关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告_1篇(共4页)2700字.docx

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关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告

  

  关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告 

  根据主任会议安排,10月中旬,县人大常委会组织部分常委会委员和有关部门负责人,到县政府法制办、县工商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位,采 取听汇报,查看相关资料,发放问卷调查表,走访服务对象等方式,**县贯彻实施《行政许可法》情况进行了调查。

现将调查情况汇报如下:

 

  一、主要成绩 

  1、学法活动普遍开展。

《行政许可法》的实施,对促进政府及部门进一步转变职能,严格依法行政产生了深远的影响,县政府及各部门高度重视,投入了较大的精力和物力,狠抓了这部法律的学习宣传。

一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。

县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组,加强对学习宣传工作的领导,制订学习贯彻方案,有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。

二是多形式、多层次的开展学习活动。

县政府采 取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训,县政府**县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。

各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。

通过学习宣传,各级领导和行政执法人员对这部法律的重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解,增强了依法行政的责任心和使命感。

 

  2、行政许可程序得到规范。

《行政许可法》自颁布以来,县政府根据上级的统一部署,组织专班,认真开展了地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施机关三项清理工作,清理规范性文件XXXX年余份,涉及到行政许可的73件,其中59件被停止执行;清理行政许可职能机关51个,保留符合规定的40个,具体办理行政许可事项340项,取消不具备行政许可资格的机关和组织12个。

在开展“三项清理”的同时,**县行政执法队伍进行清理整顿,对所有行政执法人员进行资格审查和备案,对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执法证,调离行政执法岗位。

在此基础上,各行政许可实施机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可法》规定的一系列的程序,将申请与受理、审查与决定、期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。

在行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴费明白卡等措施,理顺行政许可程序、优化行政许可流程。

 

  3、行政许可行为更加透明。

县政府在确定本级行政许可权限后,将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公开栏进行了公开。

县行政服务中心在项目清理的基础上,通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开,增强了行政透明度。

各行政许可单位也通过政务公开栏、互联网、印发资料、设立咨询服务台(站)等多种形式,将本机关的行政许可事项,办理行政许可的程序、许可依据、许可期限,收费的项目、依据和标准予以公开,方便了群众查询和监督。

 

  4、行政许可的效率进一步提高。

《行政许可法》颁布实施后,县政府狠抓行政服务中心建设,在原基础上对行政服务中心的职能进行了完善,成立了行政服务管理办公室,使本级40个行政机关的340项行政许可事项全部在行政服务大厅实现窗口式统一办理,建立健全了“并联审批制”、“一审核制”、“全程代办制”、“告之承诺制”等制度,改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审,申请人在多个办理机关之间多次往返,来回找人的局面。

对一项行政许可需要行政机关内设多个股(室)办理的,行政机关分别采取“首问负责制”、“主办负责制”等方式,在法律规定的期限内办理完毕。

县政府还投巨资建立了《今日京山网》,实现公众在网上办理行政许可申请。

行政许可机关通过简化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间,提高了办事效率、优化了政务环境。

 

  二、存在的主要问题 

  1、认识有待进一步提高。

一方面,少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足,对严格执行该法重视不够。

另一方面,由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为,因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好,而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些,宣传的广度和深度还需扩大。

 

  2、相互联动执法机制还不是很健全。

涉及到多个行政许可部门的许可事项,由于部门配合不够,导致行政审批受牵制的环节过多,审批时限不能保证,也增加了行政相对人的负担。

少数部门在办理行政许可事项时,甚至没有得到前置部门的批准,就办理了行政许可事项。

 

  3、行政执法环境还有待改善。

由于《行政许可法》实施仅一年多,部分人的观念一时转变不过来,还习惯于过去的工作方式和方法,加之相关的配套制度还不够健全,行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高,部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施,行政执法遇到的阻力还较大。

 

  4、责任追究的力度还需加大。

尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制,但是少数单位以自己的局部利益为重,对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。

 

  三、几点建议 

  1、加强对《行政许可法》的宣传。

要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。

在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点,提高行政执法人员法律素质的同时,还要采取多种形式和方式,在广大人民群众中进行宣传,让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神,让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作,推动《行政许可法》的贯彻实施。

 

  2、加强制度建设。

要在已建制度的基础上,进一步完善行政许可责任制度,违法许可责任追究制度、行政许可收费管理制度、行政许可听证等制度,规范行政许可行为,提高办事效率。

 

  3、加强执法检查力度。

要建立健全行政执法监督机制,对关系民众切身利益、关系社会稳定、经济发展的重大事项,加大行政执法的监督检查力度,对群众举报、反映的行政执法单位,行政执法人员的违纪违法问题,要坚决彻底地清查,并将处理结果及时曝光。

 

  4、加大对行政执法的投入。

由于《行政许可法》规定行政许可事项可通过电子数据交换和电子邮件等方式提出,对服务的硬件设施要求较高,县政府要加大资金投入,**县行政服务中心的设施建设,清理整治各服务窗口,规范统一设施,尽快健全行政电子网络,建立电子政务系统,实现信息共享,向社会提供更优质、更便捷的服务。

 

  XXXX年10月25日 

  

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