广东海洋经济发展试点工作方案.docx

广东海洋经济发展试点工作方案.docx

《广东海洋经济发展试点工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东海洋经济发展试点工作方案.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

广东海洋经济发展试点工作方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除

广东海洋经济发展试点工作方案

　　篇一：

根据“十二五”规划,国家推进海洋经济发展试点的地区是（）。

A.辽宁

　　一、整体解读

　　试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。

试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。

　　1．回归教材，注重基础

　　试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。

　　2．适当设置题目难度与区分度

　　选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。

　　3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察

　　在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。

包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。

这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。

　　篇二：

广东海洋经济地图

　　广东海洋经济地图

　　20XX.04

　　《广东省海洋经济地图集》编委会名单

　　顾问汪洋书记主任朱小丹省长

　　常务副主任分管发展改革部门常务副省长副主任分管海洋渔业部门副省长成员协调发展改革部门的省政府副秘书长协调海洋渔业部门的省政府副秘书长省发展改革委主任省海洋与渔业局局长省发展改革委分管副主任省海洋渔业局分管副局长省教育厅

　　省科技厅省财政厅省国土资源厅省环境保护厅省交通运输厅省水利厅省林业厅省旅游局省统计局省社会科学院省科学院

　　前言

　　海洋，是生命的摇篮、财富的宝藏、五洲的通道。

随着陆地资源的日渐紧缺和陆地环境承载压力日益加大，人类对海洋的需求和依赖越来越大，开发利用海洋已成为世界经济发展的重要方向。

党的十七届五中全会确立了发展海洋经济的战略方针。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（20XX-20XX年）规划纲要》专章作出了推进海洋经济发展的重大部署，为新世纪我国海洋事业发展指明了方向。

20XX年4月，国务院从推进海洋强国建设和保持国民经济平稳较快发展的战略高度，将广东和山东、浙江列为全国海洋经济发展试点地区。

　　20XX年7月5日，国务院批复了《广东海洋经济综合试验区发展规划》，这是继《珠江三角洲地区改革发展规

　　划纲要（20XX－2020）》之后，推动广东经济社会发展的又一国家层面的重大区域规划，为广东探索海洋开发新途径和海洋综合管理新模式，加快海洋经济发展，建设海洋经济强省，争当海洋事业发展排头兵创造了新的重大机遇。

　　根据胡锦涛总书记20XX年8月15日视察广东时提出“要按照国家批准的《广东海洋经济综合试验区发展规划》，合理开发利用海洋资源，努力打造海洋经济强省”的要求，广东省委、省政府确定以《广东海洋经济综合试验区发展规划》为依据，科学编制《广东海洋经济地图》，充分展示广东海洋经济发展成就和潜力，促进形成区域协调、海陆统筹的发展新格局，加快建设经济繁荣、科技发达、生态优美、人海和谐的广东海洋经济综合试验区。

　　目录

　　前言...............................................3一、海情篇.........................................7抒写海洋经济的基因图谱..............................81.区位优越得天独厚.................................82.海域辽阔潜力无限.................................93.岸线蜿蜒海岛优美................................104.海上通道全球畅达................................115.海洋生物丰富多样................................126.海洋能源前景广阔................................137.滨海旅游亮点纷呈................................148.蓝色经济持续领航................................159．海洋产业蓬勃发展...............................1610.优势产业地位突出...............................1711.科技兴海硕果累累...............................18

　　12.沿海城市欣欣向荣..............................19二、战略篇..........................................20描绘海洋强省的宏伟蓝图.............................211.海洋经济上升国家战略...........................212.四大战略托起海洋梦想...........................223．三大格局展开宏伟蓝图...........................234．海陆联动协调区域发展...........................24——三圈合作，开放式发展...........................255．粤港澳海洋经济合作圈............................256．粤闽海洋经济合作圈..............................267．粤桂琼海洋经济合作圈............................278．湾区计划畅想蓝色未来...........................289．大汕头湾区......................................2910．大红海湾区.....................................3011．环大亚湾区.....................................3112．环珠江口湾区...................................32

　　13．大广海湾区.....................................3314．大海陵湾区.....................................3415．雷州半岛.......................................35——四大新区，扬帆启航.............................3616．横琴：

