积极推进法律进社区 努力探索社区法治化（共6页）4000字.docx

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积极推进法律进社区努力探索社区法治化

　　##市实##市，是建设社会主义政治文明的重要内容之一。

##市的**区法治建设。

“**区”**区法治化的初步实践和必然途径。

##市广大群众工作、居住和生活的重要场所，##市社会稳定的基础和关键部位，其建设和发展与法治的关系日益密切，社区法治化已成为摆在司法行政人员面前的一个重要课题。

XX年，中宣部和司法部等国家9部委颁布了“**区”的意见，“**区”**区法治化的重要日程。

##**区司**区委、区政府主管“**区”的职能部门，进行了初步的实践，并**区法治化作了有益的探索。

  一、**区，**区法治化的客观要求  在计划经济的体制下，国家对企事业单位的管理，一般是通过隶属关系管理，国家对居民的管理，一般是通过单位实现的。

##市场经济体制的建立，许多企事业单位成为“无主管”，单位和居民的社会需求和生活需求主**区得以满足。

社区与单位和居民的关系越来越密切。

如何**区成员之间的关系，需要法律来明确，依法规范各方面的社会行为，“**区”顺应了这一客观要求。

  **区稳定，需要**区。

**区的主体，**区法治的主体，居**区就稳定。

随着人民生活水平和文化水平的提高，对法律需求的不断增强，居民维护自身权益的意识也不断增强。

##市场经济的发展，居民的思想观念、生活方式、相互关系发生了较大变化，人们遇到更多的社会、经济、法律等问题，社区成为纠纷矛盾相对集中的敏感地。

**区内占用公共绿地的纠纷、建筑物影响居民采光通风的纠纷、物业管理与业主的纠纷、遗产继承和赡养纠纷，等等，这些纠纷与过去相比，具有复杂性、难调性、易激化性等特点，仅仅依靠说服教育、行政手段远远不够，还必须依靠法律手段，化解矛盾，促进稳定。

  **区有序管理，需要**区。

##市管理中心的下移，社**区基层管理的载体，管理任务越来越重，**区成员自治事务管理，如治安、环境、物业、人口、生活等等，还担负着一定的行政工作的管理，如计划生育、流动人口、刑释解教人员安置帮教等等。

各种社会**区管理职能加大，要想管理好，必需步入法治化轨道。

  **区健康发展，需要**区。

##市居民和单位居住、生活及工作的重要场所。

它要围绕满足人们高质量的生活需求和生活发展为出发点，进行全面发展，**区管理、社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区治安等，致力于形成**区治安秩序、团结和谐的人际关系、健康向上的文化氛围、舒适优雅的环境、规范有序的管理等。

要使这样一个庞大的社会系统工程有序运作，需要**区，**区法治可以发挥其教育、规范、引导、惩诫功能，依**区健康发展。

  二、**区，**区法治化的初步实践  社区法治化建设必须从基础抓起，**区**区法治化的一项基础工作，**区单位和居民的法律需求。

近年来，**区委、区政府的统一领导下，以司法行政部门为主导，在各街道办事处的密切配合下，通过组建工作网络、构筑工作平台、建立志愿者队伍，提供便捷法律服务，有效地缓解社会矛盾，**区秩序稳定，**区社会稳定。

  组建工作网络，保障**区有序开展。

**区，其主要内容是：

**区成员进行普法教育和法制宣传，**区成员提供法律咨询和法律援助，依**区民事纠纷，开展刑释解教人员安置帮教工作，**区成员开展诉讼代理等等，要使这些内容落到实处，必须有相应的工作网络。

**区司法局**区实际出发，**区组建了四个方面的工作网络：

一是民调工作网络。

**区居委会原有“人民调解委员会”**区单位的“人民调解委员会”，从事依法调解民事纠纷工作。

二是法制宣传网络。

**区成立了普法学校和设立法制宣传员，开展普法教育和法治宣传。

三是法律咨询网络。

**区设立法律咨询窗口，组织法律工作者定期或不**区成员提供义务法律咨询和法律援助，开展公益性的诉讼代理。

四是安置帮教工作网络。

这些工作网络的组建，保障了**区工作落到实处。

**区安置帮教工作网络的建立，有效推进了刑释解教人员安置帮教工作。

全区60**区有一千多名安置帮教工作志愿者，他们组成500多个帮教小组，**区近千名回归人员进行帮教，取得了显著效果。

近两年来，**区刑释解教人员重新犯罪率仅2.7%，@@省3.3个百分点，**区人民@@省综治委评为刑释解教人员安置帮教工作先进集体。

  **区资源，保证**区健康发展。

**区，最终目的是为了建**区，是一项长期的工作。

要使**区工作健康发展，必须解决法律服务人员的来源问题。

**区通**区法律资源，组建法律服务志愿者队伍，收到了较好的效果。

法律服务志愿者队伍，包括政法系统的干部、律师、公证人员、基层法律工作者以及其他社会志愿者，如“政法系统离退休干部志愿者”、“法律系大学生志愿者”、“红灯笼志愿者”等，引导他们自觉参与**区工作，**区法治化建设。

