤务、加强巡逻管控等措施，严防群死群伤恶性道路交通事故的发生。

四是积极开展春运、酒后驾驶等各项专项整治工作。

共出动警力31450人次，出动警车20230辆次，查验车辆13.8万辆，查处交通违法行为16209起。

五是严厉查处非法营运。

依法从严打击微型车、农用车、拖拉机、摩托车、轿车等无证经营、超范围经营，查获从事非法营运车辆201辆、超越经营许可事项从事道路客运等违法违章车辆347辆。

　　2.消防安全专项整治工作。

认真制定《XX县集中开展城中村为火灾隐患专项整治工作方案》和《XX县公众聚集场所、高层、地下建筑消防安全专项整治工作实施方案》，对全县167家公众聚集场所，45家高层建筑，13家地下建筑进行专项治理。

查出火灾隐患323处，当场整改44处、限期整改279条，下发《责令限期整改通知书》113份，《复查意见书》110份，现已整改279处，整改率达100%。

下发《重大火灾责令限期改正通知书》1份，重大火灾隐患政府挂牌督办1家，现已整改完毕。

　　3.煤矿安全专项整治。

一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，开展煤矿安全检查15次，排查隐患161条，下达《责令改正指令书》15份,已整改157条，限期整改4条,整改率97.52%。

并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。

二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。

薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造，目前运行正常，但由于环境条件限制，暂未能实现与县级监管部门联网。

三是认真开展治理私挖滥采综合治理。

巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次，炸封小煤窑20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。

　　4.非煤矿山专项整治。

一是加大联合检查力度，对全县范围内的非煤矿山进行专项整治。

检查企业171，查出隐患160条，已整改155条，整改率96%；巡查矿山165次，下发《停止国土资源违法行为通知书》6份，立案查处非法采矿案件3起，制止群众性私挖滥采10起，暂扣非法采矿铲车3辆，没收非法采矿工具35件；认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。

二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术17户，推行地下矿山机械通风2户。

　　5.危险化学品安全专项整治。

一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治，查出隐患89条，发出《责令改正指令书》28份，整改82条，整改率92.1%；二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户，说服教育撤出危险化学品经营门点2户；三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作；四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用HAN阻隔防爆技术改造加油站2户。

　　6.烟花爆竹安全专项整治。

一是积极开展专项检查和隐患排查治理，共检查了112家烟花爆竹经营户，查出隐患26条，下发《责令改正指令书》12份，整改25条，整改率96.2%。

二是全面做好XX年烟花爆竹经营许可证换发证工作，新办烟花爆竹经营许可证83户，办理经营许可证延期手续174户。

三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户；查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。

　　7.民爆器材安全专项整治。

共进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100%。

完成

　　民爆公司雷管仓库整治验收及乡镇政府临时民爆仓库清理搬迁治理工作。

　　8.冶金行业安全专项整治。

一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条.经落实，已整改26条，整改率92%。

信达硅业冶炼公司已申请破产。

二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。

　　9.其他行业和领域的安全生产专项整治。

建筑施工方面，开展15次专项检查活动，检查工地180余项次，查处隐患83项，下发责令限期整改通知书84份，发出停工通知书10份，下发处罚文书13份。

已全部整改完毕。

特种设备方面，排查使用单位78个次，查出隐患45条，已整改45条，下发《特种设备监察指令书》26份。

学校安全方面，开展对全县各中小学、幼儿园安全宣传、制度建设、食品药品安全、消防安全、建筑安全、交通安全等开展安全大检查，对消防设施不足的问题进行了督促整改。

电力方面，查出安全隐患42条，下发现场检查记录6份，责令改正指令书9份，复查意见书9份，已整改39条，整改率92.8%。

水利方面，对26个水库及工程进行安全生产大检查，针对查出的隐患及时制定整改方案和应急措施，累计落实治理资金860万元。

旅游方面，对宾馆、公园和景区等18家旅游企业进行安全检查，查出隐患86条，已整改86条。

　　狠抓宣传教育行动，提高全民安全生产意识。

一是抓好安全知识进基层进企业活动、驾驶员培训和重点企业人员培训等各种培训工作，累计培训所监管企业的管理人员490人，特种作业人员919人，从业人员8600人，有效提高了各类安全生产从业人员的安全生产技能。

二是认真开展XX县“1.14”安全日和6月全国“安全生产月”等活动，营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围，全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆，悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份，受教育群众达20万余人，进一步增强了全民的安全意识。

　　狠抓源头管理，大力提升企业本质安全。

严把安全生产准入关，从源头上预防和减少重特大事故的发生。

一是高标准严要求，抓好行政许可颁证申报工作。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%。

二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。

三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”，为提升企业本质安全提供保证。

督促企业提取安全生产费用1254万元；督促企业为员工缴纳工伤保险713万元，投保率达到90%以上；收缴安全生产风险抵押金414.8万元。

　　狠抓队伍建设，确保监管履职到位。

一是成立县安全生产监察执法大队，充实安全生产监管力量，进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。

