信用管理企业信用共享查询系统需求.docx
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信用管理企业信用共享查询系统需求
（信用管理）企业信用共享查询系统需求
*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统
需求分析说明书
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发布2
1引言5
1.1标识5
1.2编写目的5
1.3项目概况5
1.3.1项目名称5
1.3.2项目定义5
1.3.3项目背景5
1.3.4项目建设周期6
2引用文件7
3需求分析8
3.1目的8
3.2用户分析8
3.3组织机构现状分析8
3.4硬件与系统软件分析9
3.5网络环境分析9
3.6系统企业信用监管指标分析9
3.6.1市场准入指标9
3.7数据运维更新频率10
4需求规格说明11
4.1系统总体功能和结构11
4.1.1系统总体结构11
4.1.2功能定义11
4.1.3平台功能列表11
4.2数据建库需求13
4.2.1企业共享查询系统库建设13
4.2.2企业共享主题库建设14
4.2.3数据共享交换库建设14
4.2.4数据字典14
4.2.5数据同步程序、数据备份及恢复策略的建设、系统备份及恢复策略14
4.3数据管理平台需求14
4.3.1元数据库管理系统15
4.3.2数据后台管理系统15
4.4业务应用平台需求15
4.4.1资源目录系统（企业内部共享查询系统）需求15
4.4.2数据检索与发布（企业外部查询）系统需求15
4.4.3系统接口需求15
4.4.4外部接口需求15
4.4.5内部接口需求15
4.5数据质量控制标准建设需求15
4.6运行环境建设需求16
4.6.1网络环境现状规格16
4.6.2数据存储设备技术规格16
4.6.3系统应用服务设备技术规格16
4.6.4网络安全设备技术规格16
5性能需求16
5.1查询与页面响应速度16
5.1.1查询速度16
5.1.2页面响应速度16
5.2数据修改响应速度16
5.3信用主题库功能响应速度16
5.4同时支持在线用户数16
1编写目的
编写本文档的目的是为了对*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统进行明确定义，包括业务/功能需求、管理需求、非功能性需求以及影响系统的其他因素。
本项目需求说明书的预期读者：
用户、系统设计人员、数据库设计人员、用户手册编写人员、系统确认测试人员、系统维护人员。
1.1项目概况
1.1.1项目名称
*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统
1.1.2项目定义
*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统（Businesscreditinformationsharingquerysystem）简写：
GZBQSYS
1.1.3项目背景
*****工商行政管理局（简称*****工商局），是*****政府主管市场监督管理和行政执法工作的直属机构，市局机关有18个处室，下辖15个分局、178个工商所、12个经检大队、8个事业单位、1个社团组织；另设有离退休干部管理处和牲畜屠宰管理执法支队。
全局现有各类人员4976名。
*****工商局已经建设36个应用系统，服务市场主体80多万家用户，从2009年底开始将分步完成一站式服务平台的建设（内含16个应用子系统）。
随着各类业务系统开工建设和投入运行，各类业务数据成倍增长，由于数据管理较为松散，造成了重要的数据分散在多个应用系统、多个数据库和数据重复、数据不准确的现象。
1.1.4项目目标
按照《国家工商行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见》建设要求,*****工商局将改变以往“重系统建设，轻数据管理”的现象，在现有信息化建设的基础上,完善企业信用信息库,优化一站式政府服务,提升网上服务质量,深化政务网上公开工作,积极努力构建社会信息体系,进一步规范市场经济秩序。
为了改变目前多应用系统、多数据库分布、数据标准、质量、数量不规范不唯一的现象，*****工商局将建立统一数据标准和数据质量管理标准，归类整理工商企业信用信息，构建企业信用主题数据库；优化一站式政府服务，推进政务信息资源共享，整合各应用系统的数据，构建企业信息查询共享平台；加强信息咨询和交流，促进网上行政审批工作开展，提升网上服务质量，最终实现统一的行政信息共享查询系统管理平台。
1.1.5项目建设周期