粤澳合作创新区...........................3617．前海：

粤港现代服务业创新合作示范区..............3718．南沙：

智慧南沙滨海城市........................3819．茂名新区打造国际化滨海新城（待定）.............39三、发展篇..........................................41打造海洋经济的蓝色引擎.............................421.海洋交通运输业——打造世界级港口群和国际物流中心42

　　2.现代远洋渔业——打造远洋渔业大省................433.海水养殖加工业——建设海水养殖及水产品加工产业示范基地...........................................444.海洋船舶工业——打造世界大型修造船基地..........455.海洋油气业——建设国家级海洋石油开发强省........46

　　6.海洋生物医药业——实现海洋生物医药跨越式发展....477.海洋工程装备制造业——建设海洋工程装备制造产业航母...............................................488.海水综合利用业——海水综合利用迈向美好明天.......499.海洋可再生能源——可持续发展的海洋可再生能源.....5010.临海石化钢铁产业——临海石化钢铁铸就辉煌未来....5111.临海电力工业——临海能源工业绘制宏伟蓝图........5212.滨海旅游业——欢乐滨海活力广东..................5313.海洋科技——打造海洋科技的蓝色硅谷..............5414.综合交通体系——建设海陆空综合交通网络..........5515.集中集约用海——珍惜蓝色国土....................5616.海洋公共服务体系——打造海洋综合管理先行区......57..........................................58托起“幸福广东”的蓝色梦想.........................591.经济繁荣——蓝色旗舰............................592.产业发达——蓝色擎柱............................593.科技领先——蓝色硅谷............................61

　　四、筑梦篇

　　篇三：

广州市海洋经济发展十二五规划

　　印发广州市海洋经济发展第十二个五年规划的通知

　　各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市海洋经济发展第十二个五年规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市海洋渔业局、发展改革委反映。

　　广州市人民政府办公厅

　　二○一一年十月二十六日

　　广州市海洋经济发展第十二个五年规划

　　海洋开发是我国经济发展的重要战略。

国家“十二五”规划纲要明确提出将广东列为海洋经济发展试点，国务院批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》，为我市的海洋经济发展带来了新的重大机遇。

大力发展海洋经济，统筹海陆一体化发展，加快南沙等涉海地区的综合开发，对提升我市国家中心城市地位、率先加快转型升级、建设幸福广州具有重要战略意义。

根据《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制本规划。

　　本规划所述的海洋经济，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关联活动的总和。

　　一、发展基础

（一）发展现状。

　　近年来，我市实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市发展战略，加快发展海洋经济，建设海洋经济强市，海洋综合开发利用实现新跨越。

　　1．海洋经济总量不断提升。

　　“十一五”期末，我市主要海洋产业增加值超1250亿元，连续多年位居全省前列，海洋经济整体发展迅猛，已成为我市国民经济新的增长点。

海洋产业结构不断优化调整，海洋经济一、二、三产业比重由2000年的1∶47∶52调整为20XX年的1∶38∶61，呈现高级化的结构特征。

全市形成了海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、滨海旅游业和海洋生物医药业等海洋产业群，海洋产业在全市、全省都占有重要地位，部分产业在全国各大城市中处于领先地位。

　　2．海洋综合管理日趋加强。

　　我市高度重视海洋综合开发工作，成立了海洋工作领导机构，有效提高了综合协调海洋经济发展的能力，促进了各行业各部门之间的协作配合。

加强海洋环境监测，完成实验室计量认证，监测设备、监测能力位居全国前列。

基本完成海域使用动态监视监测体系建设，获得国家海域动态监视监测管理系统先进单位称号。

加强海域使用监测，海域使用监测率达100%，为各级海域管理部门提供实时海域使用状况信息和决策技术支持，为科学开发海洋资源提供信息保障。

　　3．海洋科技创新实力增强。

　　广州作为广东省海洋科技研究中心，集聚了华南地区绝大部分的涉海科研开发机构和管理机构，荟萃了众多海洋科技人才，海洋生物资源综合开发、海洋工程、海洋矿产资源开发、海洋监测和海洋灾害预报预警等技术的研发不断加强。

