如何鉴别非法刊物.docx

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如何鉴别非法刊物

如何鉴别非法刊物

一、合法期刊与非法期刊

合法期刊（杂志）分为正式期刊和非正式期刊。

正式科技期刊是由国家新闻出版署与国家科委在商定的数额内审批，并编入“国内统一刊号”，办刊申请比较严格，要有一定的办刊实力，主编与副主编必须由高级专业技术职务的人员担任，对编辑人员的素质、名额都有一定的要求，正式期刊有独立的办刊方针。

非正式期刊是指通过行政部门审核领取“内部报刊准印证”作为行业内部交流的期刊（一般只限行业内交流不公开发行），但也是合法期刊的一种。

一般正式期刊都经历过非正式期刊过程。

非法期刊是没有通过国家新闻出版署和国家科委批准，也没有注册为“内部刊物”的非法出版物，以营利为首要目的，收取高额的版面费，在技术上和政治上不负责任，不能在国内公开发行或内部发行，它们通常是在国外花300元购买一个ISSN刊号来欺骗教师。

二、正确辨别非法期刊的基本特征

目前出现的非法期刊一般具有以下的基本特征：

1．期刊的“名头”都很大，具有诱惑性。

很多期刊基本上都是“国”字号的，例如，有的叫《中国教育××》，还有的在封面上注着“国际中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××统计源期刊”等。

刊物主办、协办、支持单位都是“中国××研究院”、“中国××研究中心”、“香港现代××研究会”、“亚太××交流中心”等。

有的还邀请了一大批名人、专家做顾问、特邀编辑。

2．期刊都标有标准刊号或统一刊号，具有欺骗性。

一般非法期刊，绝大多数都是既有国际标准期刊刊号即ISSN号，也有国内统一刊号即CN号。

但仔细研究就会发现，有些刊号根本就不符合正规刊号的结构和格式，有些国内统一刊号CN后面，大多都缀有NR或者HK即香港刊号的标识。

3．期刊基本上都是自办发行，具有隐蔽性。

自办发行即不通过邮局，没有邮发代号。

没有邮发代号的期刊从邮局或国家报刊发行网上是查不到他们任何信息的。

也有少数非法期刊会编上一个邮发代号，但这些邮发代号要么根本不存在，要么是盗用其它期刊的邮发代号。

4．大多数非法期刊，社址、编辑部地址或注册地址都在香港、深圳、北京、广州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大厦××室”或“××楼××座”，也常常在异地设办事机构。

所以，社址、编辑部地址、注册地址与办公地址分离，是这类非法期刊的另一个重要特点。

5．从网上查询，常常发现这类非法期刊同名现象很多，同一名称的期刊甚至还有多个不同的刊号。

例如同是《×国教育》就有3家，同是《中国教育××研究杂志》就有北京、广州2家，又如《中国××教育研究》1个期刊，就有4个不同的刊号。

6．非法期刊都以盈利为目的，所有要发表的文章，都要交纳为数不菲的版面费。

可以说，“拿钱发文章”是这类期刊最重要的特点。

一般来说，这类期刊基本上是“来稿就登”，没有严格的审稿程序，版面费的多少视文章的长短而定，多则上千元，少则几百元。

7．非法期刊的内容繁杂，版面混乱。

不少非法期刊在内容的编排上没有规律，不设置分类栏目，文章杂乱无序，不符合正式期刊在内容编排方面规范化、标准化的格式要求。

三、非法刊物鉴别技巧

1、只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。

我校教师和研究人员应该了解一些关于CN号码的知识。

《中国标准连续出版物号》规定：

CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号。

它以“CN”为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为：

CNXX-XXXX/YY.CN与6位数字之间空半个汉字，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开，前2位为地区号，依据GB／T2260-1999中的“中华人民共和国行政区划代码”数字码前两位给出（见附录）。

