奎文区新旧动能转换工作.docx

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奎文区新旧动能转换工作

奎文区新旧动能转换工作

简报

第10期

区新旧动能转换重大工程战略规划领导小组办公室2017年8月22日

（五）市委市政府加快新旧动能转换主要措施

一、重点推进措施

1.加快改造提升传统产业。

立足传统产业改造，大力发展先进制造、工业基础产业，扎实推进去产能工作。

全力推进工业强基工程，加快推进山东省机器人产业基地、中国8AT自动变速器生产制造基地等建设。

在工业基础产业领域积极推进“军民融合”发展，发展一批“民参军”专业化企业，建设一批新型工业化产业（军民融合）示范基地，争创全国军民融合发展实验区。

2.加快培育壮大新兴产业。

抓住机遇，针对发展短板、紧缺需求和资源禀赋，选准虚拟现实、电子信息、生物基新材料、高端制造、网络经济、绿色低碳、数字创意等一批带动面大、引领性强、增长性好的新兴产业，重点培强壮大，加速建设国家电子信息、新能源汽车、生物基材料产业基地，新培育电子信息、生物医药、生物基材料三个千亿级和智能装备、节能环保、新能源汽车三个300亿级新兴产业集群。

3.培育发展农业“新六产”。

着力再造农业发展新优势，推进农业与其他产业融合发展，提升新型农业经营组织管理水平。

实施高效绿色农业计划和农业品牌引领工程，加速农业现代化，促进农民持续增收。

以创新引领农业发展，大力发展种业、信息农业、设施农业，支持发展创意农业、休闲观光农业、农村电商等。

大力支持乡村旅游和农村电商发展，着力培育农副食品加工业龙头企业，发挥其对农业“新六产”的激活带动作用。

4.提升科技创新能力。

加强科技创新平台建设，突出企业创新主体地位，以企业为主导规划建设一批重大科技创新平台。

实施科技成果转化专项计划，重点推进工业节能、海洋资源高效开发利用、农业精准作业与信息化、数字化和智能化设计制造、智能服务机器人等领域关键技术成果转移转化。

加快实施产学研协同创新工程，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，推动各类创新主体探索多种形式的协同创新。

加快推进国家知识产权区域布局试点工作，严格落实知识产权保护制度，建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，推动知识产权商品化、资本化、金融化。

5.营造良好的创新创业环境。

搭建创新创业孵化体系，以省级以上开发区、大学及其科技园等为依托，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

树立人才优先发展战略，突出抓好高精尖缺人才引进培育，重点实施鸢都产业领军人才（团队）工程、鸢都学者培养工程、海外专家引进计划和国内高层次人才集聚工程“四大工程”。

强化与多层次资本市场的对接，推动符合条件的科技型企业在“新三板”、区域性股权交易市场挂牌，或到境内外证券交易市场公开上市。

6.完善扩大开放新格局。

积极参与“一带一路”建设，引导企业在“一带一路”建设资源开发基地、生产制造基地、综合服务基地、研发设计基地和布局营销网络。

对接中蒙自贸协议，打造“鲁辽蒙畜产品专线”与“鲁辽俄蔬菜专线”。

运营好东亚畜牧交易所，规划建设食品农产品跨境电商产业园，适时启动国际农产品展示交易中心及东亚畜牧产业综合交易平台建设。

健全完善与重点国家地区合作机制，加快建立海外战略支点城市网络，以中日韩产业博览会为抓手，重点深化与日韩大企业集团的战略合作关系，持续深化与欧美和以色列在科技、产业、智慧城市等领域的合作，开展好精准招商、国际并购、合作研发。

7.加快青潍一体化发展。

按照省委、省政府有关要求，深入实施区域发展总体战略，充分发挥青岛的龙头带动作用、区位优势和潍坊的空间、资源优势，以经济一体化为重点，统一规划布局、协调发展政策、合理布局区域性基础设施，促进生产要素合理流动，实现资源有效利用和环境生态安全。

加强政府引导、协调与服务，以市场主体间的融合发展为重点，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。

深化行政管理体制改革，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，打破地区封锁和行业垄断，促进各类要素有序自由流动，提高资源配置效率。