通过与省、部合作，形成了一批拥有自主知识产权的海洋科技创新成果，20XX年至20XX年共有47项海洋科技项目获得省部级奖项。

雄厚的科技力量为我市海洋经济向高端化、现代化发展提供了有力支撑。

　　4．海洋基础设施不断完善。

　　广州港是我国沿海主要港口和集装箱干线港之一，“十一五”期末，拥有各类码头泊位635个，其中万吨级泊位64个、生产用泊位476个，年通过能力2．6亿吨，完成货物吞吐量4．1亿吨、位居全国沿海港口第四位，完成集装箱吞吐量1255万标准箱；拥有锚地88个，其中生产用锚地52个，最大锚泊能力30万吨。

广州作为全国第三大造船基地的地位进一步巩固，海洋船舶等临港工业在国内影响力日益增强。

　　5．海洋生态环境明显改善。

　　通过实施《广州海域开发利用总体规划》、《广州市海域开发利用与保护规划》、《广州市海洋经济发展规划（20XX-2020年）》、《广州市海洋环境保护规划》、《广州市南沙海洋生态保护与建设规划》等系列规划，有效控制了涉海工程对海洋环境的影响。

通过天然古红树林资源保护、人工引种植红树林管理、水生野生动物救护网络建设、增殖放流和陆源入海污染物总量控制等措施，海洋生态环境得到修复和建设，海洋生态环境明显改善。

（二）发展环境。

　　海洋事业日益受到世界各国关注，海洋经济日益成为各国经济发展新的增长点。

党的十六大提出了建设海洋强国的宏伟目标，沿海各省也竞相提出宏大的海洋开发战略规划，加快向海洋要食品、要资源、要通道、要效益。

在新一轮海洋开发热潮中，开发方式正在由传统的单项开发向现代的综合开发转变，开发内容正在由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。

广东省明确提出建设海洋强省，大力推进海洋综合开发，在国家南海战略中扮演重要角色。

　　广州作为广东省海洋经济发展试点地区，海洋经济发展面临难得机遇。

根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20XX—2020年）》和省委省政府关于促进海洋经济科学发展决定的要求，我市海洋发展要以临港工业为中心，大力发展能源、钢铁、汽车、造船等重型临港工业；以港口产业为中心，大力发展商业、金融业、保税业、海洋生物科技、现代物流业等新型海洋产业。

　　广州作为全国五大中心城市之一和广东省政治、经济、文化、交通、科技中心，在综合经济实力、综合服务功能等方面具有得天独厚的发展海洋经济的优势。

在产业方面，具备海陆互动发展海洋经济的深厚产业基础。

在科技方面，集中了华南地区绝大部分的涉海科研开发机构和管理机构，汇集了众多的海洋科技研发与管理人才，海洋科技力量居全国大城市第二位。

在区位方面，毗邻港澳，面向东南亚，是我国对外开放的“南大门”和通往世界的主要口岸。

　　广州海洋经济发展也面临挑战。

其他沿海城市近年来加速海洋综合开发，使我市原有的传统优势有所弱化。

我市以开发近岸海域资源为主的发展模式日渐受到资源、环境的制约，海洋经济保持快速发展的难度加大，海洋开发中深层次矛盾和问题逐步显现：

海洋交通运输业、海洋船舶工业等传统海洋产业在海洋产业体系中居主导地位，海洋生物医药、海洋能源开发等新兴海洋产业尚未形成规模优势，需进一步优化海洋产业结构；海洋科技进步与海洋产业发展不协调，海洋科技整合度较低，缺乏参与国内外竞争的整体科研优势；海洋管理条块分割较严重，各部门间尚未建立有效的协调合作机制，海洋经济发展缺乏宏观指导、协调与规划；海洋资源与生态环境保护形势较严峻。

　　二、发展思路

（一）指导思想。

　　以科学发展观统领海洋综合开发，围绕“壮大蓝色产业、建设海洋强市”的目标，按照“规划统筹、海陆互动、科技兴海、有序开发、机制创新、和谐海洋”的思路，以提高海洋综合开发水平为主攻方向，坚持“建设三大组团、打造三大基地、壮大三大优势海洋产业、培育三大新兴海洋产业”的海洋产业发展战略，推进海洋科技创新，深化海洋保护机制和管理体制改革，把广州建设成为战略清晰、体制合理、海洋经济发达、海洋文化繁荣、海洋生态环境优良的滨海首善之区，争当全国海洋事业科学发展的排头兵。