*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统的施工工期为7个月（包含试运行1个月）,以项目完成招投标手续并三方确认项目实施计划之日开始计算。
2引用文件
序号
参考文档名称
版本号/发布日期
出版组织
来源
1
GZIT2012-ZB0498*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统项目招标文件
1.0/2012-11
招标中心
*****工商行政管理局
2
*****工商行政管理局企业信用信息共享查询系统项目投标文件
1.0/2012-12
京华信息科技股份有限公司
京华信息科技股份有限公司
3
企业信用信息共享查询系统项目合同（终稿）
1.0/2012-12
*****工商行政管理局
*****工商行政管理局
4
企业信用监管用户调查与需求分析报告
1.0/2013-3
京华信息科技股份有限公司
京华信息科技股份有限公司
5
企业信用信息共享查询系统会议纪要
6
3系统调研
3.1目的
改变*****工商局以往“重系统建设，轻数据管理”的现象，在现有信息化建设的基础上,补充和完善企业信用监管数据标准，建立企业信用信息库,推进政务信息资源共享，整合各应用系统的数据。
构建企业信用基础元数据管理平台、企业信用信息查询资源目录平台，从而实现企业信用信息资源共享，加强信息咨询和交流，建立《数据交换平台技术标准》机制促进网上行政审批工作开展，提升网上服务质量，最终实现统一的行政信息共享查询系统管理平台。
3.2现状分析
*****工商局信息化建设工作从2003年起步，由于起步较早、范围较广和数据量大的原因，存在着“重系统建设，轻数据管理”的信息化普遍现象，导致整个应用系统数据管控工作不够规范，随着各类业务系统扩建和应用，各类业务数据成倍增长，仅金信核心数据库（80多万户各类企业数据）较5年前增长近10倍，达到100GB。
在数据管理较为松散的情况下，出现36个应用系统、多数据库分布、数据标准、质量、数量不规范不唯一的现象。
1.2.1信息化基础设施
*****工商局经过多年的信息化建设，信息化基础设施得到充实保障。
在基础设备配置方面，目前*****工商局已经拥有机房面积共200平方米，有包括小型机、服务器、存储、备份等110多台在内的核心设备，高性能防火墙8台，专业安全防病毒设备9套，短信机1台。
以下为核心设备明细：
表3-1*****工商局硬件核心设备明细
序号
设备
描述
数量
1
IBMP6570小型机
16CPU，32G内存
2台
2
IBMP690小型机
8CPU，32G内存
1台
3
IBMP550小型机
4CPU，16G内存
1台
4
IBMX360
FAST200
21台
5
IBMX306M
3台
6
IBMX250
2台
7
IBMX200
2台
8
IBMX226
2台
9
IBMX225
2台
10
IBM7815-C08
1台
11
IBMHS21
刀片服务器
12台
12
HPBL20PG3
刀片服务器
26台
13
HPDL760
8CPU，16G内存
2台
14
HPLH6000
2台
15
DELL6650
2个EMCCX-300J0868A01
14台
16
DELL4400
2台
17
其它服务器
15台
总计：
110台
1.2.2网络系统现状
*****工商局，对支撑业务系统的核心网络和数据中心进行了较大的投入和改造，按照上级信息主管部门要求，将整个网络划分为内网和外网两部分，内网由核心网络设备、多台PC服务器、小型机共同组成*****工商局硬件和网络支撑平台；外网主要负责对社会提供服务的公众服务平台，并与横向部门连接，实现数据交换。
内外网机房在原设计上采用共同的精密空调系统、电源供应系统、统一的灯光照明、消防及机房安全控制系统。
1.2.3应用系统现状
在基础设施的保障下，*****工商局应用系统也日益完善，已投入应用的有金信类19个应用子系统和非金信类17个应用子系统。
其中与企业信用相关的主要有以下几个业务系统：
企业信用监管系统。
实现基本企业信用信息录入与评价指标换算。
12315投诉举报系统。
实现了每天1200个电话的接入量，200个以上投诉举报案件的快速流转分流，保证了消费者的权益得到及时保护；
注册登记系统。
实现了全流程审批，每天完成300个以上的业务流程，缩短了流转时间，提高了发照效率，方便了业户。
工商所综合监管系统。
形成了辖区监管责任制，2000多名基层用户对全市60万户经济组织实行信用分类监管，落实了监管责任，促进了职能到位。
经济案件管理系统。
把工商局每年近2万件案件纳入信息化管理，规范了执法程序、增加了透明度，促进了公正执法，实现了程序分离，执法重心下移，流程化审批办案的新机制。