找准两市产业合作的切入点和突破口，发挥各自优势，创新合作方式，科学统筹，互利共赢。

8.推进一体两翼建设。

坚持七城一体发展，推动滨海区、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑与中心城区一体布局、相向发展，强化规划统筹、交通联结、功能互补，打造半小时经济圈，构建组团式发展新格局。

支持东翼诸城、高密高点定位，打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行区；支持西翼青州、临朐瞄准一流，建设有竞争力的高端产业集群和文化旅游、休闲养生产业创新发展试验区。

加速培育一批新生小城市和特色小镇，打造镇域经济新版块。

完善以人为核心的城镇化政策体系，深化户籍制度改革，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，加快推进“三个市民化”。

9.加强综合交通体系建设。

重点推进济青高铁潍坊段、疏港铁路、潍坊港中港区建设、潍坊-营口-满洲里-欧洲海铁联运、潍日高速、青银高速潍坊段改扩建、济青中线等项目，加快京沪高铁二通道、环渤海快速铁路潍坊段、济南至潍坊高速公路等项目前期工作。

尤其是加强与青岛新机场的对接，共享区域干线机场—青岛新机场，实现潍坊与国内一线大城市以及其他国家的航空出行。

进一步优化潍坊港功能，通过鲁辽黄金水道的长距水运成本优势，促进潍坊港及鲁辽运输通道的发展，带动城市及周边地区经济增长。

10.加快信息基础设施建设。

开展信息基础设施能级提升行动，加快“光网潍坊”工程建设，实施无线城市建设计划，实现免费WiFi全覆盖和三网融合，加快云计算、大数据和物联网等新一代信息技术应用，建成统一的云计算中心，统筹支撑全市政务云、产业云和民生云开发应用。

新开工建设“光网潍坊”工程、无线城市建设、万声数据管理服务基地、中心城区云计算中心、智慧管网建设、中科曙光大数据中心、城市物联网建设、通信基站建设、“互联网+工业”体验中心及智能制造科技园、智慧潍坊时空信息云平台、城市安全智能监控及网络安全监测预警平台等30个项目。

11.加强城市设施建设。

统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气等设施规划建设，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，确保供水、供热、供气安全。

加快推进停车设施建设，鼓励建设地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。

完善电动汽车充电设施，创新充电服务商业模式，建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。

加强城市地下空间统一规划管理，加快城市各类管网改造，争创国家综合管廊试点市。

加强园林绿化和环境卫生管理，改善市容市貌。

加强城市污水、垃圾处理设施建设和改造。

推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术，实施雨污分流工程，提升汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能，建设海绵城市。

12.持续推进生态文明体制改革。

推进生产生活绿色化，以绿色农业、循环经济、低碳城市、健康生活为重点，加快绿色产业发展，促进节约集约循环利用，推动资源能源消耗增量增幅持续下降。

实施生态环境综合整治工程，重点推进大气污染、工业废水、农业面源污染、土壤污染、河道生态等环境治理。

加强生态文明法律法规体系建设，实行严格监管污染物排放的环境保护管理制度，完善排污许可证制度，探索建立节水量、节能量、碳排放权交易制度，扩大排污权有偿使用和交易试点范围，推动实施排污者付费、第三方治理的治污新机制。

二、部分重点项目

市委市政府聚焦“四新”“四化”发展方向，谋划筹备了一批推进我市发展的重点项目，建立了新旧动能转换重点项目库，积极向上推介，争取列入省重大项目库。

现从中梳理20个重点项目，供学习了解。

1.新能源轻型商用车制造基地项目。

投资主体：

潍柴控股集团。

建设地点：

高新区。

总投资：

140亿元。

建设内容：

拟与世界著名汽车企业合资生产新能源轻型商用车，产品竞争力达到国际先进水平，规划一期生产20万辆。

2030年销售收入达到300亿元。

2.国家大缸径天然气发动机研发试验平台。

投资主体：

潍柴重机股份有限公司。

建设地点：

滨海区。

总投资：

2亿元。

建设内容：

形成年产4000台大缸径天然气发动机和双燃料发动机的生产能力。

产品填补我国400kW以上大缸径气体机的产品空白，满足未来船舶和海洋工程装备技术研究和产品开发需要。

3.林德液压新工厂项目。

投资主体：

潍柴动力股份有限公司。

建设地点：

高新区。

总投资：

5亿元。

建设内容：

依托德国林德液压公司深厚的技术及制造基础，建设液压中国工厂，购置设备及设立研发平台，提供以工程机械为核心配套领域的高端液压件及系统解决方案，建设国际一流的液压动力总成实验室，形成年产15万台高端液压产品生产能力。