（二）基本原则。

　　1．可持续发展原则。

　　以科学发展观统领海洋经济发展全局，坚持开发与保护并重，坚持海洋经济结构规模、发展速度与资源条件及环境承载力相适应，坚持质量、速度与效益相统一，努力实现资源利

　　用科学化、海洋管理生态化，促进海洋经济全面、协调、可持续发展。

　　2．科技兴海原则。

　　整合我市海洋科研力量，推进海洋科技创新体系建设，促进海洋高新技术发展，加快传统海洋产业改造，培育高科技海洋产业，增强海洋产业竞争力，提高科技对海洋经济发展的贡献率。

　　3．海陆互动原则。

　　统筹考虑海洋与陆域经济发展，促进海洋、陆域经济相互渗透、相互促进，使二者在产业、市场、资金、科技、人才和机制等方面优势互补；大力推动海陆产业联动发展、生产力联动布局、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理，在海陆联动发展中实现海洋经济大发展。

　　4．统筹推进原则。

　　发挥政策的引导作用和市场资源配置的基础性作用，引导、促进社会资金投入海洋经济，形成多元化的投入机制和市场化的运作机制；完善海洋管理法规体系，强化执法监督职能，提高管理水平，保障海洋经济快速健康发展。

　　5．开放合作原则。

　　加强与周边城市在海洋产业构建、开发利用和保护等领域的合作，充分利用珠三角一体化发展的有利因素，推动有序竞争，实现优势互补和资源充分利用，在提升珠三角海洋经济整体水平中实现共赢发展。

　　（三）发展目标。

　　1．总体目标。

　　海洋经济持续快速协调发展，海洋经济布局进一步优化，海洋生态环境不断改善，科学技术贡献率显著提高，形成外向型、市场化、高层次的海洋产业发展格局，建设与港澳错位发展的国际航运中心、华南地区乃至全国性的海洋科技创新中心、海洋综合服务中心及先进制造业中心。

到20XX年，全面建成海洋综合实力较强、海洋产业布局合理、海洋科技领先、海洋生态环境良好的滨海城市。

　　2．具体目标。

　　确立海洋经济在地区经济中的支柱地位。

“十二五”期间，海洋产业增加值年均增长15%左右，增长速度明显快于国民经济增长速度，到20XX年，海洋产业增加值力争超过2500亿元、占地区生产总值比重达14%左右。

　　建立具有较强竞争力的海洋产业体系。

优势海洋产业竞争能力增强，新兴海洋产业发展进程加快，形成具有相当规模和发展前景的海洋特色产业群；提升海洋第一产业素质，增加海洋第二、三产业比重，海洋产业增加值中一、二、三次产业的构成比例调整为1∶36∶63，海洋产业结构进一步优化。

　　形成科技对海洋经济发展的带动和促进机制。

依靠科技创新，推进海洋高新技术产业化步伐，使海洋高新技术产业成为我市海洋经济新的增长点，提高科技对海洋经济增长的贡献率，基本建成具有全国领先水平的“科技兴海”示范基地。

　　海洋生态环境明显改善。

实施清洁生产和入海污染物总量控制，加强海洋生态环境保护，健全海洋环境监测体系，有效治理海洋污染，到20XX年，近岸海域功能区水质达标率达100%，生活污水处理率达90%。

　　三、区域布局

　　统筹岸、湾、滩、岛、海五要素，突出“集约、集群、联动、生态”的发展理念，规范海洋开发秩序，注重资源的优化与开发管理，以海岸带和近海区域为重点，推进海岛保护与开发，重点建设三大组团，努力打造三大基地。

（一）三大组团。

　　1．南沙组团。

　　范围包括沙湾水道以南的滨海地区、海岛及邻近海域。

依托深水岸线资源及广阔陆域，按组团式进行布局，形成科学的产业发展空间格局，建设国际航运中心、南沙滨海新城和cepA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）先行先试综合示范区，打造国际化中央商务区，承载港澳服务业和高技术产业。