目前，该区有一千多名志愿者活跃**区，分别担任法制宣传员、义务调解员等。

通过法律讲师团、社区普法学校、市民广场等形式不**区成员需求授课和开展法律咨询活动。

广大居民切身感受到法律就在自己身边。

该区建康路街道把驻街的几家律师事务所和法律服务所与街**区居委会结成对子，**区提供工作平台，由法律工作者定期或不**区**区成员开展法制宣传、法律咨询、调解民间纠纷、代理相关诉讼等，这种充**区法律资源的方法，为**区工作，注入了活力，增强了生命力。

这个街道的建**区还组织“红灯笼志愿者”，进行法律宣传**区治安。

社区居民普遍反映：

**区给他们带来了“依法自治”的观念。

  形式灵活多样，促进**区深入开展。

**区，**区成员灌输法律精神和法治观念。

社区成员文化水平的差异、职业的不同等等，对普法宣传的接受程度和法律服务的要求各不相同，这

　　就需要有针对性地开展工作。

**区在**区的形式上，因地制宜，因人而异，灵活多样，受益匪浅。

如在普法宣传上，**区建立宣传栏，采用漫画、问答式进行宣传，并在有**区成立了“普法学校”，有针对**区成员讲授《人生与计划生育法》、《预防未成年人犯罪法》、《老年～益保～》和《@@##市房屋拆迁条例》等，今年，区人代会换届选举前，区司法局专门印制一批选举图**区，**区成员欢迎。

针**区老城改造拆迁任务重，就组织律师、基层法律工**区广场，**区成员提供拆迁方面的法律咨询。

去年以来，先后在西华门、瑞金路、月牙湖、##市民广场举办法律咨询活动。

**区成员因工作需要，寻求法律服务白天时间有困难，社区采取制作“法律服务联系卡”的形式，在“卡”上印刷法律工作者的姓名、电话、服务内容，全区印制卡片近万张发致居民和法人单位。

**区成员根据自己的时间与法律工作者联系，获得需要服务的内容。

**区还把普法内容编排成文艺**区成员宣传。

这些灵活多样的形式，**区成员的欢迎，有效地促进了**区工作深入开展。

  三、**区法治化必须提高**区的层次和水平  **区**区刚刚起步，就一年多的实践而言，还有许多方面有待进一步完善。

**区工作要进一步拓宽领域，提高层次和水平，**区提供全方位、多层次、多角度的服务，促进依法行政和依法管理，**区建设的方方面面都纳入法治化轨道，**区法治化。

  一是各阶层形成共识。

要明确**区最终是**区法治化。

要从落实党的xx大精神和实践xxxx重要思想的高度，**区法治**区政治文明建设的重要措施。

要贯##市的方略，##**区法治环境，**区管理**区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，**区成员法律素质为核心，**区发展的法制化。

  二是要提高层次和水平。

社区法**区发展的必然途径，社区管理和服务要从行政命令式的人治转向依法治理，弱化行政强制色彩，**区成员自治法治化，以达到自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。

这就需要**区工作在现有的基础上，提高层次和水平。

**区成员灌输法律精神和法治观念。

**区提供法律服务方面，有**区配置电脑、设立“148”专线和“148”信箱，与市、区“148”平台联网，使“148”成为一项社会性、群众性、综合性的法律服务工作，通过电脑触摸屏把法治的内容和要求**区成员，**区成员解决工作、生活中遇到的涉法问题，解疑释惑。

在调处矛盾纠纷方面，实施“上下左右联动，协同作战”的机制，**区调委会、企事业单位调委会、街道调委会、公安派出所调解室相互配合，形成“大调解”的格局，定期或不定期地对社会各类矛盾纠纷进行排查治理，将可能影响到社会秩序稳定的苗头消灭在萌芽状态，创建“四无”（无自杀案件、无民转刑案件、无群众性械斗、无群体上访）社区，**区平安。

在刑释解教人员安置帮教方面，逐步走上社会化、市场化、人性化、法治化的轨道，最大限度地降低刑释解教人员重新犯罪率。

通过**区，**区**区服务，从**区法治化。

  三是**区法治环境。

法治**区政治文明建设的一部分，**区精神的体现，良好的法治环境对居民素质的提高产生潜移默化的影响，更重要的是为物质文明提供精神动力和法律保障。

它对于改善投资环境、为企业创造良好的经营氛围，具有重要意义。

法治环境的营造，仅靠一两个部门是难以实现的，需要相关部门齐心协力，齐抓共管，齐助共建。

**区成员逐步达到思想健康、精神充实、热爱公益、维～治的文明程度，最终实现“共处一地、共美家园、共同管理、共保平安、共建文明、共求发展”。

从**区法治化，##市打下坚实基础。