后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物（如光盘等）的序号。

分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法（第4版）》的基本大类给出，如：

文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。

连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10为扩充代码。

非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：

（1）在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行。

为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。

（2）表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。

（3）假冒国内刊号。

比如，CN后面的前两位数（地区号）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号。

（4）一个刊号多个版本。

比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比其他的几个版本才能发现问题所在。

（5）地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相一致。

《中国标准连续出版物号》规定：

题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：

连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。

（6）地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这些所谓的教育类期刊属于非法出版物。

2、号称是香港刊物，或带有香港刊物刊号的非法刊物有以下几点鉴别技巧：

（1）据考证，几乎所有号称是香港的刊物都是非法刊物。

这些刊物名称一般带有“中国”、“中华”或“中外”等字样。

（2）目前，香港的刊物多以教育类刊物出现，因此对于带有“教育”字样的刊物请慎重。

（3）号称香港刊物，但是印刷单位、出版单位或者联系电话等内容却是内地的，几乎都是非法刊物。

（4）号称香港刊物，但是其主管、主办单位在网上根本查不到，或者这些单位的信息只与该刊物介绍或征稿启事相关联的，该刊物就是非法的。

3、不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。

前不久，《光明日报》、《中国教育报》、《教育文摘周报》和《中国青年报》，都曾为非法出版物《中国教育教学》杂志做过广告。

4、不要相信那些打着某些名人顾问、某些大单位联办、协办、支持、赞助旗号的，就是合法出版物。

事实上，许多人和单位可能根本就不知道还有这么一家报刊，当然也不排除有些人和单位本身就是所谓的“报托”。

5、如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，请根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。

例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN43-7772/R，编辑部在济南。

如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东），当然，也可以上网查询。

附录：

各省、自治区、直辖市地区刊物的区号:

CN11--北京市

CN12--天津市

CN13--河北省

CN14--山西省

CN15--内蒙古自治区

CN21--辽宁省

CN22--吉林省

CN23--黑龙江省

CN31--上海市

CN32--江苏省

CN33--浙江省

CN34—安徽省

CN35--福建省

CN36--江西省

CN37--山东省

CN41--河南省

CN42--湖北省

CN43--湖南省

CN44--广东省

CN45--广西壮族自治区

CN46--海南省

CN50--重庆市

CN51--四川省

CN52--贵州省

CN53--云南省

CN54--西藏自治区

CN61--陕西省

CN62--甘肃省

CN63--青海省

CN64--宁夏回族自治区

CN65--新疆维吾尔自治区

刊物分类字母后缀表示（刊物子母标码）

A马克思主义、列宁主义、毛泽东思想

B哲学C社会科学总论

D政治、法律E军事

F经济G文化、科学、教育、体育

H语言、文字I文学

J艺术K历史、地理

N自然科学总论O数理科学和化学

P天文学、地球科学Q生物科学

R医药、卫生S农业科学

T工业技术U交通运输

V航空、航天X环境科学

Z综合性图书

（以上材料供广大教职工参考）

识别非法出版物的几种方法

近年来，非法出版物泛滥成灾，大有“李鬼”战胜“李逵”之势。

造假者手段高明、“神通广大”，教育工作者深受其害。

请看下面几则报道：

一个左脚有残疾，只有初中文化，一向不务正业的小混混，竟公然冒用中国国际广播出版社之名，虚构了“中华科学教育研究杂志”等名目伪造公章征集论文行骗。

三年多来，成千上万人（包括部分大学教授）卷入了这场交钱出书的闹剧中。

（2001年3月21日《齐鲁晚报·小混混竟给教授评奖》）

贵州省查处利用境外刊号从事非法出版活动案件。

被查处的《中华教育论坛》，在两年多时间内，非法印刷出版20期7850册。

杂志社“常年征稿通知”上写到，发表文章交300元版面费。

不会写论文的教师，只要交500元至1200元，编辑部也可找人“捉刀”。

（新华网贵阳2004年7月30日电）

为评职称，福建省泉州的数百名中小学教师纷纷交钱在有关学术刊物上发表论文，岂料发表论文的刊物竟然是假冒的，在职称评审中不被认可。

当地教育局证实，2003年以来，他们在职称评审过程中，发现了大量的盗版印刷CN刊物、假冒CN刊号的非法出版物。

（2004年6月30日《中国青年报·圈内人编假学术刊物敛财为评职称数百教师受骗》）

刊物造假触目惊心。

如何识别学术期刊合法性，本文介绍几种简捷有效的识别办法，供参考。

一、查对“黑名单”

是不是非法出版物，首先看有没有上国家新闻出版总署取缔的黑名单。

国家新闻出版总署至今已连续公布四批，共169种被取缔的非法期刊名单。

这169种非法刊物名单在网站上可以很容易查阅到。

广东省新闻出版局（

二、辨认CN刊号

是不是合法出版物，关键看它的CN刊号有没有问题。

一线教师应留心学习刊号基本常识。

据考察，非法出版物的刊号最常见的问题有以下几种：

一是在境外注册刊号，不标注国内统一刊号CN。

有的非法出版物在境外花300元购买刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行，为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。