　　大力发展以汽车、造船、重型机械、海洋装备制造为重点的临港先进制造业。

以乘用车整车项目为龙头，发展混合动力汽车、电子控制系统和关键零部件制造，打造具有国际水平的大型汽车制造基地；以龙穴岛现代修造船产业为龙头，发展船舶制造、船舶修理、船用设备设计开发和制造、海洋工程装备制造，打造世界级水平的现代化修造船基地和大型海洋工程装备制造基地；以东方电气（广州）重型机器有限公司为龙头，发展百万千瓦级核电设备制造，打造具有世界先进水平的大型核电设备本土化制造基地；以广钢JFe项目为龙头，发展高端板材和海洋材料制造，打造与汽车、造船、家电、机械装备等产业配套的精品钢铁产业园。

　　大力发展以电子信息、新材料、生物、节能环保为支撑的高新技术产业。

发展高科技产业、低碳产业、软件开发、服务外包和创意产业，构建南沙粤港联合创新示范区；引入国内外重点高校和科研院所开展关键领域联合科技攻关和成果转化，推进现代产业技术研究院建设，促进中科院广州工研院知识产权产业化，深化与华南理工大学、中山大学、香港科技大学的合作。

　　大力发展以港口物流、科技创新、保税商品展示、信息服务、文化创意为主体的现代物流服务业。

依托广州港南沙港区、广州南沙保税港区，重点发展保税物流、出口加工、国际配送、国际展示、离岸金融等现代港口物流服务业，构建完善的保税物流产业体系；完善口岸通关查验设施，推进保税港区信息系统建设，提高保税港区通关效率；引进龙头企业在区内设立物流中心和贸易总部，加快建设油品、粮食、冷冻品、塑料、化工、家电等大宗现货交易中心和电子交易中心，尽快形成南沙交易平台，并通过产业链延伸打造亚洲枢纽型港口物流中心；依托南沙保税港区，促进粤港澳国际贸易和国际航运企业集聚，推动保税港区向自由贸易园区转型，建设海港国际贸易集聚区和粤港澳国际航运服务集聚区。

　　2．莲花山组团。

　　范围包括番禺区石楼、东涌镇的滨海地区、海岛及邻近海域。

根据区域海洋资源及开发条件，重点发展海洋生态经济，建设海洋生态保护示范区。

　　组合海鸥岛自然生态旅游区与莲花山风景名胜区等优势滨海旅游资源，发展滨海度假、海洋观光、生态旅游和文化旅游。

依托后亚运和广州新城优势，借助莲花山风景名胜区周边的旅游配套和优越位置，规划建设高端旅游项目。

推进莲花山国家中心渔港及现代观光农业建设，串联“一村四岛”（草河村及海鸥岛、观龙岛、大刀沙岛、紫坭岛）生态资源，打造岭南水乡现代观光农业和高端休闲度假区。

依托莲花山国家中心渔港，发展水产品精深加工业，适度发展工厂化养殖，扩大名、优、特精品种的养殖规模，推行无公害和绿色生态养殖；开发海上游钓、观赏、餐饮等配套项目，发展休闲渔业。

发挥滩涂、浅海优势，扩大莲花山红树林种植区面积，形成沿岸红树林生态防护带，建设红树林景观生态旅游区。

　　3．黄埔组团。

　　范围包括黄埔区、广州经济技术开发区以及番禺区化龙镇的滨海地区、海岛及邻近海域。

加快临海产业配套服务区的规划、建设，以港口现代物流、航运服务、商务服务、文化旅游为重点，建设广州（黄埔）临港商务区，打造区域航务中心和服务珠三角港口群的临海经济综合服务中心。

借助基础设施建设和功能布局完善，加强对东部地区的综合辐射。

推进长洲岛及周边岛屿的综合开发，打造集观光、休闲、度假、疗养于一体的岛屿休闲带。

　　建设广州（黄埔）临港商务区，重点推进鱼珠核心功能区、华南航运服务中心、长洲岛历

　　史文化旅游集聚区建设，打造具有地标性意义的鱼珠临港总部经济基地，引进一批总部企业，集聚发展现代商贸、现代物流和航运服务业，打造集商贸、文化旅游及居住