商品交易市场管理系统和食品安全监管系统。
对市场登记监管、生猪屠管、食品安全状况及时采集和上传监管信息，促进了市场平安，放心猪肉上市的及时监管。
表3-2广州工商局金信应用系统表
序列
系统名称
上线时间
是否与企业信用相关
1
金信应用支撑平台
2005－10
2
综合执法系统
2005－10
是
3
信用分类监管系统
2006－10
是
4
商品交易市场监管系统
2006－9
是
5
肉品监管系统
2005－7
6
效能监察系统
2007－4
7
企业注册登记系统（内资）
2009-7
是
8
企业注册登记系统（外资）
2009-7
是
9
个体注册登记系统
2009-7
10
广告业务监管系统
2008－2
是
11
电子收费系统
2007－9
12
合同管理系统
2005－10
是
13
工商所综合管理系统
2007－8
是
14
12315系统线索管理部分
2005－10
15
商标监管系统
2007－4
是
16
食品安全监管系统
2007－10
是
17
资源管理软件
2009-7
18
年检系统
2008-2
是
19
12315消费者申诉举报系统
2009-7
是
表3-3广州工商局非金信应用系统表
序号
系统名称
上线时间
是否与企业信用相关
1
媒体广告监测系统
2008－2
2
网上广告登记管理系统
2008－5
3
红盾网发布管理平台
2006－12
4
纪检监察网站二版
2008－2
5
对外公告查询打印
2006－12
6
数字工商统一工作平台
2003-4
7
登记口统计报表软件
2002-12
8
电子档案查询系统
2002-12
9
社保工商子系统
2004-5
10
人事档案管理系统
2003-6
11
财务、物业、招投标管理系统
2004-8
12
OA办公自动化系统
2001-4
13
数字证书管理系统
2003-9
14
视频会议系统
2003-6
15
红盾网
2002-8
16
党建网站
2003-7
17
信访应用系统
2004-7
表3-42010年度上线（或整合）的应用系统，即一站式服务平台表
序号
系统名称
上线时间
是否与企业信用相关
1
网上年检系统
2008－2
是
2
外资网上注册登记系统
2008－5
是
3
统一用户管理系统
2010年上线
是
4
政务公开系统
2010年上线
5
内资网上注册登记系统
2010年上线
是
6
个体户网上注册登记系统
2010年上线
7
电子地图应用系统
2010年上线
8
食品流通许可登记系统
2010年上线
是
9
短信和WAP应用系统
2010年上线
10
企业信用平台
2010年上线
是
11
食品安全监管系统
2010年上线
是
12
信访管理系统
2010年上线
13
网上12315
2010年上线
是
14
网上合同管理系统
2010年上线
是
15
商标网上监管
2010年上线
是
16
政民互动系统
2010年上线
3.3用户分析
本项目建成后，系统面向的用户包括内部用户和外部用户两大类，内部用户是本项目的主要用户。
内部用户
主要包括系统管理人员、决策人员、各处室/业务人员和局属行政机构用户。
具体分析如下：
1、管理人员：
负责管理企业共享查询系统的所有人员权限、数据权限和功能权限等，为超级管理员角色；
2、决策人员：
负责管理企业共享查询系统的所有数据查询的权限，包括查询、统计等企业监管指标等业务；
3、各处室/业务人员：
使用和操作企业共享查询系统的本处室业务信息，包括查询、统计等企业监管指标等业务；
4、局属行政机构用户:
使用和操作企业共享查询系统的本分局业务信息，包括查询、统计等企业监管指标等业务。
外部用户
主要包括社会公众、企业、其他局办等外部用户，具体分析如下：
1.社会公众用户：
可以查询、获取等企业共享查询系统发布于外网的社会用户的有关个体信用指标信息；
2.企业用户：
可以查询、获取等企业共享查询系统发布于外网的有关企业信用指标信息；
3.其他局办：
可以查询、获取等企业共享查询系统发布于外网的有关企业信用信息；
3.4组织机构及职责分析
3.4.1组织机构
*****工商局内部共设1个办公室和18个处室，还包括2个派驻机构、1个行政执法机构、15个工商分局、7个事业单位和1个社团组织，如下图所示：
3.4.2职责分析
3.4.2.1内设部门/处室
部门/机构名称
主要职责
办公室
负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；负责本系统装备器材配备工作；负责本系统信息化建设的规划、指导、管理工作；办理人大、政协议案、提案工作；承担综合调研、综合材料、新闻报道、保密、政务信息、政务督办、政务公开、统计、信访维稳、应急管理、行政管理、资产管理等工作。