二是在CN号后加缀字母。

有的非法出版物表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。

号称是香港刊物，或带有香港刊物刊号的非法刊物有以下几点鉴别技巧：

（1）据考证，几乎所有号称是香港的刊物都是非法刊物。

这些刊物名称一般带有“中国”、“中华”或“中外”等字样。

（2）目前，香港的刊物多以教育类刊物出现，因此对于带有“教育”字样的刊物请慎重。

  （3）号称香港刊物，但是印刷单位、出版单位或者联系电话等内容却是内地的，几乎都是非法刊物。

 （4）号称香港刊物，但是其主管、主办单位在网上根本查不到，或者这些单位的信息只与该刊物介绍或征稿启事相关联的，该刊物就是非法的。

三是假冒地区号。

《中国标准连续出版物号》规定：

CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号，前2位为地区号。

地区号为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为国家规定的地区号中没有这些号。

四是一个刊号多个版本。

比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比它的几个版本才能发现问题。

附录：

各省、自治区、直辖市地区刊物的区号:

CN11--北京市

CN12--天津市

CN13--河北省

CN14--山西省

CN15--内蒙古自治区

CN21--辽宁省

CN22--吉林省

CN23--黑龙江省

CN31--上海市

CN32--江苏省

CN33--浙江省

CN34—安徽省

CN35--福建省

CN36--江西省

CN37--山东省

CN41--河南省

CN42--湖北省

CN43--湖南省

CN44--广东省

CN45--广西壮族自治区

CN46--海南省

CN50--重庆市

CN51--四川省

CN52--贵州省

CN53--云南省

CN54--西藏自治区

CN61--陕西省

CN62--甘肃省

CN63--青海省

CN64--宁夏回族自治区

CN65--新疆维吾尔自治区

五是异地办刊。

即编辑部地址与CN后面的地区号不相一致。

《中国标准连续出版物号》规定：

题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：

连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号。

如非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。

六是分类号有问题。

分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法（第4版）》的基本大类给出，如：

文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。

其中文化教育（G类）、自然科学（O类）和工业技术（T类）的期刊按该分类法的二纸类目给出。

连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10为扩充代码。

刊物分类字母后缀表示（刊物子母标码）

A马克思主义、列宁主义、毛泽东思想

B哲学C社会科学总论

D政治、法律E军事

F经济G文化、科学、教育、体育

H语言、文字I文学

J艺术K历史、地理

N自然科学总论O数理科学和化学

P天文学、地球科学Q生物科学

R医药、卫生S农业科学

T工业技术U交通运输

V航空、航天X环境科学

Z综合性图书

七是地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题。

《中国标准连续出版物号》规定：

CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号。

它以“CN”为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为：

CNXX-XXXX/YY.CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开，前2位为地区号，依据GB／T2260-1999中的“中华人民共和国行政区划代码”数字码前两位给出（见附录）。

后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物（如光盘等）的序号。

如《中国教育论坛》的CN号为CN43-7772/R，本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为7772，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这所谓的教育类期刊肯定属于非法出版物。

八是没有邮发代号。

非法期刊基本上都是自办发行，具有隐蔽性。

自办发行即不通过邮局，没有邮发代号。

没有邮发代号的期刊从邮局或国家报刊发行网上是查不到他们任何信息的。

也有少数非法期刊会编上一个邮发代号，但这些邮发代号要么根本不存在，要么是盗用其它期刊的邮发代号。

三、搜索期刊导航

检索CNKI“中国学术期刊全文数据库”。

CNKI是China National Knowledge Infrastructure（中国知识基础设施工程）的简称，目前，“中国学术期刊全文数据库”收录了国内所有公开出版的6600多种学术期刊自1994年以来刊登的文献1400多万篇。

搜索期刊导航是一种有效辨别真伪的方法。

比如，《继续教育研究》（CN23－1470／G4）、《引进与咨询》（CN35－176／F）、《武夷科学》（CN35－1104／Q）等刊物盗版，经‘中国期刊网’查询论文目录，与其正式刊物目录完全不一致，并且刊物上没有标注‘增刊’字样，也没有出具国家出版行政管理部门的出版许可证，由此认定这些版本的刊物为非国内正式出版物。

从网上查询，常常发现这类非法期刊同名现象很多，同一名称的期刊甚至还有多个不同的刊号。

例如同是《×国教育》就有3家，同是《中国教育××研究杂志》就有北京、广州2家，又如《中国××教育研究》1个期刊，就有4个不同的刊号。

检索操作的方法：

（1）登陆CNKI主网 http:

//www.CNKI.net/ ，以访客身份进入。

（2）进入后，使用首页左上角的“期刊导航”菜单，输入刊名查询。

如查不到，该期刊要么不是学术期刊，要么是非法期刊或是“违规经营”的期刊。

如果您的论文已经发表，请检查是否已经上载CNKI的“全文数据库”，如已上载，万事大吉。

四、拨通电话咨询

如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，建议你根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。