4.歌尔智慧城项目。

投资主体：

歌尔股份有限公司。

建设地点：

高新区。

总投资：

300亿元。

建设内容：

建设歌尔总部、科教创新、智能硬件和歌尔绿城国际人才社区四大板块，进一步丰富“软件+硬件+内容”的完整产业链条，加快形成集产品研发、硬件制造、软件设计、科研教育、产业配套、健康生活于一体的产城综合体，打造产城融合、活力迸发的国际化现代新城。

到2020年，歌尔智慧城（包括歌尔公司及配套产业链）实现产值达1000亿元。

5.山东省互联网汽车产业基地。

投资主体：

北汽福田山东多功能汽车厂。

建设地点：

高新区。

总投资：

20亿元。

建设内容：

通过山东首家互联网汽车产业基地的建设，实现智能化产品、智能化工厂及智能服务向客户个性化定制的转变，打造互联网汽车新业态。

6.8AT自动变速器生产制造基地项目。

投资主体：

盛瑞传动股份有限公司。

建设地点：

高新区。

总投资：

33亿元。

建设内容：

引进产业链条关联配套企业，建设国内高端自动变速器生产制造基地及配套产业园区。

项目采用工业地产的模式建设，从技术、市场、产能、公共服务等方面进行自动变速器总成及零部件技术研发、生产配套、公共服务等能力建设，打造成具有研发、试验、生产、匹配、检测功能，集物流、金融、生活服务为一体的自动变速器产业平台，形成年产100万台变速器产能，实现产值200亿元、利润20亿元。

7.雷沃智能农业装备产业链聚集区。

投资主体：

雷沃重工股份有限公司。

建设地点：

坊子区。

总投资：

100亿元。

建设内容：

建设生产车间、研发中心等，项目建成后，形成年产智能化拖拉机50000台、智能化小麦收获机械20000台、智能化水稻收获机械30000台、智能化玉米收获机械10000台的生产能力。

年可实现产值500亿元、利润9亿元、利税30亿元，以聚集区的运作模式新增加部分重点核心零部件供应商，提升产品质量水平和物流效率。

产品技术水平及智能制造工艺水平达到世界先进、国内领先。

8.泊车产业基地项目。

投资主体：

大洋泊车股份有限公司。

建设地点：

潍城区。

总投资：

14.8亿元。

建设内容：

建设生产厂房、产品试制车间，新上冲压成型、试验检测等主要生产设备835台套，形成10万台生产能力。

年实现产值40亿元。

9.智能机器人制造项目。

投资主体：

山东迈赫机器人自动化股份有限公司。

建设地点：

诸城市。

总投资：

2亿元。

建设内容：

形成年产150套机器人工作站系统及各种机器人270台、汽车焊装整线10台套的生产能力。

年可实现主营业务收入5亿元、利税1.3亿元。

产品采用高负载全方位移动平台、全液压机械臂，带自主定位、目标识别与导航的视觉系统，达到国际领先水平。

10.新和成产业园及北方基地项目。

投资主体：

浙江新和成控股集团有限公司。

建设地点：

滨海区。

总投资：

110亿元。

建设内容：

新建高科技、高性能、高附加值、绿色环保产品生产线，配套建设天然气热电联产蒸汽机组、铁路专用线、内河航道。

年产30万吨蛋氨酸，8000吨香精香料、4万吨营养品等产品。

年可实现销售收入1000亿元，新增就业岗位2000余个，打造成北方总部基地和生物医药生产基地，成为医药化工行业的医药领军企业和国内龙头企业。

11.石化盐化一体化升级改造项目。

投资主体：

中海油山东海化集团。

建设地点：

滨海区。

总投资：

99.4亿元。

建设内容：

新建240万吨/年原料预处理等4套工艺装置，改造80万吨/年催化裂化等6套工艺装置，发展和延伸有机氯和有机胺产品和产业链，成为中国海油北方最大最具竞争力的石化盐化一体化特色化工产业基地。