二是加强乡镇安监站建设。

印发了XX县人民政府《关于进一步加强乡镇安监站建设有关工作的通知》，要求各乡镇把加强乡镇安监站建设列入重要议事日程抓好落实，着力打造业务精通、纪律严明、作风优良的基层安全监管队伍，并把乡镇安监站建设纳入年终安全生产目标管理考评内容。

县安监部门与15个乡镇签订了《XX县安全生产行政执法委托书》，下放部份安全生产监督管理执法权，安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。

三是加强安监队伍的教育培训工作。

将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容，对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训；向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《XX州安全生产行政执法手册》等相关材料，积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力，确保监管履职到位。

四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试，提升执法监管水平。

五是加强作风建设，打造廉洁型安监队伍。

组织召开全县安监系统廉政建设工作会议，签订责任书；开展专题讲座和党风教育讲座，引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观，增强安监队伍拒腐防变的能力。

　　三、存在的问题

　　一是部份企业安全生产经营主体责任意识不强，从业人员安全意识淡薄，安全投入不足、教育培训不到位等问题还较为突出；二是部分重点领域和重点部门安全监管不够，工作中的薄弱环节和潜在的问题还比较突出，事故隐患排查不细致、治理不彻底的现象仍然存在；三是建设项目安全“三同时”落实不到位，安全生产源头监管仍需加强；四是安全宣传教育不够，公民安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成，安全宣传教育工作有待于进一步加强。

　　四、下步工作目标

　　XX年全县安全生产工作总体思路：

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

全面落实安全生产责任制和事故责任追究制；加大重点重点行业和领域的隐患排查整治力度；不断改进工作作风，加强队伍建设；进一步加强基层指导服务，创新工作方法，强化监管效能，提高监管质量；深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故的发生，为全县经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

　　全面落实安全生产责任制，严格事故责任追究制

　　进一步落实安全生产”一岗双责”责任制,促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；以“平安XX”建设和安全生产目标责任制考核为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。

认真实施《安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规，防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则，严格安全生产责任事故追究制。

　　抓好重点行业和领域的专项整治工作

　　一是继续治理超载、超限、超速，严厉打击农用和自用车辆非法载客行为。

抓好事故多发危险路段的治理。

二是深入开展矿山提升系统和机械通风专项整治，强化尾矿库安全监控，加大联合执法力度，严厉打击违章违规开采行为，推进非煤矿山安全标准化活动。

依法关闭破坏资源、污染环境和不具备基本安全生产条件的矿山。

三是重点抓好生产、贮存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治。

开展化工企业的危化品登记及复核工作。

做好生产经营单位行政许可和日常监管及换证工作。

对危险化学品道路运输实行严格监管。

督促、指导化工企业开展安全标准化和查隐患、反“三违”活动。

四是规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。

认真开展许可换证安全技术标准化工作。

强化源头管理，推行专营批发配送和定点销售制度。

继续实行“零报告”和“专盯”制度，严厉打击非法生产经营行为。

五是深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所，以及易燃、易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。

六是以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、水利、电力工程等安全整治，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平。

严格工业园区、房地产开发区、公路等建筑施工安全生产许可监管。

切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。

七是继续抓好旅游行业的安全监督管理和特种设备、食品生产、中小学校、成品油库和加油站、民爆物品、交通运输等领域的安全整治工作。

　　强化安全生产基层基础工作，推进安全文化建设

　　一是逐步建立安全生产信息平台，形成县、乡、村、企业三级安全生产监控网络。

继续抓好安全生产基层基础工作。

二是加强企业安全基础管理，建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常安全管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；在煤矿和非煤矿山、危化、冶金等行业继续深入开展企业安全标准化、规范化建设，规范安全生产行为；加大安全投入，进一步加大推行高危行业风险抵押金制度和员工意外伤害保险制度、安全生产费用提取制度，督促和引导企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设，提高企业本质安全水平。

三是建立安全生产教育培训体系，加强安全生产宣教培训机构建设，建立安全生产管理人员和特种作业人员档案信息库。

抓好对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业从业人员的安全教育培训。

四是以“安全发展、平安XX”为主题，立足基层，继续深入开展“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛以及各种形式的安全文化活动，切实维护职工安全健康的合法权益，提高全民安全意识。

　　加强应急救援体系建设，提高突发事故应急处置能力

　　逐步建立和完善县、重点乡安全生产应急救援体系。

继续加强应急救援机构、基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案。

督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入，提高企业应急自救能力。

建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，建立相关部门间的工作联动机制，提高协调配合能力，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

　　加强监管队伍和效能建设，提高安全生产监管水平

　　一是扎实推进效能建设，认真落实全县XX年工作要点，在抓目标责任制落实上有新突破；抓学习型机关创建活动，在创新进取上有新突破；抓工作重点，在提高工作效率上有新突破；抓党风廉政建设，在树立良好形象上有新突破；抓依法监管，在规范行政执法行为上有新突破；抓调查研究，在安全生产制度措施上有新突破。

二是推行行政执法责任制，深入开展职业道德、执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。

加强行政执法监督，加大行政执法过错追究力度，防止行政“不作为”和“乱作为”。

三是加强执法队伍建设，组织学习开展安全监管监察工作所必须的法律知识、业务知识等，定期开展行政执法培训。

　　二〇〇九年十二月三十一日