法规处
起草有关地方性法规、规章、规范性文件草案；组织开展工商行政管理执法监督和听证工作，负责指导和规范本系统行政执法工作，承担有关案件核审、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；组织开展法制宣传教育工作；组织实施行政执法责任制。
财务处
研究制订本系统财务管理的规章制度并组织实施；统筹安排本系统预算经费使用，负责编制本系统部门预算、会计决算及财政支出绩效评价方案；依法收取和上缴工商行政性收费和罚没款项收入；负责市局机关的财务管理工作。
企业注册处
承担规定范围内的企业登记注册工作;组织指导全市内资企业、农民专业合作社、个体工商户的登记注册工作，并监督检查其登记许可行为及相关登记注册工作；承担本系统内资企业、农民专业合作社、个体工商户登记注册信息的分析、公开工作
外商投资企业注册管理处
根据国家工商行政管理总局的授权，负责外商投资企业、外国投资企业分支机构，以及从事承包工程、承包或受托经营管理等生产经营活动的外国（地区）企业和外国（地区）企业常驻代表机构的登记注册和监督管理；指导全市外商投资企业登记注册和监督管理工作;承担本系统外商投资企业、外国投资企业分支机构，以及外国（地区）企业常驻代表机构登记注册信息的分析、研究工作。
企业监督管理处
负责组织内资企业及个体工商户监督管理工作和年检验照工作；负责市局登记注册的内资企业和从事生产经营的其他经济组织的监督管理及年检工作；负责组织查处违反企业、个体工商户登记管理法规的行为；负责企业和个体工商户信用分类管理工作；负责组织查处无照经营行为；调查研究个体、私营经济发展与管理情况，指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。
市场规范管理处
承担规范维护商品交易市场经营秩序工作；组织实施商品交易市场登记准入管理工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织开展市场专项治理工作；承担汽车、粮食、农资等重要商品市场的规范管理工作；组织指导网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作；组织指导展销会登记和监督管理工作；承担经纪人的管理工作。
食品流通监督管理处
组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全突发事件应对处置，组织、指导查处食品安全案件工作。
合同管理处
负责组织实施《中华人民共和国合同法》，组织或参与制订合同管理的地方性法规、规章、规范性文件；指导合同的订立并监督其履行。
查处利用合同欺诈和其他违法违章行为；负责动产抵押登记管理；调解合同纠纷；对拍卖企业实施的拍卖活动进行监督管理；组织开展以“守合同重信用”公示活动为主要内容的企业诚信建设活动；指导广州企业信用促进会工作。
商标管理处
组织商标和特殊标志管理工作；组织本市著名商标的认定、管理和驰名商标、*****省著名商标的推荐、管理；保护注册商标、特殊标志及官方标志专用权，组织、指导查处商标侵权、假冒等违法行为；监督管理商标印制，监督管理商标代理机构；参与制订、实施*****名牌带动战略；指导*****商标协会工作。
广告管理处
组织实施广告业发展规划、政策措施；指导、监督管理广告活动；组织对申请中外合资、合作广告企业的初审上报；核发《广告经营许可证》和各类广告登记证，并进行年度广告经营资格检查；查处虚假广告等违法行为；组织指导广告监测工作；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
经济检查处
负责组织指挥、协调督办本系统经济检查工作；组织指挥、协调督办查处重大经济违法案件；组织指导查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销、传销等经济违法案件；监督管理直销企业和直销人员及其直销活动；协助开展有关反垄断方面工作。
消费者权益保护处
承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；指导消费者权益保护工作；组织、指导查处制售假冒伪劣商品案件及商品消费和服务领域中侵害消费者合法权益等违法行为；指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和消费者权益保护网络体系建设工作；指导全市各级12315消费者申诉举报机构工作。
牲畜屠宰管理处