例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN43-7772/R，编辑部在济南。

如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东）。

一些非法出版者按“CN号”结构编造假“CN号”，或是盗用正式报刊的刊号出版非法报刊，或是利用已停止使用的刊号出版。

对于这类情况，也应向新闻出版行政部门进一步核实。

五、细心核对刊物细节

有些非法出版物的“名头”很大，基本上都是“国”字号，并且还在合法出版物上大作广告。

有些非法出版物刊名，CN刊号，邮发代号，出版社，地址电话一应俱全，伪装得足以乱真，对广大第一线教师具有很大的诱惑性、隐蔽性。

但投稿者还应该细心核对邮编、电话号码、是否与出版地相符。

1、不设通联地址，只设一个电子邮箱。

有些非法出版物虽然标注有CN，但如果所发文章的作者局限于某个地区，文章质量很低、篇幅相近、篇目很多、杂志很厚，也值得怀疑。

有些报刊自办发行，即不通过邮局，没有邮发代号，或自欺欺人地编上一个根本不存在的邮发代号。

有些非法出版发行的教育类期刊，社址或编辑部地址都在香港、深圳、北京、广州等大城市，通联地址一般只注明“××信箱”、“××大厦××室”或“××楼××座”，或者干脆不设通联地址，只设一个电子邮箱。

象以上这些细节，作者都应细心辨别。

2、非法期刊都以盈利为目的，所有要发表的文章，都要交纳为数不菲的版面费。

可以说，“拿钱发文章”是这类期刊最重要的特点。

一般来说，这类期刊基本上是“来稿就登”，没有严格的审稿程序，版面费的多少视文章的长短而定，多则上千元，少则几百元。

3、不设置分类栏目。

非法期刊的内容繁杂，版面混乱。

不少非法期刊在内容的编排上没有规律，文章杂乱无序，不符合正式期刊在内容编排方面规范化、标准化的格式要求。

4、不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。

前不久，《光明日报》、《中国教育报》、《教育文摘周报》和《中国青年报》，都曾为非法出版物《中国教育教学》杂志做过广告。

从2005年起，我省教育系统专业技术人员申报专业技术资格，不得提交发表在本通知所附非法期（报）刊和国内非正式出版物上的论文，若提交上述论文，不予认可其学术价值，不计入申报论文数量。

虽未列入本通知所附名单，但提交的期刊在此后经新闻出版部门认定为非法期刊的，或符合非法期刊基本特征，并经有关部门、专家鉴别认定为非法期刊的，发表在上面的论文亦不予认可其学术价值，不计入申报论文数量。

希望各单位、各部门及时提醒广大教师和教育工作者提高对非法期刊的防范意识，擦亮慧眼，辨清真伪，谨防上当，对一些不明杂志社发来的征稿通知、论文参赛通知等要认真分析,提高鉴别能力,谨防上当受骗,切实维护自己的合法权益。

同时采取切实有效的措施，加强对广大教师和教育工作者的学术道德教育，培养求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，树立良好的学术风气。

广大教职工要加强防范意识，以免上当受骗。

附件1

国家新闻出版总署2004年7月公布30家利用境外注册刊号

的非法出版期刊被取缔名单 

刊名

刊号

刊名

刊号

WTO与中国

ISSN1684-2170

CN62-4342/H

中国烟草企业文化

ISSN1688-518X

中华医学论坛

ISSN1684-8977

CN42-0125/R

中外饭店

ISSN1683-0261

中国教育论坛

ISSN1684-9566

CN42-0138/H

国际电子商讯

ISSN1683-5468

中华之窗

ISSN1606-9056

美丽人生

ISSN1703-5724

新印刷

ISSN1727-8899

现代华人

国际标准丛刊编号

纸张行情

ISSN1682-4075

外经导报

ISSN1683-4453

中国教育与经济论坛

ISSN1728-2462

CN43-8816/R

中国城市发展

ISSN1727-804XO

中国经济论坛

ISSN1682-119XZS

中外烟酒茶

ISSN1683-4674

中国经济评论

ISSN1726-9598

美国中华护理

ISSN1543-1479

中外新闻

ISSN1607-4025

防雷世界

ISSN1727-5415

中国社会新闻

ISSN1684-0305

防雷

ISSN1684-484X

中国社会新闻

ISSN1727-5962

陶瓷

ISSN1726-2838

西部太阳能

ISSN1682-119X

中国关注

ISSN1009-5071

CN11-4461/I

中国乳品

ISSN1810-1291

中国关注

ISSN1727-7221

中国肉食工业

ISSN1810-0465

卫星通信广播电视

ISSN1563-2431

　　注：

以上非法期刊所标出版机构及注册地址，境内出版地及联络方式等详细情况请登陆中国扫黄打非网（ 

 附件2

国家新闻出版总署2004年11月公布60种非法报刊

刊名

刊号

人民权益报

ISSN1728－7383

中国法制报

ISSN