年可实现产值140亿元、利税40亿元。

12.潍坊高新区金融文化小镇项目。

投资主体：

山东高创建设投资集团有限公司。

建设地点：

高新区。

总投资：

40亿元。

建设内容：

建设、运营产业特色鲜明、功能集成完善、示范效应明显的金融资源聚集区，积聚以投资基金为主的金融机构、金融中介机构、金融服务机构等各类金融元素，更好服务实体经济，实现建设风格上的文化小镇、功能使用上的金融（基金）小镇。

重点布局基金运作、全板资本市场运作、国际路演、混业运作、金融研究培训、金融生活服务六大功能区。

13.山东半岛工业4.0设计中心（国际创意港）。

投资主体：

潍坊灵狮创意文化产业发展有限公司。

建设地点：

奎文区。

总投资：

10亿元。

建设内容：

以工业设计中心为核心，建构开放式创意园区、城市楼宇经济区和创新文化示范区。

项目被认定为山东省工业设计基地，是全省第一个省级工业设计产业聚集区。

14.国家农业开放发展综合试验区。

投资主体：

潍坊市农业局。

建设地点：

潍坊市。

建设内容：

通过设立农业开放发展综合试验区，在产业转型、质量标准、涉农投资、贸易流通、金融服务、配套产业等领域先行先试，加快形成开放有序、交流顺畅、融合共享的现代农业新格局。

15.北京大学现代农业研究院。

投资主体：

北京大学、山东省人民政府、潍坊市人民政府。

建设地点：

峡山生态经济开发区。

总投资：

6亿元。

建设内容：

建设不少于20个世界前沿实验室、应用生物与现代农业技术研发及科研成果转化基地等。

三年内达到同业国内领先，五年内形成国际前沿学科，十年内成为全球知名农业研究院。

16.山东海洋技术大学。

投资主体：

潍坊滨海教育投资集团有限公司。

建设地点：

滨海区。

总投资：

30亿元。

建设内容：

建设海航学院、港口与物流学院、海洋化工学院等。

学校是国家首批混合所有制大学，山东省“十三五”规划的首个应用型大学，也是潍坊市第一所应用本科大学。

全部建成后可满足4万人的学习生活需要。

17.潍坊机场迁建。

投资主体：

潍坊市机场建设管理有限公司。

建设地点：

寿光市。

总投资：

60亿元。

建设内容：

新机场总占地面积约6500亩，民航航站区占地面积约1200亩，按4D级标准进行建设。

同时，以新机场为中心，建设机场专用公路，规划机场轨道线网，完善路网布局，形成空港一体的集疏运体系。

18.潍坊抽水蓄能电站项目。

投资主体：

国网新源控股有限公司。

建设地点：

临朐县。

总投资：

76亿元。

建设内容：

装机容量1200MW，年可实现发电销售收入15亿元、纳税过亿元。

该项目已列入山东省新能源和可再生能源中长期发展规划、省“十三五”电力发展规划及潍坊市“十三五”发展规划。

19.山东半岛高铁枢纽新城。

投资主体：

市城投公司。

建设地点：

寒亭区。

总投资：

500亿元。

建设内容：

潍坊北站区域作为全国100个高铁枢纽、36个高铁物流枢纽之一。

高铁新片区将通过高起点规划、高标准建设，高效率推进，力争3年内完成核心区2.7平方公里建设任务，培育形成集国际食品城、商业金融商务中心、物流集散中心、文化创意中心和品质生活中心于一体的城市北部区域次中心，努力打造全国高铁物流创新发展试验区。

20.火车站南广场开发及交通枢纽工程。

投资主体：

市城投公司。

建设地点：

潍城区。

总投资：

80.3亿元。

建设内容：

围绕城市区域中心的功能定位，对9.8平方公里站南广场及周边片区进行全面提升改造。

到2021年，全面完成提升改造。

将站南片区打造成集居住、就业、教育、医疗、交通换乘枢纽等相关产业于一体的城市区域中心，建成15分钟生活圈，形成交通高效便捷、景观特色鲜明、环境舒适宜人的“城市新客厅”。

报：

区委办公室，区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室

送：

各街道办事处，奎文经济开发区、泰华城商务园区、北海路商贸经济发展区管委会，区新旧动能转换重大工程战略规划领导小组成员单位