参与起草牲畜屠宰管理的地方性法规、规章草案；组织实施《*****生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》；负责协调全市牲畜屠宰和肉品流通管理的工作；指导牲畜屠宰管理执法机构的工作；会同有关部门对牲畜定点屠宰厂（场）进行开办事项审核，对分割肉、外来肉品经营者进行资格认定和备案登记。
党委、宣教处
承办党委日常工作；负责本系统干部队伍的政治理论学习、宣传教育和精神文明建设；统筹基层规范化建设，开展基层创先评优工作；规划指导干部教育培训工作，组织实施综合性教育培训；组织出国（境）考察培训工作；负责局机关党群工作，指导本系统群团工作；负责本系统计划生育管理工作。
党委组织、人事处
负责本系统党的组织建设；按权限负责本系统人事管理、领导班子、机构编制、工资福利等工作；负责出国（境）人员的政审和统战、侨务工作。
督察处
负责制定工商机关督察工作有关制度；承担对全市工商机关及其工作人员依法履行职责、行使职权、遵守纪律、工作作风、队容队貌及行政效能等情况进行监督检查的责任；受理行政效能、廉政勤政方面的举报、投诉；协助有关部门组织实施对督察人员的培训和考核。
审计处
负责组织对本系统各项财政、财务收支的审计监管；负责组织对本系统各项工程的预、决算和领导干部任期经济责任审计。
离退休干部处
负责机关离退休干部工作，指导本系统的离退休干部工作。
3.4.2.2其他机构/单位
部门/机构名称
主要职责
纪检组
监察室
1.维护党的章程和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府决策、部署的情况。
2．监督检查驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。
3．经批准，初步核实驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查驻在部门党委（党组）和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查处理驻在部门其他违反党纪政纪的案件。
4．协助驻在部门党委（党组）和行政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；召开驻在部门及所属系统的纪检监察工作会议，传达贯彻上级指示，部署工作，交流经验，协调解决开展工作中出现的有关问题。
5．受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告及党员、行政监察对象不服处分的申诉。
牲畜屠宰管理执法支队
负责和组织协调全市牲畜屠宰和肉品流通管理的行政执法，监督检查肉品经营者的经营行为；负责对各分局牲畜屠宰管理执法大队的业务指导；对全市牲畜屠宰和肉品流通管理工作进行检查督办；承担牲畜屠宰和肉品流通的咨询及申诉、举报受理工作。
各工商分局
负责区内各类企业和其他从事经营性活动的单位、个人的登记性工作，依法核定其登记事项、审定批注、颁发有关证照并对其注册行为实行监督管理、依法监管市场经济秩序，查处经营违法行为。
12315消费者申诉举报指挥中心
受理对各类侵害消费者合法权益行为和经济违法行为的申诉、举报，及其他部门的投诉网转来的消费者申诉；提供工商行政管理法规和管理信息的咨询服务；调解消费者与经营者发生的消费者权益争议；查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品的案件；协调各有关部门做好消费者维权工作。
档案中心
负责指导局档案资料的形成、积累和归档工作；负责保存和管理局机关的文书档案及企业登记、广告、商标注册等档案资料，开发档案资源，为社会利用档案资源提供服务；监督、指导工商系统单位的档案管理工作。
电教中心
负责工商系统电视宣传教育工作，录制系统电视教育片；负责系统重要活动电化资料的收集、整理和归档；负责《红盾之窗》电视节目的制作、播放等工作。
广告管理所
对广告经营单位进行自律教育和管理,负责对媒体广告的监测工作。
负责开展与广告经营有关的政策、法规及营销管理的咨询和服务；负责提供有关广告市场调查及广告市场开发的信息服务。
*****市场建设管理服务中心
承担市场物业管理、市场开发和服务职能。
经济信息中心
贯彻执行国家、省、市信息工作的有关法律、法规和方针政策；负责组织制定工商系统信息化建设和发展的总体规划，指导，监督，检查规划方案的实施；负责制定工商系统信息系统各项管理制度，计算机技术标准和各类技术规范；负责组织工商系统网络、数据中心和软件系统的建设，负责工商系统计算机信息网络安全管理；负责局机关信息化设备的采购、登
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